站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會適時召開，重點研究“十四五”規劃問題並提出建議，將“十四五”規劃與二〇三五年遠景目標統籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。當前，擺在我們面前的首要政治任務，就是深入學習十九屆五中全會精神，迅速統一思想和行動，把智慧和力量凝聚到謀劃推動“十四五”發展上來，乘勢而上、奮力前行，全面推進建設社會主義現代化國家，全面開啟泉州農行“領軍銀行”建設新篇章。
一、五中全會指明瞭中國未來高質量發展的路徑和重心
（一）規劃建議的意義重大，是今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。
五中全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，有形勢分析，有遠景目標，有“十四五”指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措等，《建議》不單純是一個五年發展規劃綱要，更是在關鍵時期關鍵節點的一個統領性文件，不僅包含當前和未來五年，更是延伸到2035年，指導我們如何走好“十四五”乃至基本實現社會主義現代化路子，其特殊性和重要性不言而喻。
（二）構建新發展格局是全會核心要義，起到綱舉目張的重要作用。
中央提出以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是綜合判斷國內外形勢作出的戰略選擇，是“十四五”規劃的核心內容，是統領和關鍵所在。《建議》提出的12項重點任務無一不是圍繞新發展格局作出的部署，這其中優化穩定產業鏈供應鏈、科技創新、鄉村振興、鄉村建設行動、區域重大戰略、新型城鎮化、綠色發展等大部分都與農行職能作用發揮息息相關。抓住新發展格局這個綱，就抓住了“十四五”的牛鼻子。
（三）以人民為中心發展思想貫穿全會，突出體現黨和國家高質量發展的初心和使命。
習近平總書記説，我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。《建議》一是在遠景目標中提出“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，二是在“十四五”指導思想中提出“要以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，三是在遵循原則中提出“堅持以人民為中心”，四是在主要目標中提出“民生福祉達到新高度”。總書記説這樣的表述在黨的全會文件中還是第一次，充分體現了黨堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為發展的出發點和落腳地。
（四）創新驅動發展戰略地位凸顯，補科技短板的急迫性、嚴峻性和重要性彰顯無疑。
“十四五”12項重點任務第一個就是科技創新，《建議》提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，這與現階段國內外嚴峻局勢直接相關，我國科技短板和痛點決不能再受制於人，因此中央把科技創新擺在如此重要位置，並於各項任務首位進行專章部署，這在我國五年規劃歷史上甚至其他重要綜合性文件中也還是第一次。
二、農業銀行業務發展應全面對接全會高質量發展要求
黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，提出了“全面促進消費”“紮實推動共同富裕”“新型工農城鄉關係”“實施鄉村建設行動”“促進經濟社會發展全面綠色轉型”等一批具有標誌性的重大戰略和富有前瞻性、全局性、針對性的重大舉措，為我行業務發展指明瞭方向。為實現與全會高質量發展要求無縫對接，我行要提前做好統籌部署。
（一）提升調查研究能力，加強政策對接與謀劃。
習近平總書記今年在中央黨校提出幹部需具備七大能力，其中調查研究能力尤為重要，只有在深入調研的基礎上才能科學決策、精準施策。《建議》對下一步我國“三農”發展提出了一系列要求，農行要對號入座，逐項研究落實。一是各級行要緊密對接各級政府“十四五”規劃，加大與政策制定部門的溝通協調，提出農行方案，爭取有力政策支持。二是加強政策研究，及時跟進梳理相關政策動態，把政策吃透，尤其要加強對我行業務範圍各領域的前瞻性研究，做到有成果有對策有建議。三是強化政策響應，政策出台要及時制定貫徹落實措施，有效對接政策、全面落實政策，要結合自身實際謀劃好發展方向和路徑。
（二）堅守“三農”定位，全力支持鄉村振興戰略。一要全力支持農業發展，毫不動搖保障國家糧食安全。加大產品研發，加強信貸供給，確保肉、糧食等重要農產品穩定供給，同時促進農產品全產業鏈發展，提高供給質量，推進供給側改革，使供需相匹配。二要全力支持鄉村建設行動。要圍繞鄉村水、電、路、氣、通訊、物流等基礎設施，改善農村人居環境，加快補齊農村基礎設施短板。三要大力支持發展現代流通體系。這也是推動農業產業發展、降低企業流通成本的關鍵節點和重要路徑，要打通產銷對接的“最先一公里”和“最後一公里”，加大支持批發市場、冷鏈物流、電子商務等市場體系建設。四要圍繞土地做文章。土地是鄉村振興的核心要素，要把土地作為支持鄉村振興的有效抓手，緊跟國家農村土地政策，下好農村全域土地綜合整治這盤棋。五是支持農村新型經營主體發展。隨着各種生產要素流動、整合，各類新型經營主體快速湧現並不斷壯大，代表着較為先進的生產力，農行要加強信貸供給，全力扶持新主體、新業態的發展，推動鄉村經濟發展。
（三）迴歸服務實體經濟本源，優化產業鏈供應鏈。
五中全會提出堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，總書記要求糧食和實體產業要以自己為主，以此保障我國產業安全和國家安全。以自己為主，就是以國內大循環為主。經濟決定金融，經濟下行金融不可能獨善其身，當前實體經濟復甦緩慢，銀行業應迴歸本源和初心，在各自領域支持實體經濟發展，這是落實國家穩就業、穩增長、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定的政策要求，也體現了農行國有大行的責任擔當。一是堅持以國有企業為依託和主要載體。總書記提出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優做大。二是實體經濟要優中選優，支持那些專注主業專精主業、現金流真實充足、有核心技術核心競爭力的企業。三是政府及有關部門應出台系列配套激勵政策，如健全政府增信機制、補充低成本資金、提高不良容忍度等。
（四）堅持把服務國家重大戰略作為辦行主方向。
國家重大戰略即為經濟社會發展重心所在，農行要在“十四五”充分發揮職能作用，就要始終圍繞國家重大戰略做文章。除上述鄉村振興、科技創新等之外，一是全力服務新型城鎮化戰略。以“兩新一重”為重點，在城鎮舊城和老舊小區改造、地下管網、停車場建設、養老托幼、教育醫療等方面找到業務增長極。二是全力服務區域優勢產業。實現鄉村振興需要有產業支撐，農行各分支行要深入研究當地市場，圍繞產業優勢、資源優勢，加大金融服務力度，加大信貸資源傾斜，支持一批重大項目建設、推進優勢產業培育發展。三是全力服務人與自然和諧共生戰略。堅持綠水青山就是金山銀山理念，圍繞綠色信貸要求，以生態修復、環境保護、污染治理為主要方向，在支持生態文明建設方面持續發力。
（五）守住合規和風險底線，確保業務發展高質量可持續。
金融安全是總體國家安全觀的重要一環，防範化解重大風險是三大攻堅戰之一。要確保農行業務發展的可持續和高質量，就必須守住風險與合規兩條底線，因此要加大科技運用，強化全流程管理，強化內控合規管理，強化日常監測管理，確保各類風險可控、可接受。
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