一、我縣貫徹落實《幹部教育條例》的總體情況
中央《幹部教育條例》和省委《實施意見》頒佈以來，╳╳縣結合縣域實際，迅速行動，在全縣幹部隊伍中掀起學習高潮，並認真制定貫徹意見，通過深入宣傳、加大培訓、強化管理等措施，使我縣幹部教育培訓工作不斷邁上新台階。
1、及時彙報，爭取縣委支持。縣委幹部教育培訓工作領導小組根據《幹部教育條例》和省委《實施意見》的要求，就貫徹《幹部教育條例》提出具體工作意見，專題向縣委常委會進行彙報，積極爭取縣委的支持，從資金、人員等方面加強幹部教育培訓工作。近兩年來，我縣在縣財政特別緊張的情況下，先後安排幹部教育專項經費近百萬元，併為縣委黨校等幹教機構安排專項資金100餘萬元。
2、多種形式，廣泛組織學習。縣委幹部教育培訓工作領導小組組織全體成員全文認真學習《幹部教育條例》全文，進一步提高認識，明確職責，增強抓好新形勢下幹部培訓工作的使命感和責任感。縣幹部教育工作領導小組下發了《關於學習貫徹〈幹部教育條例〉的通知》，要求全縣各單位迅速組織全體幹部認真學習《幹部教育條例》，深刻領會其精神實質，嚴格按照《幹部教育條例》要求，抓好乾部教育培訓工作。全縣共下發《<幹部教育培訓工作條例(試行)>學習輔導》、《幹部教育條例》單行本等資料3000餘本(份)，
3、結合實際，認真貫徹落實。針對當前幹部隊伍的實際情況，積極採取有效措施，認真貫徹落實。一是按照大規模培訓幹部的要求，加大幹部教育培訓力度。來，我縣在完成中央、省、市幹部調訓的同時，還舉辦各類黨政幹部、專業技術人才培訓班102期，共培訓各類人員13425人次。二是科學制定規劃，明確幹教任務。根據中央、省市精神，在《╳╳縣“十一五”幹部教育培訓規劃》的基礎上，通過調查研究，我們制定並下發了《關於貫徹實施<幹部教育條例>的實施辦法》的文件，根據幹部教育培訓工作的新形勢、新要求，要求各級各單位在幹部教育培訓工作的機制、途徑、方法上進行創新，不斷加大本單位幹部教育培訓工作的力度,不斷提高幹部素質，實現培訓規模、質量和效益的有機統一。
二、近年來我縣幹部教育培訓工作總體情況
近些年來，我縣按照中央“大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質”的要求，結合全縣實際，以落實大規模培訓幹部任務為目標，以提高全縣幹部的執政能力為核心，通過整合幹部教育培訓工作資源，加大幹部教育培訓工作創新力度，全面落實了幹部教育培訓工作主要目標任務，有效的提高了黨政幹部隊伍及其他各類人才隊伍的素質和能力。
1、領導重視，加強幹部教育的宏觀管理。縣委高度重視幹部教育的宏觀管理，為加大幹部教育培訓的管理，我們針對幹部培訓工作的實際，制定了《╳╳縣-幹部教育培訓規劃》，對幹部培訓的指導思想、主要任務、總體目標和培訓原則、培訓的方式、方法及幹部培訓的保障措施進行明確規定。
2、合理分工，確保幹部培訓職責明確、切合實際。我們按照分級管理、分類實施的原則，對幹部培訓工作進行合理分工，縣委組織部主要負責制定全縣幹部教育培訓的宏觀計劃，重點抓好中央、省、市幹部調訓和全縣主體班的培訓;縣委宣傳部負責指導全縣幹部的理論學習、宣傳等工作;縣人事局負責國家公務員和專業技術人員的業務培訓和繼續教育並組織實施;縣委黨校負責黨校各培訓班的教學管理等工作。縣委組織部每年都要對全縣幹部培訓情況進行總結和調研，確定下一年度幹部培訓的目標、任務。由於各單位分工具體、職責明確、切合實際，為完成大規模培訓幹部任務提供了組織保障。
3、重點突出，幹部綜合素質普遍提升。在培訓對象方面，我們堅持以領導幹部、中青年後備幹部、基層黨建幹部和緊缺型專業人才為重點，按照“重點幹部重點培訓、優秀幹部優先培訓、年輕幹部加強培訓、緊缺人才抓緊培訓”的原則抓好乾部教育培訓。據統計，五年來，全縣共舉辦各類培訓班237個，其中主體班21個，共培訓幹部32800人次，按照大規模培訓幹部的要求，實現了幹部五年輪訓一次的要求。通過培訓，廣大幹部的政治素養、思想品德、業務能力、知識水平等綜合素質得到普遍提升。
三、貫徹執行《幹部教育條例》的具體做法
?幹部教育條例》實施以來，我縣以此為指導，緊緊圍繞加快經濟發展，以創建學習型機關和效能建設活動為契機，緊密結合本縣幹部隊伍素質現狀和教育培訓工作實際，以建設高素質的幹部隊伍為核心，積極探索幹部教育培訓工作的新思路、新方法、新機制，全面積極推進全縣各級幹部的能力素質建設。在立足於抓好各類常規性培訓的同時，不斷改進、創新干部教育培訓方式，整合幹部教育培訓資源，推進幹部教育培訓科學化、制度化、規範化，真正把中央提出的大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略任務落到實處，為全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設提供人才保證和智力支持。
1、強化管理，嚴把部門辦班審批關。近些年來，我縣按照制定的辦班計劃申報、審批備案等管理制度，嚴把辦班審批關。一是嚴格實行辦班計劃申報制度。各相關職能部門因工作需要舉辦培訓班的，年初必須將辦班計劃統一報縣委組織部，經縣幹教領導小組和縣委常委會審批同意後，方能納入年度幹部教育計劃。在審批年初幹教計劃過程中，我們本着“能並則並”的原則，較好地防止了多頭培訓、重複培訓的現象發生。二是嚴格實行辦班審批備案制度。已納入計劃的培訓班在辦班前，必須報組織部備案;凡辦班未納入年度培訓計劃的，原則上不予審批。對特殊情況確需辦班的，先由辦班單位報歸口管理單位和分管縣級領導審批，經縣幹部教育工作領導小組審批同意後方能辦班，並填好《╳╳縣幹部教育培訓辦班審批(備案)登記表》報組織部幹部二室備案。同時，審批備案制度對辦班收費進行了嚴格規範。各辦班單位必須憑縣委組織部的批覆函和縣物價局下達的收費許可才能舉辦收費培訓，有效地杜絕了亂辦班、亂收費的現象。
2、強能提質，創新干部教育培訓模式。我們以提高素質和能力為重點，不斷創新培訓內容，加強課程開發的針對性、適應性和超前性，加大培訓內容的開發和更新力度。培訓內容在適應世界經濟一體化技能教育的同時，充分體現“按需施教”原則，即辦學單位必須樹立以學員為主的指導思想，辦班前先深入細緻的調查研究，瞭解不同培訓對象最想學什麼，最缺什麼，然後對課程設置、教學內容、調研選題進行充分細緻的論證，使課程內容能針對幹部級別、行業等差別和中心工作的發展需要，分別實施培訓，避免出現“上下一般粗、左右一個樣”的一般化教學。培訓結束時，我們還組織學員對授課老師的授課質量進行測評打分，凡考核測評達不到標準的教師歇崗鍛鍊，直至提出申請並經考核合格才能重新上崗。
3、加大財政投入，確保幹部教育培訓經費。針對以往由於幹訓經費保障不到位導致基層幹部參訓積極性不高的現象，今年我縣將主體班的培訓經費納入了財政預算，按照年初制定的幹部培訓計劃，培訓經費共計80萬元，其中村支書、村主任班45萬元，科幹班、青幹班35萬元。今後，培訓經費隨着縣級財政收入的增長而逐年增加。具體操作辦法就是根據縣委年初制定的幹訓規劃，由縣委組織部對納入預算範圍的班次嚴格把關，對培訓的人數、時間進行嚴格審核，然後向縣財政局出具詳實的培訓費列支情況，由縣財政局將培訓費撥付給縣委黨校。
4、嚴格把關，狠抓幹部教育培訓的考核評估和管理。一是認真落實雙層面的考核評估。即在幹訓工作考評過程中，堅持做到一手抓參訓幹部個人培訓效果的考評，一手抓相關單位送訓幹部情況的考評。對於參訓對象個體考評，把其培訓的效果與本人年度考核、職稱評定、評先評優等嚴密掛鈎;對培訓不合格，拿不到合格證書者以及不按照組織安排參訓者，當年不得評優評先;對業務素質較低，長期不接受培訓者，不得晉職晉級。對於送訓單位，把其是否按要求落實幹訓任務作為年終評先的重要依據，並根據責任制考核兑現。二是加強主體班封閉教育管理。對於科級幹部培訓班、中青年後備幹部培訓班等主體班，我們一律實行全封閉管理，要求學員所在單位在學員入學前對工作進行統籌安排，學員入學後一律在黨校食宿、學習，嚴禁學員擅自離校從事與黨校學習培訓無關的事務。在辦班過程中，組織部都派員全程跟班管理，及時瞭解掌握學員的思想動態、學習表現、學識水平等多方面的情況，確保了學員能安心在校學習，有效地保證了教育培訓的效果。三是實行參訓人員培訓通報制度。點名調訓人員和分配名額調訓幹部，都必須按時報到學習。無特殊原因並不履行請假手續的，我們予以通報批語。點名調訓的直接通報到個人、分配名額調訓的通報到單位。
5、強化機制，建立健全乾部教育培訓與使用相結合制度。我們始終堅持幹部教育培訓與使用相結合“三不”原則：一是現職領導幹部任職期內無正當理由不按要求參訓的，一般不異動;二是年輕幹部未經黨校脱產培訓或培訓不合格的，一般不能提拔使用;三是在對擬選拔任用幹部進行資格預審時，把其參加幹部教育培訓的情況作為重要條件之一，對學歷教育沒有達到一定要求的，一般不予提拔任用。如在的鄉鎮人大政府換屆中，有三名幹部因學歷沒有達到相應要求就未提拔。
6、規範管理，充分發揮黨校幹部教育培訓主陣地作用。近些年來，我縣為落實中央大規模培訓幹部的要求，在政策上為強化幹部培訓，突出黨校的辦班主體做了大量工作。首先，制定了科學詳細的培訓計劃。在出台的-幹部教育規劃中，縣委幹部教育工作領導小組都結合縣域實際，對全縣的幹教工作進行了研究部署，明確了每5年將全縣各級各類幹部輪訓一次的總體目標，嚴明瞭“統一領導，集中管理，分級負責，分類培訓”的原則要求。其次，突出黨校幹部教育培訓主陣地的作用。在出台的《關於進一步規範幹部教育培訓工作》等規範性文件，進一步規範了幹部教育培訓的管理，強調各級各類幹部培訓、各類班次的舉辦，都應經縣委幹部教育工作領導小組審批同意，並且“必須歸口到黨校進行，由黨校和部門聯合舉辦”，從而強化了黨校在辦班資格、培訓地點、合理收費等方面的責任和權利。
根據XX委組[20xx]514號精神，現將我局貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況作如下彙報：
一、基本情況：
我局現有工作人員14人，其中行政編制10人，事業編制4人。離退休人員12人。局長1名、副局長2名、副書記1名。內設機構7個，即：辦公室、醫政科、規劃與財務科、防疫婦幼保健科、衞生監督科、愛衞科、初保科。科長(含辦公室主任1名)4名、副科長1名。其主要職責貫徹衞生工作方針、政策和法律法規，貫徹衞生工作技術規範，提出含縣衞生髮展規劃並組織實施。貫徹國家愛國衞生工作方針、政策和法規。負責全縣初級衞生保健工作的綜合管理、業務指導和質量監督。協助縣紅會開展人道主義宣傳和救護等工作。
根據XX縣人民政府《關於鄉鎮衞生院下放到鄉鎮管理的通知》(X府發[19xx]號)和中共XX縣委、XX縣人民政府《關於進一步加快農村經濟發展的決定》(X委發[19xx]37號)精神，分別把鄉鎮衞生院和中心衞生院下放給鄉鎮政府管理，實行縣鄉共管、以鄉為主的管理體制，鄉鎮
衞生院和中心衞生院黨政負責人由鄉鎮徵求縣XX局的意見後，由鄉鎮任免。根據中共XX縣委《關於進一步明確縣委宣傳部的範圍、職責的通知》(X委發[19xx]1號)精神，衞生系統的縣直屬醫療衞生單位的黨政正副職，XX局內設機構負責人(正職)，愛衞辦副主任均由縣委宣傳部考察任命。今年7月根據中共XX縣委、XX縣人民政府《關於進一步加強農村衞生工作的決定》(XX委發[20xx]47號和中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室《關於印發XX縣農村衞生改革與發展實施意見的通知》(XX委辦發[20xx]115號)精神，將鄉鎮衞生院(含中心衞生院)的人、才、物上劃縣衞生行政主管部門，實行縣鄉共管以縣為主的管理體制。鄉鎮衞生院和中心衞生院院長由鄉鎮政府提名考察，報XX局審批，鄉鎮衞生院和中心衞生院書記和副院長仍由鄉鎮考察任免。由此可見我侷限性今年7月以前除有任免局機關內設機構副職以外沒有外設有其他幹部管理權。
二、認真學習、貫徹執行《幹部任用條例》
一是領導重視、帶頭抓學習。繼縣委組織在20xx年8月30日召開《幹部任用條例》培訓會後，我局主要領導以高度的政治責任感和強烈的事業心、充分認識到中有掌握好《幹部任用條例》的精神實質，才能執行好《幹部任用條例》的規定，落實好《幹部任用條例》的要求。事領黨委一班人以嚴謹的學風，系統地、深入地學習《幹部任用條例》的各項規定，做到原原本本地學，逐章逐條逐句地學，反反覆覆地學，並與原《暫行條例》對照起來學。通過認真學習，深刻領會《幹部任用條例》的精神實質，熟悉選拔任用幹部的原則、標準和程序，提高貫徹執行《幹部任用條例》的準確性。僅在黨委成員會上學習不夠的，又分別在局機關黨委會、中心組學習會和職工大會上學習。並結合實際工作學，把學習《幹部任用條例》與貫徹落實江總書記“5.13”講話精神結合起來，與實際工作結合起來，切實提高學習效果。達到“領導幹部熟悉”、組織人事幹部精通、黨員幹部瞭解、廣大羣眾知曉的目標;
二是抓落實、嚴格按規章辦事。在實際工作中，嚴格按章辦事，以堅強的黨性、良好的作風和改革的精神把《幹部任用條例》落實到幹部選拔任用工作的各個環節中去，我們在選拔幹部時，堅持做到四個嚴格：一要嚴格堅持原則。《幹部任用條例》規定黨政領導選拔任用的六條原則，在任何時候、任何情況下毫不動搖。二要嚴格執行標準。《幹部任用條例》規定的黨政領導幹部應具備的六項基本條件和任職資格，體現了德才兼備的`原則，必須始終堅持把這些基本條件和任職資格作為衡量幹部的基本尺度，特別是要把政治思想放在第一位，把能否堅持和實踐“三個代表”重要，作為選拔任用幹部的最重要、最根本的要求，真正做到按標準、按德才選賢任能。
三要嚴格履行程序。在原則和標準確定之生之後，程序起決定性作用。在選拔作用幹部中嚴格按照民主推薦、考察、醖釀、討論決定、任前公示等程序辦理。做到堅持程序一步不缺、履行程序一步不錯。四要嚴格遵守紀律。增強黨委一班人政治觀念、組織觀念、法紀觀念，堅持公道正派，嚴格遵守《幹部作用條例》規定的十條紀律，對違反幹部選拔作用工作的各種行為，敢於抵制，勇於鬥爭，真正做到“堅持原則不動搖，執行標準不一樣，履行程序不復通，遵守紀律不放鬆。
三、嚴格按照《幹部作用條例》選好、用好乾部
在新的《幹部作用條例》頒佈後我局匯同X城鎮人民政府對新組建的X城鎮第二衞生院領導實行競爭上崗。首先成立了競聘領導小組和評委會，以張貼和在XX報上公佈《關於公開招聘X城鎮第二衞生院院長的通告》，公佈了招聘條件，招聘程序(報名—資格審查—競聘人員公開演講—評委打分—考察—討論決定——政府行文)。競聘人員經審查後有7名符合競聘條件，按照公平、公開、競爭、擇優的原則，選聘了一名院長和副院長。這兩位院長不辜負XX局和X城鎮政府的重託，團結和帶領全院職工勵精圖治、奮發努力，把一個心渙散、設備簡陋、資金短缺、人員素質差、退休人員多的四個分院順利合併成一個醫療單位，並逐步走向規範化管理，在短短的10個月內取得了較好成績，業務收入達133萬，且略有節餘，目前總的業務收入已躍居全且26個鄉鎮衞生院的前四名。這充分説明了只要我們嚴格執照《幹部作用條例》要求，選好用好領導，就能管好一個單位，或者帶動一方經濟發展。
四、存在的問題
(1)內疫機構競爭上崗的問題。根據XX縣人民政府辦公室《關於印發XX局職能配臵內設機構和人員編制規定的通知》(XX府辦發[20xx]13號)精神，我局內設機構6個，設正副科長6名。同有正副科工5名，其中48歲以上佔3名，佔現有科長的60%。全局工作人員符合中共XX縣委組織部、XX縣人事局《關於印發XX縣機構改革中縣屬局級工作部門內設機構領導職位競爭上崗實施辦法的通知》(XX委組[20xx]17號)競爭上崗條件的人員只有3人，並要求每一職位至少應有2人蔘與競爭。為此，內設機構競爭上崗只有待條件成熟時再進行。
(2)雙重管理幹部任免的問題關於貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況彙報。
按照XX委辦發[20xx]115號規定，我局的管理權限僅有鄉鎮衞生院和中心衞生院院長的審批權，提名、考察由鄉鎮政府管理，這樣有可能出現意見不一致在醖釀協調時可能會遇到阻力。建議能否將鄉鎮衞生院和中心衞生院院長的任免改為衞生主管部門在徵求鄉鎮黨委政府意見後考察聘任。
大規模培訓幹部是新形勢下中央加強幹部隊伍建設的重要舉措。着眼於建設一支適應新形勢要求的高素質幹部隊伍，開拓創新，多措並舉，不斷開創幹部教育培訓工作的新局面。具體做法是：
一、領導重視，措施得力
一年來，區委十分重視幹部的教育培訓工作，始終把它當作加強幹部隊伍建設、提高幹部隊伍素質的一個重要環節來抓，做到措施有力，工作到位。
一是制定詳細的教育培訓計劃。由區委組織部、區人事勞動保障局牽頭，針對我區的實際情況，確定了“以能力建設為中心，加強在職幹部和農村基層幹部的培訓培養”的新思路。詳徵博納，幾易其稿，起草了我區《關於進一步加強幹部隊伍建設的意見》，對幹部培訓的任務、目標、內容等作了詳細的規定，還注意區分層次，對各類幹部的教育培訓提出不同的要求。為了保證各項工作的落實，區委專門開會研究決定撥出專款用於解決師資、教材等方面的費用。先後撥出專款6萬元，保證教育培訓計劃的全面實施。
二是領導帶頭學，幹部自覺學。區委始終堅持每月一至二天的中心組理論學習制度，區委領導不僅自己帶頭學，還結合自己的學習體會，為全區科級幹部理論培訓班進行了3個專題的理論輔導講座，取得較好的效果。在區委領導的帶動下，全區幹部提高了學習的自覺性，變要我學為我要學，不僅努力學習政治理論，而且還結合工作實際，認真學習各種業務知識，一年來全區共有35名幹部參加了各種函授學習，具有大專以上學歷的幹部佔幹部總數的80%以上。
三是建立健全管理機制，使幹部的教育培訓工作走上制度化、規範化的軌道。首先建立了幹部教育培訓的管理機構，由區委組織部負責統籌安排、全面管理，宣傳、紀檢等部門密切配合，藉助盛市委黨校作為主要的培訓基地，齊抓共管，為幹部教育培訓工作提供了組織保證。第二，嚴格執行學習登記和考勤制度。要求鎮、街道和區直各單位堅持每週半天的學習制度，並建立學習登記簿，對學習的內容和人員進行登記，區委組織部同宣傳部不定期地進行研究、檢查、彙報、指導、實行一級抓一級，層層抓落實。第三，明確工作任務，把幹部培訓工作納入部門每年工作目標責任制，納入領導幹部年終考核內容，並作為幹部獎勵、晉升級別、職務的重要依據。
二、區分層次，突出重點
在幹部的教育培訓中，我們注意針對不同類型幹部的特點，安排不同的學習內容，提出不同的要求，做到層次分明，重點突出。
一是區分層次，抓好各類幹部的教育培訓。處級領導幹部主要是抓好中心組理論學習制度的落實，同時做好上級機關舉辦培訓班的選送工作。一年來，共組織中心組理論學習24次，選送處級幹部參加上級機關舉辦的各種培訓班30人次；科級幹部主要是通過舉辦培訓班，強化政治理論教育，提高理論素養，一年來，共舉辦科級幹部理論業務培訓班6期，受訓人數達1100人次。對於其他幹部，則採取集中培訓與自學相結合，或舉辦專題講座、播放電教片等方法進行，以此強化教育培訓的效果，一年來，共舉辦中青年幹部培訓班3期，選送幹部到省外或本省市培訓學習80多人次。
二是突出重點，保證培訓質量。首先，重點抓好科級黨政領導幹部，特別是中青年幹部的培訓教育，努力造就一支高素質的幹部隊伍。在強化理論學習和業務培訓的同時，我們還注意引導中青年幹部到艱苦地方去接受實踐鍛鍊。一年來共選調78名有培養前途的中青年幹部參加農村奔小康工作隊，抽調一批中青年幹部深入基層第一線參加各種專項工作，讓他們在艱苦環境經受考驗和磨練，在實踐中增長才幹。一年來，共培養選拔24名35歲左右的優秀年輕幹部，走上科級領導崗位，提高了幹部隊伍的整體素質，改善了科級領導班子的結構，並對新提拔科級幹部進行任前崗位培訓和法律知識的培訓，達到了預期的目的。其次，重點抓好政治理論的培訓。深入淺出理解精神實質，教育廣大幹部講政治、講大局、講正氣，把握堅定正確的政治方向、政治立嘗政治觀點，自覺遵守政治紀律，提高政治鑑別力和政治敏鋭性。同時，積極組織和引導幹部學習法律、電子政務等各方面知識，通過舉辦講座對幹部進行廉潔奉公、艱苦奮鬥等優良傳統教育，教育廣大幹部較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業精神。
三、改進方法，注重實效
在教育培訓中，我們注意及時總結經驗，積極探索培訓途徑，不斷改進培訓方法，結合工作實際有針對性地安排培訓內容，在注重培訓實效上下功夫。
一是堅持集中培訓與在職自學相結合，採取多種途徑，靈活多樣地進行教育培訓。在抓好乾部集中培訓的同時，注意引導廣大幹部堅持在職自學各種理論業務知識，在全區形成良好的學習氛圍，各單位還充分利用閲覽室、電教室等教育陣地，組織廣大幹部學習和觀摩，取得較好的效果。區委組織部一年來共下發各種學習資料3000多冊。
二是結合工作實際，有針對性地安排培訓內容。黨的xx屆四中全會召開後，及時組織全體幹部收看電視轉播，學習報刊上發表的有關傳達xx屆四中全會精神重要文章，認清形勢，鼓舞鬥志，以xx屆四中全會精神指導我們的全面工作；在黨風廉政教育月中，主要是安排兩個條例的學習，利用電教片正反典型的教育，並抓好專題知識測試。經過開展教育活動，使黨員幹部進一步牢記黨的宗旨，樹立黨為公、執政為民和艱苦奮鬥的思想，增強了法紀觀念和廉潔從政意識，進一步築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。在開展“創建學習型機關”活動中，舉辦6期電子政務培訓班，參加600多人次。在開展以公道正派為主要內容的“樹組工幹部形象”集中學習教育活動中，廣大組工幹部在學習、工作等方面都表現出了更加認真、刻苦和負責的態度和精神，為全區黨員幹部樹立了新的榜樣。
三是堅持理論聯繫實際，提高解決現實問題的能力。在幹部教育培訓中，我們始終貫徹“學馬列要精，要管用的”原則，堅持學習理論與研究社會主義現代化建設的實際問題相結合，學以致用，提高幹部的整體素質。區委堅持每季度召開一次有各單位主要領導參加的經濟形勢分析會，以提高各級領導幹部的分析能力和決策水平。區委還要求全區350名科級以上幹部每人都要結合工作實際，撰寫1篇理論研討文章，參加全區理論研討會。各級領導幹部確實把學習到的理論知識運用到實踐中去，不斷創新，努力進齲
四、存在的主要問題和今後的工作打算
我區幹部教育培訓工作還存在一些問題，與上級的要求還有一定的差距。一是培訓基地的建設力度不夠，因各種條件限制和經費的原因，至今未能建立幹部培訓中心；二是對幹部培訓工作改革力度不足，開展課題研究較少。
中共中央今年三月頒發了《幹部教育培訓工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），這是我國第一次就幹部教育培訓工作制定的具有法規性質的規範性文件。它不僅是幹部教育培訓工作法寶；也是廣大幹部獲得受教育的權利的保護傘；是為全面建設小康社會提供人才和智力支持的思想政治保證；是培養和造就高素質幹部隊伍的重要舉措，是推進幹部教育培訓工作科學化、制度化、規範化的必然要求。現結合我市開展幹部教育培訓工作實際，談談學習《條例》的體會。
一、《條例》是對幹部教育培訓提出了更高要求。
我國正處在全面構建社會主義和諧社會的關鍵時期，需要一大批德才兼備、高素質的幹部隊伍帶領廣大人民羣眾通過艱苦努力，全面建設小康社會。就我市的情況看，我市屬鄂西北山區，交通不發達、信息閉塞、觀念陳舊、經濟發展緩慢，其中的原因很多，其中一個重要原因是缺乏人才。人才缺乏制約了經濟發展。因經濟落後，外來人才不願來，現有的人才留不住，不僅專業技術人才留不住，近年來一些地方和單位的主要領導幹部也在不斷流失。人才的流失原因也很多，其中也與幹部教育有一定的關係，組織上放鬆了對這些人的思想教育，使他們放棄了對理想報負的追求，不願意過艱苦日子，哪條件待遇好就往哪裏去，“孔雀東南飛”的現象越來越嚴重。市一中、市醫院這幾年年都有人才流失的現象，特別是市一中，這所中學的教師大都是從本市各學校選拔的教學尖子，這些老師不負眾望，為國家培養了一大批優秀學生，考上大學的學生人數在全十堰市名列第一，在全省也是屈指可數的，成為湖北省名校之一。一所人才濟濟的中學，在2019年這一年夏季，一次走了8位老師，一度影響了教學。在領導層，先後有鄉鎮黨委書記、局長辭官下海。若是我們加強了各方面的工作，包括幹部教育工作，就可以儘可能減少人才流失的現象。還有一些領導幹部，由於放鬆對這些人的思想政治教育，他們在市場經濟的浪潮中，爭名奪利，追求物本文來源於質生活，貪圖享受，為了達到目的，不擇手段，結果走向了末路。我市目前經濟正處於高速發展黃金時期，如何來保證全市經濟持續快速發展？造就一大批人才勢在必行。除了加快體制創新步伐外，不失時機的培養引進一批人才外，更重要的是加速提高現有人才培養。現在我國已進入全面建設小康社會關鍵時期，順利實施“xx”規劃，丹江口市也不例外，全市正在全面推進新農村建設，實現具有中國特色社會主義偉大事業，迫切需要培養和造就一支規模宏大的高質幹部人才隊伍，特別能夠全面落實科學發展觀，善於治國理政的領導人才。《條例》的出台，使幹部教育工作有法可依，也是推動幹部教育工作的動力，同時，也是壓力，只要有了動力和壓力的，有法律作保障，幹部教育工作就一定能取得更大的成績。只要我們從事幹部教育管理工作人員依照法律大膽開展幹部教育培訓工作，就一定能完成幹部教育培訓任務。只要在工作中善於發現新情況、新問題，不斷完善幹部教育培訓的辦法和制度，幹部教育培訓工作就一定能與經濟發展與時俱進。
二、《條例》為幹部教育培訓指明瞭方向。
?條例》的第二條幹部教育培訓工作必須圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政為民的要求，以增強執政意識，提高執政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設，為全面建設小康社會，加速推進社會主義現代化提供思想政治、人才保證和智力支持。回顧我市幹部教育工作，過去我市在開展幹部教育培訓工作中，每年都要研究制定來年幹部教育培訓計劃，特別在制定培訓課程時，總感到顧慮重重，政治思想教育是不是還要搞？其它還要開設什麼課，這些都是我們工作中的問題。多年來，我們始終把握大方向，思想政治教育不可少，我們外聘市委宣傳部、市紀律檢查委員會的政治理論工作者講國際形勢、反腐倡廉等，加大廣大幹部的政治思想素質教育；請法律工作者講法規，提高廣大幹部的法律意識；請經濟工作者講市場經濟、知識經濟等，提高廣大幹部的經濟管理能力；請長期在市委從事制定政策的文職人員，長期從事文學創作的同志講公文寫作、文學欣賞與創作，以提高廣大幹部的公文寫作能力和文化藝術創作能力。這樣做對嗎？
我們一直在探討這個問題。為提高幹部教育培訓質量，使學員學有所獲，我們經常利用各種機會進行調查研究，在走訪中，一部分同志講，每次學習都學馬列脱離工作實際；有的講，要學一些對工作有實用價值的東西等。我們根據不同人的'反映，作了分析研究，又對課程進行了一些調整，採取了菜單式的培訓。根據培訓對象的不同，決定開設什麼課程，如我們對任職幹部培訓班，在開設的課程上重講政治理論、黨規黨法、市場經濟知識、經濟管理和機關管理等。在初任培訓中，我們除要開設馬列理論政治教育課外，重講政策法規、公文寫作等。通過不斷改進工作，收到了較好效果。過去每次培訓請假曠課的學員多，上課注意力不集中、東張西望、説閒話的多，願往後排坐的多。現在課堂情況有了很大轉變，請假缺課的少了，上課説話的少了，每次上課都很早搶前排座位，怕坐到後面影響學習。除此之外，下課帶着問題圍着老師請教，自己掏錢復印教師講稿。通過學習《條例》，我們肯定了自己的做法，同時也認識到了工作中的不足，有待於今後不斷改進。
三、《條例》為開展幹部教育培訓工作提供了制約手段。
?條例》明確規定幹部接受教育培訓既是幹部的權力，也是幹部的義務。在過去的幹部教育培訓工作中，我們遇到為調訓某個人，單位總是以各種理由阻止被調訓的同志參加學習，被調訓的同志拿領導沒有辦法，而組織人事部門對不參加學習的人也沒有辦法。處理沒參加學習的同志，缺乏法律依據；處理單位某個領導，輕描淡寫的批評不起多大的作用，反而會更加不支持教育培訓工作。現在有了《條例》，單位領導不按《條例》辦事，組織人事部門可依照《條例》在提拔職務和年終考核等問題給予制約。《條例》既是幹部個人參加培訓的“護身符”，也是幹部教育培訓管理工作者的鋭利武器。
四、《條例》是推動幹部教育事業向前發展的動力。
?條例》將是推動幹部教育事業向前發展強有力的動力。首先體現在教育培訓經費有了着落。幹部教育難，其中，很大程度上是培訓資金難落實。過去出台的政策都要求各級把教育培訓經費列入地方財政預算，實際執行的很少，並被個別部門擠佔挪用，真正用到教育培訓工作上很少，甚至沒有。各單位為了完成培訓任務，大都是從有限的辦公經費中節約列支的。人多單位大的可以，人少單位小的就不能按照有關部門的要求組織人員參加培訓。儘管我市在過去的幹部教育培訓工作中取得了一定成績，每次調訓報到率都在90%以上，但這在很大程度上與我們對被調訓單位領導和被調訓人員做的大量的思想政治工作是分不開的，否則，是不可能的。《條例》規定幹部教育培訓經費列入財政預算有利於減輕單位負擔，改善辦學條件，使每個幹部都有受教育的權力，使從事幹部教育培訓管理工作的單位以及工作人員減輕工作壓力和負擔，一心一意的搞好教學研究和培訓管理工作。
?條例》還對教學機構、師資做出了明確規定和要求。這對教學機構、教師既是一種壓力，也是一種動力。在實踐工作中，我們也發現了不少問題，聽到了很多反映，如學校教學條件差，在生活上學校以盈利為目的，剋扣學員生活費；住宿髒亂差，教室無教學設備，坐在後排的學員聽不見、看不見；在教學質量上，教師一次備課管幾年很少變動，臨場發揮的少，照本宣課的多，講課生動活潑的少，死板、呆板的多。為開展好乾部教育工作帶來很多不利影響。有的參加過一次學習的同本文來源於志就不願意第二次參加學習了，有的甚至直接提出批評。針對上述問題，我們也多次向有關部門反映，向教學部門提合理化建議，有的得到改進和採納，如重新裝修了學員宿舍、教室；個別教室添置了投影儀等。為鼓勵教師提高教學質量，學校採取了由學員參與評老師，學員結業時背靠背投票；另外，也有一些課題請聘教師授課；年底教師的獎金多少在很大程度上取決於學員投票和講課學時多少而確定，得滿意票多的，講課學時多的年底獎金也高。這種辦法也極大的調動了教師的積極性，現在的教學質量有了明顯的提高。《條例》的出台，給幹部教育培訓事業帶來了勃勃生機，首先是經費得到了保證，再者給教育改革撐了腰、壯了膽，學校有壓力、教師有壓力，迫使教學部門必須走改革發展這條路，促進幹部教育事業向前發展。
從總的情況來看，中共中央出台的《條例》是我國幾十年幹部教育培訓工作的結晶，也是我國各項事業逐步走向法制社會的一個新亮點，它將為規範幹部教育培訓工作中發揮積極作用，使幹部教育管理工作逐步進入法制軌道，促進幹部教育培訓事業更好地服務於經濟建設。
按照貴部轉發中共陽江市委組織部關於對貫徹執行黨政領導幹部選拔任用工作條例情況進行檢查的通知的通知精神（春組通32號），我鎮結合實際，對貫徹執行幹部任用條例的情況進行了全面深入的自查。現將有關情況報告如下：
一、幹部選拔任用工作的總體情況
幹部任用條例頒佈後，我鎮非常重視，把學習貫徹幹部任用條例列為重要議事日程，利用黨委會、中心組學習日對幹部任用條例進行了認真、反覆的學習和討論，充分認識到幹部任用條例的頒佈是我們黨關於建立和健全科學的幹部選拔任用機制和監督的基本規章，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，努力形成“靠制度管人、按制度辦事、用制度規範行為”的長效機制，堅決防止和糾正用人上的不正之風，具有十分重要的意義。從2019年5月以來，我鎮共提拔了13名股級以下幹部，在選拔任用幹部工作中嚴格按照民主推薦、考察工作實績、充分醖釀、討論決定、任前公示的程序進行，把住了選人用人關，為貫徹落實科學發展觀提供了堅強有力的組織保證，杜絕了用人上的不正之風和腐化現象，幹部羣眾對選拔任用的幹部是比較滿意的，對提拔的幹部是認可的。
二、學習宣傳《幹部任用條例》情況
在提高認識的基礎上，我鎮對學習貫徹落實幹部任用條例工作進行了統一佈置，特別強調了對幹部選拔任用的原則、條件、程序、紀律、監督等重點的學習。為保證學習效果，我鎮採取了以下措施：一是召開鎮黨委會，鎮班子成員帶頭學習，增強了學習貫徹的責任感和自覺性，熟悉了內容要求，進一步明確了今後做好乾部工作的原則和程序。二是召開鎮工作會議，對幹部任用條例的學習貫徹進行了安排和部署，要求鎮機關各辦公室提高對幹部任用條例貫徹落實重要性的認識，將學習貫徹作為一項重要的政治工作抓緊抓好；三是要求人事幹部在自身學好的基礎上，加強對各辦公室學習的監督檢查。通過以上措施進一步促進了幹部任用條例的學習、貫徹和落實，加深了對選拔任用領導幹部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識，做到了班子成員掌握幹部任用條例、人事幹部精通幹部任用條例、幹部羣眾瞭解幹部任用條例。
三、貫徹執行《幹部任用條例》情況
近年來，我鎮認真落實了幹部任用條例的內容和要求，在選拔任用過程中，對幹部選拔任用的標準嚴格掌握不走樣，對幹部選拔任用程序切實遵守不變通，嚴格執行了民關於貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》情況彙報。
主推薦、考察、醖釀、討論決定、任前公示、任職等程序，落實了任前公示制，進一步加強了組織監督和廣大幹部羣眾的監督，防止了用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。一是嚴把四關。資格審查關，預提幹部必須經過人事、監察部門的資格審察；民主測評關，民主測評票達不到50%的黨組不予討論；黨委會討論關，班子成員每人一票，從高到低決定人選；全程監督關，選拔任用幹部，紀檢監察部門全程參與監督，保證選拔任用工作的公平、公正。二是嚴格程序。從資格審查、民主測評、組織考察、研究任命，嚴格按照規定程序進行，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。三是嚴格民主。把幹部羣眾滿意不滿意作為選拔幹部的一條重要標準。凡是民主測評不超過半數的一律不得列入考察對象。四是嚴格監督。我們對選拔任用幹部工作的每個環節實施全程監督，將全過程置於全體幹部羣眾的監督之下。選拔任用工作公開透明、嚴密有序，取得了良好效果，為優秀幹部脱穎而出創造良好條件。
四、加強監督檢查，做好自查自糾
我鎮嚴格執行幹部任用條例，按照德、能、勤、績、廉的標準，在幹部任用條例、國家公務員暫行條例的基礎上，進一步完善了任前公示制度，從而增強了羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督權的透明度，完善了選拔任用幹部的程序和制度。羣眾普遍反映選出的幹部政治業務素質高、羣眾基礎好，選拔幹部是比較公正的，羣眾是滿意的，從而在鎮機關內部樹立了正確的用人導向，創建了一個公平競爭的平台，營造了公開、公正、公平選拔任用幹部的氛圍。我鎮高度重視對直屬單位貫徹幹部任用條例和有關規定的監督檢查，鎮組織部門每年都對新提拔的幹部信息資料進行認真的建檔、審查，收到良好的效果，沒有出現羣眾反映選人用人上失察、不公正的問題。
五、存在的問題和下步工作打算
近年來，我鎮在學習和貫徹執行幹部任用條例方面做了大量的工作，取得了顯著的成績。但還存在着不足和薄弱環節，主要表現在：一是幹部任用條例的學習和宣傳力度還有待進一步加大，仍存在着學習不夠、理解不深、把握不細的問題；二是嚴格貫徹執行幹部任用條例的力度有待進一步加強，適合科學發展觀要求以及不同層次、不同職務特點的政績考核指標體系還不夠完善，對調整不稱職、不勝任現職幹部工作上，顧慮比較多，力度不夠大；三是對貫徹執行幹部任用條例和幹部選拔任用工作的監督檢查還存在薄弱環節，有待進一步強化。
在今後的工作中，我們將以這次檢查為契機，加大對幹部任用條例的學習、宣傳力度，強化工作措施，加快推進幹部人事制度改革步伐，重點抓好以下四個方面：
一是繼續深入學習宣傳幹部任用條例進一步抓好貫徹落實。
二是從整體上不斷推進幹部制度改革步伐。
三是切實加強對黨政領導幹部選拔任用工作的監督。
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