第一篇：在全市組織工作會上領導發言
這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面落實省委“創業富民、創新強省”總戰略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創新精神全面推進黨的建設和組織工作，為促進市又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。
全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，近年來。圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為貫徹落實科學發展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態度、紮實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，並且在不少領域進行了探索和創新，許多工作走在全省甚至全國的前列。市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經濟社會發展之所以能夠保持良好的態勢，與各級組織部門和廣大組工幹部的不懈努力是分不開的藉此機會，代表市委，向辛勤工作在全市組織戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！
黨的建設和組織工作正面臨着新的形勢、新的任務。黨的xx大對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署，當前。這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前，xx在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的xx大精神、黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今後一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。必須切實把思想統一到中央和省委關於黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創新精神推進黨的建設和組織工作。下面，我講三點意見：
一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的責任感
以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是黨的xx大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創新精神加強黨的建設和組織工作，最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規律，按客觀規律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結合市實際，努力開創我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：
(一)把握科學發展的新要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發展觀，必須在促進全市科學發展與實現自身科學發展兩個方面找到有機結合點，努力實現雙向互動、互促共進，使黨的建設和組織工作更加符合科學發展觀的要求，為貫徹落實科學發展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。着力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員幹部和各類人才要成為科學發展的忠實執行者。三要以黨建和組織工作創新推動各方面創新。要以黨內民主帶動人民民主，以黨內和諧促進社會和諧，努力激發全社會的發展活力，不斷增強推動科學發展的動力。四要建立健全體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系。充分發揮考核評價的導向作用，把各級幹部的積極性引導到推動科學發展上來；增強廣大幹部做羣眾工作的本領，宣傳羣眾、組織羣眾、依靠羣眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發展上來。
二、抓住重點問題，着力提高我市黨建和組織工作水平
當前和今後一個時期，我市黨的建設和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創新和求真務實的精神，抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發展民主、加強基層為重點，為市科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環節上取得新突破，不斷開創黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：
(一)以最新理論成果武裝全體黨員幹部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員幹部。
一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發點，大興學習之風，努力使廣大黨員幹部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發展、創業創新、推進跨越”為主題的黨的xx大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹xx大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30週年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員幹部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在市的生動實踐。
二要精心組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。要引導廣大黨員幹部用科學理論指導科學發展實踐，努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、促進科學發展的具體措施、領導科學發展的實際能力，全面推進“創業富民、創新強市”各項任務的落實。中央已經決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足市實際，以領導班子和領導幹部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。
三要繼續大規模培訓幹部。要着眼於大幅度提高幹部素質，全面啟動新一輪大規模培訓幹部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發展觀作為培訓幹部的中心內容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業經營管理人員能力提升工程”，加強企業黨員的培訓工作，為提升民營層次培養一批亟需的專業人才。把如何做好信訪工作納入幹部培訓的重要內容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結解決問題的方法。充分發揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開闢多層次、寬領域、專業化的幹部教育培訓渠道。
(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和幹部隊伍，直接關係到市科學發展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善於領導科學發展、善於開拓創新、善於團結幹事的堅強領導集體。
一要突出思想政治建設。要根據換屆後的新形勢、新任務，及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機，以提升黨員幹部的執行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，組織開展“服務創業、再增感情”、“推動創新、再破難題”專項行動，教育引導領導幹部講黨性、重品行、做表率，引導各級幹部勇於面對困難、敢於承擔責任、善於化解矛盾。
二要突出制度建設。制度建設，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內製度建設的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領導班子配備改革後的工作機制。最近，中央專門下發了“關於進一步完善地方黨委領導班子配備改革後工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行常委會集體領導和常委個人分工負責相結合的制度，進一步完善並嚴格執行常委會的議事規則和決策程序，不斷提高常委會的領導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉鎮黨委領導班子配備改革後的工作機制。
三要突出後備幹部隊伍建設。要制定xx—2014年市黨政領導班子建設規劃，認真研究解決領導班子年齡結構和幹部任職年限合理化問題，大力培養選拔實踐證明優秀、具有發展潛力的年輕幹部。要擇優確定一批優秀年輕幹部作為重點培養對象，努力建設一支素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的後備幹部隊伍。要把基層和生產一線作為培養鍛鍊年輕幹部的基礎陣地，鼓勵年輕幹部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經受鍛鍊，增長才幹；積極探索從基層選拔優秀幹部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今後選拔縣級領導幹部，一般要有鄉鎮領導工作經歷。同時，繼續加大女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的選拔培養力度。
(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發展黨內民主的內容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養，增強各級領導幹部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導幹部做起，強化民主觀念和黨內平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發黨員主體意識，培育黨員民主素質，提高黨員正確行使民主權利的能力。
二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規範黨務公開的內容、形式和程序。克服黨務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員羣眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要幹部推薦徵求意見、代表聯繫黨員羣眾、代表工作建議徵求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區)和鄉鎮試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員羣眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創業承諾”、“村幹部誡勉談話”、“村幹部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什麼樣的人、怎麼樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進幹部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導向上要確立選用能幹事、幹實事、幹成事，能解決實際問題的人。關於選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品德、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、羣眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不幹實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結幹事。就是要能幹事，能團結人。幹事是本事，團結幹事才是真本事。一個領導，關鍵是要團結凝聚人心，彙集體的智慧，發揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在幹部工作中落實好廣大幹部羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，把人民羣眾的有序政治參與貫穿於幹部選拔任用的全過程，讓更多的幹部羣眾參與進來、表達意願。(2)堅持公開，就是要增強幹部工作的透明度，讓選人用人權在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鑽營者得利。(3)堅持競爭，就是要優勝劣汰，讓優秀人才脱穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔幹部，又要在幹部選拔任用的相關環節更好地體現競爭要求。(4)堅持擇優，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現好中選優、優中選強。
三是在機制上要建立一套符合科學發展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經有了一定的基礎，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核評價幹部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核幹部現在的工作表現，也注重考核幹部對今後發展所作的工作和努力。要看幹部是否注意抓事關長遠發展、科學發展、可持續發展的事情，是否重視“新官理舊事”、着力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核幹部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看幹部是否能遇困難不推諉、主動應對解決。總之，要讓默默無聞、埋頭苦幹、不求功名、不事張揚、德才兼備的人及時被發現、被承認，讓敢負責、能幹事，能解決實際問題、能夠把目標變成現實的幹部儘快選拔上來。
(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業和資本是一個互動關係。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。
一要以產業提升促進人才集聚。貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式、促進產業結構調整和提升，最終要看人才。要立足市產業發展的特點，採取有針對性措施，在充分發揮市人優勢、經營網絡優勢等基礎上，大力推進科技創新和自主創新，着力提升特色傳統產業，積極培育新興產業，推動產業結構升級，為人才集聚創造良好條件和基礎。
二要積極打造人才開發平台。市人才總量小、結構不合理，其主要原因是人才開發平台少，有利人才作用發揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業建立重點實驗室、開發研究機構等平台，切實發揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來温從事兼職、諮詢、講學、科研和技術合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創新型人才進行重點培養和資助力度，加強對各領域創新型領軍人才和一線中青年創新人才的培養。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創業創新相適應的高技能人才隊伍。協調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。
三要創新人才開發機制。要創新人才評價機制，強化應用導向和業績導向，健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創新人才流動機制，大力發展和完善各級各類人才市場，充分發揮人才中介機構的作用，推進市場配置人才資源。創新人才激勵機制，引導和鼓勵企業探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權、期權激勵機制，完善優秀人才獎勵制度。
(六)切實加強基層黨建工作。基層工作開展得好不好，事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關農村的科學發展與和諧建設，事關羣眾的富裕。基層組織建設工作，一定要常抓不懈、加強推進。
一要切實抓好村級組織換屆工作。這項工作進展順利，總體上看。並正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區)從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已採取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區別情況，分類指導，逐一解決。反覆強調，不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，儘可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰鬥力才會越來越強。這裏，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以採取下派一些比較成熟的鄉鎮幹部到村裏任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯創”活動，制定整體規劃，明確各類基層組織創建目標，完善創建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發揮“雙抓並重”的工作方針，持續深化“活力和諧企業”建設，進一步打造市非公企業黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯等基層羣眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。
三要積極探索基層黨建新格局。按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，推進基層黨組織設置創新。積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創新，堅持選派農村、非公有制企業黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區)一名大學生計劃”積極推選在農村工作的大中專畢業生中的優秀人才進入村“兩委班子”為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創新，打破城鄉、區域、行業分割，採取對口幫扶、結對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設。努力使黨員真正成為牢記宗旨、心繫羣眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度，繼續抓好保持黨員先進性工作。特別要在農村普遍開展黨員幹部現代遠程教育，全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。注重發揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構建黨員聯繫和服務羣眾工作體系。堅持以人為本，體現黨內關愛，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。
第二篇：在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發言
突出重點 消除盲點 打造亮點 破解難點
努力實現全面晉位升級
——在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發言
中共xx市xx縣委書記xxx
尊敬的xx書記、各位領導：
根據會議安排，我就雁江基層組織建設年工作作一簡要彙報。
xx縣把基層組織建設年作為加強基層組織的重要抓手，按照中央“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，明確突出重點、消除盲點、打造亮點、破解難點“4個一點”工作思路，強化措施、狠抓落實，力爭實現“黨員發展有明顯進步、組織覆蓋有明顯擴大、先進典型有明顯湧現、典型經驗有明顯份量、工作成效有(本站：)明顯體現”的工作目標。
一、突出重點，着力增強基層黨組織戰鬥力。把“三分類三升級”、一把手責任制以及頭雁培養作為工作的重點，努力實現基層組織建設工作水平的全面提升。堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導。在“調查摸底、分類定級”階段，確定先進黨組織448個，一般黨組織616個，後進黨組織70個，按照“鞏固先進、推動一般、整頓後進”工作思路，“解剖麻雀”，“對症下藥”，確保年底前實現全區先進黨組織達到40%以上，一般類轉化為先進類達30%以上，後進類轉化率達90%以上。堅持書記抓、 — 1 —
抓書記，全面落實第一責任人的責任。成立以區委書記為組長的領導小組，區委常委會x次專題研究，形成了“1+4”文件體系。區、鎮鄉（街道辦事處）、村居書記以及教育、衞生等行業黨組織書記一級抓一級、層層抓落實。堅持抓教育、重管理，加強頭雁隊伍建設。制定黨組織帶頭人選任、培訓、保障、監管、責任五項機制。半年完成xx名各級黨組織書記集訓工作，對羣眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記及時調整。
二、消除盲點，着力強化新領域黨的組織和工作覆蓋。積極探索新的黨組織組建方式和作用發揮機制，努力實現黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨的影響全覆蓋。一是拓展產業黨組織覆蓋。主動適應經濟結構、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷完善產業園區、街道社區、專業協會、外出務工經商人員等黨組織建設。二是拓展“兩新”黨組織覆蓋。全區現在“兩新”組織黨組織234個，較年初增加x個，兩新組織建黨率達38%。三是進一步提升“兩新”黨組織工作能力。完善“兩新”黨組織體系、工作體系、考核體系。探索在“兩新”組織管理服務對象較多、工作成效較好的區級機關配備機關黨委（黨總支）書記。
三、打造亮點，着力推動黨員幹部下基層、辦實事、解難題。把辦實事、解難題作為基層組織建設年的出發點和落腳點，切實增強為羣眾服務的能力和水平。一是開展公開承諾、踐諾活動。全區千個黨組織、3萬名黨員，立足崗位，作出創先爭 — 2 —
優莊嚴承諾，並通過黨務公開欄、召開公開承諾大會、宣讀公開承諾書等方式向羣眾公開，接受羣眾監督。二是深入開展“掛包幫”和“三村扶貧”行動。組織全區機關黨員幹部下基層開展大調研、大排查、大走訪、大幫扶活動，全體黨員區級領導分別聯繫一個鎮鄉、1-2個貧困村或後進村，聯繫2户貧困户，一個先進黨支部、一個後進黨支部、一名農村實用人才、一名入黨積極份子，每個區級部門聯繫一個貧困村，每名機關幹部聯繫2户貧困户，推動幹部直接聯繫服務羣眾工作，切實為基層羣眾辦實事解難事。三是開展機關黨組織和機關黨員到社區“雙報到”活動。全區85個單位和機關黨組織全部到社區報到，5000餘名機關事業單位黨員到居住地報到，自覺認領政策宣傳崗、志願服務崗、矛盾糾紛調解崗等。
四、破解難點，着力推進基層組織建設規範化。根據當前基層組織建設中存在的各類問題，以及近年來全區各級黨組織開展黨建工作的試點經驗，積極探索制定一套完善的基層組織建設規範化制度。完善黨員幹部隊伍管理辦法。創新流動黨員管理機制，創新建立無職黨員“設崗定責”制，幫助xx名無職黨員迴歸組織。規範幹部管理，制定選聘、任職使用、教育培訓、日常管理、待遇保障等方面管理制度。着力實現黨內關懷制度化，針對目前農村老黨員現狀，探索以繳納特殊黨費等形式籌集關懷幫扶基金，切實關心關懷老黨員。規範黨組織管理、暢通運行機制。對全區234個“兩新”組織重新確定和理順隸屬關 — 3 —
系。建立黨組織適時更新制，對各級黨組織因合併、分解、調整等情況，及時劃分管屬關係，做好移交。切實加強黨管工作，把各項工作置於黨的管理之下。建立工作保障機制。全面落實村、社區黨組織書記薪酬、養老保險、離任生活補貼、政治出路“四個待遇”。 加強黨組織書記和黨務幹部隊伍建設，培養2014餘名村級組織後備幹部，為明年村級組織換屆奠定基礎。全面落實各級黨組織開展基層組織建設年各項工作經費保障。
下一步，我們將按照市委特別是xx書記講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。
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第三篇：在全市“兩新”組織團建工作會上的發言
在全市“兩新”組織團建工作會上的發言 尊敬的各位領導：
自今年3月全市“兩新”組織黨建帶團建工作推進會以來，團xx區委堅持“黨建帶動、全團動員、條塊結合、加強督導”的工作方針，創新工作舉措，強化工作推進，“兩新”團建工作取得了階段性成果，截至6月16日，已建立“兩新”團組織118家，完成全年任務量的55%，成功打造“兩新”團建示範點一個，完成全年任務的33%，具體做法如下：
一、抓好宣傳引導，加快工作推進
一是充分利用電視、報紙等新聞媒體，切實把“兩新”團建的目的、意義宣傳到位，注重發現和宣傳“兩新”團組織的先進典型，營造關心、支持、參與“兩新”組織團建工作的良好輿論氛圍。二是聯合區兩新工委先後下發《2014年全區“兩新”組織團建工作方案》、《關於進一步強化推進“兩新”組織團建工作責任的通知》，不斷分解工作任務、明確工作要求。三是先後召開了“兩新”組織團建工作部署會、推進會、彙報會，專題部署兩新建團中的重點工作，研究難點問題。四是深入到全區各鄉鎮、街道，通過實地走訪、交流座談、現場觀摩等形式，與“兩新”組織負責人就加強團建工作進行深入交流，宣傳政策，溝通感情，推進工作。
二、創新工作方式，提高建團效率
一是依託黨政資源推動建團。堅持黨建帶團建，與區委組織部、兩新工委建立溝通協調機制，瞭解掌握“兩新”組織黨建情況，逐步推進團組織建設。積極爭取鄉鎮黨政領導對“兩新”團建工作的高度重視，堅持黨、團、工會聯動，集中組織人員挨户走訪、摸查情況，對有建團意願的第一時間幫助組建團組織，對暫不成熟的建立了日常溝通和聯繫機制，促使建團條件早日成熟。
二是依託典型企業帶動建團。聯合區兩新工委、區工商聯、區商務局，着力加強對規模以上非公企業團組織的打造，通過選樹典型積極發揮其示範引領作用。與各類企業逐一進行溝通，介紹團務知識和共青團品牌活動，不斷擴大“兩新”團建的宣傳力和知曉率，積極發動其企業率先建團，並引領帶動行業內其他企業積極建立團組織。
三是依託品牌活動聯動建團。藉助志願服務品牌，在各志願服務團隊中，宣傳“兩新”團建的目的和意義，對有條件建團的團隊，積極推進建團。藉助創業就業品牌，積極開展“好借好還”青年小額貸款、就業培訓、送金融知識下鄉、見習基地等活動，為青年創業就業和“兩新”組織發展提供幫扶，同時，進一步與企業交流建團事宜，推動企業儘快建立團組織。藉助青年文明號、青年致富帶頭人、創業青年首都貢獻獎等共青團優秀項目創建、評選的契機，與創建單位和參評優秀青年加強溝通，在各單位開展建團工作。
三、整合工作內容，激發組織活力
一是加強“兩新”團組織負責人培訓。依託黨校開設團幹部培訓班，從區內外聘請具有豐富理論和實踐經驗的老師對“兩新”團組織負責人進行現場授課，並就我區基本區情、經濟社會發展情況、領導能力、當前共青團重點工作、志願服務項目等內容進行專項培訓呢，提升了“兩新”團幹部綜合素質，促進了“兩新”團組織團務規範和業務提升。
二是搭建“兩新”組織參加團活動平台。各級團組織積極向“兩新”組織推介全區志願服務項目，在開展志願服務活動中，積極吸納“兩新”組織青年參加，使其與其他團組織加強交流，儘快融入團的整體活動，展現青年風采，努力奉獻社會。結合共青團促進青年就業創業相關工作，在“兩新”組織中積極推進共青團“青年就業創業見習基地”建設，使“兩新”組織在促進青年就業見習的同時，發現企業切實需要的人才。目前，已有19個“兩新”企業被命名為共青團“青年就業創業見習基地”。結合共青團評優樹典的品牌工作，積極推薦“兩新”組織中的優秀部門和青年參加青年文明號創建、青年致富帶頭人、創業青年首都貢獻獎評選活動，為“兩新”組織選人、用人，提高社會美譽度和知曉度搭建了平台。
四、下一步工作計劃
一是加強對“兩新”組織較多的鄉鎮、街道的重點督導，
做到“成熟一個，建立一個”、“建立一個，鞏固一個”、“鞏固一個，提高一個”，並不斷推進區域建團；二是採取“靈活設臵、重點突破、分類指導”的建團方法，不斷擴大“兩新”組織團建覆蓋面；三是加大對“兩新”團組織的工作指導，大力引導和幫助“兩新”組織團組織參與到團的活動中來，解決青年員工的實際問題，力爭起到“樹一個、活一個、活一個、帶一片”的效果，帶領更多青年為鏡湖區社會經濟又好又快發展做出貢獻。
第四篇：在全市基層組織建設會上的發言
在全市基層組織建設會上的發言
創新監督管理機制
提高農村基層組織執政能力
——在全市農村基層組織建設現場經驗交流會上的發言
（2014年8月日）
各位領導、同志們：
我發言的題目是《創新監督管理機制，提高農村基層組織執政能力》，不妥之處，敬請大家批評指正。
**縣的基層組織建設
工作，在市委的正確領導下，在市委組織部和市基層黨建聯繫辦的指導下，按照“圍繞中心，服務大局，貼近實際，不斷創新，齊抓共管，三級聯創”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉兩級聯抓聯建的責任機制，以縣委組織部、縣基層黨建聯繫辦為重點的協調聯動預警機制和結合實際、不斷創新的監督管理制度機制。有效解決了基層組織建設中重眼前輕長遠、重現象輕根本、重形式輕內容的問題，充分調動了各級幹部抓基層組織的積極性和主動性，為全縣的改革發展穩定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實基層基礎，鞏固農村這塊陣地，近年來，我們針對農村“兩委”換屆以後出現的新問題，研究探索了一套專門針對農村幹部的監督管理新機制，把它概括為“兩證一賬雙監督”。通過兩年多的實踐，逐步規範，初見成效，農村基層組織建設第一道防線的作用更加突出，執政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡要彙報。
一、把握形勢，找準癥結，積極探索加強農村基層組織建設的新機制
當前，我們正處在“黃金髮展期”，同時也是“矛盾凸顯期”。作為人口和麪積都佔大頭的農村，更是矛盾點的易發區和多發區。特別是實行村民自治以後，隨着基層民主政治建設的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過度時期制度不健全、不規範的問題日益突出，伴隨着農民人口素質的提高、法制意識、民主意識的增強，對村級組織的要求更高了，標準更高了，農村基層組織擔負的推動發展、化解矛盾的任務更重了。這種新思想和舊的體制激盪的結果，突出地表現為羣眾信訪量增強，“兩委”班子內耗的增多，羣眾對基層幹部不理解、不支持有增長的趨勢，而基層幹部對這種新的形勢表現出明顯的不適應，其自我規範又無從下手，鄉鎮黨委缺乏抓手，在這種形勢下，迫切需要一種新的方法來解決新的問題，以便村級組織更好地擔負起推動發展、維護穩定的重任。新的形勢為我們抓基層組織建設同樣提出了更高的要求，縣委反覆調查研究認為，大量的農村矛盾特別是信訪量的增加，有羣眾的因素，也有幹部的因素，但主要因素是幹部，正如市委指出的，焦點在班子，根源是利益和權力之爭。幾乎所有的農村矛盾都由此而引發。我們進一步研究認為，權力之爭更主要地源於村民自治以後，一些民選村官認識上的偏頗，簡單地認為鄉鎮免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺不自覺地走向了組織和羣眾的對立面；當然，也有少數是黨支部以強調黨的領導為由，不認同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務。利益之爭，根源在於農村集體資金、資產、資源管理混亂，羣眾想弄明白，幹部又説不清楚，這種現狀滋生了一批腐敗村官，傷害了羣眾，也毀了幹部自己。我們認為，以上兩個方面的問題，是影響基層執政能力的癥結所在，迫切要求我們在農村基層組織建設中，創新思路、創新機制、創新舉措，認真加以解決。
二、對症施治，規範管理，健全完善“兩證一賬雙監督”制度
針對農村基層組織建設中的兩個癥結，我們把攻克難題，創新機制列為基層組織建設的重點，對接基層組織建設和基層民主政治建設的有關制度和規定，研究制定了一套針對農村幹部和財物的更為具體可操作性極強的監督管理辦法，先行試點，逐步推開。其內容主要包括三個方面：
第一個方面，兩證，就是農村幹部任職資格證書和任職保證書，重點解決農村幹部難管理的問題，目的是增強農村幹部的榮譽感和責任感。我們給每個村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發任職資格證書和任職保證書。“兩證”的重點是任職保證書，它以書面的形式把村幹部上任前對羣眾的許諾、對組織的承諾保留下來，以協約的形式與鄉黨委、政府簽字，自認保證兑現承諾，接受監督，服從領導，履行責任，違約自行辭職。實踐證明，“兩證”有效約束了村幹部行為，為加強管理留出了餘地，增強了村幹部的榮譽感和責任感。推行兩證以來，先後有23名農村幹部，因為沒有完成任職承諾，由鄉黨委勸其辭職，較好地解決了少數農村幹部不作為、亂作為、兩張皮等問題。
第二個方面，一賬，就是建立一套比較系統規範的農村集體資金、資產、資源管理台賬，重點解決農村財物難理清的問題，目的是斬斷影響農村穩定和幹羣關係的是非之根。這項內容主要有清理認定、定期公開、換屆交接三個關鍵環節，實行一式兩套管理，它以認定為起點，農村幹部任職接賬，離職交賬，定期審計，定期公開。清財、建賬、公開，不可避免地觸及到大量的農村矛盾，我們堅持不迴避、不敷衍，迎着困難去做好工作。賢台鄉一個村，審計幹部進駐後，幹部鬧、羣眾告，一時間亂了
第五篇：建委領導在全市行政審批工作會議上的發言
文章標題：建委領導在全市行政審批工作會議上的發言
各位領導，同志們：
今年以來，我委在市委、市政府的正確領導下，在市行政審批辦證服務中心的悉心指導下，認真貫徹實施行政許可法，切實加強對城建窗口的管理，相繼推出了委領導輪流到窗口上班制度、完善並聯審批制度等措施，集中審批服務工作有了明顯的進展，得到了服務對象的
普遍認同和肯定，城建窗口也被辦證中心評為年度先進窗口。回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾方面工作：
一、抓好“五進窗口”工作，着力提高集中審批辦事效率
去年下半年，市府辦下發《關於進一步完善市審批服務中心窗口功能的通知》，要求政府各部門“審批項目、審批人員、審批環節、網絡連接、政務公開”五進窗口，完善辦證中心集中審批服務功能。我委對此高度重視，專門召開了黨委會進行研究，統一了思想認識，落實了具體措施。一是抓好行政許可事項進窗口工作。按照行政許可法“一個窗口對外辦事”的要求，我委現有的**個行政許可項目全部進辦證中心城建窗口辦理。二是抓好審批人員進窗口工作。我委於今年7月中旬增派*名審批經辦人進駐窗口，目前城建窗口工作人員已達到**名，其中一名科級幹部常駐窗口擔任窗口負責人。三是抓好實質性審批環節進窗口工作。我委實行“一審一核”制的行政許可項目有**項，佔許可項目總數的51。審查員全部為窗口工作人員，核准員由副科以上中層幹部擔任。目前我委的私人建房、廣告設置、雜項工程、施工許可證、索取使用測繪成果許可等**個項目都已在窗口直接辦理。四是抓好審批網絡連接進窗口工作。今年11月份，我委租用電信光纜連接委機關與窗口，進一步提高辦事效率。五是抓好審批政務公開進窗口工作。根據辦證中心統一安排，在進一步精簡的基礎上，對有關內容重新進行了修訂。
二、積極推進審批機制創新，着力提供優質的審批服務
機制創新是規範審批，改善服務，提高機關效能的動力。我委重點做好了如下五項工作。一是積極實施並聯審批機制。城區私人建房審批辦件量大（占城建窗口辦件總量的30以上）、涉及部門多，審批時間長，羣眾要求提速的呼聲比較強烈。為方便羣眾辦事，進一步提高辦事效率，在市辦證中心的協調幫助下，我委與國土資源部門及有關街道密切合作，實行了城市規劃區內的私人建房聯合審批制度，審批時間由35個工作日縮短為20個工作日，極大地方便了羣眾。二是強化前後方的工作協調機制。與省內其它地市相比，我市具有規劃、建設、城管、測繪、房地產等行政管理職能集中於一個部門的優勢。利用這一優勢，我委注意加強職能處室間的銜接工作，進一步優化工作流程，儘可能地避免了服務對象不必要的來回奔波。同時我委認真解決好中心服務窗口和委相關處室在受理、辦理審批事項方面的矛盾和問題，做到銜接緊密、配合默契、運作協調，確保審批事項如期辦結。三是精減工作程序。在堅持依法行政的前提下，進一步簡化程序、減少環節。如基本建設施工圖紙審查，原本需要由審批機關委託專業機構審查，考慮到**實際，我們允許行政相對人自行委託有資質的審查機構進行審查，從而方便了建設單位。四是完善各項服務機制。我委開通綠色通道，做到急事急辦。對於省級以上審批項目，實行代理代辦制服務，儘可能方便企業和羣眾。要求窗口工作人員努力做到審批業務“一口清”、“一審準”、“一次性告知”，讓羣眾高興而來，滿意而歸。五是全面推進陽光工程。在實施“陽光規劃”的基礎上，全面推進陽光工程，利用12319諮詢電話、建設網站等暢通公開渠道，進行陽光審批、透明操作，方便企業、羣眾查詢。
三、加強領導，嚴格管理，努力創建一流的服務窗口
一是加強領導。落實好委班子成員每週一次輪流到窗口上班制度，及時協調解決窗口工作中的矛盾和困難，關心窗口人員的工作和生活。二是加強支持。定期與審批服務中心領導溝通協調，徵詢意見，全力支持和配合行政審批服務中心建設工作。我委還專門為城建窗口配備了一輛專用車，添置一批辦公設備。三是加強愛護。將辦證服務窗口作為鍛鍊人才的陣地，選配精兵強將到窗口工作，在政治上、經濟上、生活上關心窗口工作人員。四是加強教育，通過輪崗等形式，注重培養工作人員成為熟悉各種業務的多面手，全面提高“窗口”工作人員的工作層次和水平。五是加強管理。由一名副主任督促檢查執行各項工作制度的落實情況，另一名副主任落實業務管理工作，努力培養一支素質高、作風正的隊伍，樹立起城建窗口一流服務、一流效率、一流環境的良好形象。
回顧我委一年來的審批服務工作，雖然取得了一些成績，但對照市委、市政府關於加快推進行政審批制度改革的要求，我們的工作還存在着不少薄弱環節，還有很多服務不到位的地方需要加以改進。2014年我委將進一步加強對行政審批工作的領導，着力改進工作方式，努力提高辦事效率，併力爭在以下六個方面
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