1.總則
1.1目的
為確保我鎮供水突發事件應急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，促進經濟發展，制定本預案。
1.2工作原則
（1）統一領導，明確職責
供水突發事件應急處理工作由清溪鎮供水突發事件應急處理領導小組統一指揮，領導小組成員職責明確、分工協作。
（2）統籌規劃，協調配合
供水安全應急保障體系應納入清溪鎮公共安全應急保障體系。各部門在明確職責的基礎上加強協調，信息共享，密切配合。
（3）統覽全局，依靠科學
堅持從大局出發，充分利用一切先進技術、設備，採取科學方法開展事故應急救援工作，將損害降低最低程度。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衞生事件應急條例》等相關法律法規、規章以及省、市、鎮各級突發公共事件總體應急預案，結合清溪供水實際情況，制定本預案。
1.4適用範圍
本預案適用於我鎮供水區域內發生的下列供水突發事件的搶險救援應急處理工作。
（1）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
（2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；
（3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；
（4）消毒、輸配電、淨水構築物等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；
（5）市區主要輸供水乾管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水；
（6）傳染性區域疾病；
（7）社會安全等突發公共事件導致水廠停電、停產、供水區域減壓等；
（8）供水水質出現問題造成人員病、亡。
（9）調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立供水突發事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員為黨政辦、經貿辦、規劃建設辦、資產公司、公用事業、清溪醫院、農林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環保分局等部門的相關負責人。應急領導小組下設應急處理辦公室，設在經貿辦，主任由經貿辦主任擔任。
2.2應急組織機構的職責
2.2.1應急領導小組的主要職責
（1）組織指揮各方面力量處理我鎮供水突發事件，統一指揮對現場的救援，控制事態的蔓延和擴大。
（2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，並可以依法對傳染病疫區實行封鎖。
（3）檢查督促有關單位做好供水搶險救災、災害調查、後勤保障、信息上報、善後處理以及恢復供水秩序的工作。
（4）及時將災害性質、程度、範圍、處置舉措等報告上級相關部門。
（5）加強水質監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實不能監測項目的協作單位。
（6）督促各有關單位制定相應的供水突發事件的應急處理實施預案，並監督其貫徹執行。
（7）檢查、督促各有關單位做好供水突發公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
（1）負責做好供水突發事件接報警工作。
（2）指導各有關單位制定供水突發事件應急處理預案和開展檢查及演練。
（3）接到發生供水突發事件報告後，立即嚮應急領導小組組長報告，並將領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發事件工作組、應急領導小組的聯繫，隨時掌握應急處理進展情況。
3.預警級別
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
（1）供水設施及管網遭到破壞，造成全鎮停水，且36小時以上不能恢復供水。
（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。
3.2二級預警
（1）供水設施及管網發生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。
（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。
（3）水廠供電設施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
（1）制水設施及管網受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。
（2）水源受到污染，致使出廠水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。
（3）水廠設施安全受到嚴重威脅。
為有效預防在會考工作期間各類突發事件的發生，做到“安全、準確、按時、守紀、高效、有序”的工作目標，積極穩妥快速地做好突發事件的預防和處置工作原則，維護我縣會考工作的正常秩序，營造良好的考試工作環境，圓滿地完成整個招生考試工作任務。特制定本預案。
一、應急處置工作領導小組成員名單
組長：
副組長：
二、突發事件主要類型
（一）重大失（泄）密類。如試題試卷被盜、被搶或運送途中發生交通事故等。
（二）自然災害類。如發生洪澇、地質災害、地震等。
（三）公共衞生類。如傳染性疾病發生。
（四）其他突發事件。如考試期間出現的聽力設備故障等偶發事件。
三、實行報告制度
鎮中心校和各國中立即成立報告制度，對會考期間發生的各類突發性事件及時報告處理。
（一）事發鎮級及其學校。由鎮中心校在第一時間直接報告鎮政府、派出所，並報縣招生辦、縣教育局、縣政府分管縣長及縣公安局。
（二）鎮中心校接到考點的報告後，立即會同有關部門組成聯合調查組趕赴現場，進行保護 現場，調查核實情況，並在第一時間直接報告縣教育局、公安局，以及縣人民政府分管縣長。
四、處理原則
處置會考期間突發事件，要堅持貫徹“穩定壓倒一切”的方針，認真遵循六項處置原則：
1．安全維護原則。
2．早抓早防原則。
3．及時妥善原則。
4．正確引導原則。
5．冷靜應對原則。
6．寧順勿激原則。
五、處理措施
（一）對重大失（泄）密事件
1．及時報告縣招生辦、縣教育局及公安局。
2．保護現場。縣招生辦、事發地中心校領導速赴現場，保護封鎖現場，禁止無關人員進入，協助縣公安局對失（泄）案件偵察偵破，有效制止事態的發展。
3．嚴格遵守保密紀律。防止失（泄）密範圍進一步擴大，不得接受新聞媒體的採訪，不透露有關情況。
4．做好善後工作。認真反省和檢查，找出原因，提出整改方案和措施，並做好對考生及家長的宣傳解釋工作，確保會考工作有序順利地進行。
（二）對公共衞生突發事件
1．考試前或考試後發生流行性疾病事件
（1）按照國家有關規定作出應急預案，做好流行性疾病的防疫工作。
（2）鎮中心校、各中學成立領導小組，深入班級認真落實做好預防措施。
（3）做好對考生、監考員及工作人員的健康狀況監測和檢查。
（4）做好各考點考場和試卷的安全消毒防疫工作。
（5）落實考點考場需配備防疫保護措施，增設醫生及藥品，實行監
控疫情，對患者及時進行治療。
2．考試中發生流行性疾病事件
（1）將病因、病情立即向縣教育局和衞生局報告。
（2）抓好考生、監考員及工作人員進入考點的防預工作，嚴格進行健康狀況檢查（考生是否與流行性疾病有接觸；是否從“疫區”來；本人及家庭成員健康狀況；體温等情況。）當遇到異常情況者，應及時採取措施，啟用備用考場。對於確診為流行性疾病者的考生，應進行隔離治療，不得參加考試；如監考員及工作人員則停止其參加有關考試工作。
（3）當考場出現危重病例時，考場監考員立即報告考點主任，考點主任應立即組織救治病人，同時報告考區主任，及時送醫院進行搶救治療。
3．在會考期間發生食品、飲水、空氣污染等事件
（1）事發地立即向招生辦、教育局和衞生局報告，鎮人民政府報告。
（2）鎮中心校、縣教育局、衞生局及招生辦等部門領導立即趕赴現場，參與組織搶救工作。
（3）鎮中心校立即組織監考員及時回收試卷等進行安全保管。同時疏散考生及其他人員到安全地帶。
（4）事發地要保留可疑的食品、飲水及共有關原料等，控制事態情況。
（5）要落實對事發地督查，做好防疫措施，確保師生生命安全健康。
（三）對自然災害等事件
1．在會考期間發生火災、中毒等事件。中心校立即赴現場，調查瞭解情況後第一時間報告招生辦及教育局，報告內容為：現場具體情況、試題試卷安全保密情況。保護現場，劃定警戒線，禁止無關人員進入，協助公安等部門調查處理，同時及時組織考生及有關人員，救治受傷人員，送醫院進行治療，確保師生人員生命安全。
2．在會考期間發生洪水災害或地質災害事件。
（1）鎮應急的領導要親臨現場，在縣政府、教育局的領導下，做好考試前的準備工作，確保考點各考場安全，密切關注災情發展，隨時彙報。
（2）領導明確分工，24小時值班，落實接送試卷的安全保管及保證按時接送到各考點，落實監考員及工作人員是否到位；檢查考生來往
途中的安全問題，確保師生及工作人員安全，並落實救援隊做好應急組織搶救工作。
（3）因突發生災情導致考點無法使用的，要果斷決定啟用備用考點，並迅速組織考生轉移、佈置考場，確保考生和考試安全。
3．關於聽力考試期間偶發事件的處理
第一：聽力考試開始時，聽力光盤無聲或不清楚，應立即請示考點主考啟用備用聽力光盤，並由主考及時報告縣招生辦，由縣招生辦批准確定順延結束時間。
第二：聽力考試進行中，出現錄音光盤無聲或不清楚。應記錄下出現問題時的題目，及時請示考點主考啟用備用聽力光盤。重新放音時，應從出現問題的前一道試題開始播放，並由主考報告縣招生辦，由縣招生辦批准確定順延結束時間。如出現短時間內解決不了的問題，應立即進行其餘筆試部分的考試，並開始計算考試時間。筆試結束後（考生不得離開考場）立即按程序進行聽力部分考試，並在聽力考試前請示縣招生辦批准順延考試結束時間。
第三：聽力考試開始或進行過程中，放音設備出現故障，應及時換用備用的放音設備，處理辦法參照第一、第二條處理。
對偶發事件，考點主考應將發生的時間、範圍、故障原因及處理結果如實紀錄上報縣招生辦，其中有問題的光盤應單獨保存，考後隨答卷一起送縣招生辦複查。
（四）預設考場：廣平鎮第二初級中學
為確保學校體育設施向社區開放中的各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障社區居民、團隊與學生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，根據上級有關部門要求，結合實際情況，特制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指突然發生的，造成或者可能造成校園鍛鍊居民、團隊與學生生命財產和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）成立學校體育設施開放突發事件應急處理領導小組，統一領導在社區居民、團隊與學生體鍛期間突發事件的應急處理工作。
突發事件應急處理領導小組由學校所在街道有關科室的領導、學校所在居委領導、學校領導及志願者代表等組成。
附：突發事件應急處理領導小組名單
應急領導小組履行下列主要職責：
1、根據需要對體鍛人員進行疏散，並根據事件性質，立即報請上級部門依法採取緊急措施。指揮有關志願者、教師立即到達規定崗位，採取相應的應對措施。
2、安排志願者、教師開展相關的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據需要對事件現場採取控制措施。對本校的突發事件的應急處理程序進行督察指導。
（二）突發事件發生後，學校突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，決定是否啟動突發事件應急預案，並在第一時間內向上級主管部門報告。
（三）學校各有關部門在各自職責範圍內，做好突發事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。
（四）應急狀態期間，領導小組各成員必須保證通信網絡暢通。
（五）學校內任何部門和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。
二、監測與報告
（一）開展突發事件巡視監測。學校領導教職員工都有巡視監測學校突發事件的責任，志願者、管理員、學校安全門衞等更有監測學校突發事件的職責，一旦發現事件或可能發生的突發事件的苗頭，應向學校領導彙報。
（二）建立信息報告制度。突發事件發生或有可能發生突發事件的信息，採用逐級彙報制度，事件第一發現人應及時向學校彙報，學校應在第一時間向學校主管部門彙報，並隨時與上級單位保持密切聯繫。
（三）嚴格執行學校重大事件報告程序。對於各類突發事件，應迅速判斷事件性質，根據事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，並向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級彙報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善後處理的現場、證件證物等要進行保護。
（四）突發事件向外發佈情況，需要經校突發事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式發佈，不得主觀臆測、誇大其詞，或者須經上級有關部門鑑定核實後作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
三、應急調查與救治
（一）突發事件發生後，學校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，採取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發事件發生後，在進行事件調查和現場處理的同時，應當立即將突發事件所致的傷亡病人送向就近醫院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。
（三）突發事件發生後，社區管理部門、保衞部門應立即保護現場、採取疏散、隔離等措施，加強居民管理，並做好居民思想政治工作，確保居民心態和情緒穩定。
（四）突發事件發生後，根據事件性質，應及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯繫，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯繫家屬進行救治。
為應對防不勝防的學校突發性事件，及時、有序、高效地做出相應處理，以盡最大努力減少損失和負面影響，維護學校秩序，保障學生安全，特制定本預案。
一、本預案中"突發性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發性意外事件。如：
1、傳染性或季節性、暴發性疾病，特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、水痘、感染性腹瀉等；
2、由於食品、飲品引發的羣體性食物中毒事故；
3、組織外出活動時的意外交通事故；
4、集體活動中或課間大量學生的相互擠壓事故；
5、來自校內外的襲擊、傷害性事故；
6、由心理原因發生的自傷自殘自虐性事件；
7、學生在校內發生的意外性傷害事故；
8、其它自然或人為的突發惡性的事件。
二、堅持"早預防、早發現、早報告、早救治"原則。
1、早預防。即要求學校全體成員應牢固確立安全第一的意識，始終保持高度的警覺性和敏鋭性，精心組織、周密部署各項教育教學活動及後勤服務工作，堅持以法辦事，按規範操作，排查和消除各種隱患。
2、早發現。即要求嚴格執行輪值制度，分區域安排值日巡視人員，落實責任；嚴格執行晨檢、午檢、班檢制度，關注每位學生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題，及時採取相應措施；嚴格執行各項檢查評比制度，及時彙總分析情況、反饋信息。
3、早報告。即要求嚴格執行"日報告"和"零報告"制度，按"防非"要求準確、及時地上報有關信息；一旦發現突發惡性的事件，應在第一時間報告校領導，由學校向地方政府和上級教育行政部門彙報，必要時向"110"和醫療、防疫等部門發出求助信息。
4、早救治，早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理制度，應立即招呼就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態的進一步發展；發現傷情或病情，應立即組織人員就近送醫院救治（市中心醫院、市三醫院等）；相關班主任及時與學生家庭取得聯繫，説明基本情況，讓家長到現場協同處理；如發現疑似傳染性疾病的，對密切接觸人羣或班級，在穩定情緒、維護秩序的同時，採取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施，並及時對相關場所進行消殺處理；同時，應注意急而不慌，儘可能瞭解和掌握事件的第一手資料，以利於事故的正確處理。
三、一旦學校出現突發惡性的事件，立即啟動以下各職能小組，全力投入事故處理工作：
1、應急指揮小組：
組長：z
組員：z
其職能主要有：
⑴、儘速到達現場，瞭解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，並研究事故處理的具體策略；
⑵、儘早向教育行政部門和地方政府彙報情況；
⑶、組織力量並全程指揮其他各職能小組投入工作；
⑷、密切配合醫療、防疫、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示；
⑸、負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、醫療救援小組：
組長：z
組員：z
主要職責有：
⑴、立即組織護送受傷或發病者去最近醫院救治（市中心醫院、長沙市第三醫院）；
⑵、配合醫院的救治工作，追蹤瞭解傷情或病情動態，隨時與校長保持聯繫；
⑶、接應趕到醫院的家長，並説明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過****況。
3、現場控制小組：
組長：z
成員：z
主要職能是：
⑴、控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面；
⑵、排查其他發病或受傷人員，組織力量送醫院；
⑶、接待家長，做好解釋説明及思想工作；
⑷、由班主任管好各自的學生，不圍觀，不擁擠，防止學生慌亂、散失，維護學校秩序。
⑸、儘早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
4、後勤保障小組：
組長：z
成員：z
主要職能：
⑴、盡力做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和後勤支援工作；
⑵、必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作；
⑶、做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好後勤服務工作。
5、信息資料小組：
蒙田範文網