同志們：
今天我們在這裏召開全國文明城市年度測評工作部署會議，主要有兩個層面的意思，第一個層面，是回顧覆盤前期中央文明辦檢查中發現的問題，幫助我們有針對性地找準問題精準發力。第二個層面，是要做好“戰前”動員，為接下來確保高標準、高質量完成測評迎檢工作，和衝刺全國文明典範城市做好充分準備。
一、復牌情況説明
剛才市創建辦副主任向大家詳細的通報了前期XX全國文明城市復牌情況，以及目前我們工作中存在的短板問題，可以説給我們前期的工作進行了覆盤。今年以來，全市上下戮力同心、團結奮戰，先後迎接了XX市文明辦、省文明辦、中央文明辦暗訪組、中央文明辦複查組等多次實地暗訪測評。我們的努力付出收到了回報，經中央文明辦組織複查，報中央文明委領導批准，XX，恢復全國文明城市榮譽稱號。這是大家團結協作、努力拼搏的結果，感謝大家！同時我們也應該看到在抓文明城市創建常態長效方面，在城市治理的精細化方面，在人的問題嗎素養提升方面，我們離更高水平的文明城市創建標準還有很大差距。所以希望各部門、鎮街道堅持勁頭不鬆、力度不減、標準更高，以更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風、更加有效的舉措，向文明創建更高的目標邁進。
二、全國文明典範城市創建總體安排通報
近期，中央文明辦分別在廣州深圳和四川成都舉辦了全國文明城市創建培訓班，中央文明辦一局局長薛鬆巖在專題輔導中對全國文明典範城市創建的總體安排做了通報。無論是中央、省委、嘉興對我們在文明城市創建工作的期待，還是XX高質量建設共同富裕示範區表率的自身要求，全國文明典範城市是我們新一階段文明城市創建工作的總目標。今天借會議的機會向大家傳達一下，中央文明辦的相關工作要求。
1.定義説明。中央文明辦對全國文明典範城市的定義是“一模範四高四力”：“一模範”是模範學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，“四高”是物質文明建設、精神文明建設高質量發展，社會治理能力和城市治理水平高效能提升，羣眾生活質量和城市發展品質高幅度改善，市民文明素質和城市文明程度高標準示範，“四力”是具有顯著的創建帶動力、價值引領力、區域輻射力和國際影響力的文明城市。全國文明典範城市是站在新的歷史階段，在我們邁入第二個百年奮鬥目標新的起點上，中央文明委、中央文明辦領導提出的新的更高要求。全國文明城市創建是全國文明典範城市創建的基繩和基礎，全國文明典範城市為全國文明城市做出示範、明確方向、探索路徑、積累經驗。全國文明城市創建重在廣泛性、代表性，適合在全國絕大多數地區開展，全國文明典範城市重在先進性和引領性，主要適合在經濟社會發展水平和文明創建工作水平領先的城市開展，能夠充分的展現中國人民的高素質和中國城市的高水平，為加強城市建設和社會治理提供中國經驗、做出中國示範。
2.創建流程。培訓班上，中央文明辦首次明確表示，全國文明典範城市創建同時也向縣級市開放，這就説明我們要和全國307個省會、副省級城市、地級市、直轄市城區、縣級市的全國文明城市站在同一個起跑線上接受考核。全國文明典範城市的評選週期和全國文明城市同步同向，每三年評選表彰一屆全國文明典範城市。第一屆將在2023年，也就是評選表彰第七屆全國文明城市的時候，第一屆全國文明典範城市名單也將產生。
3.申報條件。考慮到全國文明城市的測評既是對文明城市創建質量水平的綜合評價，也是對典範城市創建基層基礎工作水平的全面考量，所以在2023年第一屆全國文明典範城市評選的時候，中央文明辦將依據今年和明年這兩年全國文明城市年度測評的成績，從307個全國文明城市中擇優確定排名靠前的城市作為典範城市的候選城市，也就是參評城市，也就是説2023年第一屆全國文明典範城市的產生將來自於在今年和明年的文明城市測評中，成績靠前的城市。至於比例有多大，目前中央文明辦還未明確，可以肯定的是這個比例會很小，最終307個城市中可能只有15個左右的城市能成功摘取“皇冠上的明珠”。
三、年度測評工作部署
要想爭取成為首批縣級“全國文明典範城市”，第一步就是要做好今年的複評迎檢工作，也就是説，如果今年不能夠在年度複評中拿高分，就很難在第三年的典範城市評選中脱穎而出。所以近期我們一定要克服麻痺、鬆懈思想，咬牙堅持打好年度複評這一仗。從目前對接的情況來看，對於今年的年度測評工作，有幾個事情作如下説明：
1.測評時間。今年因為受疫情影響，年度測評的啟動晚於往年，目前對接到的信息是中央文明辦已經啟動了對全國文明城市的年度測評，按照前幾輪的測評來看，時間區間是在每個測評城市待上三天，具體排到我們是什麼時候目前還不知道。但是留給我們準備的時間已經不多了，請大家務必全面進入臨戰狀態。
2.測評形式。已經明確了今年我們複評城市是由中央文明辦委託第三方開展實地暗訪、問卷調查，並由各地上傳台賬資料。當然，今天的會議為了確保精準發力、精確推進、精準落實，到會場的所有單位都是文明城市實地測評會被測到的相關責任部門和屬地鎮、街道，考慮到會議整體規模，這次的會議沒有面向村社區，請各鎮街道回去以後，抓緊佈置推進。另外，對於台賬資料報送，今天不展開講了，因為考慮到需要做好點對點溝通，這個後面我們再具體部署、對接。
3.測評標準。請分管文明創建的同志和具體操作的同志，要認真研讀、學透2021年7月創建辦下發的《文明（衞生）創建複評各實地測評點位具體採分點》，這份是創建辦根據中央文明辦最新下發的標準進行的細化，尤其是對與之前有新增或新調整的內容，我們用“字體加粗、字體加粗+下劃線部分”來標註，便於大家進行辨認和及時掌握。其中公益廣告景觀小品的規範設置；各種空中纜線整齊規範、無亂拉亂設、飛線充電現象；建築物外立面整體乾淨、無破損；電動自行車上有牌照這幾條都是今年新增而且中央文明辦特別關注的。
9月27日，在中央文明辦的複查調研座談會上，XX良書記代表市委市政府向中央文明辦表態，XX將以復牌成功為新起點，猛進如潮、久久為功，打造更具XX識別度、影響力的文明城市“升級版”，全力爭創全國文明典範城市，因此今年的全國文明城市測評成績至關重要。下面，我再強調三點。
一是成績顯著，必須持之以恆抓長效。今年以來，我們打造了數字化文明城市長效管理系統，整合推進文明城市復牌和國家衞生城市複審兩項工作，制定了《XX市文明（衞生）創建十二大行動實施方案》，在城市精細化管理、人的文明素養、環境衞生、健康生活方式等方面有了長足的進步。我們高頻次的接受了上級的暗訪測評，且每一次都是不發通知、不打招呼、不按點位、直擊現場的暗訪+盲測，“暗訪+盲測”的形式是接下去這三年文明創建的實地測評方式，比以往的模式又增加了難度。我們經歷了復牌大考，相比其他城市，我們更熟悉這種新的測評模式，也奠定了比較好的基礎，這是我們的優勢。我們組建了文明巡訪團，文明城市創建工作從少數人幹變成了多數人蔘與，四套班子領導都帶頭示範，到一線去、到現場看，各級各部門主要負責人親自部署、親自協調，分管負責人和廣大幹部撲在最前線，帶頭推進工作落實。這些成績來之不易，歸功於各級各部門、各鎮各街道勇於擔當、各司其職、密切協作，歸功於創建一線的同志守土有責、守土負責、守土盡責，歸功於全市人民的大力支持、衷心擁護、廣泛參與。藉此機會，我對大家的努力付出再次表示感謝。但是從近期創建辦的日常檢查情況來看，很多問題又在反彈出現，部分單位已經出現鬆懈的情況。今年的創建工作已經到了最後的決戰決勝階段，各責任單位、各鎮街道思想認識一定要到位，確保全面進入備戰狀態，要切實增強文明創建工作的責任感和緊迫感，在關鍵時期拿出最好的狀態、最大的決心、最大的動作。
二是任務艱鉅，必須瞄準問題抓整改。文明城市創建的成績大家看在眼裏、有目共睹，但成績不説跑不掉，問題不説不得了。當前我們的文明創建工作中存在的幾類短板問題，需要引起高度重視。各單位要將《文明（衞生）創建複評各實地測評點位具體採分點》研究透、做到位，從事文明創建工作的同志必須做研究指標的專家，請各單位、各鎮街道組織學習、消化、掌握，要逐條、逐個採分點對照，及時查找問題、迅速整改，要傳達到單位全體人員，做到人人掌握，上下聯動，有的放矢，確保重點工作“不失分”、難點工作“不漏分”、亮點工作“多加分”。尤其是針對今年新增的標準，從前期中央文明辦暗訪測評反饋來看，新增的標準肯定是今年重點檢查事項。暗訪測評中反映出目前我們最大的問題是老舊小區空中纜線雜亂、建築物外立面髒污。會後請市住建局管線辦再加快推進空中纜線整治行動，請責任單位、屬地抓緊梳理。建築物外立面髒污，包括樓道內牆體脱落，請各屬地進行自查整改；檢查電動車牌照也是本次測評新增的標準，請市公安局加大排查整治力度，開展無牌電動車“清零行動”，各單位、鎮街道也要對本單位工作人員的電動車進行一次內部檢查；亂停車問題是一項老大難問題，劃設車位這項工作還是要持續推進的，請綜合執法、公安加大資源挖掘力度；農貿市場及周邊一直是測評的重點，請市場監管局加大自查力度，周邊聯動綜合執法進行整治。對農貿市場周邊環境、秩序不理想、老舊小區的環衞工作不到位、小區內亂停車及亂堆物現象、部分撤桶建箱小區的垃圾分類箱周邊垃圾亂扔、亂堆等動態性的問題，請各部門、鎮街道加大及時整改處理。
三是時間緊迫，必須壓實責任抓落實。距離中央文明辦的測評還有半個月不到的時間，各單位要全神貫注大排查，全力以赴抓落實，全始全終保長效，確保每個角落都能經得起“細評”、經得起“細看”、經得起“細查”。宣傳氛圍不夠的趕緊增，設施有缺損的趕緊補，衞生死角未清的趕緊清。會後，請各單位都要進行統一部署，針對各部門、屬地全國文明城市的責任，進一步細化分工，配足力量，做到任務到人，不折不扣抓落實。請各單位周密制定迎檢方案，特別是綜合執法、公安、交通等重點責任單位，必須要有一套周密詳實的街面、道路秩序管理預案。其他單位都要把任務分解落實到位，如農貿市場、賓館飯店、網吧、商場超市、公園廣場、車站、醫院、大型餐飲店等場所迎檢都要做到全員發動，每個點位都安排專人專崗，做到事事有人抓，處處有人管，時時有人盯。迎檢期間，區域責任劃分不要太過明細，要以“寧願向前一步形成交叉重疊，也不退後一步形成鴻溝”的姿態開展工作，確保不留死角、不出現盲區。近期，創建辦已經加大了巡查的力度，將會採取當面反饋加抄告單反饋的形式將檢查到的問題反饋給責任單位，請責任單位務必第一時間落實，提高整改效率。
同志們，今年的全國文明城市年度測評成績不僅僅是影響着2023年XX是否能夠繼續保持全國文明城市的榮譽稱號，更是直接決定了2023年我們能否踏入爭創全國文明典範城市的門檻。責任重大，時不我待，希望大家以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、務實的作風，迅速掀起文明創建工作的高潮，為建設全國文明典範城市作出新的更大貢獻！
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