為加大輿情監督力度，更廣泛地蒐集有關黨風廉政建設和反腐敗工作的輿情，充分發揮互聯網 聯繫羣眾、溝通民意的橋樑作用，樹立正確的輿論導向，特制定本制度。
一、明確輿情監控內容
（一）反映市管幹部違紀違法、違反八項規定精神的內容。
（二）反映紀檢監察幹部違紀違法、違反八項規定精神、工作不作為等內容。
（三）反映我市紀檢監察工作的負面輿情和正面信息。
（四）反映我市鎮、村幹部違反八項規定精神，或者在扶貧濟困、強農惠農、農村三資管理等領域侵犯羣眾利益的相關信息。
（五）反映我市其他黨員領導幹部違紀違法，影響較為惡劣的相關信息。
二、成立輿情處置領導小組
明確由市紀委宣傳部牽頭，設立輿情處置工作領導小組。組長為市紀委宣傳部部長張永，副組長為市紀委宣傳部趙文、祖廷闖，成員為市紀委宣傳部胡潔、紀延，明確專人每天上網瀏覽“網上宿遷”網公眾留言等宿遷市主流網站論壇，關注我市涉腐涉紀網絡輿情內容，對相關信息進行收集整理，起草《輿情週報》。
三、健全輿情處置工作機制
建立輿情處置跟蹤、督辦工作機制。《輿情週報》報委局機關領導傳閲，根據領導批示及時轉辦到有關單位，定期對交辦件進行督辦，確保件件有落實、事事有結果。根據辦理情況，及時督促有關部門迴應網民訴求。按月、按年度定期彙總整理輿情處置情況。
我縣網絡輿情信息管理辦公室於20_年8月成立，在縣委、政府的領導和關懷下，立足本職工作，認真做好網絡輿情信息的監控、研判，網絡輿情事件的處置工作。現將本辦自成立以來所開展的工作作階段性總結如下，同時提出今後工作的一些想法。
一、提升輿論引導能力，營造良好上網氛圍。
1.強化管理，加強溝通。
20_年8月初，由我辦牽頭組織網警、桂北人社區、融水好門户等網站、論壇負責人召開專題會議，明確要求相關網站、論壇負責人做好對涉及較敏感問題的相關言論、帖子，認真審核把關，同時在發生網絡輿情事件時一定要配合我辦的工作。
2.強化文明上網意識。
根據全國創建“文明網站”活動視訊會議精神，按照創建“文明網站”活動總體部署，20_年10月為我縣創建“文明網站”活動宣傳、整改月。我辦積極協助縣文明辦開展此項工作，推動縣內網站牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，把精神文明建設的要求落實到網站建設和日常管理之中，防治錯誤思想和腐朽文化在網上氾濫，引導縣內網站認真履行社會責任，遏制網絡色情、暴力、欺詐、侵權、低俗等行為，營造文明健康的網絡環境。
二、搞好網絡輿情信息監控、收集和整理工作。
根據領導的要求，認真好履行本辦的工作職責，搞好網絡輿情的日常監控工作。每天安排好值班人員，負責對涉及本縣的相關輿情進行監控，並在每天下班前跟分管領導彙報當日輿情信息。在重大會議、重要慶典活動、重大項目建設期間，安排專職人員做好24小時監控，並落實輿情彙報工作制度。
三、妥善處置好網絡輿情事件。
１．從20_年8月份至20_年3月，我辦牽頭組織相關單位共處置涉及我縣的輿情事件8起。在每一起網絡輿情事件處置過程中，我辦於第一時間與領導彙報，並根據領導指示及時組織輿情涉及的相關單位召開專題會議，研判輿情的可能走向，制定相應的處置辦法，通過跟帖引導輿論、在主流媒體發佈新聞通稿、冷處理、刪帖等處置措施，使網絡輿情事件逐漸平息，消除不良影響，同時搞好處置後的監控彙報工作。
２．從20_年8月份至20_年3月，我辦要求縣內相關網站、論壇刪除報道失實的相關帖子、言論36條，同時在相關網站、論壇做好輿論的正面引導。
３．從20_年8月份至20_年3月，組織3份相關答覆材料報到市委宣傳部網絡科並由市委宣傳部網絡科在地方領導留言板上答覆1次。
四、下一步工作設想。
網絡的迅速發展，為網絡輿情快速傳播提供了一個載體，一台家庭聯網電腦就是一個輿情傳播的平台，這給網絡輿情信息的監控帶來諸多困難，網絡輿情事件的處置工作帶來諸多壓力，因此，我辦提出如下建議，希望領導能夠採納：
1.加強網絡輿情隊伍建設。
我縣的網絡輿情隊伍建設起步相對較晚，着手組建好我縣的“網絡水軍”隊伍，使之覆蓋到全縣各個單位、各個部門，是當前網絡輿情信息工作的側重點之一。由各單位、各部門的網監人員每天負責監控、收集好涉及本單位、本部門的網絡輿情信息，提高輿情監控的廣度和效果。
2.建立健全要求收集、研判、處置制度。
各單位、各部門要建立網絡輿情檔案，做好本單位網絡輿情信息的收集、研判、上報工作，制定好網絡輿情應急預案，在發生網絡輿情事件時，積極配合網管辦搞好輿情處置工作。
3.多部門協調合作，加強輿情信息的溝通與交流。 加強部門間輿情信息的溝通與交流，能夠有效預知網絡輿情事件的發生及可能的走向，提前準備好相關輿情預案，儘量減少網絡輿情事件的發生。
4.加強對有關互聯網法律法規的學習和宣傳。
5.加強網評人員對 “網言網語”的學習。
__X縣網絡輿情信息管理辦公室
春節期間，沛縣供電公司主動出擊，用心聯繫網站版主，及時協調工作關係，認真對待各類輿情。共搜索到負面輿情1條，並及時上報。
為了保證春節期間公司輿情穩定，我們主要做好了以下幾點工作：
1.認真做好互聯網監控
一是人工監控，不間斷地訪問重要站點。監控人員不斷地訪問各大網站、社區、博客去獲取資料，瞭解第一手資料。二是搜索引擎監控，反覆搜索關鍵詞瞭解全網動態。在資訊搜索、網頁搜索、博客搜索等欄目定期搜索關鍵詞，宏觀瞭解全網動態。
2．進行廣泛信息篩選
當搜索到與本企業有關的信息後，根據資料進行篩選甄別，對負面信息及時上報，把有關信息網頁作為證據摘錄保存。摘取正面報道及時上報，為企業決策帶給參考。
3.及時進行信息處理
將收集到的信息進行真實性調查，經調查屬實的，責成有關部門、單位整改糾正，經調查與實際狀況不符的，與發佈負面信息的新聞媒體或網站接觸，要求撤除負面信息的報道或發佈更正聲明。
4.加強溝通與引導
加強與新聞媒體、網站溝通，使其轉變對我公司態度，力求減少對不利於我公司負面信息的報道或刊發。尋求政府和宣傳部門對我公
司的支持，組織開展正面宣傳，宣傳沛縣供電公司正面形象和先進事蹟，力爭將負面影響降到最低。
沛縣供電公司黨羣部
20__-2-6
二隨着互聯網技術的普及，網絡藉助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，並在社會和民眾中產生影響。由於城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
一、現狀分析
（一）數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨着網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
（二）內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感；二是表達對某一事件的認知；三是暴露問題或投訴；四是行為傾向，此類為我們通常説的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
（三）形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情；二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之後設置點評窗口，收集網民意見；三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道；四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用户在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果；五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當於一本雜誌、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發佈、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
（四）性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有着非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
（五）影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣於通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平台。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限於本市居民，還包括散居各地的人士。
二、應對措施
目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處於被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回覆，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業餘等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
（一）加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍
通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到羣眾的理解支持。一是通過黨政門户網站進行信息公開，讓廣大市民瞭解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識；二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、QQ等多種網絡公關手段，以幽默、輕鬆、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。
（二）積極應對輿情，形成正確的輿論導向
一是要在第一時間搶佔先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發佈內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建築時發生的。暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發佈，澄清事實。三是要善於運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流並逐步發佈事件後續處置情況。四是要善於把握引導時機以網民身份進行跟帖，並組織提供輿論引導素材。
（三）迅速解決問題，給出滿意的回覆
網絡輿情管理不能做表面文章，羣眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情，要進行正確的輿情引導；對投訴類輿情，要及時轉辦給相關部門處理，並將結果反饋到網上，本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調查清楚，及時給出合理的解釋説明。
（四）建立輿情監控體系，暢通輿情報送送渠道。目前，分局輿情監控無專門的科室負責，無專職人員管理，無專業化運作，由於辦公室人力有限，導致被動應付的局面。要建立專人負責，實行輿情收集、信息上報、應急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。
在輿論引導工作中，我們以“三村四化”新農村建設為主題，以_為主線，圍繞中心，服務大局。堅持正面教育引導，唱響主旋律，弘揚正氣，懲治邪氣，消除一切不利於團結，不利於發展的噪音、邪音和雜音。努力營造聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。
一是大力宣傳貫徹_，把全鄉人民的力量凝聚到市委提出的實現經濟跨越式發展的目標上去，着力營造解放思想，開拓創新的良好氛圍。
二是大力宣傳鄉黨委提出的“抓機遇、樹意識、興科技、打基礎、調結構、強支柱、求創新、謀發展”總體思路和走城鄉化、農業產業化和服務工業化的發展路子，着力營造“求真務實，爭創一流”的良好氛圍。
三是結合“城鄉環境綜合治理”活動，着力營造“壯溪是我家，禮貌靠大家”的良好氛圍。
四是成立輿情工作領導小組，成立專職的輿情信息監測員，對網絡上的重大事件和熱點問題及時進行檢測，做到早發現、早處置，及時做好輿論導向，還大眾一個良好的網絡環境。
五是持續黨的羣眾路線教育實踐活動的開展，圍繞“五好五帶頭”目標，要求各級黨組織和廣大黨員幹部在思想認識上，輿論宣傳上，實際工作中，強化宗旨意識，當好宣傳員、組織者、實施者。着力營造“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”的良好氛圍。
為進一步加強政務輿情應對工作，提升政務公開水平，羊山鎮制定本制度。
一、輿情監測、研判
健全輿情監測預警機制，加強對主要報刊及主流網絡媒體等平台政務輿情的日常監測，特別是涉及公眾切身利益、可能影響政府形象和公信力的政務輿情信息的監測，即時掌握瞭解輿情動態，認真組織研判，區別不同情況，分類處理。輿情監測過程中，如發現嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，在及時迴應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關依法依規進行查處。
二、應對處置
按照把輿情處置和事件處置結合起來的要求，建立完善全方位的綜合防控體系。涉事責任處室是第一責任主體，及時妥善處置政務輿情反映的問題，迴應社會關切。對處置不及時、應對不力，造成負面影響的，將予以問責。規範處置流程，健全政務輿情受理、轉辦、反饋機制，定期通報網絡社情民意辦理和處置情況。
三、公開回應
健全政務信息公開、信息發佈與輿情迴應相協調機制，把依法依規發佈信息，貫穿於輿情處置、迴應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。一般性政務輿情應在48小時內予以迴應，迴應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，要實事求是、言之有據、有的放矢，避免自説自話，力求表達準確、親切、自然。對羣眾提出的建設性意見，要公開吸納情況；對羣眾反映的實際困難，要公佈研究解決情況；對不瞭解情況，存在模糊認識的，要發佈權威信息，解疑釋惑、澄清事實；對錯誤看法要及時發佈信息，進行引導和糾正。
四、輿情迴應工作原則
（一）公開透明原則。按照公開透明的要求，深入推進政府信息公開，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失責。
（二）分級負責原則。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“誰主管、誰負責”，注重源頭防範、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責。
（三）強化交流互動。規範和整合政民互動渠道，及時公開熱點，發揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。
（四）加強督查指導。將政務輿情辦理、處置、迴應情況納入政務公開、效能建設考核。加大問責力度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力而發生重大問題、造成嚴重社會影響的，依法依紀追究相關人員責任。
這位被“上頭條”的校長，正與他履新一年的南昌大學共同深陷輿論漩渦——南昌大學“自主保潔”制度，激起校內學生的強烈反彈。
“自主保潔”為何釀成軒然大波？南昌大學是否存在強行推廣？相關費用流向是否公開透明？
學生爆料：目前存在反僱清潔工現象
學校有規定，不分男女，一個學院的學生負責“承包”指定樓棟的衞生，包括廁所》同時，由於同一學院的學生分在不同的宿舍樓居住，以學院為單位組織，學生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衞生。
學生反應，因為高樓層水壓太低，穢物衝不下去，感覺噁心，連午飯都吃不下。
多名學生證實，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級攤派學生幹部，入黨積極分子做清潔，以及反僱清潔工和學生工的現象。
校方迴應：之前和學生溝通存在誤會
輿論的發酵，已然席捲巨大風暴》面對來訪的錢江晚報記者，南昌大學單位宣傳部部長劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學校針對自主保潔開了不少專題會議。
“自主保潔”的提出，源起校長周創兵到南昌大學撫州醫學院的一次調研。劉繼榮介紹，撫州醫學院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個保安，其他都是學生自主管理。”這讓周創兵很受觸動。所以才實行這一制度改革。
劉繼榮解釋説，之前和學生們國溝通存在誤會，其實學校從未強制實行輪流打掃，或者強行攤派清潔任務。他出示一份署名為“學生組織聯合會”的倡議書，倡議書裏表明，學校決定自9月1日開始在全校推行學生公寓自主保潔服務工作，倡議積極參與班級（樓層）值日，認真完成日常保潔任務，積極爭當志願者，努力完成特殊保潔任務，積極參加大掃除。
一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學校上下各級都有責任——從學院一級來説，“自主保潔”只是徒增他們的負擔，沒有什麼實質性好處。
制度去向：不會取消，將推廣行政人員“自主保潔”
在短短几天時間裏，472名學生聯盟上書反對，校方卻稱這些學生只佔到了全校的百分之一。外界質疑，學校省下了保潔人員費用支出，是不是太摳門，省下來的錢哪去了。南昌大學學生宿舍與教室管理中心主任李永堅説：“不是學校摳門，實際上，學校還另外貼了4萬餘元，用於購買垃圾桶、廢紙簍、勞動工具等。”
他介紹説，目前前湖校區實行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬名左右的學生，按相關標準，這些保潔人員將會產生152萬餘元的保潔費支出。屆時，學校將向4萬名學生共返還152萬餘元，直接打到每位學生的銀行卡里。
4名學生給校長寄拖把
如果校長能拿起掃把，我們將集體鼓掌
20__年，在區網絡輿情辦公室的正確指導下，在新區黨工委、管委會的直接領導下，新區文廣中心認真做好網絡輿情信息的監控、研判及網絡輿情事件的處置工作。
一、強化組織領導，健全工作機制，主動營造集宣傳、引導、管理相結合的網絡輿論引導工作格局
20__年，亭湖新區明確一名班子成員及文廣中心負責本單位的網絡輿論引導監督工作，負責監控、收集好涉及本單位、本部門的網絡輿情信息，切實提高輿情監控的廣度和效果。同時，從明確職責入手，建立健全網絡輿論引導工作機制：一是明確結合本機關的職能，細化網絡輿情監管指南；二是建立網絡輿情檔案，做好本單位網絡輿情信息的收集、研判、上報工作；三是制定好網絡輿情應急預案，在發生網絡輿情事件時，用心配合區網管中心做好輿情處置工作。
二、強化分析研判，採取有力措施有效防止各種有害信息傳播
在_會等各重要時刻節點，文廣中心相關人員負責全天候搜索有關本單位、本部門的網絡信息，力求無任何負面新聞在網絡上流通。同時，對網上反腐倡廉輿情及時進行跟進、分類整理，並報送相關領導參閲，及時鎖定輿情反映的問題，充分挖掘事實明顯、情節清晰、細節詳盡、可查性強的案件線索，及時流轉案件管理部門，提高成案率。對一些影響面大、可能導致事件升級危機的輿情信息，及時、快速核查其真實性。對於可信度高、可查性強的案件線索類網絡輿情，確保在第一時刻展開調查，在不泄露案情的前提下，適時在網絡上通報調查進展。調查結束後，對反映屬實的輿情，按規定予以通報；對於輿情反映不屬實的，用證據消除網民的顧慮，並做好解釋疏導工作。
三、強化正面引導，加大宣傳力度，不斷鞏固壯大網絡主流輿論
從20__年初，新區進一步提高網絡輿情信息工作極端重要性和緊迫性的認識，切實加強網絡信息公開工作的監督管理，對網絡新聞、消息從線索帶給、初稿採寫，到審稿簽發、網上發送的各個環節進行規範，確保信息發佈、公開工作既順利進行、健康發展，又無失密、泄密事故發生。文廣中心及時瞭解掌握本機關的政策落實、重大部署、重要工作推進和重要案件信息，透過網絡擇機適時向社會公開發布。同時加強對網評、跟帖、博客等網上反腐輿情的跟蹤監控，並提前準備好相關輿情預案，儘量減少網絡輿情事件的發生。在發現有害信息在網上傳播時，本着“宜疏不宜堵、宜快不宜遲、宜統不宜分”的工作方法，加強與報刊、廣播、電視等主流媒體和以互聯網展開合作，拓寬掌握網絡輿情的渠道，及時做好宣傳引導工作，壯大網絡主流輿論，使網友能在第一時刻了解事情真相，明辨是非。
四、強化平台建設，用心做好突發事件網上輿論引導
新區根據市、區相關領導的要求，認真履行工作職責，認真做好網絡輿情的日常監控工作。相關工作人員每一天負責對涉及新區的相關輿情進行監控，並在下班前跟分管領導彙報當日輿情信息。在重大會議、重要慶典活動、重大項目建設期間，堅持做到24小時監控，並落實輿情彙報工作制度。
20__年，新區整改開通了亭湖新區新城街道網站，主動向社會各屆公佈新區發展、新城建設的相關資料。為創新政府信息公開工作的載體和渠道，今年下半年，對亭湖新區新城街道門户網站進行進一步完善、提升；從而有效整合政務資源，提高辦公效率，創新辦公模式。新區用心將網絡、廣播、電視、報紙相結合，建立公眾溝通互動平台，便於公眾查詢，節省查閲成本，保證信息公開的質量和效率。20__年度共主動公開政府信息304條，其中全文電子化達100%。在主動公開信息工作中，為方便公眾瞭解信息，亭湖新區在主動公開政府信息的形式上採用了政府的網站信息公開欄目重點加強政府信息公開受理處的建設，構成統一受理、統一辦理、規範服務的工作流程，為公眾瞭解信息帶給便利。
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