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第一篇：規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告
規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告
為了端正辦學思想，規範辦學行為，推進我鄉素質教育的進程，辦人民滿意的教育，鎮裏固中心學校先後召開多次會議，學習《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，並根據上級有關文件的要求，成立了中心學校專項行動領導組，於近期組織開展了一次全面的“規範辦學行為、推進素質教育”的自查自糾活動，逐一梳理和排查我鄉各學校辦學中存在的問題。現將自查情況彙報如下：
1、我鄉中國小都能嚴格執行今年秋季下發的新課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動。
2、全鄉中國小嚴格執行節假日放假通知，不佔用課餘和節假日等時間，安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。
3、全鄉各學校都能夠加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課；中國小教師無擅自組織學生徵訂、購買和使用非法教輔資料的現象，無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象。
4、全鄉教師都能夠嚴格執行作業審批制度。國小一、二年級按上級規定，從沒留書面家庭作業，國小高年級、國中書面家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據新課改的要求，精選作業內容，不佈置機械性、重複性、難度過大的作業，學生作業量基本上適中。
5、中心學校嚴格規範各學校平時對學生的檢測，嚴禁公佈學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
6、全鄉中國小各校都能夠不斷加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高^方案範-文庫_為您蒐集整理^%教師專業化水平；能夠根據上級教育主管部門的要求，制定相應的師德建設規章制度，規範教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度。
7、全鄉中國小教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業佈置和批改、考核評價；教師聽課節數能達到規定的要求。
8、中心中學根據《學校安全管理辦法》等有關規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。
9、中心中學能夠加大違規責任追究力度，定期或不定期對全鄉各學校綜合情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即在全鄉通報批評。
10、全鄉各學校無一例因成績差、行為差為理由，拒絕學生入學、勸其轉學或勒令退學，人為造成學生流失。
11、各學校嚴格資料管理，各種教學台帳、學籍管理、文件、檔案資料建立健全，規範有序。
認真的查擺自糾，我們意識到規範辦學行為責任重大，意義深遠。儘管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。下一步我們將按照《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，切實做好各項工作，努力使鎮裏固鄉的辦學行為更為規範，為進一步推進素質教育作出我們應有的貢獻。
“規範中國小辦學行為，深入實施素質教育”自查報告
啟東市惠豐國中丁建平
為認真落實省教育廳《關於進一步規範辦學行為深入實施素質教育的意見》，真正實現“把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把健康快樂還給學生”的目標，我校於2014年7月1日上午學習了陸聖華局長在全市規範中國小辦學行為、深入實施素質教育工作推進會上的講話，並組織了熱烈的討論活動，進行了深刻的自查自糾。
針對義務教育階段中國小生課業負擔過重，國家課程計劃沒有得到全面落實的現象，並結合我校教育的實際情況，我決定從以下幾方面做好工作：
一、樹立正確的教育觀念
作為一名教師，要樹立這樣一個信念：教育的根本價值以及終極目的，是為年輕一代身心健康發展服務，是為年輕一代終身的幸福服務。要相信絕大多數學生是可以教好的，要用全面的發展的觀點看學生，讓每一個學生都抬起頭來走路。工作中注重教會學生學習方法，授人以漁而不只是授人以魚，全面貫徹教育方針，培養學生創新精神、競爭與合作精神，培養學生實踐能力。
二、嚴格執行國家規定的課程計劃
按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊、開足、開好各門課程，不隨意增減課程和課時。在日常教學中,嚴格按課標或教學大綱要求進行教學，把握教學進度，不隨意提高或降低教學難度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學，不移用或擠佔音體美勞等課，確保學生德、智、體、美、勞全面發展。
三、嚴格控制學生在校學習活動時間
除教育部門規定的統一作息時間外，不另行利用節假日（雙休日）統一組織學生自習、輔導、上課、考試、做試卷、講解試卷等，規範雙休日和假期安排，不強制學生提前起牀、提前到校、提前上課。嚴格控制學生在校學習活動時間不超過6小時。為保證學生的午休、自由活動時間，不在上述時間內上課，保證學生每天有1小時的體育活動時間。利用家校通聯繫渠道，要求家長確保學生每日有10小時的充足睡眠時間。
四、注重減輕學生課業負擔
教學中，我注重向課堂四十分鐘要質量，課堂上嚴格要求學生認真聽講，做好課前預習和課後複習，課堂內有充足的時間讓學生自主學習。精心設計課堂練習，堅決杜絕佈置大量機械性、重複性、懲罰性的作業，提倡佈置彈性作業，引導學生自主學習。嚴格控制各學科家庭作業總量，做到雙休日和節假日不加大作業量，確保作業質量，對學生實行綜合素質評價。
五、嚴格按要求徵訂教輔資料
嚴格按上級教育行政部門有關規定徵訂教材、教輔讀物、練習資料，不向學生推薦或統一購買未經省中國小教材審定委員會審定或教育行政部門審定的教輔資料、教學用具。
六、努力提高自身素養及業務水平
為了更好地適應現代教學的需要，切實減輕學生課業負擔, 我將積極參加校本培訓,堅持閲讀
教育教學理論書籍，並且廣泛瞭解其他專業的知識擴大自己的知識面,從而努力從各方面充實自己，以不斷給學生新信息、新知識，使課堂教學常教常新。積極參與各類公開課、展示課、評優課活動，每學期堅持上一節公開課或研討課。
積極參與教育教學研究與學校課題研究，申報科研課題，把教研和科研結合起來。從傳統中的“教書匠”向承擔“作為一個教育家所應有的使命”轉變過來,成為深入推進素質教育的積極因素。
規範中國小辦學行為、深入實施素質教育是基礎教育改革一項長期而又艱鉅的任務。在今後的工作中，我會以《規範中國小辦學行為，深入實施素質教育》為指導，努力工作，堅定不移地實施素質教育，促進學生主動、全面、個性化的發展。
為認真落實省教育廳《進一步規範中國小辦學行為的若干規定》，端正辦學思想，規範辦學行為，規範教育教學管理，全面實施素質教育，促進學生全面發展和健康成長，我校開展了減輕中國小生課業負擔，規範辦學行為活動。現在就這一活動做自查自糾總結。
一、充分認識減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性
減輕學生過重課業負擔是一項社會系統工程，我校從樹立和落實科學發展觀，辦人民滿意教育，切實加強和改進未成年人思想道德建設，建設和諧社會的必然要求出發，遵循教育教學規律和學生身心發展規律，全面推進素質教育，充分認識減輕學生過重課業負擔的重要性和緊迫性，採取切實有效措施，提升教師素質，提高課堂教學質量和效益，做到減負增效，堅決把學生過重的課業負擔減下來。為此學校組織廣大教師學習了《實施方案》，進行自查自糾，寫出了書面材料並進行交流。
二、深化教育教學改革，提高課堂教學的質量和效益
在以校本教研為抓手，建立健全教學常規的同時，實行教師集體備課制，備精每一堂課，優化教學設計和課堂教學過程，以提高每一堂課的質量和效益，目前在數學、語文兩大學科集體備課的帶動下，我校集體備課已取得了初步成效。建立健全了教育教學研究制度，加強了教育教學的研究，充分發揮教師集體的作用。改革了課堂教學模式，用先進的教學理念指導教學工作，課堂內有充足的時間讓學生自主學習。教師精選作業內容，提高作業的質量，堅決杜絕佈置大量機械性、重複性、懲罰性的作業，提倡佈置彈性作業，引導自主學習，學校各年級組、備課組要加強對各科作業佈置的管理和協調，嚴格控制每日各學科家庭作業總量。學生的每日課外作業量分別不超過90分鐘，雙休日和節假日不得加大作業量。學校採取不定期檢查，問卷調查等形式把作業量嚴格控制在規定的範圍內。
三、嚴格執行國家規定的課程計劃
按照國家、省課程計劃的規定安排教育教學工作，開齊開足開好各門課程，不能隨意增減課程和課時。要按課標或教學大綱要求進行教學，不得隨意提高或降低教學難度，要科學把握教學進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學。嚴禁佔用體育、藝術、品德、歷史與社會等課時補習其他文化課，確保學生德、智、體等全面發展。
四、嚴格控制學生在校學習活動時間
除學校規定的統一作息時間外，年級組和班主任不能另行規定學生到校和離校時間。學生在校學習活動時間分別不能超過7小時，確保學生每日分別有9小時的充足睡眠時間。保證學生的午休、自由活動時間，教師不能在學生自修課和休息時間或自由活動的時間上課，保證學生每天有1小時的體育活動及室外活動時間。
五、嚴格教輔資料的徵訂
嚴格按省、市、縣教育行政部門有關規定徵訂教材、教輔讀物、練習資料，學校和教師不能向學生推薦或統一購買未經省中國小教材審定委員會審定或教育行政部門審定的練習資料和複習用書。
六、嚴格教育教學秩序管理
未經中心校批准，不能隨意停課放假，不能阻止學生參加商業慶典或其他非教育性社會活動。未經教育行政部門批准，學校不能組織學生參加各種競賽活動、讀書活動。
進一步規範學校的假日活動，不能在節假日給學生全體補課或變相上課，不能以假日活動名義，進行全班性文化課補習或上新課。
第二篇：規範中國小辦學行為推進素質教育自查報告
為了端正辦學思想，規範辦學行為，推進我鄉素質教育的進程，辦人民滿意的教育，鎮裏固中心學校先後召開多次會議，學習《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，並根據上級有關文件的要求，成立了中心學校專項行動領導組，於近期組織開展了一次全面的“規範辦學行為、推進素質教育”的自查自糾活動，逐一梳理和排查我鄉各學校辦學中存在的問題。現將自查情況彙報如下：
1、我鄉中國小都能嚴格執行今年秋季下發的新課程方案，按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動。
2、全鄉中國小嚴格執行節假日放假通知，不佔用課餘和節假日等時間，安排學生集體補課或上新課。嚴格執行國家規定的作息時間。
3、全鄉各學校都能夠加強對教師的管理，嚴禁教師對學生實行有償家教、有償補課;中國小教師無擅自組織學生徵訂、購買和使用非法教輔資料的現象，無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現象。
4、全鄉(推薦打開範文網：)教師都能夠嚴格執行作業審批制度。國小一、二年級按上級規定，從沒留書面家庭作業，國小高年級、國中書面家庭作業量分別不超過1小時、1.5小時。雙休日及節假日不加大作業量。教師能根據新課改的要求，精選作業內容，不佈置機械性、重複性、難度過大的作業，學生作業量基本上適中。
5、中心學校嚴格規範各學校平時對學生的檢測，嚴禁公佈學生考試成績及按成績排列名次，更不得按考試成績給學生安排座位等。實行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式評價學生。
6、全鄉中國小各校都能夠不斷加強教師的職業道德教育和業務培訓，提高教師專業化水平;能夠根據上級教育主管部門的要求，制定相應的師德建設規章制度，規範教師的教學行為。廣大教師能夠自覺遵守學校的規章制度。
7、全鄉中國小教師基本上能按要求進行備課、上課、聽課、作業佈置和批改、考核評價;教師聽課節數能達到規定的要求。
8、中心中學根據《學校安全管理辦法》等有關規章和文件，建立健全了安全工作管理制度和責任制度，同時制定了校園安全突發事件應急預案，層層簽訂了安全工作責任狀，確保廣大師生校園內的安全。
9、中心中學能夠加大違規責任追究力度，定期或不定期對全鄉各學校綜合情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即在全鄉通報批評。
10、全鄉各學校無一例因成績差、行為差為理由，拒絕學生入學、勸其轉學或勒令退學，人為造成學生流失。
11、各學校嚴格資料管理，各種教學台帳、學籍管理、文件、檔案資料建立健全，規範有序。
通過認真的查擺自糾，我們意識到規範辦學行為責任重大，意義深遠。儘管我們在工作中做了一定的工作，取得了一些成績，但與上級的要求還存有差距。下一步我們將按照《虞城縣進一步規範中國小辦學行為、推進素質教育自查提綱》，切實做好各項工作，努力使鎮裏固鄉的辦學行為更為規範，為進一步推進素質教育作出我們應有的貢獻。
第三篇：規範辦學行為推進素質教育自查報告
規範辦學行為推進素質教育自查報告
林州市市直第十一國小
為貫徹落實上級規範辦學行為，推進素質教育，辦人民滿意教育工作，我校端正辦學思想，規範辦學行為，規範教育教學管理，全面實施素質教育。為了達到促進學生全面發展和健康成長，不斷提高我校辦學水平的目的，我校開展了減輕國小生課業負擔，規範辦學行為，推進素質教育的活動。現在就這一活動做自查自糾總結。
一、嚴格控制學生到校和在校時間 ，確保學生在校活動時間每天不超過6小時，保證學生每日有9小時以上的充足睡眠時間。
1.嚴格控制學生早晨到校時間。為了保證學生充足的睡眠時間，堅持執行學生早晨8：00到校制度。對因特殊原因提前到校的學生，我校會安排好教師做好管理工作，不拒絕學生進校。
2.嚴格控制學生中午活動時間。中午時間，安排好值周教師，做好安全指導工作，讓學生有充分發展個性的時間和空間，嚴禁利用午休時間集體組織學生“午自習”或上課，擠佔學生活動、休息時間。
3.嚴格控制學生放學時間。我校要嚴格按照放學時間放學，放學時間一到，學校要督促學生離校回家，不得組織任何形式的集體自習及補差活動。
二、嚴格控制學生作業總量。
1.嚴格控制作業時間。國小一、二年級一律不留書面家庭作業，其他年級書面家庭作業量不超過1小時，雙休日及節假日不得加大作業量。作業量大小時間的計算以學業中下等學生完成的時間為計算標準。完成家庭作業時，如超過規定的時間，可允許學生不完成。
2.切實提高作業佈置質量。教師要根據課改的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、難度過大的作業，鼓勵教師分層佈置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。
3.嚴格作業批改要求。要堅持有佈置必批改，有批改必講評、有講評必反饋的原則，杜絕只佈置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。
三、嚴格執行課程計劃。我校要按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，嚴格做到“五要五不準”：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時；要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目；要堅持按課程標準要求教學，不準隨意提高或降低教學難度；要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學；要堅持按規定的考試要求，不準隨意增加考試次數。
四、嚴格控制教輔用書徵訂。我校開設的國家必修課程嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關文件規定徵訂。任何教師不得組織學生統一購買規定之外的學生用書，不得向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。
五、規範辦班和考試行為。嚴禁舉辦各種形式的快慢班、尖子班、特長班、提高班、實驗班等，更不得以舉辦這類班為名進行招生和升學考試。每學期在期末進行一次學科考試，任何教師不得按考試成績給學生排名次。學生學業成績評定實行等級制。學生考試成績宜單獨通知學生和家長，不得以任何形式張榜公佈。
六、強化管理。
1.明確責任。校長作為“減負”工作的第一責任人，要認真貫徹、嚴格執行省、市教育行政部門關於“減負”的有關規定，對本校的“減負”工作認真部署、嚴格檢查、抓好落實。要把進一步嚴格控制學生在校時間，減輕國小生過重課業負擔作為落實新《義務教育法》要求，遵循教育規律，促進行風建設和教育事業持續健康發展的重要內容，建立領導責任制和責任追究制。學校和教師要簽訂“減負”責任書、承諾書。校長承諾書要在校務公開欄中張榜公佈，接受監督。
2.加強宣傳。我校要通過家長學校、專題講座、家長會等形式，大力宣傳有關“減負”的規定，指導家庭教育，幫助廣大學生家長了解“減負”的內容，理解支持“減負”工作，將家長希望子女成才的迫切願望引導到正確的方向上來，爭取家長對“減負”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正確的方法促進學生和諧健康發展。
3.加大違規責任追究力度。加大檢查督促力度，定期或不定期對教師減負情況進行檢查，對有令不行、有禁不止、違反規定的，一經查實，即予通報批評。
七、領導小組
組長：李文吉
組員：楊新豔郭振明
3 林州市市直第十一國小 2014年9月23日
第四篇：推進素質教育規範辦學行為自查報告
推進素質教育規範辦學行為自查報告
為全面貫徹黨的教育方針，嚴格執行教育法規和政測規定，樹立正確的教育觀和質量觀，全面實施素質教育，面向全體學生，因材施教，更新辦學理念，端正辦學思想，規範辦學行為。我校全體教職工學習了《關於中國小規範辦學行為》和《中國小管理基本規範》等文件，認真落實規範中的要求，並開展了減輕國小生課業負擔活動，取得了較大成績，成績的取得得益於規範辦學行為，得益於上級領導的支持關心和教師的共同努力。現將自查情況總結如下：
一、嚴格執行課程計劃。我校按照國家、省課程計劃的規定安排教育、教學活動，嚴格做到“五要五不準”：要堅持按標準課時開課，不準隨意增減課時；要堅持按課程設置開課，不準隨意增減科目；要堅持按課程標準要求教學，不準隨意提高或降低教學難度；要堅持按教學計劃把握進度，不準隨意提前結束課程和搞突擊教學；要堅持按規定的檢測要求，不準隨意增加檢測次數。
二、嚴格控制學生到校和在校時間
國小生每週上課5天。學生每日在校參加教育教學活動的時間，不超過6小時，每節課上課時間為40分鐘。嚴格執行節假日放假通知，從不佔用課餘、星期天和節假日時間安排學生集體補課或上課；教師無有償家教現象。
1.嚴格控制學生早晨到校時間。為了保證學生充足的睡眠時間，從我校一年四季執行國小生早晨8：00左右到校制度（7：30學校開門方便於值日生，8：15第一節預備）。中午到校春季、秋季、冬季為1：30學校開門（2:00預備）；夏季為2：
00學校開門（2：25預備），學生不準提前到校，學校通過校訓通、家長會等形式告知家長，並做好相關管理工作。
2.嚴格控制學生中午活動時間。中午安排教師值班，讓學生有充分發展個性時間和空間，組織學生進行體育活動，保證學生每天1小時的體育活動時間。嚴禁利用午休時間集體組織學生“午自習”或上課，擠佔學生活動、休息時間。
3.嚴格控制學生放學時間。我校嚴格按照放學時間放學，放學時間一到，班主任馬上督促學生離校回家，做到了下午
4：40離校。所有教師不得組織任何形式的集體補差活動。
4.嚴格控制補差時間。補差要在課內，在平時。我校從不在雙休日、寒假、暑假及其他法定假日組織學生進行文化課補習。
三、嚴格控制學生作業總量。
1.嚴格控制作業時間。我校一至六年級書面家庭作業量不超過1小時。雙休日及節假日不加大作業量。作業量大小時間的計算以學業中下等學生完成的時間為計算標準。
2.提高作業佈置質量。教師要根據課標的要求，精選作業內容，堅決杜絕給學生布置機械性、重複性、難度過大的作業，鼓勵教師分層並有針對性的佈置作業，不準用增加課業負擔的方式懲罰學生。
3.嚴格作業批改要求。堅持有佈置必有批改，有批改必有講評、有講評必有反饋的原則，杜絕只佈置不批改或只對答案的現象，提高作業批改質量。對學習有困難的學生要給予指導、幫助，有具體的幫扶措施，不得歧視、排斥。
4.規範作業管理。加強對各科作業佈置的協調管理，嚴格控制每日各學科家庭作業總量，並在學生家長的配合下，按時完成所佈置的作業。
四、遵循教育規律辦學，進一步規範辦班和檢測行為。每學期在期末進行一次學科檢測，不以學科成績作為唯一標準來判定學生的好差。
五、嚴格控制競賽活動。未經教育行政部門批准，我校不組織國小生參加各種競賽活動；未經教育行政部門批准，我校從不隨意停課放假，從不準組織學生參加商業慶典或其他非教育性社會活動。
六、嚴格控制教輔用書徵訂。我校開設的國家必修課程嚴格按教育行政部門當學期審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關文件規定徵訂。學校從不組織學生統一購買規定之外的學生用書，從不向學生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。
七、強化管理。校長作為“減負”工作的第一責任人，認真貫徹、嚴格執行省、市教育行政部門關於“減負”的有關規定，對本校的“減負”工作認真部署、嚴格檢查、抓好落實。把進一步嚴格控制學生在校時間，減輕國小生過重課業負擔作為落實新《義務教育法》要求，並通過家長學校、校訓通、家長會等形式，大力宣傳有關“減負”的規定，指導家庭教育，幫助廣大學生家長了解“減負”的內容，理解支持“減負”工作，將家長希望子女成才的迫切願望引導到正確的方向上來，爭取家長對“減負”的支持和配合，以健康的思想、良好的言行和正確的方法促進學生健康發展。
八、健全學校德育工作機構和德育工作制度，形成全員育人、全程育人的德育工作機制，把德育滲透到學校工作的各個領域和各個環節。利用少先隊督促學生自覺遠離網吧、遊戲廳等不宜學生進出的場所，讓學生度過一個健康、文明、安全、愉快的雙休日或節假日。
九、學校教師對學生堅持正面教育，無諷刺挖苦強行壓制和體罰或變相體罰現象
十、相關措施。
1、學校將進一步加大對違規行為的查處力度，組織有關人員進行不定期督查，對在督查中發現或經家長舉報後核實的違反以上規定的事件，給予嚴肅處理，絕不姑息。經督查核實的違規行為，有關教師要寫出書面説明，並全校通報，年內評先評優、職務晉升實行“一票否決”；情節嚴重的有上級直管部門處理。
2、成立規範義務教育階段學校辦學行為工作領導小組，建立齊抓共管的監督管理機制，學校教導處負責義務教育階段學校學生到校、在校時間的制定，並在傳達室門口張貼作息時間表，接受社會監督，學校將不定期抽查各班作息時間執行情況及辦學行為執行情況。
3、我校應把國小生學業成績評定實行等級制（a、b、c、
d），並建立、健全學生綜合素質評價體系。
4、我校為減輕學生課業負擔，國小一，二年級不留書面作業。 以上是我校規範辦學行為的自查報告，如有不當敬請領導批評指正。
2014、7
第五篇：關於進一步加強中國小管理規範辦學行為全面推進素質教育指導意見
關於進一步加強中國小管理規範辦學行為全面推進素質教育指導意見
（試行）
錦州市教育局關於進一步加強中國小管理規範辦學行為全面推進素質教育的指導意見（試行）
錦教辦[2014]10號
各縣（市）區教育局（文教局、社管局），局直中國小：
為全面貫徹黨的教育方針，深入落實科學發展觀，進一步加強中國小管理，規範辦學行為，推進素質教育，依據《遼寧省教育廳關於進一步加強中國小管理規範辦學行為全面推進素質教育的指導意見》（遼教發[2014]137號）文件精神，現提出如下意見：
一、提高認識，進一步增強規範中國小辦學行為、全面推進素質教育的責任感和使命感
1.認清我市基礎教育事業發展的新形勢。進入21世紀以來，我市基礎教育事業快速發展，整體上進入了更加註重內涵發展和提高質量的新階段。義務教育普及程度進一步提高，經費保障機制逐步完善，均衡發展邁出新步伐；普通高中教育快速發展，高中教育的瓶頸問題得到有效解決；基礎教育課程改革紮實推進，招生和考試評價制度改革不斷深化，素質教育取得新成效。為加強中國小管理，近年來我市相繼出台了一系列規章制度，中國小管理工作取得了可喜成績。但目前一些縣（市、區）和學校仍然存在着辦學行為不規範的突出問題，不符合素質教育的要求，不能很好地適應基礎教育改革發展的新形勢，制約着新時期基礎教育持續健康發展，成為人民羣眾普遍關注的熱點問題。以加強中國小管理、規範辦學行為為突破口,強力推進素質教育,促進基礎教育內涵發展，已成為新時期我市基礎教育實現全面協調可持續發展的一項重要而緊迫的任務。
2.提高對加強中國小管理、規範辦學行為，全面推進素質教育重要意義的認識。進一步加強中國小管理，規範辦學行為，大力推進素質教育，是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本，促進教育公平的重要措施；是全面貫徹黨的教育方針，促進學生全面發展，建設人力資源強國的必然要求；是解決教育熱點、難點問題，全面提升辦學水平和教育質量的現實需要。各級教育行政部門和學校要站在加快濱海新錦州建設、構建和諧社會、實施人才強市戰略的高度，進一步提高對加強中國小管理、規範辦學行為重要意義的認識，切實轉變教育觀念，以深化基礎教育課程改革為核心，全面推進素質教育，提高中國小管理水平，促進基礎教育事業又好又快發展。
二、抓住重點,着力解決當前中國小管理工作的突出問題
3.科學安排作息時間，切實減輕中國小生過重的課業負擔。嚴格控制學生在校學習時間，合理安排學生的學習和生活，堅決糾正隨意侵佔學生休息時間的做法，依據遼教發〔2014〕137號文件要求，依法保障學生的休息權利。保證學生每天睡眠時間，國小、國中、高中分別不少於10小時、9 1
小時、8小時。走讀生每天在校集中學習時間，國小、國中、高中分別不超過6小時、7小時、8小時。對走讀生不準安排早、晚自習。寄宿生晚自習時間每天不超過2小時。不得佔用學生法定休息時間、午間休息、下午自習和體活時間加班加點或組織集體補課。嚴禁學校、教師舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓班、補習班、提高班等。任何單位和個人不得組織學校、學生訂購教輔材料。對學生書面家庭作業實行總量控制。國小一、二年級不得佈置書面家庭作業，國小中高年級、國中和高中學生每天書面家庭作業總量分別控制在1小時、1.5小時、2小時以內。
4.嚴格執行課程計劃，全面提高教育教學質量。各縣市區教育行政部門要督促中國小校全面貫徹落實國家和省定的課程方案、課程計劃，嚴格按照規定開齊課程、開足課時，堅決糾正任何違背教育規律、隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度的現象。堅持健康第一，注重創新精神培養，不得擠佔體育課、藝術課、團隊活動和綜合社會實踐活動時間，要切實保證學生每天鍛鍊1小時的體育活動時間。全面落實國家教育教學基本要求，努力提高教育教學質量。
5.加強考試管理，嚴格規範考試科目與次數。各縣市區教育行政部門和中國小校要規範考試科目，從嚴控制考試次數。堅決制止隨意組織學生參加各種統考、聯考或競賽、考級等現象。除國中升學考試、高中學業水平考試外，市、縣（市、區）教育部門不得再組織其他形式的統一考試；隨機抽取部分學生（不超過本年級學生總數的30%）以質量監測為目的的測試，每學期不超過1次。學校層面的考試由市級教育行政部門嚴格加以規範，考試命題要科學合理，考試內容要符合課程標準的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數。教育行政部門不得以升學率對學校排隊，不得以考試成績對學生排名和編排學生座位。加強會考、大學聯考信息管理，探索不在學校集中公佈考生成績的辦法，制止對會考、大學聯考成績的各種炒作。
6.加強招生管理,嚴格規範招生秩序。義務教育階段公辦學校堅持免試就近入學原則。除經教育行政部門批准的體育、藝術等特長生招生可以進行專業技能測試外，任何義務教育階段公辦學校不準採取或者變相採取考試、測試、面試等形式選拔學生。每學年向社會公佈行政區域內各義務教育階段公辦學校招生範圍、招生時間、招生計劃及有關要求，嚴禁各種擇校行為。實施陽光分班，任何中國小校不得設置重點班、快慢（好差）班、實驗班、特長班、補習班、奧數班等。市教育行政部門按照學校辦學條件確定民辦學校招生計劃，各民辦學校要嚴格執行招生計劃。
公辦普通高中招生要堅持全面評價、擇優錄取原則，依據國中畢業生學業考試成績和綜合素質評價結果錄取，堅持公辦普通高中招生指標100%分配到國中，逐步提高省示範性普通高中、省重點高中提前免試招收綜合素質評價結果和學業考試成績優秀的學生的比例。各普通高中(含民辦高中)要嚴格執行招生紀律，不得違規進行招生宣傳，不得在中招考試前招收、錄取學生。公辦普通高中（含民辦）不得招收規定區域外的學生，不得違背“三限”(限人數、限分數、限錢數)政策招收擇校生。普通高中的班額標準為45人，最高班額要控制在50人以下，有條件的優質高中要逐步實施小班化教學。公辦普通高中不得舉辦復讀班和招收復讀生，不得與任何機構聯合在校外舉辦復讀班或復讀學校。
7.強化學校安全管理，確保師生安全。各縣市區要認真落實學校安全工作責任制，完善校內各項安全管理制度和安全應急機制，建立重大突發事件應急預案，切實加強演練，提升應急處置能力。要加強安全檢查和隱患排查，認真實施中國小校舍安全工程，切實落實各項安全防範措施，及時整治和消除各類安全隱患。加強安全教育，增強實效性，提高師生逃生避險和自救能力。要以學生宿舍、食堂、廁所、校車和校園周邊安全管理為重點，建立健全寄宿制學校管理制度，促進寄宿制學 2
校管理的規範化和科學化。要加強學校食堂、宿舍的管理，重視食品和飲水衞生，禁止在中國小校園內開設各種形式的小賣店、食雜店，杜絕飲食安全事故發生。積極配合衞生防疫部門做好衞生防疫工作，防止傳染病流行。同時，要改善寄宿制學校師生的學習、工作和生活條件，豐富寄宿制學生業餘生活，重視寄宿制學生的身心健康。
三、統籌兼顧,加快建立規範辦學行為、推進素質教育的長效機制
8.以義務教育學校標準化建設為載體，進一步加強中國小建設與管理，全面提高教育教學質量與辦學效益。各縣市區要按照國家和省規定的基本辦學標準，結合中國小布局調整和農村九年一貫制（寄宿制）學校建設工程等專項工程的實施，統籌城鄉學校建設和改造規劃。要把中國小校建設納入城鎮建設總體規劃，在進行舊城改造和城鎮新區建設時預留學校建設用地，做到中國小校與城鎮新區、新建居民小區同步規劃、同步建設。深入開展義務教育均衡發展示範縣(市、區)創建活動，加快推進義務教育均衡發展，公平配置公共教育資源並向農村學校、薄弱學校傾斜，加快改善農村和城鎮薄弱學校的辦學條件。大力加強學校內涵建設，全面提升教育教學質量和辦學效益，為深入實施素質教育提供可靠保障。
9.高度重視教師隊伍建設，提高教師實施素質教育的能力。進一步完善教師資格制度，嚴把教師入口關。嚴禁有編不補、空編不用和擠佔、挪用中國小教職工編制。要用足用好現有教職工編制，空出的教職工編制每年都要及時補充，嚴格標準，實行公開招聘，擇優錄用。完善教職工編制動態管理機制，合理配置教師資源，同一縣域內中國小教職工編制可以互補餘缺，調整教職工編制要向農村學校和城鎮薄弱學校傾斜，並充分考慮寄宿制學校管理人員、衞生保健專業技術人員等編制需求。任何地方、單位都不得以任何理由新增代課教師。積極實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，引導和鼓勵高校畢業生從事農村教育工作。加強校長和教師交流力度，完善城鎮教師支援農村教育制度。
切實加強教師隊伍管理與培訓，努力提高教師職業道德水平和教學業務能力，充分發揮其在規範辦學行為、推進素質教育中的主體作用。認真貫徹《中國小教師職業道德規範》，強化教師教書育人職責和崗位要求。加強教師職業行為管理，禁止有償家教。加強中國小班主任隊伍建設，提高班主任待遇。完善教師考評制度，將落實學生減負要求情況納入中國小教師和班主任工作考核的重要內容。
10.堅持依法辦學，科學規範學校內部管理。中國小校要嚴格遵守國家法律、法規，健全校內各項制度，形成依法辦學、自我約束的管理機制。加強教學管理，完善教學常規。加強學籍管理，進一步推動學籍電子化管理工作。義務教育學校要按照《義務教育法》有關規定，保證學生完成九年義務教育。加強學校財務和資產管理，科學編制經費預算，嚴格執行財務制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學校設立小金庫和賬外賬。學校不得以任何形式違反國家和省、市有關規定向學生收取費用。要落實和理順中國小校長選拔、任用和管理體制，按照專家治校原則，選好配強中國小校長。依法落實校長負責制。完善教職工代表大會制度，實行民主管理，堅持校務公開，接受社會監督。
11.深化教育評價制度改革，建立符合素質教育要求的綜合評價體系。改變傳統的以考試成績和升學率為主要評價標準的評價辦法，堅持發展性、全面性、激勵性的原則，制定科學合理的評價目標、評價標準和評價方法，全面、客觀、公正地評價學生、教師、學校和區域教育工作。在完善縣 3
級政府教育工作督導評估制度的基礎上，積極探索建立以素質教育為導向,以教育投入、教育質量、普及程度、義務教育均衡發展、規範辦學行為情況等為主要指標的學校、區域性教育工作評價體系。
12.開發利用校內外教育資源，營造有利於學生健康成長的社會環境。堅持育人為本、德育為先，積極構建學校教育與家庭教育、社會教育相結合的網絡體系。豐富學生的課餘生活，發展學生的興趣、愛好和特長。開放學校圖書館、實驗室、計算機教室和體育、藝術教育等場所,組織學生在課外時間開展豐富多彩的文體興趣活動和社會實踐活動。注重優化家庭教育，辦好家長學校，正確引導家長關心孩子的身心健康，用科學的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的課外學習與生活。重視利用社區教育資源，充分發揮學生綜合實踐基地、青少年校外活動場所的育人功能。愛國主義教育和國防教育基地、革命傳統教育基地、科技館、博物館、圖書館、體育館等社會公益性設施要按規定免費向中國小生開放。
四、加強領導,確保規範辦學行為、推進素質教育的各項政策措施落到實處
13.嚴格監督檢查，建立健全督導評估機制。各級教育督導機構要加強對規範辦學行為、推進素質教育情況的監督檢查，將其作為新時期教育綜合督導的重要內容，作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據。健全督學責任區制度，強化監管，建立專項督導和隨機督查相結合的督導檢查機制。督導結果和對違規辦學行為的查處情況要及時在本行政區域內予以公佈，主動接受學生、家長和社會的監督。
14.加大處罰力度，及時制止各種違規辦學行為。各縣市區要認真落實監管責任，建立區域內違規辦學行為監測、舉報和問責制度。按照“屬地管理”、“誰審批、誰監管”和“誰主管、誰負責”的原則，加大對各種違規辦學行為的查處力度。對違規學校，要根據情節輕重分別給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優資格等處罰；對因監管不力，致使行政區域內多次出現不規範辦學行為又不能及時制止、糾正的當地教育行政主管部門，視情節輕重，分別給予通報批評、責令整改、撤銷已取得的與教育工作相關的先進稱號、取消評優資格等處罰。同時，依據有關規定，對相關責任人進行嚴肅處理。
15.加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。各地要積極與新聞媒體溝通，大力宣傳規範辦學行為、推進素質教育的先進典型和成功經驗，不炒作高(中)考狀元及學校的升學率，引導家長、社會理解和支持規範辦學行為工作，樹立科學的人才觀和教育觀，為實施素質教育營造良好輿論氛圍。
錦州市教育局
二〇一四年二月二十一日
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