在工作會議中領導發言（五）

【編輯説】：在我們工作當中，領導們如何發言是很重要的，不能過激也不能太沉悶。那麼今天小編為大家帶來的是關於在工作會議中領導發言的範文，希望對大家有所幫助!

　【在工作會議中領導發言】一

剛才曾書記作了工作報告，報告對2005年工作作了具體的總結，2006年創建工作佈置也很具體，**市環保局李局長作了重要講話，對我市創建工作提出了很高的要求，大家要認真貫徹，這裏我談幾點意見：

一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內要驗收，壓力較大，這項工作在**市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環境相當美，非常協調，目前我們中國的生態環境與此相比有相當差距，推進生態建設、改善生態環境已刻不容緩。

二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴歷地整治、規範。2、對**市下達的2006—2007年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現在開始環保局要拿出方案將這些項目明確到市級領導、責任單位、鄉鎮，下次提交常委會議研究。剛才我看了目標責任書，有些內容部門還牽不了頭，必須由市級領導牽頭來抓，重點項目由主要領導掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要儘快研究方案，認真搞好。3、要把城市環境及綠化搞好，**是**唯一的縣級市，要帶好頭，整個市裏的綠化工程一定要認真搞好(北面綠化軸和行政中心後山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關單位綠化工作，下達綠化任務，市委已制定五年時間(每年4個鄉鎮)把鄉鎮機關綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業局已作規劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責任)，請林業局要重點考慮**城的“三邊”綠化、保護，我們準備4、5月份在舞水河邊開個現場會，佈置綠化工作，保護好舞水、**和市治**城的生態環境，各個單位今年必須要完成創建任務，努力爭取在上半年完成。

三、要捨得投入。創建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關鍵要捨得投入錢，(一些地方)投入後效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業局等。

四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創建領導小組例會上提出要引入“**問責制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態示範市驗收那就要問責了。大家要知道，生態示範市創建工作在**市是一項非常重要的工作，**市歐陽書記很重視這項工作，每次創建會議都參加並發表重要講話，肖捷常務副省長來**也一再強調要抓好生態農業建設，上級領導非常重視，大家要高度關注。

最後一點是要注重特色。創建辦從現在起要注重一個亮點工程，我們市裏搞個把子亮點工程，各個單位、鄉鎮也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉鎮和有關部門)，希望同志們回去後要認真貫徹落實，創建辦要狠抓督查落實，我給創建辦提個目標就是要進入**市先進行列，今年要再上兩個台階，搞到第5名。

　【在工作會議中領導發言】二

同志們：

剛才，表彰了2010年度市直機關先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員以及讀書活動先進單位和先進個人。甲元同志對去年機關黨的工作進行了總結，對下一步工作做了具體部署，我完全同意。希望大家認真抓好落實。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市廣大幹部羣眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力發揚“創業、創新、創優”的“三創”精神，積極作為、科學務實，重點突破、攻堅克難，各項工作都取得新的進展，為“十二五”規劃的實施奠定了堅實基礎。市直機關各基層黨組織認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，自覺圍繞中心、服務大局，全面加強機關黨的建設，紮實開展創先爭優、城鄉牽手共建、“一助一”創業幫扶、機關讀書活動，在增強幹部素質、轉變機關作風、提高工作效率、服務科學發展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。市委對市直機關黨的工作是滿意的。為了把今年機關黨的工作做得更好，下面講三點意見，供參考。

一、圍繞中心，創先爭優，以優良作風為完成各項任務提供有力保障

市直機關在全市經濟建設和社會事業的發展中處於決策、組織、引領地位，市委、市政府的決策部署要落到實處，必須首先把各級機關的作用發揮好。機關黨的工作作為整個黨的工作的重要組成部分，必須服務於改革、發展、穩定的大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心開展工作，引領機關各級黨組織和黨員積極創先爭優，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。只有把握好這個定位，機關黨的工作才能充滿生機與活力，才能更加有為、有位，創先爭優才能做到實打實而不是空對空。

第一，圍繞中心，在凝心聚力上創先爭優。今年是“十二五”開局之年，做好今年機關黨的工作具有承前啟後的重要意義。當前，“十二五”的目標任務已經確定，全市GDP要翻一番，達到1000億;地方財政收入要達到70個億，力爭100個億。現在的關鍵是統一思想、凝心聚力，確保開好局、起好步，一年比一年幹得好，全面完成“十二五”各項目標任務。市直機關在全市處於樞紐地位、擔負重大職責、具有特殊影響，在圍繞中心、凝心聚力、創先爭優方面，應該帶個好頭、做出表率。很多事就是耽誤在你説行或者不行的這一剎那間。如果市直機關黨員幹部的思想不統一，就會從上到下產生連鎖反應，造成思想混亂，貽誤發展的有利時機。因此，各級機關黨組織，一方面要通過宣傳教育和積極動員，使廣大機關黨員幹部對未來五年的目標樹立信心、形成合力，按照市委、市政府的部署把各項工作幹好，努力實現這個**的目標;另一方面要引導廣大機關黨員幹部，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強工作研究，破解發展難題。比如，如何處理好轉方式調結構與擴增量的關係，牢固確立在加快發展增總量中轉和調的思想;如何處理好加快鋼鐵產業發展與推動非鋼產業、新興產業、高新技術產業超常發展的關係，解決好對鋼鐵過度依賴造成的全市經濟發展穩定性、協調性不強的問題;如何加快推進“兩股兩建”，增強統籌城鄉改革發展的動力，解決好“錢從哪裏來、人往哪裏去、地往哪裏轉”等難題;如何加快改革創新，創造有利於招商引資、幹事創業良好發展環境的問題，等等。創先爭優，就是要在這些問題上統一好思想認識，形成心往一處想、勁往一處使的合力，深入推進全市各項工作開展。

第二，狠抓落實，在推動中心工作上創先爭優。現在，各項任務目標已經確定，關鍵是強化執行力，提高落實力。對定下來的事情，要立説立行，狠抓落實，幹出成效。前段時間，市委於書記在全市總結表彰大會上強調：“凡是市委、市政府出台的重大決策部署、確定的重大事項、作出的重要部署，各級各部門單位都要根據各自工作職能和實際，積極主動地‘對號入座’，逐項明確任務目標、責任主體、工作標準、完成時限、獎懲措施，責任層層分解，壓力層層傳遞，確保每一項工作都能有部署、有檢查、有落實、有成效。”這就是對如何抓落實的總體要求，市直機關的同志們要帶頭貫徹執行。看一個機關、一個黨組織、一名黨員，是不是創先爭優，主要看他在幹什麼，乾的怎麼樣，是不是能夠把市委、市政府的決策部署落實好，把市委、市政府確定的目標任務完成好。創先爭優，就是在圍繞中心、狠抓落實方面，充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用，教育引導黨員幹部一心一意謀發展，聚精會神抓落實，“想幹事”、“會幹事”、“能幹事”、“幹成事”。比如，對市委、市政府重要決策部署、安排的重點工作，要不折不扣地貫徹執行、全力抓好落實，確保政令暢通。市委、市政府從**發展長遠和戰略上考慮問題，有些決策部署必然有一定的超前性，但有的人一時難以理解，這樣就要先幹起來，在幹中加深理解、統一思想。又如，對招商引資等有硬性指標的任務，要創造性地開展工作，千方百計去完成，力爭超額完成。再如，對加強環境建設的一系列規定，市直機關既要模範執行，又要加強監督檢查，努力為經濟社會發展創造良好的環境。

第三，改進作風，在幹事創業上創先爭優。機關的作風對全市的改革發展具有重要影響，作風好了可以促進社會和諧，調動全市上下更好地推動發展，作風不好就會影響阻礙發展。近年來，通過開展“三創”、“創先爭優”等活動，市直機關初步形成了拼搏進取、團結實幹、勇爭一流的良好風氣。但也應當看到，有的部門單位對工作缺乏深入研究，幹事創業能力不強，對如何圍繞中心開展工作摸不着頭緒，找不到辦法;個別部門單位和少數黨員幹部不同程度的存在工作標準不高、羣眾觀念不強、服務態度不好、開拓創新不夠等問題。各機關基層黨組織要切實解決好這些問題，進一步加強黨性修養，改進作風，提高圍繞全市中心工作履職盡責的能力，提高推動全市重點工作落實的能力，提高為經濟社會發展服務的能力，提高為民服務、排憂解難的能力。具體來説，就是要解決好幾個實際問題：一是服務發展，認真解決工作標準不高的問題。市直機關的各項工作都要放在全市大局中去定位、去謀劃，緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府決策部署，高標準、高效率、高質量地開展工作，全面完成市委、市政府安排的工作任務，為經濟社會發展提供優質高效服務。二是服務羣眾，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題。市直機關連續兩年開展了“一助一”創業幫扶活動，主要目的就是在幫助羣眾解決創業難題的過程中，讓機關黨員幹部體諒企業和羣眾的創業難處，增強轉變作風的自覺性。市直機關特別是具有審批管理、執法執紀職能的部門單位，要切實增強羣眾觀念，對上門辦事的企業、羣眾和外來投資者，接待要熱情、服務要周到、辦理要高效。要進一步精減審批事項，簡化辦事程序，減少審批環節，做到急事即辦、特事特辦，提供最大方便和優質服務。三是服務基層，努力解決工作主動性不強的問題。基層和羣眾在生產生活中會遇到很多困難和問題，有時依靠自身力量往往難以解決，這就需要我們走下去，主動幫助解決。比如説工商局，他們自我革命，掏出口袋裏的權力，想了很多辦法為個體户創業提供方便、提供服務，有力的促進了全民創業。各部門單位都要在主動服務基層上下功夫，要深入開展城鄉牽手共建、“結對幫扶困難户”、“一助一”創業幫扶等活動，幫助解決困難，增強自我發展能力。四是廉潔自律，努力解決執行各項規定不嚴格的問題。機關黨員幹部要進一步增強廉潔自律意識，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，正確行使權力，警鐘常鳴，防微杜漸，做到“既幹事、又幹淨”。

二、創新探索，強化學習，不斷提升黨員幹部的能力和素質

能力素質包括工作能力、組織能力、決策能力、應變能力和創新能力等。在機關黨員幹部身上，能力素質集中體現為履職能力，而履職能力在很大程度上又取決於學習能力。目前，機關黨員幹部的知識水平總體上是好的，但少數黨員幹部學習動力不足，能力素質不適應形勢任務要求的問題也很突出。近年來，市直機關深入開展學習型黨組織和學習型機關創建活動，廣泛開展讀書活動，黨員幹部的學習理念不斷轉變、學習模式更加多樣、學習效果逐步顯現。今年，市直機關將繼續開展讀書活動，深化學習型黨組織和學習型機關建設。各部門單位要從提高黨員幹部能力素質的戰略高度，充分認識加強學習的重要性，營造濃厚的學習風氣，塑造機關幹部學識水平高、能力素質強的良好形象。要堅持把機關的讀書活動抓下去，帶動整個機關學習力的提升，使我們的機關黨員幹部不斷積累知識，提高履職能力。提升學習力，具體要做到“三個轉變”：

一是學習理念要從“終結式學習”向“終身式學習”轉變。終身式要求學習就是一輩子都要學習，就是活到老學到老，這是經濟社會發展的客觀要求。據專家分析，農業經濟時期，特別是傳統農業經濟時期，中專、大專、本科可能就夠用一輩子，但現在是信息時代、技術時代，知識在以幾何級數增長，在某些領域一個星期就會出現幾十個新概念。時代越發展，知識更新就越快，學習的問題就越迫切，不加強學習不但沒法真正適應工作，有時甚至連個人的生活也難以料理好，“讀幾年書，管一輩子”的時代已經過去。我們必須適應新形勢、新任務的要求，樹立終身學習、隨時學習的理念，做到“活到老、學到老”。只有堅持學習，才能言之有物，才能富有“書氣”，才能積累必要的知識，工作才能由被動變為主動。當前，我們轉方式調結構的步子之所以走得還不夠快，最突出、最根本的問題就是知識積累不夠，對如何轉、怎樣調，重點是什麼、怎樣才能抓出成效等關鍵知識積累太少。轉方式調結構不只是幾位領導幹部的事，只有大家都有足夠的知識積累，都能主動思考這些問題，轉方式調結構才會變被動為主動。到那時，**的發展就是想慢下來都不行。

二是學習內容要從“狹隘式”向“開放式”轉變。當今社會，一方面專業知識劃分得更細、更專;另一方面各類知識也更加趨於融合。這種情況下，學習就必須要開放。比如説我們的生薑，長在地裏的生薑，要提高產量和品質，這是第一產業;把生薑加工成薑片、薑糖、薑茶等商品，這是第二產業;如果生薑產業做成觀光農業，既能賣門票還能賣生薑製品，這叫旅遊，就是第三產業。所以説，單純掌握一種知識是遠遠不夠的，必須用開放式的思維廣泛學習，不能幹什麼就學什麼。當前形勢的要求是，學專業的人需要開放，廣泛涉獵其他知識，特別是增強綜合知識，提高理論水平，而對機關幹部來説，不僅需要多學習專業知識，理論上也需要更加豐富。機關工作人員要履行好發展經濟、管理社會的職能，就要拓展學習，不但要學理論、學政策、學業務，還要學市場經濟相關的現代科技、金融、法律、社會管理等知識，優化知識結構。當前，獲取信息和知識的途徑很多。有人説，上網、看報、看電視是快餐，讀書是正餐、是大餐。可以通過上網等這些快餐方式涉獵信息、瞭解知識。但是，對這些信息或知識所涉及的歷史、所藴含的哲理、所體現的科學，不通過讀書這套正餐是不容易解決的。如果對這些信息或知識只有淺層次的理解，不放到更大的參考系中去思考，一知半解、想當然地去應用，就會“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。要通過多讀書，系統掌握知識，提升綜合素質，切實增強黨員幹部解決實際問題、促進科學發展的能力。

這裏，特別強調一下對黨史的學習。今年是建黨90週年。各級黨組織要按照中央、省委和市委的要求，認真組織好對黨的歷史的學習，特別是認真學習好《中國共產黨歷史》第二卷。通過重温黨的歷史、學習黨的知識，進一步樹牢黨的意識，並把黨的意識落實到本職工作中，體現在具體行動上，做到無論什麼時候，無論面對怎樣嚴峻的考驗，都不動搖理想信念;無論在什麼地方，無論在哪個崗位，無論從事什麼職業，都自覺遵守黨章黨紀，自覺接受黨組織的領導，自覺維護黨的**和形象，積極為黨的事業貢獻力量。

三是學習方法要從“單純學習”向“學用結合”轉變。學習的目的在於應用。學習是為了提高素質、能力和水平，改善心智模式，幹好本職工作。我們工作中遇到的困惑和困難，都能從書上找到辦法和答案。這就是學習的內在動力。我們開展學習型黨組織創建活動，很重要的一條就是激發每個同志學習的內在動力，變“要我學”為“我要學”。因此，學習不能有單純的“任務”觀點，應該在學用結合、解決具體問題上下功夫，通過學習讓自己的整體素質和能力水平真正得到提高。比如，讀了《致加西亞的信》、《請給我結果》兩本書，你就能夠擺正自己的位置，愉快地接受組織安排，想方設法去完成，就能提高執行力;通過《中國模範生》、《**方式》，可以領略先進地區發展市場經濟和統籌城鄉發展方面的方向、路徑和成效，更好地理清我市統籌城鄉發展改革的思路;通過讀《怎樣寫文章》，可以使從事文字工作的機關幹部明白，應該具備怎樣的文風和作風。今年的讀書活動，各部門單位要積極創新讀書方式和載體，克服為讀書而讀書、就學習而學習的傾向，通過讀書學習，學會思考，學會運用，學會解決實際問題，實現能力素質的再提升，努力適應新形勢、新任務的需要。

三、加強領導，落實責任，促進機關黨的工作科學化規範化

黨的建設在任何單位、任何情況下，都是一項根本性的工作。要切實加強領導，落實責任，強化措施，把機關黨的工作任務落到實處。

一要高度重視對機關黨的工作的領導。去年6月，中央重新修訂頒佈了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，進一步規範了機關黨的工作體制，明確了工作職責，為進一步抓好機關黨的工作奠定了基礎，希望各部門單位黨組織認真學習貫徹落實好《條例》精神。《條例》賦予工委的工作職責和範圍擴大了，責任也更大了。機關工委和機關黨委，概念不同，性質也不一樣了。機關黨的工作委員會作為黨委的派出機構，不僅要抓黨員的管理，還要抓幹部和其他工作人員的管理;既要抓黨的建設，也要抓機關的作風、制度、廉**文明等建設。機關工委要按照《條例》要求，圍繞市委、市政府工作中心，認真履行職能，紮實開展工作，不辜負市委委託。各部門單位黨組(黨委)要支持市直機關工委的工作，特別是黨組(黨委)書記要認真抓好機關黨的工作，為機關黨組織當好舵手和後盾。黨組(黨委)成員要結合分工，建立基層黨建工作聯繫點，積極參加機關黨的活動，發揮好表率作用。

二要嚴格落實機關黨建工作責任制。各部門黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責，領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，着力構建市委全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體抓落實的責任體系。市直機關工委要充分發揮職能作用，加強同部門單位黨組(黨委)的聯繫與協調;機關基層黨組織要充分發揮主體作用，加強對黨員幹部的教育監督和管理，團結帶領黨內外幹部羣眾，推動各項工作上水平。

三要建立健全機關黨的工作考評機制。實行目標管理考核，使機關黨的工作由“軟任務”變成“硬指標”，有利於改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓鬆一個樣的狀況。省裏即將下發《省直機關黨的工作目標責任考核辦法》。要根據上級文件精神，結合自身實際，制定市直機關黨的工作目標考核辦法。同時，要完善與考核配套的相關制度，落實好檢查督促、典型培養、宣傳帶動、表彰獎勵等措施，提升機關黨的工作的整體水平。

四要切實加強機關黨務幹部隊伍建設。要繼續實行機關基層黨組織公推直選，選好配強機關基層黨組織領導班子，按要求和比例配齊配強機關專兼職黨務幹部。要關心愛護機關黨務幹部，做到政治上關心重視、工作上信任支持、生活上體貼愛護，為機關黨務幹部成長成才創造條件。機關黨務幹部要進一步增強光榮感和責任感，勤奮工作，樂於奉獻，為做好機關黨的工作貢獻力量。

同志們，我們要認真落實市委、市政府的部署要求，振奮精神，求實創新，紮實工作，不斷開創我市機關黨的工作新局面，努力推動全市經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接建黨90週年。

　【在工作會議中領導發言】三

同志們：

剛才，衞生局長作了一個很好的工作報告，詳細部署了今年工作，講的很好、很實，請大家下來後抓好落實。

“十一五”，我市衞生事業取得了長足的發展，全市醫療衞生機構基礎設施得到加強，醫療環境條件明顯改善，醫療衞生服務能力和水平顯著提高，“看病難、看病貴”的問題得到基本改善。特別是2010年，全市衞生系統以深化醫藥衞生體制改革為主線，以衞生項目建設為抓手，創新思路，真抓實幹，出色地完成了各項任務。一是實施國家基本藥物制度出色。在全市政府辦的38家基層醫療衞生機構和436個規範化村衞生室實現了基本藥物全覆蓋並實行零差率銷售。二是公共衞生服務均等化出色。對鄉村65歲以上老人免費體檢率80.5%。為城市65歲以上老人免費體檢率達86.6%。全面完成2萬户改廁任務。三是醫院管理出色。市人民醫院、礦務局中心醫院通過“三級乙等醫院”等級評審驗收。繼續保持了臨牀用血100%來自無償獻血。四是全員崗位大練兵大比武活動出色。在參加全省衞生系統大比武活動中取得醫療崗位二等獎，護理、社區衞生、鄉村醫生、中醫護理三等獎的好成績，在全省產生了較大反響。

這些成績的取得，是大家共同努力和辛勤付出的結果，在此，我代表市委、市政府向全市衞生系統廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支持衞生改革與發展的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!

“十二五”是我市提速發展、**強市的關鍵階段，也是衞生事業提速發展的重要時期。2011年，是實現醫改三年近期目標的攻堅年，也是“十二五”規劃的開局年，做好今年衞生工作，對於實現全市醫改階段性目標，圓滿完成各項衞生工作任務，為“十二五”衞生髮展開好局、起好步具有十分重要的意義。下面，我就做好今年衞生工作，強調幾點意見。

一、深化改革，紮實工作，努力推動衞生事業再上新台階

“十二五”是深化醫藥衞生體制改革，加快衞生事業發展的重要時期。我市衞生工作要以科學發展為主題，以深化醫改為重點，加大衞生投入，着力保基本、強基層、建機制，從滿足人民羣眾基本需求出發，充分利用和優化配置現有醫療衞生資源，把解決長遠問題與當前問題相結合，努力解決羣眾“看病難、看病貴”問題。

今年是實施近期醫改重點目標任務的最後一年。全市衞生系統幹部職工一定要增強緊迫意識、危機意識和責任意識，堅定信心，迎難而上，深化改革，加快發展。主要抓好四件事：

(一)穩步推進基本藥物制度

健全國家基本藥物制度是今年醫改重點任務之一。自去年 2 月份實施以來，取得了積極進展，這對降低羣眾用藥負擔發揮了重要作用，方向是正確的，必須堅定不移地推進。但隨着工作的深入，問題和矛盾逐漸顯現。主要有三個方面，一是補償政策落實難度大;二是目錄藥品中標率較低，部分地區配送不夠及時，不能滿足需求;三是基本藥物使用率低，一些醫療機構對實施基本藥物制度積極性不高等。這些問題直接影響了基本藥物制度的實施效果，已經引起了各級政府高度重視。當前，怎樣解決改革過程中遇到的這些困難和問題，各級政府要組織有關部門認真梳理，逐一解決，穩步推進國家基本藥物制度。首先要做好核編工作，要根據鄉鎮衞生院承擔的基本醫療服務量和公共衞生服務量，實事求是的測算編制需求;其次，要認真核定人員支出和業務支出等運行成本，科學計算鄉鎮衞生院的經常性收支差額;第三，要詳細梳理收費項目、收費標準和醫保支付政策，為落實補償政策提供客觀依據。另一方面，市、區縣“三統一”辦公室要設立監督舉報電話，接受羣眾、基層醫療衞生機構和配送企業的舉報投訴和監督，安排專人負責協調處理藥品配送、配備使用和價格等方面的問題。同時，要加大政策宣傳和業務培訓力度，提高老百姓對基本藥物的認知度，主動接受和使用基本藥物，調動醫療衞生機構和醫護人員積極性，確保基本藥物制度平穩、有序運行。

(二)切實抓好縣級公立醫院綜合改革試點工作

今年要加快推進**縣人民醫院和宜君縣中醫醫院兩所縣級公立醫院改革試點工作。其他區也要進行大膽探索。要認真貫徹執行市政府《關於縣級公立醫院綜合改革試點工作的實施意見 》和《 關於衞生管理縣鎮一體化改革試點工作的指導意見 》，借鑑**等先進經驗，精心組織實施，力爭破解體制機制難題，取得實質性進展。改革中一定要堅持政府主導，強化公益性質，一定要注意保護和調動醫務人員積極性，確保事業得發展，羣眾得實惠，醫務人員受鼓舞。

(三)鞏固和完善新型農村合作醫療制度

今年，新農合籌資標準提高至230元/年人，參合率保持在90%以上，統籌區域政策範圍內住院費用報銷比例提高到60%以上，各級政府要抓住籌錢、管錢、用錢等3個關鍵環節，確保新農合制度平穩運行，讓羣眾受益，讓政府放心。一是要籌資到位。標準提高後個人籌資標準(30元/年)不變，市、區縣財政要按規定足額預算配套經費，確保經費及時到位;二是要管好基金，確保基**全。要加強各級新農合管理經辦機構服務能力建設，完善信息網絡。健全監督制約機制，規範基金管理使用，合理控制基金結餘，保障基**全。強化定點醫療機構監管，有效控制醫療費用不合理上漲;三是用好基金，確保羣眾真正受益。要繼續推行單病種管理和診次總額預付模式，完善門診統籌，逐步將門診常見病、多發病及重性精神病門診費用納入統籌補償範圍。擴大提高農村貧困家庭兒童白血病、先天性心臟病醫療保障水平試點。讓羣眾真正受益。

(四)精心組織實施基本公共衞生服務項目

基本公共衞生服務是貫徹“預防為主”方針，讓羣眾平時不得病或少得病的具體舉措，是解決醫療衞生服務公平性、可及性的有效途徑，是深化醫藥衞生體制改革成果的體現。今年，人均基本公共衞生服務經費標準提高至25元。實施基本公共衞生服務的主體是鄉鎮衞生院、村衞生室、城市社區衞生服務機構;關鍵在區縣衞生行政部門，指導主體是區縣公共衞生專業機構。各區縣一定要精心組織，抓好落實，確保服務質量。一是要明確職責，細化服務內容。要按照衞生部和省衞生廳有關公共衞生服務規範的要求，明確鄉鎮衞生院、村衞生室、城市社區衞生服務機構的職責，量化細化服務內容，確保公共衞生服務質量;二是要加強資金管理，確保資金跟着服務項目走，強化審計監督和跟蹤問效，禁止截留、擠佔、挪用等違紀現象;三是要加強督導考核和人員培訓。市、區縣衞生行政部門要制定基本公共衞生服務督導考核細則，定期組織專業人員深入基層進行督導考核，實行績效掛鈎。同時，要加大對基層醫務人員的培訓，提高服務水平。

二、加強領導，強化措施，為確保今年工作目標實現提供有力保障

(一)加強組織領導

各級政府要進一步加強對衞生工作的組織領導，把衞生改革與發展擺上重要工作位置，納入當地經濟社會發展全局中統籌考慮，作為目標責任制考核的重要內容管理。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好各項工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衞生事業科學發展。各級發改、衞生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統一領導下，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衞生工作新局面。

(二)加大財政投入

要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衞生制度中的責任，不斷加大對衞生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衞生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衞生服務體系建設等方面的支出，保障各級公共衞生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。尤其在取消藥品加成後，各級財政必須及時將藥品差價補貼到位，以確保基層醫療衞生機構正常運轉。要把資金向公共衞生、農村衞生、社區衞生、合作醫療、重大疾病防治和中醫藥發展等重點領域傾斜，確保醫改各項工作任務落到實處。

(三)強化自身建設

衞生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協調發展衞生事業的能力，倡導先進的人才工作理念，加大人才培養，鼓勵科技創新，鼓勵崗位成才，深入開展以“四服務四推進四爭創”為主要內容的“為民服務零距離” 創先爭優活動，為廣大人民羣眾提供優質的醫療服務。

同志們，“十二五”衞生事業發展目標和2011年衞生工作任務已經明確。工作任務繁重而艱鉅，我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，鋭意進取，紮實工作，努力開創衞生改革發展新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

　【在工作會議中領導發言】四

各位領導、同志們：

極不平凡的2008年已經過去，今天，我們在這裏召開**城城區計劃生育工作會議，主要是總結**城城區2008年計劃生育工作，安排部署2009年**城城區計劃生育工作。期間，市計生局同志將作講話，最後，市委常委、市紀委書記唐小蘭和市政府副市長易勇等市級領導還要作重要指示，請大家認真領會，回去以後狠抓落實。首先，由我在這裏講兩個方面的意見。

一、2008年**城城區計劃生育工作回顧

2008年，我們先後經歷了罕見嚴重的冰災、“5.12”**大地震，也喜迎了29屆夏季**奧運會。各種困難和工作很多，但計劃生育工作一直沒有鬆懈。**城城區計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市計生局及上級業務主管部門的具體指導和城區各單位的大力支持下，通過在座的各位領導和計生專幹的辛勤工作，確保了2008年度人口與計劃生育工作目標完成，並順**過省、**市和**市三級檢查驗收，確保了**市的計劃生育保持先進行列，奠定了基礎。

2008年度城區各單位經市計劃生育領導小組於12月中旬組織考核評估。其中有96個單位被評為城區計劃生育工作先進單位，有93人被評為計劃生育工作先進個人，有35個合格單位，但還有4個不合格單位，市計劃生育領導小組已下文通報，通過這次考核評估，我們發現很多先進單位有特色，有經驗和創新的做法，值我們借鑑和學習，如水利局、交通局和衞生局等。回顧一年來的工作，我認為成績的取得主要表現在以下幾個方面。

(一)各單位對計劃生育這一基本國策認識進一步加深，單位領導尤其是“一把手”始終心裏緊繃這根弦。與市計劃生育領導小組簽訂城區計劃生育目標管理責任書後，按照要求及時調優、配強計生人員，落實分管領導和計劃生育專幹，完善各項工作措施和計劃生育工作經費。確保各單位的計劃生育工作有領導負責，有專幹具體抓落實，發現計劃生育工作中出現的問題能及時解決，如市農機局原局長之子在**做生意，愛人違法懷孕二胎，農機局領導得到信息後派出兩名副局長專門到**做工作，及時採取終止妊娠措施，避免了一例計外生育。

(二)各單位結合本單位的工作特點，制定了行之有效的計劃生育工作機制，效果明顯。如市城管局針對本單位育齡羣眾多、居住分散的特點，不僅與下屬單位環衞所、城監大隊等二級機構簽訂了計劃生育目標管理責任書，而且由計生專幹對該局所有育齡婦女建立管理台帳，實施跟蹤管理，下屬二組機構也安排專人抓計劃生育工作。市農機局還有部分員工居住安江，該局領導就安排資金請專人負責落實仍住在安江的育齡羣眾的計劃生育工作。

(三)各職能部門認識統一、相互協作，形成了對計劃生育工作齊抓共管的有效局面。市公安部門嚴把新生嬰兒上户關，市衞生部門在孕婦檢查和接生時及時向計生部門反饋育齡婦女的詳細信息，杜絕計劃外妊娠和生育;市國土部門嚴格把好宅基地審批關;市工商部門嚴把營業執照審批關;市教育部門嚴把入學關。另外公安部門和工商、計生部門在流動人口管理上能各盡職責，共同查處無證無照的外來人員，在源頭上堵住違法生育，市法院對城區計生工作大力配合，加大執法力度，在2008年11月派出專人協助**城鎮依法收繳社會撫養費17萬元，對拒不履行法院裁定的，態度惡劣對象，依法實行政拘留。有力地震懾了違法生育的苗頭;市建設局在城區流動人口，尤其是建築工地流入人口計劃生育對象管理上與計劃生育部門協同配合，嚴厲查處多名外來人員來我鎮躲避違法計劃生育行為。市計生局及時督促檢查城區計生工作，並指導幫助整改提高。

在這次城區計劃生育目標考核評估過程中，絕大多數單位能對照目標責任書逐項完成了目標任務：計生陣地健全，育齡婦女檔卡齊全、規範，開展了“關愛女孩”行動，獨生子女保健費足額發放，投入專項經費為育齡婦女開展計劃生育系列保險，組織開展計生協會活動等。和07年度相比完成的各項考核目標任務有了明顯的進步，這也保證了**城城區計生工作得以穩步推進。在此，我代表**城鎮黨委、政府向在座的各位表示衷心的感謝!

總結08年**城城區計生工作，我認為成績是主要的，這得益於各單位和在座的各位共同努力工作，也得益於上級領導和部門的大力支持。另一方面，通過檢查評估，也還有些不足之處：個別單位對計生工作認識不高，重視不夠，認為抓計生工作是計劃生育部門的事，不僅沒有經濟效益，相反還要投入大筆經費，在年終檢查評估中忙於應付了事。個別單位至今還沒有計劃生育專幹，沒有計劃生育陣地設施，檢查時臨時指定和敷衍。單位對育齡婦女底子不清，管理不能完全到位，尤其對二級機構的育齡婦女管理有失控的跡象，特別一些改制企業，對下崗的育齡婦女管理不能全部到位，存在違法生育的隱患等。問題必須引起高度重視，採取行之有效的措施管理到位。

二、09年**城城區計生工作的設想

2009年的城區計生工作，要不折不扣的認真貫徹落實全市三級幹部會議上易勇副市長代表市委、政府提出的計生工作要求。各單位要與時俱進，再接再厲，繼續實施和完善過來行之有效的措施，對存在的薄弱環節對症下藥，堵塞管理漏洞，創造性的開展好計劃生育工作，力爭09年的城區計劃生育工作再上一個台階。為此，我在這裏提三點意見：

一是要強化憂患意識。前面我也講過，我們**城城區計劃生育工作還有這樣那樣的問題和不足。和其他先進縣市相比各方面差距還很大。所以，我們必須要有緊迫感和危機感，要深刻認識到計劃生育是一項艱鉅、複雜和長期性工作，在成績面前，更要看到困難和問題，不能因為本單位當年沒有計劃外生育而慶幸，因為城區計劃生育考核不僅僅是有無計劃外生育。它考核的內容很多，它還包括計劃生育陳地建設，育齡婦女節育措施的落實以及跟蹤管理，計劃生育協會活動的開展以及計劃生育工作網絡建設等，如果要搞好上述工作是需要花費一定的人、財、物力的，去年12月中旬，市計生委領導小組組織到各前段時間 考核打分時，要求比較鬆了些，2009年，我認為要把分打緊點，不能講情面，流於形式，不然的話，有的單位仍然不把計劃生育工作放在重要位置，平時工作不到位，年終檢查時再補火，再應付檢查。各單位只有按簽訂的目標考核要求逐項地在平時工作中做到位，如計劃生育陳地建設，計劃生育公開欄和育齡婦女檔卡及時異動，動員督促新生育的育的婦女落實以上環為主的節育措施。關愛女孩及5.29協會活動按時開展等，這些日常工作做好了，省、**市組織下來檢查時才胸有成竹應付自如。所以，我認為各單位主要領導和計生專幹，要強化憂患意識，要經常反省本單位的計劃生育工作哪些地方做到不夠，還有什麼漏洞，發現問題及時糾正和解決。決不能在上級檢查時出現差錯，如果上級檢查時被發現問題，就會影響整個**市的計劃生育考核評估排名。

二是要強化基礎意識。這裏講的基礎一是指基層計生隊伍建設;二是指基層計生基礎性工作。基層計生隊伍建設這一塊，從目前掌握的情況來看，各單位都配齊了計生專幹，也有分管計生工作的領導。但是我們檢查時發現80%的單位計生專幹是兼職，有的還身兼數職。她們又有多少精力去抓計劃生育工作?有的專幹一年到頭一次計生月報表都沒有交，有的單位計生專幹文化程度較高，計劃生育業務知識掌握較少，有的又不熱心計劃生育工作，只是單位領導安排，不得已。所以不願自覺地學習計劃生育方面的業務知識。以後要求各單位的計生專幹要“專”——把主要精力放在計劃生育工作上;要“精”——通過學習，全面提高計生業務知識能力;要“實”——要經常深入基層把各項計劃生育考核指標落到實處。計劃生育基礎性工作，包括前面講列的很多具體事項，作為城區我還是認為重點是城區流動人口的跟蹤管理這也是難點之一。**城計生辦和牛頭灣等5個社區一定要在方面努力，公安、工商、建設等職能部門要加強協同配合，其他單位尤其是有門面和住房現租的單位及幹部職工更要主動全力配合對外來人員的管理，這裏講一個例子，06年，**城計生辦在一個小區某幹部柴房裏，查到**一對夫婦違法懷孕。該幹部竟説不關他的事。可見我們的一些幹部職工對計劃生育流動人口管理有關規定還不懂。按《計劃生育流動人口管理辦法》房東有義務瞭解租房人的生育狀況，並在15天內報計生部門。對外來流動人口的管理實行分類管理，要將每個流動人口的底子摸準、摸細，分清重點和疑點對象，登記造冊管理，**城計生辦已成立10人的城區流動人口清查小組，每月下列各社區各單位清查一次流動人口對那些重點和疑點對象跟蹤管理到位，該採取節育或補救措施的要堅決到位，各單位不僅要一協助計生部門搞好流入人員的管理到位，也要對本單位外出育齡婦女實行動態跟蹤管理，要時時掌握她的婚育情況並建帳卡登記，並落實好節育措施。目前，有的改制單位有下屬機構如糧食部門、供銷部門、商業部門有大量的下崗人員，對這部分人員的跟蹤管理尤為重要。各單位既要關心下崗人員就業和生活，也應該做好她們的計劃生育工作。堅決杜絕計劃外生育。

三是要強化責任意識。眾所周知，計劃生育是基本國策，也是在天下第一難事，也是各單位的“帽子”工程，涉及“一票否決”這項工作事關全局，責任重大。城區計劃生育工作也是一項系統工作，需要各單位特別是相關職能部門明確責任，共同努力統籌協調。從過去兩年的經驗看，公安、工商、衞生和建設職能部門工作協調配合事還相當順利，去年計生部門在高橋徵收社會撫養費，當事人在糾集會社會閒雜人員協阻止計生工作人員依法徵收，得知情況，**城派出所及時出動警力，保護計生人員依法徵收，可以説公安部門，認真履行了自己的職責。確實起到了為計生工作保駕護航的作用。但是我們也發現極個別部門和領導對計劃生育產生了模糊認識，認為計劃生育政策放鬆了，在涉及計劃生育方面，責任也就放鬆了，把關不嚴了，好像計劃生育不關自己的事。這種模糊認識發展下去是相當有害的，顯然，省裏下達的計生率指標下調了，計劃生育政策總的沒有變，工作要求沒有放鬆，其實很多計劃生育工作基礎性工作要求提高了。這也就要求各職能部門在日常工作中，在涉及計劃生育工作方面要繼續發揮自身職責優勢。一如既往地支持計劃生育工作，積極參加到城區計劃生育綜合管理中來，按照各自職責分工，主動承擔責任，自覺地把計劃生育工作與本部門工作融合在一起，一起研究、一起檢查落實。

2009年，由於金融危機的影響，沿海經濟發展放緩，外出打工返鄉人員增多，來我地的流動人口也將增多，將給我們城區計劃生育工作增加一定的難度和不穩定性，也難免會產生意想不到的各種複雜的工作情況。但我相信，有市計劃生育小組的正確領導，有各單位的大力配合，只要我們增強自信，加倍努力，共克時艱，迎難而上。圍繞新的城區計劃生育工作目標管理考核任務和要求，繼續創造性地開展好計生工作，2009年城區計劃生育工作就會取得新的成績。

　【在工作會議中領導發言】五

尊敬的各位領導、各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好!

今天，酒店正式試業，作為酒店總經理，我感到十分榮幸。在此，我謹代表全體員工，對各位嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎，對酒店的試業表示衷心的祝賀，對日夜奮戰在酒店施工現場、為酒店順利投入運作而付出全部精力和時間的所有員工及有關協作單位致以誠摯的謝意!

本酒店總面積超過二萬平方米，擁有設備完善的客房和服務式公寓套房一百多間，康樂休閒設施包括多功能會議中心、迷你影院、中西餐廳、陽光泳池、足浴、歌廳酒吧、舞蹈室、健身室、桌球乒乓球室和羽毛球場等，適合短暫商務停留或中長期居住，再配合現代風格的建築設計，可謂主題、內容、需求相符;而在我市大力推進旅遊經濟發展的今天，亦可謂天時、地利、人和兼備。

未來的日子裏，我們會努力提升酒店的服務和管理質量，以更高的目標建設**業的各類項目，也希望能夠得到在座各位一如既往的關懷和支持。

最後，祝願各位嘉賓身體健康，萬事順意，家庭幸福!謝謝!

在工作會議中領導發言