在全市民政工作半年總結會議上的講話

第一篇：在全市民政工作半年總結會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就下半年任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、準確具體，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面,根據大家的彙報和局黨委研究的意見，我講以下三個方面的問題：

一、關於上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、創新辦法、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。

（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保持共產黨員先進性教育活動成效顯著

市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議62條，根據這些意見，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等5文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。

（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進

（三）堅持面向市場，強化管理和創新，局屬單位事業快速發展

總之，在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中還存在一些問題，這些問題不同程度地制約着民政工作和事業的發展。主要表現在以下幾個方面：一是民政事業發展步伐與市委、市政府幹事創業、加快發展的要求還不適應；二是民政工作服務全市經濟社會發展的能力有待於進一步提高；三是民政幹部隊伍的工作作風需要進一步轉變，這些問題需要在下步工作中認真解決。

二、關於下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任務非常繁重，時間非常緊迫，廣大幹部職工要繼續保持振奮的精神狀態、飽滿的工作熱情和務實的工作作風，按照年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，責任再明確、措施再強化、落實再有力，確保全面完成今年的各項目標任務。

（一）招商引資工作要持之以恆的抓緊抓實。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業項目、大項目和後勁不足等問題，前段時間我們出台了《關於進一步加強招商引資工作的意見》，希望各科室、各單位按照意見的要求，切實加大工作力度，爭取更好的效果。工作中要做到“五個突出”：一是要突出已投產項目手續的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項目的落實，對正在洽談的項目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務，儘快落實到位；三是要突出鋼鐵博覽會邀請客商和簽約項目工作，多方蒐集信息，真正邀請到更多的大老闆、真老闆，爭取有更多的項目在大會上籤約；四是要突出抓好工業項目、大項目的引進，採取走出去、請進來等措施，結識大企業和龍頭行業的董事長、總經理，努力在工業項目和大項目的引進上有新進展；五是要突出抓好明年項目的儲備，牢固樹立打持久戰的思想，着眼於明年甚至後年的招商引資任務，廣泛聯繫招商項目，積極儲備招商資源，確保年年完成招商引資任務。

（三）城鄉基層民主政治建設要在規範完善上有創新。城市社區建設要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機遇，將社區基礎設施建設納入城市建設特別是“城中村”改造規劃，使每個社區都有符合基本要求的辦公和服務用房。要加快社區服務業發展，借鑑先進地區經驗，儘快出台《關於進一步加強社區建設和社區服務業發展的意見》，制定優惠政策，鼓勵社會各方面力量積極參與社區建設和發展社區服務業。村民委員會換屆選舉要認真搞好掃尾工作，特別是要分類指導，抓好村幹部的培訓工作，指導各村委會建立完善各項規章制度。村務公開和民主管理工作要選好典型，要真正準備好現場，爭取9月份召開全市村務公開民主管理經驗交流會，以推動全市村務公開民主管理再上新台階。

（四）雙擁優撫安置工作要在落實政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機，進一步加強國防和雙擁宣傳教育，積極推進企業、社區和農村領域的雙擁共建活動，不斷提高雙擁工作的社會化水平。要狠抓優撫政策的落實，指導各區、鄉鎮多方籌集資金，加大資金投入，實現“三個確保”：即確保重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制的落實，確保農村義務兵家屬優待金標準達到農民人均純收入的70%以上，確保重點優撫對象病有所醫、醫有所保；要認真總結撫卹定補金社會化發放試點經驗，爭取在全市儘快推廣。要繼續實行全面考試考核安置城鎮退役士兵的辦法，協調人事、勞動等部門儘快下達全面考試考核意見和安置計劃，召開全市安置工作會議，力爭9月底前完成市直城鎮退役士兵安置工作；要認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，加強對退役士兵的培訓，多方面提供就業信息，確保城鎮退役士兵自謀職業率達到40%以上，高於全省平均水平。

（五）農村經濟協會培育要在龍頭產業上求發展。農村經濟協會的培育發展要堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，抓好“支部+協會”試點單位的培育發展，重點在三辣、畜禽、林果等龍頭產業的培育上求發展，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、制定工作制度、完善協會章程，促進農村經濟協會的規範化化管理，力爭年底發展區級農村經濟協會3-5個，鄉鎮級農村經濟協會3-5個，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。要加大民間組織執法力度，嚴厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發展。

（六）社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。區劃地名工作要立足服務城市建設快速發展，爭取年底前出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；要通過爭取財政支持和市場化運作的辦法，加快推進地名管理及地名標誌設置工作。收養登記工作要儘快出台《棄嬰管理辦法》，消除私自收養棄嬰現象，維護棄嬰合法權益。殯葬管理工作要繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。要加大福利企業年檢力度，對不符合福利企業條件的要堅決予以撤消。民政計財、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實。局屬各單位要繼續保持上半年良好的發展勢頭，加快推進各項事業的健康發展。

三、關於完成工作任務的主要措施

全面完成今年的工作任務，廣大幹部職工必須提高綜合素質，增強四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實。

（一）要增強狠抓工作落實的能力。狠抓工作落實不僅是完成各項目標任務的需要，也是衡量幹部職工綜合素質高低的標誌。一是進一步加強調查研究。堅持經常深入廠礦企業、社區農村開展調查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題的能力。二是進一步明確責任。局領導班子成員是落實的第一責任人，各科室、各單位主要負責人是落實的直接責任人，要進一步增強責任意識，帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，一級抓一級、一級帶一級，推進工作落實。三是進一步抓好決策落實。要正確把握上級的方針政策，準確理解各級領導的意圖，對局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實、抓準、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實幹，確保各項決策都能落到實處。

（二）要增強提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態是推動民政事業加快發展的動力，廣大幹部職工要牢固樹立幹民政、愛民政、紮根民政的思想，始終保持“幹一行、愛一行、鑽一行”的精神狀態，發揚百折不撓的頑強鬥志，增強信心、勇於創新，推進民政事業的快速發展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立説立行、高效快捷的工作作風。第三要務求實效。要堅決杜絕作風浮漂、推諉扯皮的現象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮鬥、無私奉獻的“孺子牛”精神，堅持以求真務實的態度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保幹一件成一件，取得實際效果。

（三）要增強綜合協調能力。做好綜合協調工作是提高工作水平、增強工作效能、促進事業發展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會了解民政、關心民政，爭取社會各界的理解和支持。二是明確自身職責，凡涉及多個部門的工作，都要牢記自己是受黨委政府委託開展工作，切實履行好黨委政府賦予的職責，發揮好應有的組織和協調作用，促進工作開展。三是積極協調溝通，要通過同有關部門平等協商、溝通聯繫，建立良好的合作關係；對於本單位難以協調解決的難點問題，要及時向領導彙報，使領導隨時掌握工作的進展情況，瞭解工作中的困難，以及時爭取各級領導的支持。

四是要增強依法行政的能力。增強依法行政能力是規範幹部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來，我們民政系統依法行政能力不斷提高，法制意識明顯增強，但也有少數幹部職工法制意識淡薄，有法不依、執法不嚴的現象還不同程度的存在。因此，我們要進一步提高依法行政的能力：一是切實加強對各項法律法規的學習，要樹立牢固的法律意識和法制觀念，準確把握法律規定、嚴格執法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規範完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學、規範、高效的管理體制。三是嚴格執法行為，堅決做到有法必依、執法必嚴，不被人情、關係所左右，努力用法律法規規範施政行為，不斷提高依法行政水平。

同志們，下半年的工作時間緊迫、任務繁重，只要我們嚴格按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時俱進，開拓創新，我們年初確定的各項目標任務就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業就一定會得到快速健康協調發展！

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第二篇：在全市民政工作半年總結會議上的講話

在全市民政工作半年總結會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是回顧總結上半年工作進展情況，安排部署下半年的工作任務。剛才，各科室、各單位分別彙報了上半年工作完成情況，並就完成下半年工作任務作了表態發言，大家的發言都很好，工作總結得實事求是、問題找的準，下半年的目標明確、措施得力，我完全同意。下面，根據局黨委研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、上半年民政工作的簡要回顧

今年以來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點和目標要求，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，解放思想、開拓創新、狠抓落實，各項工作進展順利，取得了較好成績。

（一）堅持深入學習、認真評議整改，開展保(更多精彩文章請關注好 範文網)持共產黨員先進性教育活動成效顯著

市委開展先進性教育活動動員會後，局黨委高度重視，組織班子成員認真學習中央、省、市委文件和領導講話，統一思想認識，研究貫徹意見，迅速成立局先進性教育活動領導小組，抽調精幹力量組成專門辦公室，強化組織領導，認真制定方案，精心安排實施，圓滿完成了各個階段的目標任務。思想發動學習培訓階段，廣大黨員正確處理工學矛盾，創新學習方式，做到了學習內容、時間、人員和效果“四落實”，黨員政治素質和理論水平進一步提高；黨性分析民主評議階段，通過發放徵求意見表、召開座談會、深入走訪等形式，徵求到各種意見和建議條，根據這些意見和建議，全體黨員緊密聯繫個人思想和工作實際，認真撰寫黨性分析材料，紮實開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，達到了增進團結、改正錯誤、促進工作的目的；整改提高階段，局黨委堅持把羣眾意見較大的熱點難點問題作為整改重點，經過反覆研究，廣泛徵求意見，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進性，羣眾長期得利益”，狠抓了保持黨員先進性的長效機制建設，印發了《關於建立保持黨員先進性長效機制的方案》等文件。通過開展教育活動，進一步提高了廣大黨員隊伍素質，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力，促進了民政事業全面發展。

（二）堅持重點突破，狠抓工作落實，各項工作紮實推進

一是招商引資工作提前完成全年任務。—月份共完成招商引資任務萬元，佔全年任務的。其中，爭取無償資金萬元；原創：建成投產營業項目個，投資額萬元；在建項目個，形成固定資產萬元。基層政權科、紀念館、辦公室、福彩中心、優撫醫院、救災救濟科、社會事務科等個科室單位已經超額完成了全年任務。

二是城鄉社會救助體系建設穩步推進。城市低保工作，出台了《關於進一步加強城市低保工作動態管理的意見》，推進了城市低保管理的科學化、規範化，—月份共保障城市困難居民萬人次，發放保障金萬元，城市困難居民生活得到有效保障；農村特困户救助工作，加大了檢查核實力度，增強了數據的準確性，救助特困羣眾多人次，發放救助金多萬元；農村五保供養工作，通過認真調查核實和對鄉鎮敬老院的詳細調研，進一步摸清了全市農村五保供養工作的現狀，以市政府名義起草了《關於進一步做好農村五保供養工作的通知》，對探索建立以財政供養為主的新型五保供養經費籌集機制奠定了基礎；慈善捐助工作，通過開展“慈心一日捐”活動，到企業、個體私營業户勸募等措施，共接受各類捐款萬元，其中募集慈善基金萬元，為慈善總會的成立提供了較充分的創始基金。

三是雙擁優撫工作紮實深入。以迎接全省雙擁檢查為重點，先後召開了“全市雙擁工作座談會”、“駐萊部隊座談會”，下發了《關於做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，明確了各級、各部門的責任，大力實施“社區擁軍”，進一步拓展了雙擁共建領域；以服務為宗旨，積極為部隊辦好事、解難題，協調水利、電業、公路等部門，為駐軍解決了通水、通電、通路等問題，為鞏固科技擁軍成果，贈送部隊電腦枱套，價值萬餘元。優撫政策得到進一步落實，出台了《關於提高部分優撫對象撫卹補助標準的通知》，優撫對象撫卹補助標準自然增長機制得到較好落實，增補重點優撫對象撫卹金多萬元；“四位一體”優撫醫療保障制度初步建立，重點優撫對象醫療難問題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵名；做好了傷殘軍人換證和原部隊退役軍人的查體工作。

四是基層民主政治建設不斷深化。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成。全市個村已完成換屆選舉個，佔；書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達到和，是全省兼職率較高的市之一；換屆後減少村幹部名，減少農民負擔多萬元。月份市人大常委會對第八屆村委會換屆選舉工作進行了視察，給予了充分肯定。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。重點總結推廣了鋼城區的“會計專業化、操作電算化、公開經常化、管理規範化、監督多元化”的村級財務管理辦法，收到了很好的效果。同時向省委、省政府召開的全省村務公開民主管理工作經驗

第三篇：2014年在全市民政工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要目的是：回顧總結全市民政工作，安排部署xx年民政工作。剛才，功敏同志作了一個很好的工作報告，純志同志強調了民政紀律要求，我都表示贊同。特別是十分榮幸地邀請到省民政廳副廳長張成桂同志親臨會議，為我們加油鼓勁，其指示明確，期望殷切。請大家深刻領會前面幾位領導同志的講話精神，認真抓好貫徹落實。在這裏，我講三點意見：

一、肯定成績，進一步堅定做好民政工作的信心

長期以來，市委、市政府始終堅持以人為本的執政理念，高度重視民本民生，把民政工作擺在經濟社會發展的突出位置抓落實。，全市各級民政部門認真貫徹落實科學發展觀，立足大局，紮實工作，認真履職，為服務全市經濟發展、保障和改善民生、促進社會和諧作出了積極貢獻。取得的各項成績值得肯定。

民政工作的社會影響力日益擴大。隨着改革開放不斷深入，社會經濟發展明顯加快，民政工作的覆蓋領域也在不斷拓展，在構建和諧社會進程中發揮出越來越重要的基礎作用。在我市，民政工作已成為社會保障、基層政權建設、社會管理、支援國防建設力量的重要組成部分，在保障和改善困難羣眾基本生活、深化和擴大基層民政建設、強化社會專項事務管理、鞏固和增進軍政軍民團結等方面發揮了重要作用。正是民政事業幾乎涵蓋了社會生活的各個層面和每個角落，關乎每個社會細胞的整個人生過程，受到了社會的廣泛關注。民政工作務實而富有成效的開展，推動民政事業加快發展，服務水平不斷提升，廣大人民羣眾給予了民政工作高度信賴。在省民政廳的大力關心與支持下，在全市民政系統廣大幹部職工的共同努力下，市民政局和連續兩年被評為全省民政工作優秀單位，“民政為民”的良好形象進一步穩固。

保障和改善民生的力度日漸加大。城鄉低保穩步推進，城市低保實現了應保盡保，農村低保基本實現了對因病、因殘、因年老體弱等農村重點特困家庭的應保盡保，農村五保對象、優撫對象和受災羣眾的吃穿住醫基本得到及時關愛，而且標準不斷提高，管理不斷規範。民政項目加快實施，年內完成27所農村敬老院建設，實現了“鄉鄉鎮鎮都有敬老院”，兑現了市政府向全市人民的莊重承諾；克服任務重、時間緊等重重困難，按時高質地完成了災後重建和農村危房改造任務。努力夯實工作基礎，積極開展歷時8個月的社會救助“陽光行動”，澄清了近12萬困難羣眾的底子，進一步梳理完善了相關政策，為社會救助工作開展打下了良好基礎。積極發展慈善事業，按期成立了市慈善總會。努力增進軍民團結互助，順利了實現了省級“雙擁”模範城創建目標。切實加強社會建設和管理，積極開展了一系列有益的探索，並取得了較好的社會效果。救災救濟等其他民政工作也取得了積極的成效，為“十二五”開局打下了良好的基礎。

民政部門自身建設水平不斷提升。市、區縣黨委政府專題研究，積極加強民政基層平台建設，形成了專項政策文件，基本解決了民政工作經費缺乏和基層民政部門人員不足的問題。大力改善民政工作基層基礎條件，紮實推進了農村敬老院、社區辦公用房、社會福利服務中心等民政基礎設施項目建設，為民政工作更好地開展搭建了廣闊的平台。民政部門切實加強自身隊伍建設，着力培養了一支敢打硬仗、善打硬仗、戰鬥力強的工作隊伍，為民政工作的有效開展提供了有力的組織保障。近年來，市委市政府對民政部門也是高看一等、厚愛一分，先後從市、區縣、鄉鎮三級民政幹部隊伍中提拔重用了不少的幹部。

過去的一年，全市民政工作從總體上講是卓有成效的，取得了市委、市政府的認可和廣大人民羣眾的滿意。在此，我謹代表市人民政府，向關心支持張家界的各位省民政廳的領導，向所有關心支持民政事業發展的社會各界人士，向戰鬥在全市民政工作戰線的全體幹部職工表示衷心的感謝!希望大家認真總結，發揚成績，克服不足，開拓創新，進一步堅定做好民政工作的信心，切實增強民政工作責任感，真正把民政這項好事辦好，把實事辦實。

二、明確目標，着力提升民政工作管理服務水平

保障困難羣眾的基本生活是各級黨委政府的一項重要工作，也是各級民政部門的基本職責。xx年，國家宏觀經濟將面臨較大的通脹壓力，這要求我們務必更加突出關心、關注低收入羣體生產生活。各級民政部門要認真履行職責，加強工作管理，完善各項服務，切實保障困難羣眾的基本生活。重點抓好六個方面工作：

要科學謀劃下段民政工作。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是民政事業加快發展的黃金時期。各級政府要將民政事業作為重要內容列入“十二五”總體規劃，統籌考慮，精心謀劃。各級民政部門要精心組織，科學編制“十二五”民政事業發展規劃，抓緊民政事業整體發展規劃和相關專項規劃的修訂和完善。要吃透國家、省和市“十二五”規劃綱要精神，深入開展調查研究，緊密結合基本市情，結合民政工作實際，提出適應我市經濟社會發展需要的規劃文本，確保民政工作在國民經濟和社會發展中基礎作用和地位的發揮。

要努力提升社會救助水平。城鄉社會救助制度的普遍建立，讓我市城鄉困難羣眾生活有了基本保障，但在救助水平、工作規範、制度銜接上仍比較薄弱，客觀上影響了社會救助的成效，必須努力改進提升。要想方設法籌措資金，確保省政府明確提出的城鄉低保月人均補差和分散、集中供養五保對象的年供養標準不折不扣兑現，使城鄉低保月人均補差達到168元和65元以上，分散與集中供養五保對象的年供養標準達到1500元和3000元。要加強體制機制建設和創新，儘快建立健全低保對象的動態管理機制、低保標準科學調整機制、低保標準與物價波動的聯動機制、低保實施情況監測評估機制和低保與就業的聯動機制等社會救助制度，抓好敬老院建設與管理，努力提升工作規範化水平。要認真落實撫卹優待政策，加強社會救助與基本養老、基本醫療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助的整體效益。要切實做好老區開發工作，全面貫徹落實《條例》規定，推進老區開發工作又好又快發展。

要努力提升救災應急能力。我市屬於災害頻發地區，近幾年極端性災害天氣呈增長趨勢，洪澇、乾旱、冰雪等災害不斷，因災損害面廣、損失額大，救災任務十分繁重。各級各部門要認真貫徹落實國家《自然災害救助條例》，加大救災應急經費投入，完善救災應急措施，落實救災裝備建設與儲備，加強救災隊伍建設與管理，提升救災工作指揮與調度，切實提高應對重大自然災害的救助能力。要繼續抓好農村危房改造和災民建房，及時提供生活救助，確保困難羣體有飯吃、有被蓋、有房住。

要切實做好孤兒保障工作。國務院辦公廳下發了《關於加強孤兒保障工作的意見》，召開了全國加強孤兒保障工作會議。省政府明確提出，今年孤兒保障標準每月不低於600元。我們要認真做好孤兒基本生活費標準制定和資金髮放等工作，研究解決孤兒安置、生活、教育、醫療、就業、住房等問題，全面提高孤兒保障工作水平。

要大力推進養老服務體系建設。隨着老齡化的加快發展和人民生活水平的不斷提高，養老問題已經成為關係國計民生的重大問題，社會對不同層次、不同類型養老服務需求越來越大。各級各有關部門要切實加強養老機構、設施、制度、隊伍和標準體系建設，深入開展調查研究，爭取儘早出台支持社會力量興辦養老服務機構的政策措施，逐步形成以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充、資金保障與服務提供相結合的養老服務新格局。

要切實加強社會管理和服務。要進一步夯實各項基礎工作，繼續抓好社區建設，加強對社會組織的培育發展與管理監督。要重點加強殯葬改革與管理工作，有序推進我市殯葬改革。特別是永定區和武陵源區要把這項工作納入重要議事日程，按照屬地管理原則，下力氣、出實招，努力加快公益性公墓建設，大力倡導文明治喪風尚，切實加大綜合執法力度，堅決遏制市城區周圍亂埋濫葬現象。

三、精心組織，依法依規抓好村委會選舉工作

今年是第八次村委會換屆選舉年，省裏要求在6月30日前圓滿完成換屆選舉工作任務。市委市政府為了精簡會議，決定不再召開村委會換屆選舉工作專題會議，但並不代表這項工作就不重要。相反，村委會換屆選舉是一項政治工作，法律性、政策性、程序性都很強。各區縣要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，嚴格對照要求、依法依規抓好落實，堅決做到法定程序一個不少，法定步驟一步不省，確保取得圓滿成功。要把握好四個關鍵程序：

要規範選民登記程序。選民登記是村委會選舉中最重要、最核心的程序。新修訂出台的《村組法》已對選民登記作出了較大的修改。各級民政部門要加強學習培訓組織，各級工作人員要自覺研讀《村組法》等法律法規，吃透政策，把握關鍵，認真實施。區縣、鄉鎮（街道）在制定選舉工作方案時，要針對選民登記方式的變化，指導村選舉委員會制定相關操作辦法，切實加強工作監督。要督促村選舉委員會盡量聯絡通知外出村民登記參加選舉，對錶示不參加選舉的村民要有聯繫記錄和相關的證明，防止有的村選舉委員會圖省事，對外出村民不宣傳不聯繫，只簡單化登記在村居住的村民，出現“漏登”現象。

要規範候選人資格審查程序。候選人資格審查，是一個極容易引發矛盾糾紛的程序。區縣人民政府要切實發揮指導和監督職能，按照省委、省政府對村委會成員候選人資格條件的規定，結合本地實際依法制定相對具體、完善的候選人資格條件。要廣泛開展宣傳教育，營造風清氣正的輿論環境，積極引導廣大黨員羣眾把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為村委會成員候選人。候選人提名結果公佈後，要加強對村選舉委員會的工作指導，嚴格把好正式候選人資格審查關，堅持正確的選人用人導向。

要規範候選人競爭程序。在正式候選人確定後還沒有正式選舉的這一段時間，是候選人的競爭最為激烈，是不正當、非法競爭行為多發階段。要注意抓好四項工作，規範候選人競爭行為：一是集體談話。各鄉鎮（街道）黨（工）委要根據中組部、民政部《關於進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字〔〕59號）文件要求，建立健全談話制度，教育他們自覺採取合法、正當的方式，正確引導他們有序參與競爭。二是嚴明紀律。各鄉鎮（街道）黨（工）委要明確哪些行為屬於禁止行為，違犯了怎麼處理等具體規定，予以公佈執行。三是全程簽字。各鄉鎮（街道）黨（工）委要指導和引導村選舉委員會探索推行選舉“全程簽字”制度，在選舉的各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可。四是打防結合。對傳播、散佈影響和干擾選舉的言論和“小道消息”，衝擊會場、損毀選票和票箱，託關係、打招呼、搞串聯或拉幫結派，在競爭期間請客吃喝、送錢送物，突擊分發集體財物、處置集體資產，組織、策劃或指使他人操縱選舉，跟蹤監視、暴力威脅選民，搞假委託等不正當的非法競爭行為，堅決做到發現一起、查處一起，決不姑息。

要規範祕密寫票程序。祕密寫票是確保選民正確行使民主權力，有效防範競爭人不正當競爭行為的根本手段。在選舉中，有的當事人為了達到操縱選舉結果的目的，往往在這道程序上故意打折扣，走過場，草率設置寫票程序，以便於控制選票和選民的正常意願。本次村委會換屆選舉，各地要全面設立祕密劃票處，普遍實行祕密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意願。在選票的設計、發放、讀取，以及祕密寫票間的設計、管理上要採取相應措施，運用人防、物防、技防等各種手段做好防範工作。

四、強化措施，確保民政工作各項年度目標全面實現

今年是建黨90週年，實施“十二五”規劃的開局之年。做好今年的民政工作，意義十分重大。各級黨委、政府和民政部門要按照市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，突出解決困難羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，着力提高民生保障水平，推動民政事業又好又快發展。

要強化領導，努力提升支持民政事業發展合力。各級黨委政府要加強民政工作領導，把關係民政事業發展，特別是涉及民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入“十二五”規劃，在資金、項目等方面給予重點支持。要充分發揮財政保障主渠道作用，加大對城鄉低保、救災救濟、五保供養、優撫安置、社會福利等民生保障重點領域的投入，並建立起隨經濟社會發展同步增長的投入保障機制。各有關部門要全力配合，從政策、資金、項目、土地、規劃、税費減免、資源共享等方面積極支持民政事業發展。民政部門自身更要加強彙報和溝通，爭取省廳支持，爭取部門配合，同時還要注重藉助社會力量。特別是在發展社會事業方面，要積極發揮財政投入的引導作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。

要穩紮穩打，進一步鞏固民政基層基礎建設成果。當前我市民政基層平台建設取得了較好成效，但離省、市的要求還存在一定差距。特別是在民政工作經費安排上，有的區縣去年雖然落實了，但沒有進今年的財政預算，缺乏長效機制保障；有的區縣雖然安排了預算，但是數額很少，無法保障民政工作正常開展的需要。目前，我市區縣的民政資金年平均有6000-7000萬，多的有上億元，到鄉鎮平均也有200-300萬，多的在500萬以上。這麼多的資金要發放下去，沒有人手去做，沒有行政成本開支是行不通的，必然難以規範管理。因此，民政部門的人員配備和工作經費不能少，要給予保障。只有抓好這兩個保障，才能保障民政資金的安全。各級財政要按省裏的規定，儘快將這筆經費列入當年財政預算。

要改進作風，進一步加強民政系統自身建設。要切實加強隊伍建設。民政幹部隊伍直接服務於人民羣眾，涉及千家萬户，事關羣眾的切身利益。民政幹部很辛苦也很清苦，需要各級政府的高度關心、關愛和支持。我們要帶着感情去關心和關愛民政幹部，包括政治上的關心，對做得好的、人民認可的、信得過的幹部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵幹事創業的正確用人導向。要切實加強作風建設。牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚孺子牛精神，努力把各項工作做實。

同志們，新形勢對民政工作提出了更高的要求。我相信，有民政廳的高度重視與大力支持，有市委市政府的堅強領導，有全市廣大民政工作者的共同努力，我市民政事業一定能夠再上一個新的台階，為加快“四化兩型”和世界旅遊精品建設，為促進富民強市和社會和諧作出應有的貢獻！

第四篇：在全市民政工作會議上的講話

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志並通過你們向辛勤工作在民政戰線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，並就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清民政工作面臨的形勢和任務，增強做好民政工作的責任感和緊迫感

民政工作承擔着依法管理社會事務，切實保障人民羣眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發展社會主義公益事業的需要，而且能為經濟社會發展創造良好的環境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發展、穩定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負着重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態環境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基於多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發出了關於在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要着力解決實際問題。民政工作就是為人民羣眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養等，都與人民羣眾的根本利益緊密相聯，面向的是廣大人民羣眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難羣眾服務。民政工作在黨同人民羣眾的血肉聯繫中扮演着重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民羣眾的血肉聯繫，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現，二是通過依法管理社會事務來體現，三是搞好優撫救濟、加強基層政權建設和保障困難羣眾生活等方面，也就是民政工作發揮作用的地方。

隨着我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關係調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨着新的考驗。隨着改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業下崗失業人員可能增多，部分羣眾生活困難仍然存在，隨着經濟發展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨着市場經濟體制完善和國際經貿活動增多，行業協會也將在維護市場秩序、促進經濟發展、解決國際貿易糾紛等方面發揮越來越重要的作用，隨着政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及户籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊更加艱鉅。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發展穩定大局和實現長治久安的根本要求出發，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩定、促發展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業的發展規劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

二、突出重點，改革創新，構建民政工作新格局。

民政的出發點何在？民政的落腳點何在？民生--人民羣眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在於土崩，不在瓦解"，説的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區建設、優撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區建設和社會福利、不斷改善羣眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大羣眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善於抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難羣眾的基本生存問題；二是農村最困難羣眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規劃建設，民政來配合好；四是社區建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經營城市和城市建設的工作中注意規劃好社區；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人羣，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規範社團，建好章程，遵守法律、規範行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優撫工作。

社區建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區管理，使社區的工作更重了。但我市社區建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規劃，一定要先把學校、醫院、文化娛樂設施、體育場地、社區、警務室等社區配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關係，而且有歷史根源。比如學校，市區的二十一所學校，我全部去看過，整體佈局不合理、不規範。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導幹部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年幹出一個特色，二年幹出一個重點。否則起不到示範作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，瞭解一下全市農村有多少無房户，城市有多少居住面積太小、住房困難的優撫對象和困難羣眾。為困難羣眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。

唯有創新是推動民政工作發展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮鬥目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今後一個時期，我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業的發展，要與全面建設小康社會的發展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變，其本身就是一次最大的創新。隨着改革開放，市場經濟的發展，民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發生着極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再侷限於"三無"人員，民政工作的內容也不再拘泥於"吃飯穿衣"，民政工作正從後台走向前台，從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發，順應時代，以工作創新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區建設將使居民迴歸到温暖的"大家庭"，併為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平台，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發揮着在維護社會穩定、保障羣眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉變民政部門的職能，構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現"三個轉變"，與時俱進，開拓創新，按照"發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

三、加強對民政工作的領導

從市委做起，從我做起，各縣區也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政幹部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區；殯葬單位不能亂收費，要針對困難羣眾制定優惠政策。

總的説來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。

第五篇：在全市民政工作會議上的講話

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志並通過你們向辛勤工作在民政戰線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，並就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認清民政工作面臨的形勢和任務，增強做好民政工作的責任感和緊迫感

民政工作承擔着依法管理社會事務，切實保障人民羣眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發展社會主義公益事業的需要，而且能為經濟社會發展創造良好的環境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發展、穩定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負着重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮鬥目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態環境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基於多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發出了關於在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要着力解決實際問題。民政工作就是為人民羣眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養等，都與人民羣眾的根本利益緊密相聯，面向的是廣大人民羣眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難羣眾服務。民政工作在黨同人民羣眾的血肉聯繫中扮演着重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民羣眾的血肉聯繫，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現，二是通過依法管理社會事務來體現，三是搞好優撫救濟、加強基層政權建設和保障困難羣眾生活等方面，也就是民政工作發揮作用的地方。

隨着我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關係調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨着新的考驗。隨着改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業下崗失業人員可能增多，部分羣眾生活困難仍然存在，隨着經濟發展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨着市場經濟體制完善和國際經貿活動增多，行業協會也將在維護市場秩序、促進經濟發展、解決國際貿易糾紛等方面發揮越來越重要的作用，隨着政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及户籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文祕資源網嚴禁複製剽竊更加艱鉅。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發展穩定大局和實現長治久安的根本要求出發，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩定、促發展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業的發展規劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。

二、突出重點，改革創新，構建民政工作新格局。

民政的出發點何在？民政的落腳點何在？民生--人民羣眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在於土崩，不在瓦解"，説的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區建設、優撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區建設和社會福利、不斷改善羣眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大羣眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善於抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難羣眾的基本生存問題；二是農村最困難羣眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規劃建設，民政來配合好；四是社區建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經營城市和城市建設的工作中注意規劃好社區；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人羣，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規範社團，建好章程，遵守法律、規範行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優撫工作。

社區建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區管理，使社區的工作更重了。但我市社區建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規劃，一定要先把學校、醫院、文化娛樂設施、體育場地、社區、警務室等社區配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關係，而且有歷史根源。比如學校，市區的二十一所學校，我全部去看過，整體佈局不合理、不規範。民政工作要加快步伐，