放管服工作會議領導發言稿

放管服工作會議領導發言稿

各位領導，同志們：

按照會議的安排，就近年來深化“放管服”改革工作的情況作如下彙報，不足之處，請批評指正。

一、工作成效

（一）持續深化商事制度改革，有效激發市場主體活力。我局近年先後完成註冊資本實繳改認繳、年檢改年報、“先照後證”、“多證合一”、企業簡易註銷登記、全程電子化登記、商務祕書託管登記、外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”、個體工商户“三證整合”等改革任務，出台了《攀枝花市推進工商登記制度改革的實施意見》、《攀枝花市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》等系列改革措施。通過“數據網上行、審批不見面”，實現了“最多跑一次”和“一次都不跑”。形成了“大眾創業、萬眾創新”的良好勢頭，同時，助力企業快速融資，全市近三年來辦理股權出資、動產抵押959件，為企業融資662.27億元。促進了市場主體的快速發展。截止今年6月底，全市共有各類市場主體84051户，較商事制度改革前增長53.28。

（二）建立以信用監管為核心的市場監管新機制。強化企業信息公示。年報制實施以來，年均超過9成的企業依法履行公示義務，向社會公示自身信用信息。強化事中事後監管。堅持寬進嚴管，先後建立完善“一單兩庫一細則”，實現12類40項檢查事項“雙隨機、一公開”監管模式全覆蓋，隨機抽查企業3309户，協助法院凍結企業股權253件（次），歸集行政審批和處罰信息8381條，將1666户企業列入經營異常名錄向社會公示，觸發聯合懲戒限制“老賴”擔任公司各類職320人（次）。暢通企業信用修復渠道，約16%的企業通過補報年報、履行公示義務等情形移出了經營異常名錄，企業信用狀態恢復為正常。形成了企業自律、政府監管、社會監督的信用監管新局面。

（三）打造優質高效服務團隊。按照“靚窗口、優服務、助創業、圓夢想”要求，不斷強化窗口規範化建設，連續16年被評為“優秀窗口”，先後獲得“全國工商系統先進集體”、 省市級“政務服務示範窗口”、“巾幗文明崗”“先進基層黨組織”等殊榮。20餘人（次）被評為省、市“人民滿意紅盾衞士”“政務服務標兵”等。

二、主要措施

近年來，我局以營造優質營商環境為目標，着力抓了以下工作。一是全面實現“兩集中兩到位”。將6大類175個行政審批及服務事項全部納入市政務服務中心集中辦理。實現大廳之外無審批、服務羣眾“零距離”。二是大幅度降低市場準入門檻。將148項行政審批事項列為工商登記後置審批。三是全面推進“最多跑一次”改革。編制“馬上辦、網上辦、一次辦”事項清單，對企業註銷、備案登記等63個簡易事項實行“馬上辦”（ 辦理時限不超過1個小時）、優先受理“網上辦”、複雜事項要件齊備“一次辦”。 四是持續深化“多證合一”。將整合證照的辦理事項全部集中到工商登記窗口“一窗辦理”。通過一窗受理、部門共享、信息互認、多證合一，實現 “數據網上行，企業少跑路”。 五是強力推進“網上辦理”。大力推行公司制企業設立登記全程電子化和企業變更、備案、註銷等業務“網上受理”登記模式，進駐中心審批事項實現100%可網上辦理，公司制企業全程電子化辦結率達35%。六是開啟企業簡易註銷程序，最大程度節約企業退出時間和資金成本。七是全面實施 “容缺審批”。在法定核心要件齊備的前提下，允許“邊補邊辦”。

三、下步工作打算

（一）“簡”字當頭，努力在“放”上求突破。全面實施“011”工程。即：企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、企業設立登記1天辦結。同時將企業註銷、企業備案登記等63個簡易事項提速到當場辦結，辦理時限不超過1個小時，將入駐中心175項事項全部納入最多跑一次改革。積極會同税務、公安、人社、銀行等部門壓縮企業開辦時間，2018年底全市實現企業開辦時間壓縮至4個工作日，領先全國水平。有序推進“證照分離”改革，破解“准入不準營”難題。

（二）堅持放管結合，努力在“管”上謀創新。加強事中事後監管。以“雙隨機一公開”抽查為抓手，按照“一次抽查，全面體檢”要求，將抽查比例由3%提高到5%。協助推進信用體系平台建設。強化部門間各業務平台信息互聯互通、實時共享，實現涉企信用信息歸集應用智能化、便利化。促進部門間證照銜接、聯動監管和協同執法，構築起跨部門聯動響應和失信懲戒機制，大力推進我市企業誠信建設。

（三）堅持提升服務，努力在“服”上要實效。

擴寬 “網上辦理”通道。強化“銀政合作”，再選取14家銀行網點設立“工商登記全程電子化輔導站”，同時探索與街鎮（社區）服務中心、商會協會和產業園區等機構合作，為申辦公司制企業免費提供名稱預先核准、設立登記、領取營業執照等“全程電子化”輔助服務，實現全程“零見面”、“零付費”。