規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告

第一篇：規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告

規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告

為了端正辦學思想，規範辦學行為，推進我鄉素質教育的進程，辦人民滿意的教育，鎮裏固中心學校先後召開多次會議，學習《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，並根據上級有關文件的要求，成立了中心學校專項行動領導組，於近期組織開展了一次全面的“規範辦學行為、推進素質教育”的自查自糾活動，逐一梳理和排查我鄉各學校辦學中存在的問題。現將自查情況彙報如下：

1、我鄉中國小都能嚴格執行今年秋季下發的新課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動。

2、全鄉中國小嚴格執行節假日放假通知，不佔用課餘和節假日等時間，安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。

3、全鄉各學校都能夠加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課；中國小教師無擅自組織學生徵訂、購買和使用非法教輔資料的現象，無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象。

4、全鄉教師都能夠嚴格執行作業審批制度。國小一、二年級按上級規定，從沒留書面家庭作業，國小高年級、國中書面家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據新課改的要求，精選作業內容，不佈置機械性、重複性、難度過大的作業，學生作業量基本上適中。

5、中心學校嚴格規範各學校平時對學生的檢測，嚴禁公佈學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。

6、全鄉中國小各校都能夠不斷加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高^方案範-文庫_為您蒐集整理^%教師專業化水平；能夠根據上級教育主管部門的要求，制定相應的師德建設規章制度，規範教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度。

7、全鄉中國小教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業佈置和批改、考核評價；教師聽課節數能達到規定的要求。

8、中心中學根據《學校安全管理辦法》等有關規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。

9、中心中學能夠加大違規責任追究力度，定期或不定期對全鄉各學校綜合情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即在全鄉通報批評。

10、全鄉各學校無一例因成績差、行為差為理由，拒絕學生入學、勸其轉學或勒令退學，人為造成學生流失。

11、各學校嚴格資料管理，各種教學台帳、學籍管理、文件、檔案資料建立健全，規範有序。

認真的查擺自糾，我們意識到規範辦學行為責任重大，意義深遠。儘管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。下一步我們將按照《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，切實做好各項工作，努力使鎮裏固鄉的辦學行為更為規範，為進一步推進素質教育作出我們應有的貢獻。

“規範中國小辦學行為，深入實施素質教育”自查報告

啟東市惠豐國中丁建平

為認真落實省教育廳《關於進一步規範辦學行為深入實施素質教育的意見》，真正實現“把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把健康快樂還給學生”的目標，我校於2014年7月1日上午學習了陸聖華局長在全市規範中國小辦學行為、深入實施素質教育工作推進會上的講話，並組織了熱烈的討論活動，進行了深刻的自查自糾。

針對義務教育階段中國小生課業負擔過重，國家課程計劃沒有得到全面落實的現象，並結合我校教育的實際情況，我決定從以下幾方面做好工作：

一、樹立正確的教育觀念

作為一名教師，要樹立這樣一個信念：教育的根本價值以及終極目的，是為年輕一代身心健康發展服務，是為年輕一代終身的幸福服務。要相信絕大多數學生是可以教好的，要用全面的發展的觀點看學生，讓每一個學生都抬起頭來走路。工作中注重教會學生學習方法，授人以漁而不只是授人以魚，全面貫徹教育方針，培養學生創新精神、競爭與合作精神，培養學生實踐能力。

二、嚴格執行國家規定的課程計劃

按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊、開足、開好各門課程，不隨意增減課程和課時。在日常教學中,嚴格按課標或教學大綱要求進行教學，把握教學進度，不隨意提高或降低教學難度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學，不移用或擠佔音體美勞等課，確保學生德、智、體、美、勞全面發展。

三、嚴格控制學生在校學習活動時間

除教育部門規定的統一作息時間外，不另行利用節假日（雙休日）統一組織學生自習、輔導、上課、考試、做試卷、講解試卷等，規範雙休日和假期安排，不強制學生提前起牀、提前到校、提前上課。嚴格控制學生在校學習活動時間不超過6小時。為保證學生的午休、自由活動時間，不在上述時間內上課，保證學生每天有1小時的體育活動時間。利用家校通聯繫渠道，要求家長確保學生每日有10小時的充足睡眠時間。

四、注重減輕學生課業負擔

教學中，我注重向課堂四十分鐘要質量，課堂上嚴格要求學生認真聽講，做好課前預習和課後複習，課堂內有充足的時間讓學生自主學習。精心設計課堂練習，堅決杜絕佈置大量機械性、重複性、懲罰性的作業，提倡佈置彈性作業，引導學生自主學習。嚴格控制各學科家庭作業總量，做到雙休日和節假日不加大作業量，確保作業質量，對學生實行綜合素質評價。

五、嚴格按要求徵訂教輔資料

嚴格按上級教育行政部門有關規定徵訂教材、教輔讀物、練習資料，不向學生推薦或統一購買未經省中國小教材審定委員會審定或教育行政部門審定的教輔資料、教學用具。

六、努力提高自身素養及業務水平

為了更好地適應現代教學的需要，切實減輕學生課業負擔, 我將積極參加校本培訓,堅持閲讀

教育教學理論書籍，並且廣泛瞭解其他專業的知識擴大自己的知識面,從而努力從各方面充實自己，以不斷給學生新信息、新知識，使課堂教學常教常新。積極參與各類公開課、展示課、評優課活動，每學期堅持上一節公開課或研討課。

積極參與教育教學研究與學校課題研究，申報科研課題，把教研和科研結合起來。從傳統中的“教書匠”向承擔“作為一個教育家所應有的使命”轉變過來,成為深入推進素質教育的積極因素。

規範中國小辦學行為、深入實施素質教育是基礎教育改革一項長期而又艱鉅的任務。在今後的工作中，我會以《規範中國小辦學行為，深入實施素質教育》為指導，努力工作，堅定不移地實施素質教育，促進學生主動、全面、個性化的發展。

為認真落實省教育廳《進一步規範中國小辦學行為的若干規定》，端正辦學思想，規範辦學行為，規範教育教學管理，全面實施素質教育，促進學生全面發展和健康成長，我校開展了減輕中國小生課業負擔，規範辦學行為活動。現在就這一活動做自查自糾總結。

一、充分認識減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性

減輕學生過重課業負擔是一項社會系統工程，我校從樹立和落實科學發展觀，辦人民滿意教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設，建設和諧社會的必然要求出發，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，全面推進素質教育，充分認識減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性，採取切實有效措施，提升教師素質，提高課堂教學質量和效益，做到減負增效，堅決把學生過重的課業負擔減下來。為此學校組織廣大教師學習了《實施方案》，進行自查自糾，寫出了書面材料並進行交流。

二、深化教育教學改革，提高課堂教學的質量和效益

在以校本教研為抓手，建立健全教學常規的同時，實行教師集體備課制，備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，以提高每一堂課的質量和效益，目前在數學、語文兩大學科集體備課的帶動下，我校集體備課已取得了初步成效。建立健全了教育教學研究制度，加強了教育教學的研究，充分發揮教師集體的作用。改革了課堂教學模式，用先進的教學理念指導教學工作，課堂內有充足的時間讓學生自主學習。教師精選作業內容，提高作業的質量，堅決杜絕佈置大量機械性、重複性、懲罰性的作業，提倡佈置彈性作業，引導自主學習，學校各年級組、備課組要加強對各科作業佈置的管理和協調，嚴格控制每日各學科家庭作業總量。學生的每日課外作業量分別不超過90分鐘，雙休日和節假日不得加大作業量。學校採取不定期檢查，問卷調查等形式把作業量嚴格控制在規定的範圍內。

三、嚴格執行國家規定的課程計劃

按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊開足開好各門課程，不能隨意增減課程和課時。要按課標或教學大綱要求進行教學，不得隨意提高或降低教學難度，要科學把握教學進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學。嚴禁佔用體育、藝術、品德、歷史與社會等課時補習其他文化課，確保學生德、智、體等全面發展。

四、嚴格控制學生在校學習活動時間

除學校規定的統一作息時間外，年級組和班主任不能另行規定學生到校和離校時間。學生在校學習活動時間分別不能超過7小時，確保學生每日分別有9小時的充足睡眠時間。保證學生的午休、自由活動時間，教師不能在學生自修課和休息時間或自由活動的時間上課，保證學生每天有1小時的體育活動及室外活動時間。

五、嚴格教輔資料的徵訂

嚴格按省、市、縣教育行政部門有關規定徵訂教材、教輔讀物、練習資料，學校和教師不能向學生推薦或統一購買未經省中國小教材審定委員會審定或教育行政部門審定的練習資料和複習用書。

六、嚴格教育教學秩序管理

未經中心校批准，不能隨意停課放假，不能阻止學生參加商業慶典或其他非教育性社會活動。未經教育行政部門批准，學校不能組織學生參加各種競賽活動、讀書活動。

進一步規範學校的假日活動，不能在節假日給學生全體補課或變相上課，不能以假日活動名義，進行全班性文化課補習或上新課。

第二篇：規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告

為了端正辦學思想，規範辦學行為，推進我鄉素質教育的進程，辦人民滿意的教育，鎮裏固中心學校先後召開多次會議，學習《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，並根據上級有關文件的要求，成立了中心學校專項行動領導組，於近期組織開展了一次全面的“規範辦學行為、推進素質教育”的自查自糾活動，逐一梳理和排查我鄉各學校辦學中存在的問題。現將自查情況彙報如下：

1、我鄉中國小都能嚴格執行今年秋季下發的新課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動。

2、全鄉中國小嚴格執行節假日放假通知，不佔用課餘和節假日等時間，安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。

3、全鄉各學校都能夠加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課;中國小教師無擅自組織學生徵訂、購買和使用非法教輔資料的現象，無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象。

4、全鄉教師都能夠嚴格執行作業審批制度。國小一、二年級按上級規定，從沒留書面家庭作業，國小高年級、國中書面家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據新課改的要求，精選作業內容，不佈置機械性、重複性、難度過大的作業，學生作業量基本上適中。

5、中心學校嚴格規範各學校平時對學生的檢測，嚴禁公佈學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。

6、全鄉中國小各校都能夠不斷加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平;能夠根據上級教育主管部門的要求，制定相應的師德建設規章制度，規範教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度。

7、全鄉中國小教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業佈置和批改、考核評價;教師聽課節數能達到規定的要求。

8、中心中學根據《學校安全管理辦法》等有關規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。

9、中心中學能夠加大違規責任追究力度，定期或不定期對全鄉各學校綜合情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即在全鄉通報批評。

10、全鄉各學校無一例因成績差、行為差為理由，拒絕學生入學、勸其轉學或勒令退學，人為造成學生流失。

11、各學校嚴格資料管理，各種教學台帳、學籍管理、文件、檔案資料建立健全，規範有序。

通過認真的查擺自糾，我們意識到規範辦學行為責任重大，意義深遠。儘管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。下一步我們將按照《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，切實做好各項工作，努力使鎮裏固鄉的辦學行為更為規範，為進一步推進素質教育作出我們應有的貢獻。

第三篇：推進素質教育規範辦學行為自查報告

推進素質教育規範辦學行為自查報告

為全面貫徹黨的教育方針，嚴格執行教育法規和政測規定，樹立正確的教育觀和質量觀，全面實施素質教育，面向全體學生，因材施教，更新辦學理念，端正辦學思想，規範辦學行為。我校全體教職工學習了《關於中國小規範辦學行為》和《中國小管理基本規範》等文件，認真落實規範中的要求，並開展了減輕國小生課業負擔活動，取得了較大成績，成績的取得得益於規範辦學行為，得益於上級領導的支持關心和教師的共同努力。現將自查情況總結如下：

一、嚴格執行課程計劃。我校按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，嚴格做到“五要五不準”：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時；要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目；要堅持按課程標準要求教學，不準隨意提高或降低教學難度；要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學；要堅持按規定的檢測要求，不準隨意增加檢測次數。

二、嚴格控制學生到校和在校時間

國小生每週上課5天。學生每日在校參加教育教學活動的時間，不超過6小時，每節課上課時間為40分鐘。嚴格執行節假日放假通知，從不佔用課餘、星期天和節假日時間安排學生集體補課或上課；教師無有償家教現象。

1.嚴格控制學生早晨到校時間。為了保證學生充足的睡眠時間，從我校一年四季執行國小生早晨8：00左右到校制度（7：30學校開門方便於值日生，8：15第一節預備）。中午到校春季、秋季、冬季為1：30學校開門（2:00預備）；夏季為2：

00學校開門（2：25預備），學生不準提前到校，學校通過校訓通、家長會等形式告知家長，並做好相關管理工作。

2.嚴格控制學生中午活動時間。中午安排教師值班，讓學生有充分發展個性時間和空間，組織學生進行體育活動，保證學生每天1小時的體育活動時間。嚴禁利用午休時間集體組織學生“午自習”或上課，擠佔學生活動、休息時間。

3.嚴格控制學生放學時間。我校嚴格按照放學時間放學，放學時間一到，班主任馬上督促學生離校回家，做到了下午

4：40離校。所有教師不得組織任何形式的集體補差活動。

4.嚴格控制補差時間。補差要在課內，在平時。我校從不在雙休日、寒假、暑假及其他法定假日組織學生進行文化課補習。

三、嚴格控制學生作業總量。

1.嚴格控制作業時間。我校一至六年級書面家庭作業量不超過1小時。雙休日及節假日不加大作業量。作業量大小時間的計算以學業中下等學生完成的時間為計算標準。

2.提高作業佈置質量。教師要根據課標的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、難度過大的作業，鼓勵教師分層並有針對性的佈置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。

3.嚴格作業批改要求。堅持有佈置必有批改，有批改必有講評、有講評必有反饋的原則，杜絕只佈置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要給予指導、幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。

4.規範作業管理。加強對各科作業佈置的協調管理，嚴格控制每日各學科家庭作業總量，並在學生家長的配合下，按時完成所佈置的作業。

四、遵循教育規律辦學，進一步規範辦班和檢測行為。每學期在期末進行一次學科檢測，不以學科成績作為唯一標準來判定學生的好差。

五、嚴格控制競賽活動。未經教育行政部門批准，我校不組織國小生參加各種競賽活動；未經教育行政部門批准，我校從不隨意停課放假，從不準組織學生參加商業慶典或其他非教育性社會活動。

六、嚴格控制教輔用書徵訂。我校開設的國家必修課程嚴格按教育行政部門當學期審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關文件規定徵訂。學校從不組織學生統一購買規定之外的學生用書，從不向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。

七、強化管理。校長作為“減負”工作的第一責任人，認真貫徹、嚴格執行省、市教育行政部門關於“減負”的有關規定，對本校的“減負”工作認真部署、嚴格檢查、抓好落實。把進一步嚴格控制學生在校時間，減輕國小生過重課業負擔作為落實新《義務教育法》要求，並通過家長學校、校訓通、家長會等形式，大力宣傳有關“減負”的規定，指導家庭教育，幫助廣大學生家長了解“減負”的內容，理解支持“減負”工作，將家長希望子女成才的迫切願望引導到正確的方向上來，爭取家長對“減負”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正確的方法促進學生健康發展。

八、健全學校德育工作機構和德育工作制度，形成全員育人、全程育人的德育工作機制，把德育滲透到學校工作的各個領域和各個環節。利用少先隊督促學生自覺遠離網吧、遊戲廳等不宜學生進出的場所，讓學生度過一個健康、文明、安全、愉快的雙休日或節假日。

九、學校教師對學生堅持正面教育，無諷刺挖苦強行壓制和體罰或變相體罰現象

十、相關措施。

1、學校將進一步加大對違規行為的查處力度，組織有關人員進行不定期督查，對在督查中發現或經家長舉報後核實的違反以上規定的事件，給予嚴肅處理，絕不姑息。經督查核實的違規行為，有關教師要寫出書面説明，並全校通報，年內評先評優、職務晉升實行“一票否決”；情節嚴重的有上級直管部門處理。

2、成立規範義務教育階段學校辦學行為工作領導小組，建立齊抓共管的監督管理機制，學校教導處負責義務教育階段學校學生到校、在校時間的制定，並在傳達室門口張貼作息時間表，接受社會監督，學校將不定期抽查各班作息時間執行情況及辦學行為執行情況。

3、我校應把國小生學業成績評定實行等級制（a、b、c、

d），並建立、健全學生綜合素質評價體系。

4、我校為減輕學生課業負擔，國小一，二年級不留書面作業。 以上是我校規範辦學行為的自查報告，如有不當敬請領導批評指正。

2014、7

第四篇：規範辦學行為推進素質教育自查報告

規範辦學行為推進素質教育自查報告

林州市市直第十一國小

為貫徹落實上級規範辦學行為，推進素質教育，辦人民滿意教育工作，我校端正辦學思想，規範辦學行為，規範教育教學管理，全面實施素質教育。為了達到促進學生全面發展和健康成長，不斷提高我校辦學水平的目的，我校開展了減輕國小生課業負擔，規範辦學行為，推進素質教育的活動。現在就這一活動做自查自糾總結。

一、嚴格控制學生到校和在校時間 ，確保學生在校活動時間每天不超過6小時，保證學生每日有9小時以上的充足睡眠時間。

1.嚴格控制學生早晨到校時間。為了保證學生充足的睡眠時間，堅持執行學生早晨8：00到校制度。對因特殊原因提前到校的學生，我校會安排好教師做好管理工作，不拒絕學生進校。

2.嚴格控制學生中午活動時間。中午時間，安排好值周教師，做好安全指導工作，讓學生有充分發展個性的時間和空間，嚴禁利用午休時間集體組織學生“午自習”或上課，擠佔學生活動、休息時間。

3.嚴格控制學生放學時間。我校要嚴格按照放學時間放學，放學時間一到，學校要督促學生離校回家，不得組織任何形式的集體自習及補差活動。

二、嚴格控制學生作業總量。

1.嚴格控制作業時間。國小一、二年級一律不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業量不超過1小時，雙休日及節假日不得加大作業量。作業量大小時間的計算以學業中下等學生完成的時間為計算標準。完成家庭作業時，如超過規定的時間，可允許學生不完成。

2.切實提高作業佈置質量。教師要根據課改的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、難度過大的作業，鼓勵教師分層佈置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。

3.嚴格作業批改要求。要堅持有佈置必批改，有批改必講評、有講評必反饋的原則，杜絕只佈置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。

三、嚴格執行課程計劃。我校要按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，嚴格做到“五要五不準”：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時；要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目；要堅持按課程標準要求教學，不準隨意提高或降低教學難度；要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學；要堅持按規定的考試要求，不準隨意增加考試次數。

四、嚴格控制教輔用書徵訂。我校開設的國家必修課程嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關文件規定徵訂。任何教師不得組織學生統一購買規定之外的學生用書，不得向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。

五、規範辦班和考試行為。嚴禁舉辦各種形式的快慢班、尖子班、特長班、提高班、實驗班等，更不得以舉辦這類班為名進行招生和升學考試。每學期在期末進行一次學科考試，任何教師不得按考試成績給學生排名次。學生學業成績評定實行等級制。學生考試成績宜單獨通知學生和家長，不得以任何形式張榜公佈。

六、強化管理。

1.明確責任。校長作為“減負”工作的第一責任人，要認真貫徹、嚴格執行省、市教育行政部門關於“減負”的有關規定，對本校的“減負”工作認真部署、嚴格檢查、抓好落實。要把進一步嚴格控制學生在校時間，減輕國小生過重課業負擔作為落實新《義務教育法》要求，遵循教育規律，促進行風建設和教育事業持續健康發展的重要內容，建立領導責任制和責任追究制。學校和教師要簽訂“減負”責任書、承諾書。校長承諾書要在校務公開欄中張榜公佈，接受監督。

2.加強宣傳。我校要通過家長學校、專題講座、家長會等形式，大力宣傳有關“減負”的規定，指導家庭教育，幫助廣大學生家長了解“減負”的內容，理解支持“減負”工作，將家長希望子女成才的迫切願望引導到正確的方向上來，爭取家長對“減負”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正確的方法促進學生和諧健康發展。

3.加大違規責任追究力度。加大檢查督促力度，定期或不定期對教師減負情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即予通報批評。

七、領導小組

組長：李文吉

組員：楊新豔郭振明

3 林州市市直第十一國小 2014年9月23日

第五篇：在全省規範中國小辦學行為推進素質教育工作會議上的講話

同志們：

今天，省政府在此召開全省規範中國小辦學行為、推進素質教育工作會議，主要任務是以科學發展觀為指導，結合我省實際，貫徹落實全國加強中國小管理規範辦學行為會議精神，安排部署加強學校管理、規範辦學行為、推進素質教育工作，進一步認清形勢、統一思想、明確要求、突出重點、強力推進，大力促進新時期新階段我省基礎教育又好又快發展。剛才，篤運同志對這項工作做了具體安排，我都同意。鄭州市、焦作市、靈寶市教體局和省第二實驗中學作了很好的發言，從中我們也受到了很大的啟發。下面我談幾點意見，和大家交流溝通，希望能形成高度共識，共同推動這項工作有效開展。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好規範中國小辦學行為、推進素質教育工作的責任感和緊迫感

本週可以説是省政府的教育工作周。週一省政府召開了常務會議，研究了中國小校舍安全工程的問題，庚茂省長做了重要指示；週二庚茂省長主持召開河南省中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組會議，研究規劃綱要中涉及的重大問題；週四省政府召開了全省中國小校舍安全工程電視電話會，對中國小校舍危房排查鑑定和校舍安全工程的規劃實施進行了再動員、再部署；今天我們又召開全省規範辦學行為推進素質教育工作會議。可見省政府和有關部門對教育工作的高度重視。我和今天參加會議的各市政府分管教育的同行，還有各地教育局的同志們，都深受鼓舞，我們要抓住機遇，把教育工作做得更好，全面推動各項工作再上新台階。

今天會議的主題是規範中國小辦學行為、推進素質教育。這個題目實際上可分為兩個部分：前一部分是規範辦學行為，後一部分是推進素質教育。前面是條件，後面是結果；前面是講辦法、措施，後面是講目的、目標。核心是以規範中國小辦學行為為突破口，促進素質教育得到很好地實施。素質教育是一個很大的題目，是教育工作的主題。關於素質教育的問題，我們過去也做了許多工作，但從總體上還是感覺政策措施還不太系統，推進過程中遇到很多阻力，嚐到了不少的酸甜苦辣。我本人在這一方面也有不少的體會。對於素質教育來説，不同的人有不同的見解和説法。尤其是在考試機制還在強制發揮指揮棒作用的情況下，我們在推進素質教育時遇到了一些體制機制方面的問題，再加上受根深蒂固的傳統教育文化的影響，推進起來困難還比較大。我們都知道，過去勸學的時候都説“萬般皆下品，唯有讀書高”、“頭懸樑、錐刺股”等，勸學無止境，沒有人太多地顧及到人的身心健康和人的全面發展，很少有人注意到全體國民整體素質的提高。受根深蒂固的傳統教育文化影響，推行素質教育過程不會是一帆風順的。但是大家也應看到，新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國的經濟社會已經發展到了一個新的階段，由過去處於一種滯後的狀態到現在與發達國家比較接近的水平，取得舉世矚目的成就，融入到全球化發展的歷史進程中。在這種情況下，如果我們還要沿襲一些舊的教育文化觀念，如果我們的教育偏離素質教育太遠，偏離全球一體化發展軌道太遠的話，我們的國家在今後的發展中還會出現不少的問題。由於受環境資源的制約，特別是在創新型人才培養方面的缺陷，在經濟社會發展的過程當中，我們還有不少被動的地方。如果説這種狀況得不到根本的改善，素質教育得不到很好的實施，我們的發展不僅不會從被動轉為主動，還可能是從被動轉為更被動，甚至到了後來還會落伍。這一點，黨和國家看得非常清楚，因此，決定下決心推進素質教育，千方百計培養適應未來國際競爭的各種創新型人才，努力建設人力資源強國。所以，我們要充分認識到推行素質教育是黨和國家建設人力資源強國的一個戰略決策，是實現中華民族偉大復興的一個根基所在。如果從這個高度來認識問題的話，我們就會獲得高度一致的共識，就會義無反顧、勇往直前地來推行素質教育，無論遇到什麼樣的困難，總會想方設法一步一個腳印地紮實推進。

最近，國家和我省都在研究制定中長期教育改革和發展規劃綱要。這是進入新世紀以來，第一次出台這樣一個規劃。家寶總理親自擔任國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組組長，分管教育工作的劉延東國務委員是工作小組的組長。正因為這項工作非常重要，所以這個領導機構是分為兩層的，一個是由國務院總理任領導小組組長，負責統籌協調；一個是由國務院分管領導當工作小組組長，負責具體實施。在我省，郭庚茂省長擔任組長，我作為分管，具體牽頭做這件事情。這次規劃的制定很特別，國家規劃和地方規劃同步進行，有九個省（區、市）同時在做地方規劃。在制定我省規劃的過程中，我有一個深刻的體會，因為規劃是研究確定到2014年，也就是今後12年教育工作的發展方向、重點任務，包括我們常講的6大塊，包括學前教育、義務教育、普通高中、職業教育、高等教育、繼續教育等，還有改革開放對外合作的問題，這幾大任務，另外還有政策措施保障的問題，算起來還是比較複雜的。不管是國家的還是省裏的規劃，我相信很快就會跟同志們見面。我在這裏跟同志們交流一下體會，也就是如何把握這個規劃的精神實質的訣竅。這個訣竅就是儘管規劃綱要有這麼多內容，這麼多頁數，要想把握整個規劃精神實質，只要腦子裝着素質教育這個主題，一切事情可能都會非常清晰。學前教育強調的是素質教育，義務教育特別強調的是素質教育，高中階段的教育也講到的是素質教育，到職業教育、高等教育、繼續教育都講的是素質教育。應該説素質教育是各類教育的一個紐帶，把整個教育體系銜接起來，不管是從學前到國小到國中到高中然後到高等教育、職業教育、繼續教育，涉及教育的改革發展裏面都貫穿着素質教育這條主線。無論是中長期規劃中確定的今後教育發展的走向、重點工作任務的安排還是政策措施的保證，都是圍繞素質教育這個主題。

可能有人會説，教育當前面臨的最主要的問題是提高教育質量的問題，尤其是講到高等教育時總這麼説，另外再加上教育公平，要講質量和公平。沒錯，規劃綱要裏面重點工作安排主要涉及到教育的質量和公平，這是兩個重點。但歸根到底，教育質量和教育公平還是圍繞素質教育來實施、來保證。提高教育質量眼前説的最多的，第一個是社會適應能力的問題。培養的人才要有溝通和交流能力，要有社會責任和愛心，這決定一個人在社會上扮演一個什麼樣的角色問題；第二個是創新能力的問題。個人的創新能力問題決定國家的創新能力；第三個是服務社會能力問題。各個階段的教育，尤其是高校教育和職業教育培養人才都有一個服務經濟社會能力的問題，這在規劃綱要裏面又叫實踐能力。這三種能力，即社會適應能力、創新能力和服務社會能力，是衡量教育質量的標尺，讓學生具備了這三種能力，我們的教育就是成功的。所以我説質量這個主題，也是圍繞素質這個主題來的。關於教育公平。早些年我們的教育主要是精英教育，經濟社會發展到今天，我們的教育應該是一個大眾化的教育。過去，一個人考上大學是多不可思議的事情呀！現在高等教育已經進入大眾化階段，就是因為經濟社會高度發展之後，教育也必須適應這個形態。教育公平概念的內涵，就是全社會的成員都應該受到公平的、良好的教育。素質教育裏面講到兩個“全”，一個是全體公民，一個是人的全面發展。不管是講質量也好，講公平也好，都要圍繞素質教育這個主題。不管關注點在那兒，採取什麼樣的手段，都是要達到素質教育這個目的。可能有些同志説現在教育上存在很多問題，要改革，改革是教育發展的動力，這沒錯。這次規劃綱要裏面把改革的問題和開放的問題，作為重要內容，用了很大的篇幅。裏面涉及一些大的改革問題，比如説，高招和中招考試製度改革問題。開始就講了，推行素質教育面臨的現實問題，就是考試機制這個指揮棒發揮的作用太強烈、太強大了。所以，大家平常説素質教育非常好，但做起來，受到這些機制的阻礙，難以推進。我剛才還與篤運同志交流，現在國中、高中都有學業水平考試，還有綜合素質評價，那麼，應該如何與現行的大學聯考這種形式結合起來，改革方向應該逐步明確。剛才我講到用素質教育作為紐帶在教育的各個環節間架起橋樑，以後在高校招生的時候，可能會更注重平時的水平考試和綜合素質評價結果，到升學的時候，通過一門或兩門綜合科目來測試能力，體現綜合水平就行了，這樣可以全面體現素質教育在各個環節中發揮的作用。國外的gre考試就是綜合能力的測試，看學生的平時成績，然後再加個gre就可以了。一方面注重學生平時各方面的成績，另一方面是到了升學考試時有一個綜合的考查。考試製度的改革也要圍繞素質教育進行。如果大家能夠從歷史到現實的比較，從國家發展進程的需求，從實現強國夢和民族復興的根基來考慮這些事情，我們就會達成一致共識，切實增強做好規範中國小辦學行為、推進素質教育工作的責任感和緊迫感。規範中國小辦學行為、減輕學生過重的課業負擔，只是推進素質教育裏面的一個基礎性工作，做好這項工作，只能説是萬里長征邁出了第一步。當然，這一步是非常重要的，如果把這一步的工作做好了，下面就能更好地推進素質教育實施。

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