在教育系統“吃空餉”佔用編制專項治理工作動員會上的講話

在##縣教育系統“吃空餉”佔用編制專項治理工作動員會上的講話

（  年  月  日）

同志們：

這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是對我縣教育系統“吃空餉”佔用編制問題專項治理工作進行安排和部署，進而規範和加強我縣教育系統教職工編制管理工作。剛才，  同志宣讀了《關於開展  縣中國小教職工“吃空餉”佔用編制問題專項治理工作的通知》。希望大家認真學習，深刻領會，明確任務，嚴肅紀律，全面細緻地做好此次教育系統教職工“吃空餉”佔用編制問題專項治理工作。下面，我講四個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好專項治理工作的使命感和緊迫感

“吃空餉”是指財政供養人員在編不在崗、死亡不註銷、調出不下編、冒領虛報工資補貼等。當前，“吃空餉”問題已嚴重影響了幹部隊伍作風建設，影響了工作效能，羣眾反映強烈。因此，在教育系統全面開展“吃空餉”專項治理，既是一項政治任務，也是一項民心工程，各單位務必高度重視，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。

近年來，受編制總量控制，各鄉鎮學校普遍人員缺少，由其是一線教師人員更是緊缺，而有些人卻佔編不在崗，拿着工資不幹活。可以説，“吃空餉”既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，滋生了一個不勞而獲的羣體，助長了不正之風，嚴重挫傷了在崗人員的工作積極性。開展“吃空餉”專項治理，把那些佔着位置不幹事的人加以清理，把“吃空餉”的財政資金追繳回來，對於騰出編制、引進急需人才，堵塞財政資金漏洞有着重要的現實意義。

從目前的情況看，教育系統主要存在個別單位弄虛作假，不實報、不敢報，對“吃空餉”問題遮遮掩掩。通過這次會議召開，我們要把“吃空餉”專項治理工作作為一項長態工作堅持不懈抓好、抓實，以敢於動真碰硬的勇氣、敢於擔當負責的精神紮實工作，堅決完成教育系統“吃空餉”專項治理工作。

二、明確思路，突出重點，積極穩妥開展集中治理工作

 “吃空餉”集中治理工作政策性強、社會關注度高，各單位在工作中一定要明確思路，抓住重點，積極穩妥有序開展，關鍵要發揮三個作用。

一是發揮領導幹部的表率作用。治理“吃空餉”問題，在一定意義上就是治理一些領導幹部認識問題和黨性問題。領導幹部能否高度重視、能否治理好領導幹部，是“吃空餉”集中治理工作的核心和關鍵，因此全縣各級教育部門的主要負責同志要充分發揮表率作用，帶頭貫徹落實好“吃空餉”專項治理工作。二是發揮幹部職工的監督作用。有的“吃空餉”現象具有較強隱蔽性，一般檢查和常規工資信息比對很難發現。但是，哪個單位存在“吃空餉”問題，誰在“吃空餉”，廣大幹部職工心知肚明。要充分發揮羣眾監督作用，讓廣大幹部職工參與到專項治理工作中來，才能讓羣眾看到我們治理“吃空餉”問題的決心和信心。三是發揮部門之間的合力作用。“吃空餉”集中治理工作情況複雜、任務繁重，組織實施工作直接涉及編制、教育、財政、人社等部門，如果沒有一致的工作方向、一致的工作節奏，就容易出現各自為戰、各行其事，甚至推諉扯皮等問題。做好組織協調工作，最重要的就是要建立起有效的工作機制。一要建立溝通聯繫機制，領導小組成員單位之間要定期溝通，及時通報情況，研究問題。二要建立目標責任機制，各成員單位要明確職責分工和任務目標，強化監督，嚴肅查處違規違紀行為，保障“吃空餉”集中治理工作順利進行。三要建立協調聯動機制，成員單位要立足自身職能，積極合作、協力完成各項任務，要心往一處想、勁往一處使，形成強大工作合力，才能夠為紮實推進專項治理工作提供不竭的動力支持。

三、把握政策，規範程序，紮實有序推進專項治理工作

各單位要準確把握政策要求，規範工作程序，嚴格按照《通知》要求，紮實推進各項工作。要着力把握好三個方面：

（一）把握治理範圍對象。這次集中治理的範圍，簡單的説，就是全縣各級各類公辦普通中國小（含納入編制範圍的普通中國小、普通國中、普通高中、職業高中、特殊教育學校）全縣各級各教育部門一定要嚴格按照要求，對集中治理範圍內的單位、人員逐一摸底、逐一核查、逐一清理，做到橫向到邊、縱向到底，確保全面覆蓋、不留死角。

（二）嚴格掌握治理時間節點。這次“吃空餉”集中治理，分為動員部署、學校自查、核查上報、整改規範四個階段進行。《通知》已經明確每個階段的工作內容、方法和要求，要求非常明確，步驟非常清楚，全縣各級教育部門要按照統一時間節點，按時保質保量地完成各項任務，確保集中治理工作能夠環環相扣、層層銜接、有序推進。

（三）建立健全各項工作機制。只有建立健全各項制度，才能鞏固集中治理成果，防止問題糾而復生。一是嚴格編制、人事、財經制度，嚴格請銷假審批和報告制度，嚴格規範教職工的工資發放審核制度，各單位在職教職工自動離職、因故死亡、失蹤等情況的定期報告制度，受黨紀政紀處分、受行政刑事處罰等人員信息發佈制度，從源頭堵住發生“吃空餉”問題的漏洞。二是建立“吃空餉”問題責任追究制度，明確治理“吃空餉”問題“一把手”負責制。三是要建立各職能部門信息共享機制，編制、人社、財政等部門之間，要定期通報涉及教職工關於編制調整等方面信息，及時辦理相關工資核銷減手續，從源頭上防止“吃空餉”問題的發生。

四、加強領導，合力推進，確保專項治理工作取得實效

各單位要抓緊成立“吃空餉”專項治理工作領導小組，主要負責同志對本單位集中治理工作負總責，要明確一名分管負責人具體負責。要嚴肅工作紀律，對工作進度遲緩、懈怠、不認真、走過場的，要敢於較真，該批評的批評，該追究領導責任的要追究責任。狠抓弄虛作假、隱瞞不報的反面典型，作為正風肅紀活動的案例進行通報，以強有力的紀律措施，保證集中治理工作紮實有效開展。

同志們，開展全縣教育系統在編不在崗人員專項清理工作，是一項政策性、原則性很強的工作，任務艱苦細緻，一些難以預料的問題和矛盾都可能會出現。希望大家以高度負責的態度，知難而進、撲下身子，真抓實幹、務求實效，圓滿完成這項專項清理工作任務，為全縣教育事業的持續快速健康發展做出積極的貢獻！努力辦好人民滿意的教育，為推動全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！