根據南檔〔20xx〕19號《關於做好迎接市人大開展檔案行政執法檢查工作的通知》文件精神，我局認真對照有關檢查內容要求，積極開展自查活動，對存在的問題及時進行整改，現將自查情況報告如下：
一、檔案室基本情況
廣西大明山國家級自然保護區管理局檔案室現位於武鳴縣兩江鎮明山路1號，建築總面積34平方米，其中庫房、工作間各17平方米。該室是集中統一保管全局在政治、經濟、文化等各個方面發展形成的檔案資料的綜合性檔案室。現藏有各種門類和載體檔案資料1043卷(冊)、9861件。
二、自查情況
(一)檔案工作計劃及經費落實
我局的檔案工作已納入本單位的工作計劃，近幾年來，管理局在經費十分緊張的情況下，始終堅持把檔案室的年度預算列入本級財政預算，保障檔案工作經費落實到位，2019年投入檔案工作經費9000元，主要用於參加檔案業務培訓、購置檔案櫃、電腦及電風扇等;2019年投入檔案工作經費20190元，主要用於參加檔案業務培訓費、購置檔案櫃、空調機、打印機及泰坦管理軟件等;2019年已投入檔案工作經費12019元，主要用於購置檔案櫃和檔案業務培訓費，計劃下半年再購置空調機、複印機、掃描儀各一台。
(二)檔案工作的組織領導
檔案工作是保護開發大明山不可缺少的組成部分，是保護大明山生態資源和開發大明山旅遊資源的一項基礎性工作。我局歷屆領導均十分重視，專門成立檔案工作領導小組，進一步加強對檔案工作的領導，由正職局領導任組長，副職局領導任副組長，各科、室、處、站負責人為成員的檔案工作領導小組，全局上下均能充分認識加強檔案工作的重要性和緊迫性。
(三)配備專職檔案員
目前，我局檔案室配有專職檔案員2名，都是由責任心強，政治素質好，業務水平好，檔案工作管理經驗較豐富，持有上崗證的同志擔任，管理目標明確，專職檔案員崗位較穩定。
(四)檔案收集管理工作及建立各項規章制度情況
我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑑定銷燬、登記統計均按規定程序正常開展;同時制定了《檔案管理員崗位職責》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑑定、銷燬制度》、《檔案借閲利用制度》、《庫房管理制度》等各項制度，並在工作中不斷完善和健全檔案管理制度，使系統檔案管理工作規範化、標準化。
(五)安全管理現狀
我局高度重視檔案的保管工作，堅持預防為主，防治結合的原則，不斷改善庫房保管條件並加強相應防範、搶救措施，以確保我局檔案萬無一失。成立了由局長親自掛帥的檔案安全領導小組，制訂了檔案安全保管的各項規章制度，定期不定期舉行安全教育和培訓，做到定期檢查、專人負責，職責到位。發現不安全隱患及時解決處理，從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責任化、規範化。
積極投入資金不斷完善檔案庫房的安全防範設施。現庫房內配備了檔案管理各項防範設施，安裝了防盜門窗、避光窗簾，滅火器 1具、空調機1台(包含除濕功能)、温濕度計 1個等保護設備，檔案櫃內放置了長效驅蟲藥，未發生過檔案安全事故。總之，局檔案庫房內檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高温、防污染等保管保護措施到位，達到了九防要求。
(六)重大建設項目檔案工作的監管
南寧大明山風景旅遊區管理委員會於2019年2月註冊成立了國有獨資企業廣西大明山旅遊開發有限公司，由公司負責大明山旅遊風景區各個項目的招商引資和市場運作，進行市場化運營。2019年至2019年南寧大明山旅遊風景區內已完成投資3億元，建設了一批主要基礎設施項目;其中包括：1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅遊專用二級公路(19.3公里);2、大門入口綜合服務區;3、總長25公里的上山公路已全部鋪設油路和完成安保設施;4、天坪景區已建成4星級標準的賓館羣，其中包括5棟可接待外國元首級貴賓的單體建築;5、山上景區新建有養生之旅等6條旅遊景點線路，新鋪設青石板遊覽步道總長20餘公里，新建景點40多處。2019年廣西大明山重點招商項目立項已獲得市規劃局、市政府的批准，建設項目地點主要在大明山入口服務區和大明山景區內，項目內容有：駱越古都文化城、中國-東盟文化博覽城、農業生態濕地公園、大明山天坪服務區旅遊基礎建設二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務區生活用水供水工程、大明山朝陽林區防火道路項目等，預計總投資2億多元。按照項目立項後進行登記，初建開始後進行指導，在建途中進行檢查，竣工完畢後進行驗收的原則，局規劃科和檔案部門隨後對全局重點建設項目發展進行逐一登記，並開展相應的業務指導和督促檢查，以確保全局每一個重點建設項目檔案順利通過驗收。
近幾年，我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進展，檔案也相應跟進，一些具有重要價值的研究成果材料陸續入藏檔案室。
(七)增強工作責任感，強化檔案管理的開發和利用。
信息開發利用是檔案工作的落腳點，是檔案管理的目的。積極做好對外服務，在檔案資料的利用上，先後為全局各職能部門提供了大量的文字、圖紙等檔案資料，為大明山山林界糾紛、保護開發建設工作發揮了積極的作用。
(八)文件材料歸檔和規範管理工作
我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責，應歸檔的材料絕大部分各科室按規定定期移交管理局檔案室，無個人據為己有或拒絕歸檔現象發生，檔案收集齊全。嚴格按照規定將歸檔文件以件為單位進行分類、編號、裝訂、排列、編目、裝盒，整理過程有序化。具體整理方法如下：
1、收集文件，檔案的收集較齊全完整，檔案室給各科室設了一個檔案收集文件夾，各科室於每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室;2、劃分歸檔範圍，制定了《大明山國家級自然保護區管理局文件材料歸檔範圍和文書檔案保管規定》，明確劃分歸檔與不歸檔範圍，凡是反映我局工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔範圍;3、分年度，一般文件，歸入文件制發年度;跨年度的文件，歸入文件內容所針對的年度。4、分類，2019年以前，我單位採用年度 —分類—保管期限的方法來分類，分有黨羣工作類、行政管理類、業務工作類三大類，2019年以後根據市檔案局的要求，按照新的整理方法進行整理，歸檔文件統一採用年度—保管期限的方法進行整理;5、劃分保管期限，根據國家檔案局8號令《關於機關檔案保管期限的規定》，文書檔案的保管期限為永久和定期兩種，定期又分為長期和短期，2019年以後分為30年和2019年;6、裝訂，按檔案裝訂要求和方法進行裝訂;7、排列文件，按事由排列，將同一事由的相關文件有機排列;8、編號，按蓋歸檔章、編件號、編頁號進行;9、編制歸檔文件目錄，由泰管理軟件生成目錄;10、裝盒，將歸檔文件按照其保管期限和件號的順序依次裝入盒內，並填寫檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
(九)檔案工作人員業務培訓情況
我局專兼職檔案員的業務培訓，主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業務培訓班、講座等為主，凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門都派人蔘加了培訓，如：黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計劃財務科、規劃建設科、護林防火科、科學研究科、gef辦、經營開發科、安全生產監督科、旅遊發展科等。
(十)執行《檔案法》情況
?檔案法》自頒佈至今的22年裏，我局始終認真貫徹《檔案法》，按規定認真做好檔案管理工作，至今沒有違反《檔案法》事件發生。
三、存在問題及對策
(一)檔案法制意識亟待提高。由於檔案法律法規宣傳的侷限性和覆蓋面較小，尚在部分文祕人員、部門兼職檔案工作人員中存在着檔案法律法規意識不強的情況。對檔案法律法規知識和檔案法律法規的作用不甚瞭解，對文件資料與檔案的關係以及歸檔與不歸檔的範圍區分不清，對保管期限的劃分把握不準，把本應歸檔的文件資料，由於疏於妥善保管造成丟棄損毀，把大量本不應歸檔的文件資料反而保管的很好，既造成了人力和檔案保管資源的浪費，同時也為今後的提供利用埋下了無法彌補的隱患。
(二)庫房小、經費和設備配備不足，人事科主管的檔案行政執法與其他行政管理工作一樣，都需要一定的經費和設施設備支持，但檔案管理經費在年度財務預算中尚未列入行政執法經費，制約了檔案執法管理工作的開展。
(三)建議與對策
一是加強宣傳教育，增強法制觀念。堅持依法治檔，做好檔案行政執法工作，首要問題是解決好檔案法治宣傳教育工作，通過多種靈活有效方式，擴大檔案法制宣傳範圍和覆蓋面，加強檔案法制宣傳力度，使檔案法制意識儘快深入人心，防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現象發生。在宣傳形式上要突破思維，轉變觀念、創新載體，加大普及性宣傳，力爭使與檔案工作有關的幹部職工都能瞭解檔案法律法規知識，知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用，是其他任何載體都不可比擬的。通過加強對檔案工作和行政執法人員的學習教育和對領導幹部和幹部職工檔案法律意識的普及宣傳，為依法治檔工作創造良好的工作氛圍。二是加大對檔案工作經費和設備配備的投入，目前我局檔案庫房小，而且設備配備不算齊全，目前檔案室尚未升級，爭取創造條件明年完成升級工作。三是檔案設施設備不完善，檔案設施設備的不完善也在一定程度，影響了檔案業務工作，因此加大對檔案工作經費和設備配備的投入是解決突出問題的重要途徑。
20xx年我鎮精神文明建設工作在市委、市政府和精神文明委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，努力提升城鄉文明程度，為實現我鎮城鄉統籌發展新跨越作出積極的貢獻。現將一年來的工作總結如下：
一、強化領導，健全機制
我鎮黨委、政府始終把精神文明建設作為全鎮工作的重點之一，精心組織，周密部署，強化領導。具體做到了"兩到位"：
一是思想認識到位。把精神文明建設與全年各項經濟工作同安排、同部署、同督查、同考核、同落實，並列入到各級領導班子和領導幹部的考核內容之中。
二是組織領導到位。成立了由黨委書記任組長的精神文明建設工作領導小組。建立了黨政"一把手"親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的領導體制，形成了有人管事的領導體系和有人幹事的工作機制。
二、深入推進精神文明建設工作
(一)積極開展推評好人活動。
一是積極宣傳我推薦、我評議身邊好人活動，發動羣眾尋找身邊好人，廣泛宣傳好人的先進事蹟，在全鎮營造良好的活動氛圍。二是積極發動各村參加中國好人榜投票活動，完成投票一萬餘票，我鎮公義村村民廖林入選中國好人榜12月助人為樂類候選人，成為我鎮學習好人的典範。
(二)積極開展我們的節日主題活動。
一是在春節、端午、中秋、重陽等節日期間，對老黨員、敬老院、退休老幹部，困難羣眾、留守兒童開展系列走訪慰問、座談會等活動。二是清明節期間，組織鎮幹部到文筆山烈士陵園進行掃墓，組織大學生志願者和中國小生參與網上祭英烈活動，表達哀思。三是結合固驛川劇之鄉的美譽，邀請邛崍文君川劇團在中秋、重陽佳節期間為全鎮羣眾獻上精彩川劇演出，豐富羣眾的精神文化生活。
(三)文明村鎮、文明社區工作。
一是高度重視，積極籌備申報;二是完善相關軟硬件設施，確保創建工作順利開展;三是開展多種多樣的活動，符合創建標準;四是發動社區居民積極參與，共同完成文明村鎮、文明社區的創建。五是做好文明村的複查工作。
(四)深入開展新家園、新風尚、新生活活動。
一是制定實施方案，明確責任，成立領導小組。二是強化輿論宣傳，營造文明氛圍，以多種文藝形式宣傳，印發倡議書2019餘份。三是開展示範點建設，啟動文明衞生户創評活動，深入推進三新活動。
(五)三關愛志願服務活動。
一是開展關愛孤寡老人活動，志願者們走進敬老院為老人們送去慰問品，免費為他們進行身體檢查，送去關愛和健康。二是組織大學生志願者積極參與城鄉環境、新農村建設等宣傳，發放宣傳資料300餘份，開展關愛農民工留守子女活動。三是聯合固驛老年協會，組織老年志願服務隊用快板，秧歌等形式宣傳我鎮新農村建設、城鄉環境、風貌改造等工作取得的成績，營造良好的社會風氣和諧氛圍。
(六)開展標準化社區志願服務站建設。
一是在我鎮春台社區建立社區志願服務站，開展志願服務。二是全年服務站開展志願服務10次，幫扶留守兒童30人次。
(七)96110文明熱線工作
全年共收到96110文明熱線4次，都全部迅速恢復，確保問題及時處理，矛盾及時化解。
(八)講文明樹新風活動。
開展迎接xx大講文明樹新風活動。一是協調鎮綜合巡邏隊和大學生志願者在全鎮開展講文明保護環境宣傳;二是要求學校開展以誠信為主題教育實踐活動，以思想建設為重點，有效提升學生文明素質。
(九)成都綜合文明指數測評。
積極支持邛崍市參與成都文明指數測評，為邛崍是綜合文明測評取得好成績獻計獻策。
(十)網絡文明傳播志願者活動。
一是發動宣傳，積極動員廣大青年羣眾參與志願服務工作;二是完成志願者網絡註冊工作，共註冊志願者2360人，成立了學雷鋒志願服務隊。
(十一)加強我鎮未成年人思想道德建設。
一是在我鎮中國小深入開展向雷鋒叔叔學習的主題教育，積極宣傳雷鋒精神。二是學校組織學生參觀紅軍長征紀念館，在學校開展網上祭英烈活動，對學生進行愛國主義教育、革命傳統教育。三是整治校園周邊網吧管理，聘請五老網吧義務監督員加大對校園周邊網吧的監督力度，嚴禁未成年人進出網吧。五是充分發揮春台社區寸草心留守兒童站作用，為廣大青少年提供良好的學習生活環境。
(十二)深入推進公民道德建設宣傳月。
一是圍繞公民道德宣傳月開展文明禮儀七進活動，組織人員參加道德大講堂，在全鎮營造講道德，樹新風的氛圍。二是是積極引導全鎮羣眾參與邛崍市第二屆道德模範推薦工作，通過宣傳發動，組織各村(社區)羣眾對身邊的好人好事進行挖掘，掀起熱潮。
(十三)信息工作
積極向市文明辦報送信息、圖片、簡報，確保我鎮精神文明工作時刻與上級保持一致。
20xx年，××鎮在縣委、縣府的領導下，以農村黨建綜合示範建設為統攬，按照“舉旗幟、抓班子、促發展”的要求，堅持以“羣眾滿意”為標準，以“新農村建設”為主題，以“加強黨的執政能力建設和先進性建設”為主線，全力打造“綜合示範鎮”的黨建品牌。
一、緊扣發展 制定目標
年初，鎮黨委制定了“穩定面積攻單產，科技避災爭主動，優化結構提品質，產業經營爭效益”的工作思路，並具體提出了“1132”工程計劃：即一支隊伍，硬化一條場鎮街道,壯大三項產業(即生豬、蠶桑、獺兔)，修好二條公路(李家合村、連通1、2、3村二條水泥路)，緊扣發展主題，努力開創農村黨建工作新局面。
二、規範“五權”運行 發揮堡壘作用
實施“五權”運行，強化村支部的領導權，規範村民代表大會的決策權，落實村委會的執行權，保障農民羣眾的監督權，開展村民小組的議事權，實行“百人議事”制度，將黨務、政務、村務公開，使民主管理落到實處，在扶貧開發構建和諧社會試點村建設中，為充分調動羣眾的參與積極性，各村組織召開村民代表大會，將全村要實施的項目交給村民們來決定，得到廣大羣眾的極大擁護。
三、強化學習培訓 發揮教育作用
為了帶領全體幹部和羣眾大膽探索，與時俱進，鎮黨委一是建立了鎮村黨員幹部和羣眾學習培訓制度;二是依託黨員活動陣地、遠程教育網站和鎮土人才組織黨員幹部和羣眾學習;三是重點加強對農民教育培訓，提高農素質，使其成為懂政策、懂法律、懂科技、懂市場的高素質農民。
四、加強幹部管理 切實轉變作風
鎮黨委、政府集體研究，建立健全了幹部管理十項制度，提出了樹立幹部作風的“八條標尺”(即講求政治，不做信念不強的鎮村幹部;加強學習，不做不學無術的鎮村幹部;實事求是，不做欺上瞞下的鎮村幹部;愛民親民，不做脱離羣眾的鎮村幹部;富民增收，不做不謀發展的鎮村幹部;開拓創新，不做墨守成規的鎮村幹部;勤儉節約，不做鋪張浪費的鎮村幹部;守法奉公，不做違法亂紀的鎮村幹部。)同時結合全鎮實際，開展“六務實”活動(即説實話、重實際、辦實事、有實招、求實效)和“雙滿意”活動(即讓羣眾滿意、讓組織滿意)，對全體鎮幹部的工作職責進行了張榜公示，對鎮幹部每天進行跟蹤考核，實行去向公示，這種以制度約束人，以新的活動載體激勵人，以具體的工作崗位要求人的機制，使全體鎮村幹部務實創新，開拓進取，工作中形成一派你追我趕的良好氛圍。
五、着力建強堡壘 爭創發展型黨組織
按照“抓點示範，整體推進”的工作思路，將獅子頭、黃氏祠2個村確定為全鎮示範建設的重點打造培育對象，以此輻射其他15個村的創建工作。
一是圍繞發展建組織。按照“黨小組+整體推進”的模式，在獅子頭、張爺廟2個村設置獺兔養殖、蠶桑、果樹、生豬、果樹協會16個，有效提高了羣眾抵禦風險、駕馭市場的能力。
二是圍繞發展選班子。結合村(社區)黨組織和村委會換屆選舉工作，在深入摸排的基礎上，對照文化年齡結構、和諧程度、“雙帶”能力等指標，對村級班子現狀進行了認真分析排位，在此基礎上、分析詳細制訂了換屆選舉工作方案。村支部換屆選舉中，2名年齡偏大、工作懈怠的村党支書退位走人，在鎮農業服務中心指派一名年富力強的到八景營村任職，在村委會換屆選舉中，有5名年齡偏大，工作不力的同志進行了調整。全鎮村級班子年齡文化結構、綜合素質得到有效優化，“能者上、平者讓、庸者下”的選人標準在村(社區)幹部中形成了普遍共識。
三是圍繞發展抓考評。圍繞產業培育和惠民富民兩大工作重點，科學制定了村(社區)黨建工作實際考核意見，採取“羣眾測評、組織考評、績效掛鈎”的辦法，加大了村(社區)幹部的獎懲激勵力度，讓幹多幹少不一樣、幹好感懷不一樣、乾和不幹不一樣，有效調動了村(社區)幹部幹事創業的激情。今年全鎮養蠶4500張，年產繭100餘噸，收入達200萬餘元;新建兔欄4000孔，新增種兔1000只的大型養兔場10個，目前出欄獺兔突破10萬隻，年內可突破20萬隻;年產水果達50噸。
六、建立聯繫制度 發揮幫帶作用
農村發展不均衡和農民素質的不均衡，要求我們基層組織和黨員幹部必須發揮幫帶作用。一是實施了“三聯繫”制度。明確了每名黨委成員聯繫5名黨代表，每名黨代表聯繫5名黨員，每名黨員聯繫5名羣眾，從而及時瞭解民情，準確把握民意。二是搭建黨員幫帶平台。全面推行無職黨員設崗定責，採取“一人一崗”、“一人多崗”、“ 一崗多人”、等形式，對黨員進行分類管理，並結合“三滿意”活動，在全鎮黨員中分支部開展崗位承諾活動。三是實行了“三包三結對”活動。黨委成員包片，鎮幹部包村，村幹部、黨員包户，做到黨員幹部與致富帶頭人、貧困户結對，致富帶頭人與貧困户結對，鎮土人才與致富帶頭人、種養大户結對，從而形成共同進步，共同致富格局。
七、惠民富民見行動 促進和諧發展
緊緊圍繞“3+1產業人才聯動富民”工程，積極引導農村基層黨組織和廣大黨員，以發展獺兔、水果、蠶桑、生豬為重點，創建科技致富示範基地和黨員科技致富示範户，充分發揮示範、輻射和帶動作用，取得了明顯成效。獅子頭村支部書記馬洪濤帶頭建起常年能圈存200頭生豬的養殖家園，在他們的帶動下，全村共建養豬家園14户。蔡家壩村黨員致富帶頭人程傑建豬圈1500㎡，常年圈存300頭，今年度出欄達1000頭。在其幫扶下，該村村民實現了快速增收致富。今年5月，汶川發生了5.12特大地震。“大災無情，人有情”，面突如其來的災情，全鎮積極響應中央號召，投入抗震減災的活動中。全體黨員在大災面前彰顯了大愛。蔡家壩黨員養豬大户程傑，慷慨解囊，積極捐款物。獸防站黨員職工何志文是一名縣民兵應急連戰士。“災情就是命令”，他主動請纓要求去“青川”等重災區抗震救災。在災區克服困難，忘我地為災民建板房、送物資、修河堤。贏得了災區羣眾的稱讚，也贏得了縣委“抗震救災先進個人”的表彰。今年9月，全體鎮幹部和八個淹沒村的村幹部放棄“中秋”與家人團員的機會，連續奮戰30天，户户走訪，調節糾紛，對土地進行了調整，對補償資金進行了分配，對困難户進行了優撫。在淹沒村，廣大農村黨員以此次土調為契機，開展踐行“一個黨員就是一面旗幟”的活動，有利地推進了土調工作的順利開展。李家合村文書李金榮，為了顧全大局，自願放棄自己的好地，耕種較差的劣地塊。尖山壩村黨員張曉成不畏強勢，敢作敢當，直言事實真相，打破了土調過程中羣眾不言的尷尬局面。還有，“輕傷不下戰線”的蔡家壩村村支書鄭常有同志。“多難興邦”，今年全體鎮村幹部萬眾一心、眾志成城，頂住壓力，克服困難，將“抗震減災”和“淹沒村土地調整”兩項民生工作落到了實處，贏得了民心，促進了我鎮的和諧穩定發展。
八、轉變政府職能 促進社會發展
1、強化組織領導。堅持科學民主原則，進一步規範了黨委決策、人大決策、政府決定程序，建立和完善了《黨政聯席會議事規則》、《黨委議事規則》、黨內“三聯繫”制度、人大代表聯繫制度。按照“統籌全局、協調各方”的要求，不斷適應構建和諧需要，切實做到總攬不包攬，果斷不武斷，樹立良好形象，凝聚一班人，建設一支戰鬥力強的領導集體，形成黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局。
2、提升服務職能。通過印發“幹羣聯心卡”近萬張，鄭重承諾“有問必答、有求必助、有難必解、有險必救”，極大地方便了羣眾電話詢問和預約辦事。各村分別成立了羣眾工作站，推選老黨員、離退休老幹部和德高望重的老同志擔任民情聯絡員，及時查民情、聽民聲、解民難，每逢場天，由一名領導專門接待來訪羣眾，對他們所反映的問題，一般在一週內予以答覆，通過幾個月的運行，羣眾非常滿意。為了方便場鎮居民和管理好場鎮建設，建設文明和諧柴，
3、增添幫扶舉措。認真開展“部門幫村,黨員幫户”活動，實行“1+1”結對幫扶辦法，鎮、村黨員幹部與困難羣眾結成幫扶對子。通過資金、物資、技術等不同方式對他們進行幫扶，並制定了三年發展脱貧致富規劃。
陵陽鎮位於縣城東部新區，全鎮共有53個行政村，1.1萬户，4萬口人， 3.6萬畝耕地，其中瓜菜面積2.6萬畝，是歷史文化名鎮、特色瓜菜生產重鎮，20zz年農民人均純收入6589元。全鎮共有黨員1856人，9個黨總支，78個黨支部，其中農村黨支部53個。近年來，先後被省市縣各級評為省級環境優美鄉鎮、特色產業鎮、鎮域經濟發展進步鄉鎮、五個好鄉鎮黨委、三個文明建設先進鄉鎮等榮譽稱號。在文明創建工作中主要做了以下幾點:
一、加大建設力度，創建優美環境。
今年以來，我們按照文明鄉鎮的要求，按照產業興旺、城鎮優美、社會和諧的工作思路，不斷加大建設和管理力度，城鎮面貌出現了日新月異的變化。20zz年被評為省級環境優美鄉鎮，今年又爭創了國家級生態鄉鎮。同時強化鎮駐地環境綜合整治。成立了城建辦公室，專職管理城鎮建設，實行門前三包制度，對重點路段進行了衞生拍賣承包。
二、全力推動鎮域經濟發展。
20xx年 ，全鎮實現工業總產值17.5億元，主營業務收入17億元;完成工商税收2180萬元，東莒工業園內企業達38家。 全鎮設施農業面積1.2萬畝，高標準温室大棚1000餘個，僅瓜菜一項增加農民人均收入2800元。全鎮畜禽養殖年出欄180萬頭(只)，畜牧養殖小區達37處。目前，全鎮共有農字號企業30家，恆温低温庫218個，年貯藏能力達20萬噸。
三、紮實推進新農村建設。
本着因村制宜、分類指導、以獎代補、共建聯創和大幹大獎、小幹小獎、不幹不獎的原則，按照打造精品點、連接黃金線、建成亮點片、構建新局面的思路，實行點、線、片、面相結合，充分調動全鎮加快新農村建設的積極性建設先進村獎勵現金5萬元。
四、精神文明建設全面推進。
切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育。大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細緻的思想政治工作，引導廣大幹部羣眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。依據《綱要》修訂完善村規民約，發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等羣眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。青少年的思想道德建設得到切實加強，建立了行之有效的工作機制。
五、促進社會和諧，加強民生建設。
近幾年，先後投資 400餘萬元建設中心國小教學樓、中心國中教學樓。投資100萬元建設800平方米的衞生院病房樓。投資100萬元改造敬老院，並 購買了生活用品，進一步改善了老人的生活條件。對東山河水庫、黃嶺南頭水庫、大放鶴水庫、大埠堤水庫進行了除險加固。
今年以來，城頭鎮精神文明建設工作在區文明委的正確領導和關心支持下，堅持以中國特色社會主義理論體系為統領，圍繞硬件抓建設、活動抓載體、軟件抓教育的思路，大力加強精神文明建設，實現了三大文明建設又好又快發展。
一、加強領導，抓好硬件建設
年初，我們成立了精神文明建設領導小組，制訂了20xx年精神文明建設實施意見，選準切入點，認真組織實施，使之由虛變實。圍繞打造城鎮靚麗名片，先後完成了城區至月亮灣濕地公園的景觀大道和城區至銀山工業園的大道建設。投資2019萬元的文苑商貿城、投資1200萬元的豆製品基地商務中心大廈、投資4000萬元的月亮灣休閒中心等8個重點項目目前正在緊張建設中。同時，把農民向社區集中作為新農村建設的強力引擎,德洪莊村投資3000萬元建設的春福盈社區目前已完成居民樓主體工程。西城頭村投資7000萬元的金城花苑社區二期居民樓工程和莊長巷、杜長巷、神長巷、李長巷四個村聯合投資8000萬元興建的月亮灣千户社區居民樓工程及伍莊村投資3000萬元伍莊社區居民樓工程眼下正在緊張建設中。被譽為我市範圍內生態保護最好、景點最集中、文化氣息最濃、最典型的城河月亮灣濕地，現已硬化了濕地旅遊觀光路，安裝了觀賞性奇石，建起了管理房、農家樂別墅、棧道、觀景台等設施。3月份成功舉辦了賞梨花、品豆花、遊濕地節會，4月份八一電影製片廠在月亮灣濕地公園成功拍攝了《血染北沙河》的部分電影片段。所有這些都標誌着我鎮精神文明建設步入了新的發展階段。
二、區分層次，抓好活動載體
我們把精神文明建設的重點放在開展一系列形象鮮明、內容豐富、實踐性強、成效明顯的羣眾性文明創建活動中去。首先開展了全民讀書活動。引導幹部羣眾多讀書、讀好書、學科技、用科技，並建起了6處農家書屋，買書、讀書、藏書在全鎮蔚然成風;其次是抓好細胞工程。在鎮機關開展了七講六好五熱愛活動，在農村開展了 文明一條街、十佳文明户、文明家庭創建活動，在中國小開展了誦讀經典、愛我中華和傳唱優秀童謠、做有道德的人網上簽名寄語活動，在豆製品標準化生產基地開展了做誠信老闆、創文明企業活動，在黨員中開展了 我為黨旗添光彩活動，在團員中開展了青年志願者活動，在民兵中開展了愛心獻國防活動，在窗口單位推行了文明用語和青年文明號、服務明星評選活動。通過這些有針對性、人人都能參與的活動，提升了各階層人們愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好風尚。
三、突出重點，作活育人文章
我們把開拓創新、實幹求真、誠信協作、奉獻取樂新時期城頭精神貫穿到精神文明建設中去，實事求是地引導人、教育人、培育人、塑造人，並做好結合文章。一是與思想、作風、紀律整頓相結合。從幹部受教育、羣眾得實惠為出發點，教育幹部要增強團結勤廉創新、用心務實為民理念，心裏時刻裝着羣眾，切實為羣眾辦實事、辦好事、解難題。特別是六大服務區成立以來，進一步提升了執政能力建設，促進了工作作風轉變。並以為民服務中心為平台，推出了代理服務、限時服務、承諾服務、預約服務等便民舉措，拉近了幹羣間的距離，增強了親和力和公信度;二是與和諧城頭建設相結合。鎮文明辦牽頭，組織公安、司法、民政等部門集中開展了移風易俗、整治清理喪葬用品市場的活動，嚴厲打擊了封建迷信，文明節儉辦紅、白事成為全鎮羣眾的自覺行動。文化事業一手抓管理，一手抓繁榮，先後兩次組織有關部門對文化市場進行了地毯式清查，並對非法安裝的電視接收設施進行了強行拆除，從而淨化了文化市場和暢通了電視信號傳輸安全。不斷創新黨建工作新機制，鎮、村分別成立了黨員參事會，擴大了黨內民主建設。建立了黨風廉政建設網站，定期公開村務和財務，實現了主動公開與關注公開的高效互動;三是與計劃生育工作相結合。通過推行村民自治、深化優質服務、完善利益導向、灌輸婚育文化等人性化、親情式管理，有力促進了羣眾婚育觀念的轉變，穩定了低生育水平。今年還在蘇州、蕪湖、上海、青島4個流出人員集中地設立了流動人口商會，此舉與屬地計生部門建立起流動人口管理服務協作機制和信息互動機制，解決了長期以來流出育齡人羣管理與服務難的問題。這一舉措市、區計生部門給予了充分肯定。
今年以來，我鎮精神文明建設工作雖然取得了一定成績，但離區文明委的要求還存有較大差距。今後，在區文明委的關心指導下，我們不斷創新舉措，精心打造亮點，堅持三大文明一齊抓，為建設文明城頭、幸福城頭、和諧城頭、平安城頭而努力奮鬥!
10月9日，團中央召開全國鄉鎮實體化大團委建設工作電視電話會議後，團海南省委高度重視此項工作，及時召開書記辦公會議和市縣團委書記會議部署工作，並向省委李憲生副書記作了專題彙報。同時，積極爭取省委組織部重視和省財政廳支持，合力推動工作開展。現將前一階段工作開展情況彙報如下：
一、工作部署情況
1、及時學習傳達，全面動員部署。
10月9日上午，全國鄉鎮實體化大團委建設工作電視電話會議後，我委隨即召開該項工作動員部署電視電話會議。會上，蓋文啟副書記(主持工作)向我省各市縣分會場作了動員部署講話。10月15日上午，召開各市縣團委書記會議，對全省鄉鎮實體化大團委建設進行具體部署和調度，並在會上下發了《共青團海南省委關於實施鄉鎮實體化大團委建設工作的通知》(瓊團字[2019]16號)。同時，各市縣、鄉鎮逐級召開動員會，反覆學習傳達該項工作精神，深刻理解推進鄉鎮實體化大團委建設的必要性和重要性，並因地制宜制定實施方案，明確工作任務，細化工作責任，推動工作落實。
2、深入調查摸底，確保掌握實情。
認真梳理組織格局創新後鄉鎮團委委員在崗情況，特別是瞭解目前各鄉鎮團委專兼職團幹部數量、結構、從業分佈等基本情況。下發《鄉鎮團委幹部流失情況調查表》，鄉鎮團委出現委員流失的，按不低於格局創新後的委員人數及時補足委員。圍繞兩個全體青年目標，分析青年在鎮區聚集的新特點和新載體，掌握基本情況，瞭解動態及分佈，為制定合理的建團計劃提供科學的判斷。
3、積極主動作為，力爭獲得支持。
堅持黨建帶團建的根本原則，我委副書記蓋文啟(主持工作)第一時間向省委李憲生副書記做了專題彙報。同時向省委組織部和省財政廳積極爭取支持，進一步優化了基層團組織工作環境和陣地建設;10月16日，與省財政廳聯合印發《關於轉發的通知》(瓊團聯字[2019]24號)，明確要求各級財政部門要把市縣共青團委的工作經費列入同級財政年度預算，要按照每年不少於2萬元的標準，將基層鄉鎮、街道團委的工作經費納入年度財政預算。該文因出台及時，措施有力，得到陸昊書記批示肯定。
4、完善機制建設，強化工作保障。
一是加強領導。團省委成立以蓋文啟副書記(主持工作)為組長、各部室主要負責人為成員的工作領導小組。二是建立聯繫點制度。由團省委副處級以上幹部對口指導所聯繫市縣開展該項工作，各市縣團委建立相應的工作聯繫點制度。三是建立半月報制度。各市縣第一次半月報時間為10月28日，從11月起每個月13日和28日前各報一次。四是建立統計、核查機制。要求各級團組織規範設立工作台賬，鄉鎮團委負責規範錄入數據庫信息，省、市縣團委負責統籌和分析核查。五是完善督導機制。團省委從工農青年部和組織部抽調人員成立專門督導小組，各市縣設立相應的督導小組;通過實行目標責任制、定期工作調度、抽查、通報、約談等措施，形成大力度推進、狠抓落實的工作態勢。
二、全省推進情況
1、會議部署。全省18個市縣均召開了1次以上工作部署會或推進會。其中陵水縣召開了3次，每次均有各鄉鎮團委書記、副書記參會。
2、工作文件。全省18個市縣均下發了工作文件。其中瓊海、萬寧、陵水、白沙4個市縣團委聯合組織部門發文。瓊海、文昌、萬寧、定安、保亭、陵水6個市縣獲得黨委主要領導批示。此外，全省18個市縣均下發了《鄉鎮實體化大團委建設工作指南》。
3、專題培訓。瓊海、文昌、萬寧、五指山、定安、保亭、陵水、白沙、昌江9個市縣對鄉鎮團委委員進行了專題培訓，共1217人蔘加培訓。
4、工作經費。在支持鄉鎮團委工作經費方面，瓊海、陵水、昌江等9個市縣已落實解決鄉鎮團委工作經費的文件。其中陵水把每個鄉鎮團委一年3萬元工作經費列入年度預算。另外白沙團縣委整合資源為每個鄉鎮團委贈送一台電腦。
截至10月31日，全省78個鄉鎮已開展大團委建設工作，新建鄉鎮直屬團組織共82家，覆蓋團員479人，聯繫青年1359人。
三、存在問題
1、團組織格局創新工作後，鄉鎮團委班子成員流動速度快，新近人員對團工作不夠了解，還需加強學習和交流。
2、海南屬於小省，面積小、人口少，特別是中部山區市縣和少數民族自治縣，有些鄉鎮人口才三四千人，且青年大量外出學習或打工，商貿區域也僅限於小集貿市場和個別小賣部，按相關要求新建鄉鎮團委直屬團組織存在客觀困難。
3、鄉鎮直屬團組織工作載體相對有限，在活團方面，特別是工作項目的設計還需努力。
今年以來，在市委、市政府的正確領導和市文明辦的關心支持下，以創建省級文明單位為目標，以提升羣眾素質、培育文明道德風尚為主要內容，以建設社會主義核心價值體系為重點，不斷提高羣眾文明素質和城鄉文明程度，為全鎮經濟社會事業的快速發展提供了強有力的精神動力和智力支持。1—10月份，全鎮完成固定資產投資億元;招商引資總額億元;完成工業總產值##億元;完成工業增加值##億元;預計完成地方財政收入##萬元。連續三年在*市鎮域科學發展觀摩點評中獲得鄉鎮第一名，先後榮獲全國“科普惠農興村”先進單位、全國婦聯基層組織建設示範鎮、山東省環境優美鄉鎮、*市文明和諧村鎮等榮譽稱號。我們按照省市有關通知精神，對單位2019年的精神文明創建工作進行了一次全面的自查，現將自查情況彙報如下：
一、組織領導堅強有力，創建活動紮實有效。
為做好今年的文明創建工作，我鎮成立了黨委書記任組長、黨委副書記任副組長，黨委宣傳委員和各管區總支書為成員的精神文明創建工作領導小組，加強對全鎮文明創建工作的組織領導。健全完善了精神文明建設工作制度和考核獎懲辦法等規章制度，層層落實了精神文明建設責任制，把文明創建作為對各單位、各部門和鎮村幹部年度考核的重要內容，與評先樹優和幹部獎懲掛鈎，使文明創建工作步入經常化、制度化、科學化軌道，做到了領導重視、組織嚴密、措施得力。
二、學習教育全面深入，創建活動順利推進
我鎮把思想道德教育工作作為精神文明創建工作的重要一環，紮實開展了xx屆五中全會精神學習教育活動，廣大黨員幹部“立黨為公、執政為民”的宗旨觀念明顯增強。
一是抓好黨員教育管理。把學習培訓、“3會1課”、組織生活會、民主評議等日常教育管理活動作為“規定動作”，紮紮實實地抓好落實。二是搭建學習交流平台。不定期召開黨員幹部座談會，開展討論，加強交流溝通，搭建一個互相學習、互相交流的平台，為今後科學發展增添強大動力。三是建立長效機制，認真開展創先爭優、爭做花都先鋒活動，把學習制度的貫徹落實和制度創新放在突出位置抓好抓實。四是定期組織老黨員、老幹部對各單位文明執法、服務態度等各方面進行民主評議，將評議結果及時反饋到各有關單位，並認真監督其改正、提高，各單位文明執法水平有了明顯改善。
三、加強黨風廉政建設，打造作風正派的幹部隊伍
鎮黨委結合實際，將黨風廉政制度建設與經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設有機結合起來，充分發揮制度在服務經濟、關注民生、提升效能等方面的作用，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，從制度上堵塞滋生貪腐的漏洞。建立健全了《機關幹部百分考核制度》、《駐鎮垂直部門績效考評制度》、《農村財務管理暫行辦法》、《村級事務監督委員會工作辦法》等各項規章制度，形成了“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，羣眾積極參與”的良好運行機制。
在學習教育上，堅持黨委中心組學習和黨員集中學習日學習，認真學習黨風廉政建設方面的法律、法規、規章制度，組織幹部撰寫心得體會、召開座談會等活動，使關口前移，防患未然，築牢了思想防線，提高了領導幹部拒腐防變的能力。在作風建設上，教育廣大黨員幹部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，樹立忠於職守、用心用力，少説多幹、狠抓落實的工作理念，做一個品味高雅，形象高尚的黨員幹部。在組織建設上，認真貫徹落實“四項監督制度”，堅持幹部隊伍的“四化”標準和德才兼備的原則，用優良的作風，選出作風優良的人擔任領導幹部，不斷優化班子結構，提高幹部整體素質。在落實黨風廉政建設責任制方面，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，做到橫到邊，豎到底，黨委書記認真履行第一責任人的職責，一級抓一級，層層抓落實。堅持每年進行兩次黨風廉政建設責任制落實情況的檢查，把檢查結果作為考核幹部的重要內容。
四、城鎮建設日新月異，社會管理全面加強
深入開展“三聯工程”，及時瞭解羣眾訴求，維護羣眾利益，做好新形勢下的羣眾工作。推行“421”村級民主管理法，促進了村級工作規範運行。在全市率先完成了村“兩委”換屆，迎接了省委巡視組巡視並獲高度評價;開展村級經濟社會發展觀摩點評，打造了亮點紛呈的創先爭優活動;紮實開展黨員奉獻日活動，推行黨員爭優評星積分管理，黨員示範帶動作用進一步增強。打造了*黨委、赤澗村黨支部等先進典型，代表全市迎接了*市“縣委書記項目”觀摩點評，併為*市經濟強村村務監督委員會主任培訓班、*市黨務公開現場會提供了現場。
五、加強陣地建設，文體活動豐富多彩
一是加強文化陣地建設。陣地建設是文化活動的載體，今年，我鎮以重文化、辦教育為主線，加大文化基礎設施建設，推動鎮、村、企文化活動開展。投資##萬元，完成了等校安工程建設，教育教學水平全面提升。投資##萬元的鎮文化廣場規劃已完成，即將動工建設，將進一步完善基礎設施，為文體活動開展創造良好條件。撥發專項資金，加快各村農家書屋建設，等多個村莊農家書屋運行良好。
二是豐富羣眾精神文化生活。在加大硬件投入的同時，我鎮積極組織開展形式多樣的羣眾性文化活動。幫助**村、等村組建秧歌鑼鼓隊，鼓勵各村自發組織文藝表演隊。積極推廣**村“以孝治村”的經驗做法，組織開展了生態文明村、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動，並大張旗鼓地宣傳、表彰文明村和文明户，以此來激勵先進，鞭策後進，提高全鎮人民的整體思想道德水平。
三是加強未成年人思想道德建設。依託學校、社會和家庭，對未成年人繼續進行以科學理論、民族精神、理想信念、道德品質和文明行為為主要內容的思想道德教育。堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規範相協調、與中華民族傳統美德相承接的原則，培育德、智、體、美、勞全面發展的社會主義接班人，增強廣大未成年人的愛國情感，促進未成年人健康成長和全面發展。
一、實施總體情況
根據《若干意見》第十一條中提出將適宜丘陵山區的中小型農機具納入農機購置補貼範圍，促進提高農業機械化水平的目標要求。2019年7月以來，縣農機局號召農機系統全體黨員幹部，緊緊抓住振興發展這個機遇，圍繞《若干意見》提出的五個戰略定位和發展目標，通過努力，三年來，實施適宜丘陵山區中小型農機具農機購置補貼資金627.0246萬元;到2019年6月全縣農機總動力達14.253萬瓦特。
二、具體實施情況及效果評估
(一)具體實施情況
?若干意見》實施以後，縣農機局結合縣情，認真貫徹落實黨中央國務院的惠民政策和省、市、縣一系列農機化工作措施，以農業增產增效、農民增收促進和新農村建設的總體要求為目標，以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平，增加農業綜合生產能力，發展現代農業為主要任務，全面推進主要農作物關鍵環節機械化為重點。三年來的農機購置補貼實施情況如下：
2019年實施完成農機購置補貼資金277.634萬元，購置5955台套農業機械，有5955户農户得到農機補貼受益。
2019年實施完成農機購置補貼資金191.43萬元，購置239台套農業機械，有221户農户得到農機補貼受益。
2019年實施完成農機購置補貼資金123.4256萬元，購置742台套農業機械，有709户農户得到農機補貼受益。
2019年6月底以前，實施完成農機購置補貼資金34.5350萬元，購置344台套農業機械，有343户農户得到農機補貼受益。
三年來(至2019年6月)完成農機補貼資金627.0246萬元，引進應用各類農業機械7280台套，有7228户農民及農業專業合作社組織享受到國家農機補貼政策。
(二)效果評估
全縣實施農機購置補貼以後，2019年農業機械總動力28.5643萬瓦特，當年實際機耕面積10.667千公頃，機耕面積佔耕地面積比重58.32%，鄉村農機從業人數6100人。2019年農業機械總動力34.5628萬瓦特，當年實際機耕面積11.207千公頃，機耕面積佔耕地面積比重61.27%，鄉村農機從業人數3180人。2019年農業機械總動力14.4627萬瓦特，當年實際機耕面積15.012千公頃，機耕面積佔耕地面積比重82.07%，鄉村農機從業人數3000人。2019年6月30日農業機械總動力14.023萬瓦特，6月前實際機耕面積14.113千公頃，機耕面積佔耕地面積比重77.16%，鄉村農機從業人數3120人。預計到2019年底農業機械總動力14.828萬瓦特，當年實際機耕面積14.235千公頃，機耕面積佔耕地面積比重77.82%，鄉村農機從業人數3200人。
從以上的數據表明，《若干意見》實施以後，2019年較大地調動了全縣農民購買使用補貼農機具的積極性。羣眾圍繞我縣的支柱產業有針對性地選配適應本地作業的新型農機具。2019年補貼資金下降，主要圍繞購置果業洗果打蠟機等機具，2019年設施農業連棟大棚結構開始補貼，2019年度取消補貼。實踐證明將設施農業農機具納入補貼範圍、提高設施農業農機具補貼標準對改善農業生產條件、提高農業機械化水平，促進現代農業的發展具有較強的現實意義。
三、主要經驗做法
一是領導重視，高位推動。
每年以縣政府辦的名義下發了xx縣農機購置補貼實施方案，併成立了以縣分管領導為組長、相關部門領導為成員的農機購置補貼工作小組，在政策落實過程中的重大問題由領導小組共同研究解決。
二是建立制度，落實責任。
建立了績效考核制度;經銷商管理制度，嚴格管理經銷商，杜絕經銷商套取國家補貼資金情況的發生;責任追究制度，工作小組成員簽訂了工作責任承諾書，對於在工作中有失職行為的人員依法追究其責任。
三是轉變作風，熱情服務。
辦理農機購置補貼過程中堅持三個一為民服務。則：一個微笑，一杯熱茶，一個解釋。一個微笑：不論男女老少來我局辦理農機補貼都以笑臉相迎。一杯熱茶：坐落之後，泡上一杯熱茶，使其倍感親切，感到有家的感覺。一個解釋。對羣眾的疑惑，給他們講解好當前的形勢、政策和上級的要求，獲得羣眾對政策理解。讓工作人員感到心安，使羣眾感到心暖。
四、存在的主要問題
1、地方財政投入不足基礎設施差，工作經費無保障影響農機購置補貼工作。
近年來xx縣地方財政收入不斷增加。農民收入不斷增長，但真正投入農業機械化的財力嚴重不足，甚至有倒退的傾向;具體表現為：一是在2019年度政府為推動縣域經濟發展完成上級下達的招商引資任務讓利客商，將縣農機局辦公場地，農機技術培訓基地通過招商引資的形式演變成了億多商業購物中心，造成農機局固定資產嚴重流失，農機局幾十年的原始積累化為烏有，xx縣農機化基礎設施倒退滯後，農機化發展服務平台弱化功能喪失，從此xx縣農機化基礎事業遠遠落後於其它縣市;二是縣農機局物質基礎無法支撐農機化事業發展需求，失去了依法履職必要的物質條件，據縣農機局2019年1月31日財務報表顯示固定資產原值22940元，作為一個縣級依法管理全縣農業機械化正科級事業單位已到了上無片瓦，下無寸地，一貧如洗，家無四壁的境地。三是縣級農機安全監理站人員經費50%差額撥款，人員經費和必須的公用經費保障困難。2019年政府機構改革沒有落實好相關農機化法規政策，導致我縣農機化工作體制和財政保障機制明顯落後其它縣(市)。參公管理的編制機構，正科級的事業單位，差額撥款的人員經費，自收自支的公用經費，租用的辦公場地。是我縣農機局困境的真實寫照。四是鄉(鎮)村農業機械化的基礎設施薄弱，存在有機無路走，機閒無處放，機壞無處修的現象，田間道路建設規劃和資金投入不足，影響了農機化和現代農業的發展。
2、地方惠農支農意識淡薄，農業生產規模化經營程度低，影響農業機械化水平的提高。
相當一部分地方領導幹部在市場化經濟時代，落實中央強農惠農政策有差距，重視工業，城建等經濟工作部門，輕視或者忽略農村農業工作部門;認為惠農支農是黨中央國務院的事，地方政府有強農惠農不顧農的現象，造成農口部門職能弱化，農口領導幹部邊緣化;在中央提出城市支持農村，工業反哺農業的大背影下，地方政府經常以犧牲農村農業的利益謀求促進城鎮化和工業化的繁榮發展，我縣農機化基礎設施被招商引資商業化而未得到妥善安置的情況就是一個典型的例證。
相當一部分農民，甚至農機技術人員對發展農機化的思想觀念滯後，總覺得機械化不太適合xx縣的丘陵山區，導致對發展山區農機化缺乏信心，思想上制約了農機化發展思路。我縣土地實行家庭承包責任制後，單家獨户的生產方式是目前農村生產的主導，農民組織化程度低，缺乏規模經營理念，土地承包分散經營是制約農機化發展的主要因素之一。
3、農機化服務體系不健全，服務水平低、不利於農業機械化水平的建設。
目前縣農機局機關為參公管理行政事業全額撥款編制8人，農機安全監理站50%差額撥款編制7人，農機局依法承擔全縣農機管理，農機新技術推廣，農機安全監理等公益性職能。2019年鄉(鎮)事業單位機構改革後，全縣15個鄉(鎮)人民政府由縣政府批准下設股級事業單位農業服務中心。中心保留農機管理員編制1名，對外稱xx鄉(鎮)農業服務中心農機站，但鄉(鎮)農機服務體系，一無獨立機構，二無辦事經費，三人員少且歸屬鄉(鎮)政府統一安排其它中心工作。導致鄉(鎮)公益性農機管理服務工作幾乎空白，政府農機化公益性職能嚴重缺位，農民普遍存在購機難，用機難，維修難，技術培訓難問題。縣鄉(鎮)村農機化服務體系不健全，服務水平低，也是制約我縣農機化事業發展主要問題之一。
4、農田基本建設水平低，機具選型難度大、適應農機少，制約了農業機械化水平的提高。
5、山區搞農田基本建設難度大，地方財力根本無從顧及，農機作業道路不暢通，加上土地分散經營小田塊作業難度大，使農機的功效難於發揮，影響了農機經營者效益和農民購機積極性，我縣北半縣水田以果業為主，而只有南半縣為水稻糧食主產區。而南部水稻田連片面積小，梯田多，適宜於作業的農機型號要小，性能要高，而國家購機補貼的機型以適應平原地區的大中型機具為主，適應山區的機型較少，選型的差異帶來了農機化程度的差異，制約了農機化水平的提高。
五、下一步對策建議
一：提高臍橙、柑橘生產過程的農業機械和採收後處理機械、初加工機械的補貼標準，增加連棟大棚結構補貼，提高果業現代化水平。我縣是以臍橙柑橘為主導產業的果業縣，果業種植面積達39.88萬畝，果業產量達44.56萬噸，果業收益農户達70285户，果業人均收入達6100元，需要大量的採收後處理機械和初加工機械。如果能提高這些機具的補貼標準將提升我縣農業果業現代化水平。同時，自2019年以來我縣果樹黃龍病爆發，形勢相當逼人果業產業面臨嚴峻挑戰，已砍了近三分之一的果樹。根據當地的有關做法和經驗，認為果樹連棟大棚配上防蟲網是比較好的防控黃龍病的做法，因為黃龍病的傳染源是木蝨，只要防住了木蝨就等於防住了黃龍病。不管是成年果樹或者是新建果園，連棟大棚配防蟲網都是比較理想的方法。特此建議，對xx縣不要取消了連棟大棚的補貼，拯救果農於水火，挽救果業於崩潰。
二：扶持建設xx縣農業機械化技術培訓基地項目。xx縣位於東南部，贛、閩、粵三省交界處，總面積2311平方公里，總人口32萬，有15個鄉(鎮)是中央蘇區縣、國家扶貧開發重點縣、東江源頭縣、傳統農業縣。農業機械總動力14.88(萬瓦特)機耕面積14.828千公頃。2019年開始到現在完成補貼627.0246萬元。農業的根本出路在於機械化為提升我縣的農業機械化水平，我們建議扶持建設xx縣農業機械化技術培訓基地。集農機技術推廣、農機安全監理;農機購置補貼、農業機械展覽為一體。預計項目總投資1100萬元，佔地10畝。
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