第一篇：基層基礎薄弱環節自查報告
五老村司法所基層基礎薄弱環節排查情況彙報
根據區司法局《關於組織開展排查司法行政基層基礎薄弱環節工作方案》的要求，我所對本所基礎工作及轄區人民調委會等項工作進行了認真的排查，逐項梳理出薄弱環節，其內容如下：
1、硬件建設方面：司法所的辦公用房面積達不到上級的要求，缺少檔案室和談心室，現全市司法所全部達"省規範化司法所"標準，在去年的"省規範化司法所"抽查中，我所如被抽中，將面臨摘牌的處境，因此不用説創"省優秀司法所"及創星級司法所。
2、隊伍建設方面：我所現有公務員編制人員三人，從數量上基本達標，但三人的平均年齡55歲，年齡最小的也已經53歲，這樣年齡層次的人員，在學習新知識，掌握新技能方面存在一定的難度，在司法所的工作中體現在電腦的操作應用及台帳的製作上出現較大困難；從學歷水平看，三人中二人大專，一人高中，因此，也很難適應當今司法工作的需要。
3、矛盾糾紛方面：目前的"動遷、拆違、治亂、整破"行動正在全市如火如塗的展開，三十四標門面房被列入我街道第一批拆違計劃，按照市委、市政府對違建零補償的要求，引發經營户生活困難等原因多次到街道來訪。目前我所正積極配合街道做好談判及維穩工作。
五老村司法所
二〇一四年八月三十日
第二篇：會計基礎工作檢查存在的薄弱環節和問題整改情況報告
廣北縣農村信用合作聯社
廣信整字[2014]16號 關於省聯社太陰辦事處對我縣聯社費用管理和網點
會計基礎工作檢查存在的薄弱環節和問題
整改情況報告
省聯社太陰辦事處：
省聯社太陰辦事處依據省聯社《關於對全省農村信用社開展會計財務管理基礎工作檢查的通知》（太信聯辦（2014）51號）要求，以何通達為組長的會計財務基礎工作檢查小組，於2014年8月5日至10日對我縣聯社、營業部及太和信用社2014年1月至2014年4月的會計財務基礎工作及費用管理情況進行了檢查，下達事實確認書3份。現將相關問題的整改情況報告如下：
一、縣聯社費用管理問題
1、科目擺放不合規現象普遍存在。如“其他營業外支出”科目中列支經警大隊購車款8萬元、各項補助及開門紅16萬元、防雷工程款12萬元、銀行業協會及金融管理辦公室管理費6萬元、atm機安裝費3萬元、健身器材3萬元等； “其他費用”中列支煙酒費19萬元、加班補助費36萬元；2014年10月31日購煙酒金額2410元在“公雜費”中列支；2014年11月9日 1
在“其他費用”中列支自助設備驗收費用3600元；2014年12月12日安裝電視監控及攝像機在“修理費”中列支，金額72500元。在“會議費”中列支的煙酒餐費均無會議簽到冊及相關會議文件。在“鈔幣運送費”及“差旅費”中列賬ic油卡充值15萬元，頭寸押運已移交保安公司，油卡充值應列“交通工具耗用費”；“手續費支出”科目中列支不良貸款收回獎勵30萬元。
整改情況：已經過去的科目擺放不合規問題，對縣聯社機關相關人員進行了績效工資考核處罰，對今年以來存在的類似問題已經進行了自查自究，並督促會計制票時一定要按照會計核算原則對號入座，不要擺錯。
2、根據廣北縣聯社費用管理辦法有關規定，未嚴格執行“三籤”制度。如發票張數多且金額小，均只在發票第一張上簽字審批。2014年11月15日電子設備運轉費14400元，無經手人、證明人簽字；2014年12月12日在職工福利費中列支97744元，發票10張，審批人未簽字。
整改情況：發票手續不全已經進行補火處理。對於上級主管部門統一購臵電子設備等費用發票，有些員工不願當經手人、證明人，只能籤經辦人或在場人。
3、憑證要素不全、使用發票不合規。經查，2014年度憑證未蓋附件章現象普遍存在，憑證裝訂未按日期順序分類裝訂等。2014年7月29日成林出差附有差旅費報銷單，未附差旅費發票，金額1508元。發票過期使用，2014年、2014年的發票還在使用。
整改情況：憑證裝訂未按日期順序分類裝訂已經責令重新裝訂，未附差旅費發票、發票過期使用等問題已經扣當事人工資。
4、久懸應收應付款情況。（1）2014年12月3日黃林借款
23600元，收回貸款户本金自用70000元，現黃林已死亡；（2）2014年4月26日武文事故款65750元，信用社當事人現已死亡；
（3）1998年至2014年各種押金未處理收回，共計12筆，金額10800元（入賬日期及內容明細見覆印件）；（4）2014年1月27日墊付稽核罰款4200元未明確到人及時收回；（5）2014年4月8日墊付聯社08年預購電費2014元未收回；（6）2014年12月7日嚴紅房屋裝修借款1120元未處理收回。
整改情況：久懸應收款情況都屬於遺留問題，有待年底報損處理。
5、固定資產購臵不合規，如2014年購臵車輛兩台，購臵金額均未控制在省聯社批覆金額之內，如2014年9月購臵工作用車32萬元，省聯社批覆金額為20萬元，超標12萬元。
整改情況：購臵車輛兩台，購臵金額均未控制在省聯社批覆金額之內，原因是車輛購臵附加費包含在內，超標金額已經向上級做檢討和説明，今後在購臵固定資產嚴格按照上級核定的標準執行不得突破。
6、賬務衝正不合規， 如12月31日從職工工資、業務招待費、修理費、非貨幣性福利、低值易耗品攤銷、會議費、差旅費等科目中合計衝正6萬元在營業外支出—非常損失科目中，而年終決算報表卻反映在久懸未取款項支出中，實為手工調錶。
整改情況：我們將本着勤儉節約辦社宗旨打緊今年的開支。上年職工工資調整主要為了規避企業所得税，同時建議上級不要下達工資總額，否則，國税部門以上級下達的工資總額為標準超過部分調增徵收企業所得税。
二、聯社營業部會計基礎存在的問題
1、大額款項登記簿上授權人員未及時簽字確認，如2014年3月有36筆沒有授權櫃員的簽章。
整改情況：大額款項授權人員已在核心繫統及時指紋確認，有授權清單為證，手工填的大額款項登記簿上授權人以前沒簽的已補好。
2、查看2014年10月份14-19日的傳票。（1）代理取現業務無代理人員的身份證核查記錄，如10月14日周大海取現1000元，代理人石欽夢、10月15日存款人劉娜取現2014元，代理人謝洪等均無代理人身份證核查記錄；（2）大額資金匯劃未見上級部門的執行意見，如10月14日匯劃到恆豐銀行山東分行的42500萬元、10月18日匯劃到珠海華潤銀行的38158萬元等10筆資金業務均無上級部門的執行意見書。
整改情況：無代理人身份證核查記錄的已經進行了處罰，今年凡需提供身份證件的業務，對所提供的證件均進行了身份核查並打印核查結果，大額資金匯劃嚴格執行逐級審批制度，已經打印清單交由領導審批，但全市檢查不統一，這次檢查要求填寫審批單，我們認為只有在憑證和大額交易登記簿上簽字為好，審批單一旦丟失就無依據可查。
3、查2014年1月1日-2014年4月30日掛失登記簿，並打印綜合業務系統掛失登記簿共計133筆，其中1筆口掛未在掛失登記簿上登記，3筆掛失業務掛失登記簿上授權櫃員未簽字，3筆解掛業務掛失登記簿上授權櫃員未簽字。
整改情況：掛失業務方面，漏登的1筆口掛已補登好，授權櫃員及時簽字確認，沒簽的已簽上。但是口掛還需要進一步完善，如通過服務熱線口掛，省聯社要及時通知全省各網點。
4、重要空白憑證管理不規範，實物未由同一尾箱櫃員保管，如借款借據10180712-10180740計29份實物由信貸內勤保管、憑證工本費收費憑證1420142-1420145計24份實物由主辦會計保管。
整改情況：主辦會計、信貸內勤在核心繫統都設計為授權主管，去年市辦事處稽核交叉大檢查要求我們分管分用，有利於控制案件，這次檢查要求由同一人保管，我們照辦，實物與尾箱由同一櫃員保管。我們認為世界的的多樣化，導致答案的不唯一性，只要有利於控案，按授權主管配臵的人數分管重要空白憑證也應該符合控案要求。
三、太和信用社會計基礎存在的問題
1、大額款項登記簿上有登記人員與授權人員的簽名字跡完全相同的現象，能明顯看出授權人員的簽名是由登記人員代簽。
整改情況：大額款項授權人員已在核心繫統及時指紋確認，有授權清單為證，手工填的大額款項登記簿上授權人代簽已進行處罰。
2、查看2014年10月份1-15日的傳票。（1）大額取現業務授權人員未在憑證上簽名確認，如10月4日李林魁取現243500元、10月7日黃達更取現76000元、10月8日劉一玲取現77600元等；（2）代理取現業務無代理人身份證核查記錄，如10月6日代理人賈紅取現6400元，存款人為肖一華、10月7日代理人林正美取現10000元，存款人為陳好娥等；（3）開户業務無客户身份證核查記錄，如:10月8日的周金良開户4000元、10月10日的孫解民開户1220元等；（4）取現業務取款人未在憑證上簽名確認，如:10月15日周餘華取現7500元、孫開華取現2500
元等；（5）操作人員為本人辦理取現業務，如:10月5日操作員林同為本人取現700元。
整改情況：大額支付交易業務我聯社從2014年元月1日起要求授權人員在憑證上簽字，網點20萬以上由主任簽名確認，20萬以下由會計簽名確認。2014年手工填的大額支付交易款項登記簿基本齊全，未簽字的已進行績效考核處罰。
3、查看2014年1月1日至4月30日掛失登記簿，打印綜合業務系統掛失登記簿共計掛失104筆，其中有7筆口頭掛失未在掛失登記簿上登記，有3筆書面掛失未在掛失登記簿上登記。
（1）掛失登記簿及掛失申請書內容登記不完整，受理記錄及處理記錄均未記載。（2）掛失補折由代理人辦理的2筆。2014年1月16日苟關成存摺掛失，2014年2月2日由代理人肖乙秀代理掛失補折取現，金額165.06元。2014年3月29日棠高梁存摺掛失，2014年4月11日由王海雲代理補折，金額542.4元。
整改情況：掛失登記簿及掛失申請書內容已經嚴格按要求登記完整，記載受理記錄及處理記錄，堅持原則，掛失補折、密碼掛失、重臵必須由本人辦理。2014年1月16日苟關成存摺掛失，2014年2月2日由代理人肖乙秀代理掛失補折取現，金額165.06元。2014年3月29日棠高梁存摺掛失，2014年4月11日由王海雲代理補折，金額542.4元。經查苟關成、棠高梁卧病在牀，均無完全民事行為能力，由村委會出具證明，我們認為屬於合規辦理業務。
4、重要空白憑證使用未及時核銷。郵電手續費憑證2250126於2014年8月3日已使用，當日未及時核銷。
整改情況：郵電手續費憑證2250126於2014年8月3日已
使用，未及時核銷。郵電手續費憑證實際編號為225126，縣聯社憑證室下發時輸入錯誤，當班櫃員李陰多次銷號均為憑證輸入錯誤，又未及時向會計櫃員、縣聯社彙報。現已及時按縣聯社下發時編號銷號。
5、主任查庫登記薄下面無櫃員及機構軋差單等附件，查庫登記薄上的庫款餘額與綜合業務系統現金科目餘額不符，如：2014年4月10日，查庫登記薄上面記載687707元，當日現金科目餘額為686706.67元，相差1000.33元，未註明長款原因。
整改情況：省聯社未強烈要求查庫登記薄下面一定要打印櫃員及機構軋差單做附件，如果粘貼查庫登記薄下有點累贅，檢查組提出的這種做法我們認為是有利於核對，從2014年8月起主任、會計查庫均已添加櫃員及機構軋差單等。查庫登記薄上的庫款餘額與綜合業務系統現金科目餘額不符，如：2014年4月10日，查庫登記薄上面記載687707元，當日現金科目餘額為686706.67元，相差1000.33元，未註明長款原因。經查，當日並未長款，為主任、會計軋差差錯
6、查看2014年1-4月份對賬單收回情況，應收回20張，已收回17張，有3張對賬單未及時收回。
整改情況：該3張對賬單均為已破產倒閉單位，已無法找到單位負責人、會計等，打算進行久懸户處理。
二〇一四年九月十二日
第三篇：淺談基層安監工作的薄弱環節及應對措施
基層安監工作存在的問題及對策
近年來,安全生產工作越來越受到社會各方面的關注,國家安監總局也一直強調安全監管工作要重心下移、關口前移、抓好基層基礎工作，作為一名安全生產的基層工作者,結合自身工作實際,我歸納了現存的問題，希望通過這篇文章,讓更多的人來關注安全。
一、基層安全監管隊伍中專業技術人才奇缺。我區安全生產監督管理局除承擔安委會辦公室工作、綜合協調各行業安全生產工作外，還直接監管着危險化學品、煙花爆竹、職業健康等安生生產監管工作。由於基層編制的限制，加之基層安全監管工作責任大，工作條件差，待遇又相對較低，執法人員一直處於緊缺狀態。在職人員專業知識貧乏，業務素質不高，直接影響着監管工作成效。
二、政府對安全監管部門的安全投入少，安監隊伍技術裝備水平差，安全監管手段落後。科技高速發展的今天，很多企業也在進一步提高企業的現代化水平，而我們安全監督檢查依然用的是眼看、手摸、鼻子聞等原始手段，甚至連執法取證的照相機也只有一個。大量的安全隱患不能被及時發現，有時還可能產生執法中的判斷誤差，導致行政複議或行政訴訟的發生，影響了執法效果和執法部門的權威。
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三、安全監管執法能力差，存在着執法不到位、執法缺位的現象。由於監管力量不足，經費短缺，信息資源不暢等問題都直接影響着執法能力的提高。加之人員素質的因素，對生產經營單位存在的事故隱患不能有效督促整改，對存在的非法生產、非法建設、非法經營打擊力度不夠，存在人情執法，而且在執法中執法力度不夠，處罰不到位，往往是就低不就高。企業取得的利潤遠遠大於因安全生產違法行為而受到的經濟處罰，因而變本加厲，重複違法，導致一邊出事故，一邊生產經營的現象屢禁不止，屢罰不止。
四、安全生產宣傳不到位，安全教育培訓存在盲點。主要表現在：1、黨和國家安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措的宣傳工作還要加強，範圍還應加大。2、安全文化建設滯後，安全生產知識、事故防範措施宣傳不到位，社會公民的安全意識未能增強，安全知識水平未能提高，公眾安全責任未能落到實處。3、從業人員特別是農民工的安全教育培訓工作還要加強，從業人員整體安全素質較差，安全知識貧乏，安全操作技能低下。
針對以上問題我建議採取以下措施，以期建立基層安全監管的長效機制。
一、 建立適應安監需要的人才選拔激勵機制。一方面可以選拔一批年輕的、文化素質較高的、有責任感的監管人員，通過“請進來”、“走出去”的教育培訓方式，參加各種形式的安全專- 2 -
業培訓和到大專院校再學習深造，對學有所成的人才給予適應的激勵，就當前而言，就鼓勵安全監管人員通過自學、參加培訓等方式積極參加註冊安全工程師考試。目前註冊安全工程師僅限於中介服務機構和生產經營單位，安監人員參不參加，有無這種資質對從事安全監管工作並無硬性規定，又缺乏激勵機制，造成了企業一邊學習熱、考試熱而安監部門一邊冷的局面。安監繫統專業人才與企業管理人才不能同步擴容和提高，安監繫統面臨人才危機。另一方面要積極爭取地方政府支持，增加編制，招錄優秀的大專院校安全專業畢業生充實到監管一線。要樹立安監部門的權威，就必須下大力氣抓好隊伍專業素質建設，努力建立安監部門的“人才庫”，逐步實現“專家監管”。有了人才，監管(請繼續關注好 範文網)中才敢説話，説內行話，才能提高技法能力和水平，才能承擔起政府賦予的安全監管職責。
二、進一步落實政府及部門、單位的安全生產職責，加大安全生產投入。政府及其主要負責人必須切實履行法定職責，首先要在思想認識上重視，牢固樹立“安全生產，生命至上”的理念，在財政預算中要安排專項資金，用於涉及公共安全的重大事故預防與隱患治理、監管監察能力和保障體系基礎設施建設、公益性和社會性安全生產宣傳教育培訓與文化建設、安全生產先進技術示範與推廣等。扶持危險化學品、礦山等重點行業重大事故隱患治理和安全技術改造，鼓勵和督促企業加大治理事故隱患和安全技術改造的投入。對“三非”企業及不具備基本安全生產條件，
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以整改仍達不到安全生產要求的，決不手軟，要堅決予以取締、關閉；其次在安全投入上要加大，因為要預防和減少事故，加大執法監督檢查力度，就必須加大安全投入，更新監管隊伍的技術裝備，提高監管隊伍的人員素質和監管手段，從而做到安全監管科學化、自動化、數字化，體現出監管工作的規範化和權威性。
三、 強化安全監管執法隊伍執法能力，嚴格履行職責。目前安全形勢嚴峻，事故不斷的一個主要原因就是安全生產執法隊伍執法能力差，執法力度不到位，對安全生產違法行為的處罰不到位，起不到變有的警示作用。要改變現狀，首先要狠抓執法監管隊伍素質建設，着力提高技法隊伍執法能力，嚴格責任追究，要通過學習、培訓，強化監管執法隊伍的政治理論素質和業務知識水平，使之懂政策、法律，知規程、規範，熟悉相關行業安全技術知識，才能提高執法的自信心和準確性；其次，要加強監管執法隊伍的作風建設，完善各項制度，鼓勵大家勤學習、多思考、愛崗敬業、廉潔自律，認真履行職責，切實做到工作不缺位、不越位、不錯位。
四、 明確監管工作目標，狠抓各項政策措施的落實。安全生產方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”，明確指出安全監管工作的目標方向是“安全第一”，而要實現這一目標方向的有效途徑是“預防為主”，實施“綜合治理”，體現了“防範勝於救災”的指導思想。這就要求我們基層監管工作必須明確自己的工作目的，認識到“安全生產”最直接的目的是避免事故發生的可- 4 -
能而不是避免事故，正確理解“事故處理”與“事故預防”之間的關係，要把主要心思和精力用在落實各項預防措施上，克服工作不實、執法不嚴的傾向，狠抓政策措施的落實，“未雨綢繆”遠比“亡羊補牢”更重要。
五、加大宣傳力度，營造全社會關心安全的濃厚氛圍。加大宣傳黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規和各項重大舉措，要充分利用各種宣傳陣地和方法途徑，積極倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，使社會公眾自學遵紀守法，杜絕“三違”現象。一是要利用新聞媒體，發揮大眾傳媒的作用，廣泛宣傳“安全發展”的科學發展觀理念，使全社會形成共識，即和諧社會建設，必須從關係人民羣眾切實利益的現實問題入手，抓好“安全生產”這一世人關注的熱點和難點。二是通過開展“安全生產月”活動，安全文化下基層，安全文化“五進”（進社區、進工廠、進農村、進學校、進家庭）等活動，大力宣傳安全生產方針，大力宣傳依法治安，嚴格執法，大力宣傳“標本兼治、重在治本”，以提高全民的安全意識和安全法制觀念，推動安全生產“五要素”（安全技術、安全文化、安全責任、安全投入、安全法規）落實到位，使全社會更加重視和支持安全生產工作。三是加強工會組織、新聞媒體、社會團體以及社區基層組織對安全生產工作的支持和監督，建立強有力的輿論監督機制，通過媒體大力宣傳安全生產的好經驗、好典型，揭露安全生產領域的各種非法、違法行為，及時曝光重
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特大事故；完善安全生產舉報制度，鼓勵廣大羣眾舉報重大安全隱患和事故，並進行核實，定期公佈調查處理結果，維護職工羣眾安全生產的參與權、知情權和監督權，形成全社會共同關注安全的良好格局。
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第四篇：基層銀行監管統計存在的薄弱環節
基層銀行監管統計存在的薄弱環節
隨着銀監會非現場監管信息系統的不斷豐富和完善，青海海南州銀行業金融機構的監管統計水平有了較大的提升，非現場監管信息系統運行穩定，報表報送及時、全面，提供的信息基本滿足了外部監督和內部管理的需要，但現場檢查也發現各類機構在監管統計工作方面仍然存在一些薄弱環節，亟待加以改進。
基層銀行監管統計存在的薄弱環節
內部管理體制方面：銀行業金融機構制定的管理制度注重機構自身的統計工作管理，但未能與銀行業監管法律法規很好的對接;機構沒有適時跟進監管部門的監管要求，及時修訂統計制度，造成制度上脱節；由於“數出多門”，監管報表報送人員一般僅以核對表內、表間平衡關係等方式進行數據複核，難以保障數據對外輸出的準確性；統計人員流動頻繁，造成數據信息質量波動。
制度執行方面：複核工作不到位；內部統計檢查缺失；分支機構在監管統計工作中主動性差，數據糾錯機制缺失；統計培訓不足。
數據源質量方面：信貸基礎數據不規範；客户授信管理不規範；賬務處理不規範。
信息化支持因素：法人機構監管統計信息化支持程度較低，不少報表只能依靠手工完成；分支機構簡單依賴其總行設計的信息系統導致出錯；統計接口更新存在滯後，沒有及時根據監管統計要求的變化進行系統升級，所取數據不符合上報要求，在數據填報時還得依靠統計員的人工處理。
提升基層銀行監管統計數據質量的主要措施
健全統計制度，落實數據質量管理責任，強化對統計人員的激勵機制。銀行業金融機構應對現行統計工作管理制度進行全面的梳理，查遺補漏，嚴格按照銀監會有關監管統計和非現場監管相關規定的要求，認真細緻地進行制度修訂；明確數據報送部門作為統計數據質量管理部門的責任，強化統計人員激勵機制，獎優懲劣，有效調動統計人員的工作積極性。
完善數據質量控制機制，建立數據雙線反饋機制，加強監管統計培訓。建立提高統計數據質量的長效穩定機制和領導組織保障機制，把統計數據質量工作納入各級機構和上級機構對下級機構考評的內容中；重視複核在非現場數據流程
中的作用，在制度上進行約束，在流程上予以突出，保證數據的雙人操作；建立內部的統計檢查制度和數據的雙線反饋機制，分行要建立與總行的數據反饋通道，並加強與監管部門的信息溝通，及時進行信息反饋；對新上崗統計人員必須進行上崗前系統的統計培訓，加強對新統計制度的跟進培訓，對提供數據的信貸業務人員也要進行相關統計培訓。
建立統計信息質量監督機制，規範相關部門工作，從源頭上把好數據質量關。銀行業金融機構應根據自身特點，建立統計管理部門對提供數據源的業務部門的信息質量監督機制，一旦發現問題，能儘快向有關部門反饋，督促及時糾正，確保基礎數據真實、準確。對檢查中發現的由於信貸、財務管理失範造成的問題，要按照有關監管、財務法規進行糾正，並向監管部門報告整改進度。對於因數據源頭人員填報數據責任心或統計知識水平問題造成的不必要的錯誤，應通過處罰、培訓等有關措施及時加以解決。
進一步加強監管統計信息化支持，不斷提高信息化支持水平。對信息化水平尚不高的地方性中小法人機構，應結合監管統計制度的要求，進一步提升信息系統對監管統計工作的支持力度，儘量減少手工填報環節。對運用總行提供接口程序的分支機構，不能簡單依賴系統，切實擔負起數據質量複核職責。同時，要不斷優化統計信息系統，實現與非現場監管要求的同步，滿足監管需求。
第五篇：農村國小藝術教育是基礎教育的薄弱環節
農村國小藝術教育是基礎教育的薄弱環節，相對於城鎮學校，差距主要表現在以下幾方面：
一、學校藝術教育的師資嚴重不足。包班制（即這個班級的所有課程由包班老師全部擔任）是農村學校普遍採用的教學形式，大部分教師缺少基本的藝術教育專業技能訓練，藝術教育基本流於形式。
二、音美學科教學器材和設備嚴重不足。由於歷史和現實的種種原因，藝術教學器材配置一直得不到應有的重視，雖然近些年國家加大了經費的投入，但是長期以來形成的積弊，使得領導決策層把目光都集中到了如大型多媒體等硬件的投入上，對藝術教育所需的器材耗材，依然關注不夠，藝術器材仍然短缺。
三、領導認識不到位。有些學校領導缺乏正確的育人觀念，對藝術教育認識浮淺，缺乏瞭解，他們認為農村娃，基礎差，缺少藝術天賦和環境，藝術教學工作可有可無。所以藝術教育在農村國小存在大面積空白，學校藝術教育的管理和科研十分落後。
四、音美教師自身素質問題。有些教師對自己要求不嚴，工作責任心不強，認為音美教學是副科，反正也不統考評比，沒人重視，上不上課無所謂，上多上少也沒人查，國小生好糊弄，到學期末有的甚至連一半教學內容都沒完成。 對策：
藝術教育師資短缺，是制約農村藝術教育發展的一個主要因素，加強藝術師資的培養，建設一支與素質教育要求相適應的藝術師資隊伍，是學校藝術教育改革發展的根本保證，也是教育管理工作的當務之急。我們應該利用多種渠道，努力增加和提高藝術教師的數量和質量。
一是採取有力措施，充實和穩定農村國小音美教師隊伍。要嚴格按照國家規定，為農村國小配備合格的音美教師，要採取措施，鼓勵城區富餘音樂、美術教師到農村國小任教。其次要確保音美專業畢業的教師不改任教其他學科，已經改任其他學科教學的，使其重返藝術教學崗位。再次，建立科學的藝術教學評價機制，激發藝術教師的教學積極性。多數農村學校的教師考核評價辦法還是應試教育背景下的產物，應儘快研究制定適合學生德、智、體、美全面和諧發展的新的教師評價制度。在藝術教師考核、工作量的認定、晉級等方面建立有利於藝術教育發展的、相對公平的考核機制，使他們的工作積極性得到提高。
二是加強音美教師業務素質的培訓和提高。現階段農村學校學生鋭減，辦學規模不斷縮小已是不爭的事實。因各地編制所限，短期內為農村配備足夠多的藝術教師也不現實，所以要採取措施加快農村藝術師資隊伍的建設，以繼續教育、假期培訓等形式，鼓勵有特長的其他學科教師，從事藝術教學工作，以適應藝術教育發展的新形勢。其次要加強城鄉之間的藝術教育教學交流，以城鎮帶動農村，以中心校帶動普通校，組織城鎮藝術骨幹教師進行“送課下鄉”活動，結合新課程標準，利用節假日分片開展教師培訓活動，交流教學經驗，使農村藝術教師在教學觀念、方法、手段上全面更新；此外，學校要加強對藝術課堂教學的監督、指
導，為藝術教師外出學習提供便利；教育管理部門要舉辦教師基本功比賽、教學業務技能比賽等活動，促進藝術教師的快速成長。
三是大力推行音美等藝術教師專職化。從學校管理的角度來看，在課時、工作量計算、評先評優等方面應該把音美教師與語數教師同等對待，鼓勵更多的專業教師從事農村國小藝術教學，專職的藝術教師可以心無旁騖地進行藝術教學活動，減少統考、事務性工作對藝術教學的衝擊。在規模較小的農村國小可試行“走教制”，即一個藝術教師可以兼任幾個學校的藝術課程。這一做法在某鄉試行後，減小了教師的工作負擔，課堂質量也大大提高。原先包班制由非專業教師上課，教師因缺乏藝術功底，備課上課都很頭痛，只能根據自己的理解或現有的知識，組織教學，往往只圖完成課時，降低課程標準，課堂效果可想而知；現在由專業教師備課上課，教材吃得透，課標把握得準，指導國小生練習方法恰當，深受師生歡迎，提高了教學效率。
四是加強對藝術教學的管理與考核。在提高教師專業素質的同時，加強教師職業道德修養，可採用隨機聽課、作業檢查、問卷調查、藝術展演等形式對藝術教師工作進行考核。在提高藝術教師待遇的同時，提高對他們的要求和監管。
“藝術與科學是人類健康和諧發展的雙翼”，但是人們對農村藝術教育認識與重視遠遠不夠。因此對農村藝術教育的認識過程、實踐過程將是一個長期的、複雜的過程，要深刻認識藝術教育的重要性，加強農村國小藝術教育工作已刻不容緩，並任重道遠!
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