根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中國小校（幼兒園）（以下統稱為中國小校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組：災害協調、信息發佈組、應急救災組、後勤保障組、災害復課指導組和善後工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1、災害協調聯絡、信息發佈組：
組長：徐靜定
組員：孔成斌韓仕宏翁偉
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中國小校做好值班值宿工作；預警信息發佈，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；按時彙總和如實發布相關信息，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
2、應急救災組：
組長：鄭國宏
組員：錢睿芬陳開澤張志嶽金劍波
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中國小校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3、後勤保障組：
組長：費天國
組員：毛紅專高義明王偉燁
職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4、停課復課指導組：
組長：戴善水
組員：徐敏兒陳棟邱宜峯
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導中國小校恢復教學、工作和生活秩序。
5、善後工作督查組：
組長：魯懿堯
組員：宓亞玖
職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1、預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發佈的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、信息發佈組發出的通知，積極做好應急準備。
2、預防預警行動
（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作。
（2）縣教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯繫，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，並保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1、預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2、根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中國小校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3、在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中國小校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象台預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中國小校停課和復課。
4、在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否採取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生後，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1、各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中國小校一把手負總責。
2、精心組織，科學安排。各中國小校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。
3、加強溝通，家校合作。各中國小校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，並將預案內容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4、積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中國小校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕羣死羣傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、鍋爐房、廁所、圍牆、陽台花盆、山體等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5、加強設施維修，做好善後工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯繫，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6、雨雪冰凍天氣過後，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公佈學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時諮詢相關情況。
六、工作要求
1、各中國小校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防範一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯繫尋求脱險辦法。
2、各中國小校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3、各中國小校要認真做好災中、災後安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。
4、落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良後果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民羣眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於魯口鎮行政區域內低温雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰區域發生的，對我鎮造成或者可能造成重大影響的低温雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低温雨雪冰凍災害，指由低温、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。
1.4工作原則
(1)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
(2)預防為主、防災與救災並舉的原則。各村(社區)、鎮直各單位要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好農業工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。
(3)分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村(社區)、鎮直各單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責任範圍。
(4)快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小範圍，災害損失降到最低程度。
(5)資源整合、統一指揮的原則。各村(社區)、鎮直各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展，鎮成立低温雨雪冰凍災害應急指揮部，負責鎮低温雨雪冰凍災害應急決策指揮。低温雨雪冰凍災害的綜合防範和應急處置工作在鎮黨委、政府的統一領導下開展，建立應急指揮部，由書記、鎮長任總指揮，分管應急管理班子領導任常務副指揮長，其他班子領導任副指揮長，內設站所、鎮直各單位、各村（社區）書記和主任為成員，實行統一指揮、責任到人的制度。指揮部下設辦公室，設在鎮應急辦。各村（社區）、鎮直各單位也要成立相應的組織機構，負責轄區內和本單位所轄行業低温雨雪冰凍災害的防禦和救災搶險應急工作。
鎮應急指揮部主要職責：
(1)統一領導我鎮低温雨雪冰凍災害應急工作；
(2)決定低温雨雪冰凍災害防禦和救災重大事項；
(3)協調相關村（社區）、有關單位應急處置工作；
(4)決定低温雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。
2.2指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，為鎮應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由分管應急管理班子領導兼任。
鎮應急指揮部辦公室主要職責：
(1)落實指揮部的各項任務；
(2)執行指揮部下達的應急指令；
(3)組織協調製定具體應急措施並監督執行；
(4)組織開展災害損失及影響評估；
(5)負責信息收集與發佈；
(6)負責組織、協調、指導各村（社區）、各部門單位應對低温雪冰凍災害應急預案的實施；
(7)負責指揮部其他日常工作。
2.3成員單位組成及職責
各村（社區）：負責做好本村（社區）低温雨雪冰凍災害防範、應急救援工作，保護和減少村（居）民的受災程度；加強對村（社區）孤寡老人、留守兒童的監護；迅速組織力量開展主要交通幹道清掃積雪、融冰化雪工作，儘快恢復交通；廣泛宣傳災害風險，提高轄區村（居）民安全防範意識。
應急辦：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。
黨政辦：負責及時發佈低温雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，統籌安排值班值守工作，並指導、協調相關部門做好救災工作。
人武部：在收到鎮應急指揮部請求後，按照相關規定，負責組織民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮抗雪防凍救災工作。
宣傳辦：組織開展涉及低温雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向縣應對低温雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低温雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。
經發辦：負責及時通知和指導各企業做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。
中心校：負責部署、指導魯口鎮各學校、幼兒園開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各各學校、幼兒園根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
農業綜合服務站：負責做好突發性重大低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
自然資源規劃所（國土所）：負責危房人員的轉移安置，加強地質災害點的安全監測和人員轉移安置，各項基礎設施、建築工地防禦防低温雨雪冰凍災害的監督管理，及時搶修受損公共設施，聯繫備用相關機械、設備、人員
交通管理站：負責道路交通安全，配合相關職能部門採取路面應急措施，負責主次幹道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業鹽等相關物資。
派出所：維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，協助組織羣眾轉移和撤離。
市監所：負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序；負責災區流通領域商品質量監督管理，重點加強災區食品、食用農產品以及災後重建所需農業生產資料、建築材料和其他生活生產必需品的市場管理；協助鎮黨委政府做好因災受損市場內經營户臨時經營場地安置工作。
糧站：負責和縣商務糧食局協調，確保災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，災區成品油的市場供應、向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。
民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，及時核實災情，管理分配上級救災物資使用，按規定做好傷亡人員的撫卹事宜。負責指導敬老院做好低温雨雪冰凍災害的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難羣體的基本生活不受低温雨雪冰凍災害影響。
財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災後重建等所需資金列入財政預算。
衞生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。
安全辦：督促各單位和各村（社區）加強安全生產監管，全面排查各類安全生產隱患，建立台賬，發現問題及時整改。
綜治辦：做好低温雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作。
農電站：負責電力線路、設施設備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩定和供電安全。
水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各村(社區）做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。同時督促魯口鎮自來水廠保障災害期間供水通暢。
電信、移動、聯通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，及時修復因災導致的設施、設備損毀和故障，確保通信暢通。
鎮紀委：負責督促、檢查、落實防低温雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、安全生產組、交通工作組、市場保障組、醫療衞生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦鎮黨委政府領導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣傳辦、應急辦）
生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好睏難羣眾吃、穿、住、醫等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規劃所、工會、衞生院、糧站、受災的`村（社區））
同時各村（社區）要組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，應急辦要及時協調各相關單位開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低温雨雪冰凍災害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應急辦要及時協調適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
安全生產組：負責災害期間安全生產監督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建築安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區）做好災害期間安全宣傳工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位：安全辦、市場所、國土所、派出所)
交通工作組：負責全鎮主幹道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計主幹道路中斷里程和交通滯留人員數量；全力為主幹道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災村（社區）做好相關道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）
市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（牽頭責任人：沈雲鵬，責任單位：市場所、糧站）
醫療衞生救助組：負責組織做好災區傷病羣眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衞生監測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衞生院、受災的村（社區））
宣傳報道組：負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作，做好災區廣播系統設施的恢復。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣傳辦、黨政辦）
3應急準備
3.1避難場所準備
各村（社區）應確定本村（社區）的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
鎮直各單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低温雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的村（社區）應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鎮政府和各村（社區）應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低温雨雪冰凍災害應急救援任務。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業單位和村（社區）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。中心校應指導中國小校將低温雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，採取多種形式宣傳低温雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各村（社區）和鎮直有關單位應當組織制訂應對低温雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低温雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低温雨雪冰凍災害影響的村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動羣眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在鎮黨委政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構可以緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後，應當及時返還，並按照有關規定給予補償。
4災害信息管理
4.1災害信息共享。指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，經核實後，第一時間向區委、區政府和區有關行業主管部門彙報和通報信息。
4.2災情信息管理。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施以及存在的困難和問題等。
5信息報告和預警
5.1加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，根據縣氣象局和其他相關單位發佈的低温雨雪冰凍災害預報和預警級別，積極聯繫上級主管部門爭取指導和幫助，及時傳達預警信息。
5.2加強值班工作。各村（社區）、各有關單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，應急期間應急確保通信聯絡24小時暢通。
6應急響應
6.1響應級別。根據突發性強降温降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
6.2啟動程序。接到準確預警信息或災情報告後，指揮部辦公室在第一時間向鎮黨委、政府提出啟動建議，由鎮黨委、政府決定啟動本預案，鎮政府內設站所、各受災村（社區）和鎮直有關單位進入應急響應狀態，實施24小時值班制度。
6.3組織領導。由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責，受災的村(社區）、單位也要及時抽調人員，按照救災搶險應急指揮機構的要求開展現場應急處置工作。
6.4具體措施
(1)現場控制。險情發生後，迅速組織人員設立警戒區和警戒崗對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。
(2)交通管制。根據災情的需要，依法對受災區域或存在安全隱患的區域採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域路段，對確需進入或通過的要確保安全。
(3)搶險救助。遇重大災情，立即協調組織集結搶險隊伍，並迅速到達現場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產秩序正常，社會穩定。並組織受災區域廣大人民羣眾開展自救。
(4)安全防護。在處置災險情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當災險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人羣。
(5)調集徵用。根據災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(6)信息報道。及時、準確地將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失救援情況按規範程序向上級彙報。
7響應終止
災情和救災工作穩定後，由鎮黨委、政府決定終止響應。
8恢復和重建
(1)善後處置。善後處置工作以受災村（社區）為主，有關單位協助進行，必要時報指揮部協調。鎮政府要積極組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(2)調查與評估。低温雨雪冰凍災害發生後，受災村（社區）配合有關單位搞好調查處理和總結評估。由民政所、農業綜合服務站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向鎮黨委、政府報告。
(3)恢復重建。恢復重建工作在鎮政府指導下進行，受災村（社區）具體組織實施，需要鎮政府援助的，由受災村（社區）提出申請，指揮部根據調查評估報告和受災村（社區）恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報鎮黨委、鎮政府研究後組織實施。
9獎懲
對在低温雨雪冰凍災害應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、鎮政府聯合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到及時、妥善處置，造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。
10附則
10.1預案管理
（1）本預案是魯口鎮指導低温雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鎮應急指揮部負責管理和實施，預案實施後鎮應急辦應適時進行評估，並視情況變化及時組織修訂完善。
（2）各村（社區）、鎮直各單位以及相關企事業單位應制定本行政區域和本行業範圍內的低温雨雪冰凍災害應急預案，並報鎮人民政府備案。
10.2預案解釋
本預案由鎮低温雨雪冰凍災害應急指揮部會同相關部門負責解釋。
10.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
政策諮詢渠道：魯口鎮人民政府；諮詢電話：xx
為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：
一、領導小組
組長：
副組長：
組員：
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。
2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，並按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前後台階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
5、未盡事宜，以當天Xx中QQ平台發佈的緊急通知為準。
運輸企業雨雪霧霾天氣應急預案9
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。（如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。）
（一）各校門口家長進出方向安排
1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生後，可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。
（二）各年級錯時放學安排
1、各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2、大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3、校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。
（三）其他注意事項
1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具鋭利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對於使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。
為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：
一、領導小組
組長：
副組長：
組員：
二、安全措施與要求
1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，採取剷除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。
2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，並按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前後台階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。
3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。
4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。
為進一步加強冬季低温雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理，切實防範化解道路交通安全風險，堅決遏制道路交通事故發生，保障人民羣眾生命財產安全，確保全縣道路交通安全暢通，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、工作目標
圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心，認真貫徹落實中央、省、市、縣關於加強安全生產工作的安排部署，採取有效措施應對低温雨雪凝凍天氣，有效預防和遏制道路交通事故的發生，最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產損失。
二、組織領導
整個低温凝凍期間道路交通安全保暢應急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志，縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭，縣交聯辦相關成員單位分管同志為責任人。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，各鄉鎮（街道）、各相關部門要全力服從配合調度，構建通暢、高效的指揮調度體系。
三、職責分工
1．縣綜合行政執法局：負責龍泉大道大道、環團圓山大道、縣城區域主次幹道除冰、保暢工作，及時修復被損壞的市政基礎設施。（責任領導：甘立朝，責任人：舒均躍）
2．縣交通運輸局：負責加強我縣轄區主幹道路面巡查，儲備防滑物資和設備，負責及時將除冰工業鹽調撥到各鄉鎮（街道）。做好滯留旅客的疏散工作，並會同有關部門及時組織力量或採取措施做好管理養護職責範圍內道路清掃和除冰除雪工作。（責任領導：陶春，責任人：周倫波）
3．縣公安局交警大隊：負責轄區道路交通保暢工作，協調做好高速公路做好交通疏導，實現合理分流；負責配合各鎮（街道）做好道路被困車輛、人員的疏導救援工作。（責任領導：劉劍君，責任人：宋安文）
4.高速交警一大隊：負責會同“一路多方”加強轄區高速公路巡查，儲備防滑物資和設備，做好滯留旅客的疏散工作，及時組織力量或採取措施做好管理養護職責範圍內道路清掃和除冰除雪工作；加強高速公路交通秩序維護，指揮疏導行駛車輛；必要時，對易發生交通事故的結冰路段實施交通管制，及時發佈繞行線路等路況信息，主動對接縣公安局交警大隊，做好車輛、人員疏導救援工作。（責任領導：周軍，責任人：周圃丞）
5．縣氣象局：負責加強天氣監測，及時發佈低温、凝凍等預報預警信息，適時增加預報預警發佈頻次。（責任領導：何肖國，責任人：鍾彬）
6.縣應急管理局：負責加強低温雨雪凝凍天氣應急救援指揮；按照規定進行低温惡劣天氣分析和評估，做好工業除冰鹽的協調，調撥應急救災經費和物資，為公路等滯留人員提供基本生活救助。（責任領導：姜文藝，責任人：方義）
7.縣衞生健康局：負責組織做好道路交通事故傷員醫療救治工作。（責任領導：何銅瓊，責任人：黃翔）
8.縣教育局：負責根據氣象預報，及時向幼兒園、中國小發佈道路交通信息，必要時做好停課準備。（責任領導：楊再豔，責任人：肖德春）
9.各鄉鎮（街道）：按照屬地管理原則，負責做好本轄區通村、通組路的路面巡查工作，負責做好重要通道和重要路段的道路警示標牌設置、標識和值守工作，及時做好凝凍期間轄區撒鹽除冰保暢工作。（責任領導：各鄉鎮（街道）長（主任），責任人：各鄉鎮（街道）分管領導）
四、工作要求
（一）強化會商研判預報預警。氣象、應急、交通、交管等部門要進一步加強會商研判，及時收集低温雨雪凝凍天氣對道路交通引發風險的因素、風險發生的概率及可能造成的危害和嚴重程度，以及需採取的防控措施等進行認真地分析研判，並將研判結果及時向縣委、縣政府及有關部門報告。要加強預報預警和風險提示，及時向有關部門、企事業單位及社會大眾通報預測預警信息，並充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種新聞媒體，及時向社會公眾廣泛公佈災害預警信息。
（二）強化“抗凝保暢”安全防範。一是交通、縣公安局交警大隊以及高速公路“一路多方”等部門要密切配合，完善應急預案，全力保障道路暢通，加強運力調度和道路巡查工作，在重要路段做好除冰保暢應急準備工作，確保一旦發生凝凍、道路交通受到影響時，立即採取有效措施，做好交通保通暢保安全有關工作。 二是交通、民政、衞健等部門要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫療等服務保障工作。 三是各鄉鎮（街道）要積極組織力量，加強道路隱患排查，臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設置警示標牌，在轄區內重點路口和村寨主要出入路口設置道路交通安全勸導點，做好羣眾出行的勸導工作，有效防範道路交通事故發生。
（三）強化應急值守和處置救援。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，充實值班力量。一旦發生突發事件，嚴格按照突發事件信息報送工作管理規定及時上報，對瞞報、遲報、漏報、亂報災情信息，應急處置不作為、亂作為的，將按有關規定嚴肅追責問責。
根據區委、區政府的統一部署，按照《青島市市區強降雪天氣道路清雪應急預案》的要求，為切實做好全區道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民羣眾的正常生活秩序，制定如下工作應急預案：
一、統一思想，提高認識
各有關單位要進一步提高對防雪防滑工作的認識，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，立足於認真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當作一件事關人民生活安全和社會穩定的大事來抓。
二、加強組織領導
為確保有領導有組織工作到位，四方區成立防雪防滑工作領導小組。
組長：
成員：
三、應急搶險啟動程序
（一）融雪物資及積雪清運設備儲備。
區城維總公司配備車輛20台，儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵杴200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵杴、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗，主幹道要在早7時前採取清雪防滑措施，確保道路暢通。
（二）道路融雪。
在強降雪情況下，優先組織對城市快速路、主幹道、次幹道、高架道路、橋樑等區域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主，輔助實施化學助劑融雪。當白天發生強降雪時，各責任單位集中人員和機械設備按區域劃分組織道路清雪，要在雪停後兩小時內或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生強降雪時，各責任單位及各級專業融雪作業隊伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應在早6：00前全部完成。
（三）積雪清運。
融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融後二天內打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監督，不得將融雪劑及融雪所產生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
四、工作要求
在強降雪天氣下，各責任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協作，資源共享，隨時調動應急所需要的人力、物資和設備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當冰雪天氣有所緩和，各養護維修管理單位應組織力量對噴灑過融雪劑的設施特別是高架道路、橋樑等進行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設施的不利影響。
融雪工作完成後半小時內，各責任單位彙總本轄區範圍內的工作情況，報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學習和生活的安全；防範惡劣天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生，結合我校實際。特制定本預案。
一、惡劣天氣範圍界定。
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣。
二、工作機構及職責
(一)成立葛溝國小防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組：
組長：祖偉峯
副組長：
組員：
(二)領導小組職麥。
1、加強和市氣象部門的聯繫，依據氣象部門發佈的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應。科學處置、有效應對。
2、經常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建築物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。
3、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣佈進入應急期及發佈有關指令，並根據雨雪冰凍天氣的"破壞程度。果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。
4、根據氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脱崗、代崗，通訊工具保持暢通。如遇特殊情況。主要領導、班子成員、及相關老師。接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災害後，組織人員做好道路清掃防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
三、應急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部、指揮搶險救災工作。
2、一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時，學稜領導小組將及時組織教師值班，值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
4、各班級在惡劣天氣，應嚴格執行作息時間制度，不得私自留學生，否則追究其當事人的責任。
5、及時彙總各類災害信息，向上級報告信息。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失。已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
6、負麥組織實施恢復維修工作，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復維修計劃提出解決建議或意見。按有關規定報批後組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍牆、廁所等進行全面檢查，並安排專人巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。採取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。大雪天氣，要組織人員及時清除校內道路的積雪。去除被壓穹的小樹上的積雪等。
2、加強安全教育。利用班會、校會等形式，加強宣傳，提高師生的安全防範意識，防止上下學期間發生各類事故，提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學生進行雨雪天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物。防凍防寒。預防感冒。
3、加強與家長的聯繫。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段，加強與家長的聯繫，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報並通知家長。
4、加強值班，保障安全信息暢通。惡劣天氣學校實行值班制度，要求值班人員及班主任教師保證通信暢通。提前到校。確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
所有師生要認真加強防範意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
為積極做好我鎮低温雨雪冰凍天氣防範應對工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。根據《突發事件應對法》和《婁底市關於做好本輪寒潮大風、低温雨雪冰凍天氣防災減災工作的緊急通知》的相關規定，結合我鎮實際情況，特制定本應急預案。
一、組織領導
成立水洞底鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，其成員如下：
顧 問：宋 磊
組 長：肖 潔
副組長：周新建 周資桃 胡洪文 黃忠
成 員：曾勤勇 胡光陽 龍棟磊 陳暉 李廉龍
及各部門站所負責人
領導小組下設辦公室，地點設黨政辦，由黃忠同志兼任辦公室主任，李楊、張宇、鄧志明、康東、付翌為辦公室成員，具體負責全鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查，聯繫電話：0738-461xxxx。
二、工作目標
（一）保障道路暢通。要切實保障公共交通暢通，不得因極端天氣而出現公共交通斷線、停開和無序情況。對鄉村公路要實施分片包乾負責，做好路面加固除險、剷雪除冰、及時除障等三項工作。加強鄉村路況巡查，發現險情及時處理，抓好交通運輸組織，保障物資運輸暢通。
（二）保障物資供應。要千方百計保障居民生活物資，
尤其要做好蔬菜、食品、燃氣、燃油等羣眾生活必需品的組織供應。嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。
（三）保障安全有序。要把確保安全有序作為抗擊低温雨雪冰凍天氣的重點切實抓好。突出抓好電力、通信、電視、自來水等管網安全，消防、交通、房屋建設安全，社會秩序穩定等方面的保障工作。確保不發生因災害天氣造成的責任事故。
（四）保障羣眾生活。要切實安排好睏難羣眾的生活，尤其要重點抓好農村五保户、危房户、困難户、街頭流浪人員等特殊人羣的生活保障，確保不發生因災傷亡、凍餓傷亡，堅決杜絕羣死羣傷事故。
（五）保障防災到位。確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。
三、工作安排
根據低温雨雪冰凍天氣應對工作的重點，設立道路交通疏導組、特困居民救助組、水電供應維護組、物資保障組、安全生產組、應急搶險組、防災救災組、鎮區環境維護組、信息宣傳組等九個專項工作組。
（一）道路交通疏導組
組 長：周資桃胡光陽
副組長：曾耀飛 楊建軍 熊芳
責任單位：綜治辦、公路站、派出所
主要職責：
1．組織鎮村幹部和社區居民清除鎮村各路面的積雪、冰塊等，開展交通巡邏，確保交通安全暢通；
2．加強重點道路的值勤和指揮，確保安全暢通；
3．組織清掃主要交通幹線的積雪、冰塊和灑鹽除雪工作；
4．加強幹線公路的基礎設施維護工作，做好道路滯留車輛的疏導工作。
（二）特困居民救助組
組 長：龍棟磊
副組長：李嫦 聶雙清 易銘哲 謝曉望
責任單位：民政室、衞生院、婦聯、團委
主要職責：
1．及時解決羣眾基本生活救濟問題，確保冰凍引發災害災民有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障；
2．認真做好災情的統計、核查、上報工作；
3．抓好衞生防疫工作。
（三）水電供應維護組
組 長：李廉龍
副組長：童國珍鄧星紅
責任單位：水利站、供電所
主要職責：
1．負責確保電力的正常供應，做好電網的應急搶修和除冰工作和醫院應急供電保障工作；
2．負責確保自來水的正常供應，做好自來水管網防凍和搶修、應急供水保障工作。
（四）物資保障組
組 長：周資桃
副組長：李朝紅
責任單位：財政所、民政室、林業站、畜牧站
1．做好全鎮油米肉菜等生活物資供應的調度保障工作；
2．做好物價穩定工作；
3．認真做好救災和搶險物資的籌集、調度。
（五）安全生產組
組 長：黃忠
副組長：張宇 肖球輝 童雄耀 肖菊平鄧冬生
責任單位：應急管理站、企業辦、國土所、水洞底中學、新禾中學
主要職責：
1．組織排查消除各建築冰凍等安全隱患，抓好工業企業及加油站、煙花爆竹等行業的安全管理工作，確保生產安全；
2．抓好校舍除冰和學生防凍保暖工作，抓好校園和校車安全工作。
（六）應急搶險組
組長：周新建
副組長：曾耀飛 童禮
責任單位：綜治辦、派出所、城建辦、整建辦、民兵應急分隊等單位。
主要職責：組建應急搶救分隊，遇有突發性事件，迅速奔赴事發現場組織搶險和救援。
（七）防災救災組
組 長：黃忠
副組長：童國珍 謝治平王國華 李楊芳
責任單位：水利站、林業站、畜牧水產站、農技站
主要職責：
1．抓好鎮域中心、公路兩側綠化帶和花卉苗木基地的防凍除冰保林工作；
2．抓好經濟林和蔬菜等經濟作物的防凍指導工作；
3．抓好養殖户和家畜家禽的防凍指導工作；
4．抓好水利基礎設施的防護工作；
5．抓好農林業防凍補損的技術指導工作。
（八）鎮區環境維護組
組 長：胡洪文
副組長：劉桂源 曾錚貴
責任單位：城建辦、整建辦
1．組織鎮村幹部職工和社區居民清理街道冰塊積雪，確保市容市貌整潔；
2．確保鎮區環衞設施正常運轉，排查消除各建築冰凍等安全隱患，確保居民正常的生活和工作秩序，出行方便。
（九）信息宣傳組
組 長：曾勤勇
副組長：李楊 童琦 童海鵬
責任單位：黨政辦、組織室、文化體育廣電站
主要職責：
1．組織做好防凍應急工作的宣傳報道；
2．大力宣傳防災抗災知識。
四、工作要求
（一）加強組織領導。此次低温雨雪天氣持續時間較長，覆蓋範圍廣，且正值元旦來臨時期，對人民羣眾的安全和生產生活將造成較大影響。各村（社區）、各單位要克服麻痺思想和僥倖心理，以對人民羣眾高度負責的精神，層層落實防災減災責任制，加大工作力度，密切配合，採取有力措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，最大程度減少災害造成的損失。
（二）加大宣傳發動。要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，利用有線電視、宣傳車、短信平台等方式，及時向社會廣泛公佈災害預警信息和簡明防災避災辦法，積極動員全鎮人民做好各項應急準備；對此次應對低温雨雪冰凍天氣工作進行正確輿論引導，避免羣眾出現恐慌情緒；對應對低温雨雪冰凍天氣工作要全程跟蹤，積極報道各單位和部門工作進展情況。
（三）明確工作職責。鎮低温雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。綜治辦、民政室、應急管理站、城建辦、交管站、派出所、供電所、自來水廠、衞生院、民兵應急分隊要各自準備應急力量，以備隨時調配；農技站要加強對農業生產抗災工作的指導和督促；各單位在收到災害天氣預測預警信息後，應及時通知受影響的羣眾，做好防災避險準備，遇到災情和突發事件，及時向鎮值班室報告情況。各村（社區）對五保户、特困户、危房户的普查登記即時啟動，並立即落實應急救助人員和方案，具體名單于12月25日報鎮黨政辦。各村（社區）負責安排好應急剷車一台，在發生緊急狀況時隨時投入應急救災，服從鎮統一調度指揮。
（四）加強應急值班。各村（社區）、各單位負責人要深入一線瞭解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行領導帶班制度和2 4小時值班制度，各單位、各村（社區）值守人員要2 4小時保持通信暢通。
冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）、各單住主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低温雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）、各單位於每日下午16: 30時前將本村（社區）、本單位應對低温雨雪冰凍天氣情況報鎮黨政辦。
為切實做好冰凍雨雪天氣的防範應對工作，最大程度地降低災害損失，確保城區暢通，保障廣大居民正常生產生活，根據縣委、縣政府工作部署，結合我局職責，制定本應急預案：
一、指導思想
堅持以人為本、生命至上的原則，堅持預防與應急處置相結合，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民羣眾生命財產安全和生產生活秩序，堅決做好應對冰凍雨雪災害工作。
二、組織領導
成立臨泉縣城市管理行政執法局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
三、職責分工
（一）五個街道城管執法中隊（臨廬產業園分局）：在各街道辦事處（臨廬產業園）的領導下負責本轄區路段、公園、廣場等公共區域的除雪防凍工作，確保城區主要路段交通暢通。
（二）執法大隊直屬中隊：成立應急隊伍，在局指揮部的統一領導下處置突發事件。
（三）市容環衞股：負責督促城區三家環衞公司各自成立應急隊伍，做好城區主次幹道的融雪除冰工作；負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作；負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衞設施安全排查工作；參與城區重點路段的除雪工作，及時處置本轄區突發事件。
（四）物業股：負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保温防滑措施落實，在主要通道上設置防滑設施，設置安全提示標語；參與小區周邊城市的除雪工作。
（五）督查股：負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
（六）人祕股：負責做好後勤保障工作及先進事蹟的報道。
四、物資準備
（一）城區三家環衞公司1月26日前儲備融雪劑30噸、鐵杴20__把、手套4000雙、掃把4000把、鏟雪車16輛、撒鹽車6輛、挖掘機10輛、吹雪機4輛，由局應急指揮部統一調度，並根據指揮部安排做好後續物資儲備工作。
（二）執法大隊直屬渣土中隊協調8家渣土運輸公司保障100輛應急運輸車輛，由局應急指揮部統一調度，及時清運城區積雪。
五、工作要求
（一）強化工作責任。各股室、單位、環衞公司要嚴格按照預案要求，加強組織領導，明確目標任務，細化工作舉措，切實履職盡責，確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
（二）強化值班值守。加強值班值守，嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度，確保手機通訊暢通。局值班人員、應急人員和三家環衞公司應急隊伍要堅守崗位，一旦出現冰凍雨雪災害，要立即上報，及時處置。
（三）強化工作紀律。各股室、單位、環衞公司要嚴格服從命令，聽從指揮，各股室、單位、環衞公司負責人要以身作則，按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
為進一步做好高温、大風、暴雨、寒潮等極端天氣應急工作，防範極端天氣安全事故的發生，確保村（社區）養老服務中心老年人的`生命和財產安全，特制定應急預案如下：
一、極端天氣範圍
（一）高温；
（二）大風、颱風、強降雨、寒潮；
（三）大霧等。
二、組織機構和職責
成立極端天氣應急處置領導小組
組長：村（社區）負責人
成員：村（社區）養老服務中心管理服務人員
村（社區）應急救援人員
職責：1．及時關注氣象預報和預警信息，根據極端天氣預警信號等級，啟動和終止應急響應；
2．組織應對極端天氣的防範、物資儲備、搶險救援、信息報送等各項工作。
三、應急準備
1．組織準備。落實並公佈極端天氣應急處置責任人，建立應急救援隊伍。
2．物資準備。做好應急救援的物資準備。
四、應急處置
（一）極端天氣來臨之前
1．注意天氣預報，密切關注極端天氣預警信息；
2．落實預防措施，對房屋結構、電線電路、室外設施等進行安全檢查，加固易發生事故的基礎設施，儘量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
3．根據極端天氣預警信號等級，當預警信號等級為黃色、橙色或紅色時，極端天氣應急處理小組決定養老服務中心是否暫停運營，並通知到每位老人或親屬。
（二）突發極端惡劣天氣時
1．氣象部門未提前預報極端天氣，老年人在村（社區）養老服務中心時突遇極端天氣，特別是遇到大風、暴雨等極端天氣時，要做好安全防護，將老年人安置到安全位置，禁止老年人外出，防止發生意外事故；極端天氣結束後，讓老年人安全離開或通知親屬陪護老年人離開。
2．一旦出現險情，通知應急救援隊伍到崗到位進行處置；並報送鄉鎮街道，尋求支援，將老年人安全轉移。
3．一旦出現安全事故，按照要求立刻報送鄉鎮街道和有關部門。
五、後期工作
1．極端天氣結束後，對養老服務中心進行全面檢查，及時維修維護設施設備，保障安全運營。
2．如受極端惡劣天氣影響發生災情，及時上報災情，儘快組織災後重建；鼓勵社會組織、社工、志願者等社會力量參與，開展心理疏導和精神慰藉。
3．應急工作評價，對應急工作進行總結、分析、評估，修改完善應急預案，進一步做好極端天氣預防、應急等工作。
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