一、總則
（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
（二）編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峯市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。
（三）適用範圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用於降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生後的災害事故、受困人員及車輛的救援。
（四）工作原則。
1、以人為本，最大限度保護人民羣眾生命財產安全。
人民政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
3、各地區、各相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
4、依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
（一）克什克騰xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，即可啟動本預案。
1、雪災給羣眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2、雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3、雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5、雪災造成重特大交通事故的。
6、雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7、其它受雪災影響需要救援的事故。
（二）本預案按下列程序啟動。
1、在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內羣眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。
應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
3、本預案啟動後，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。
三、組織指揮體系及職責任務
（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區支援，協調市直有關部門和駐軍關係；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。
指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令並監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發佈；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門彙報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。
（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、後勤保障組、安全保衞組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發佈天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
xx發改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。
xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
xx農牧業局：負責農牧業災害的核查、彙總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災後恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
xx水利局：負責災後供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局：負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。
xx住建局：負責災後恢復重建規劃、工程設計、建築施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責災區社會治安和交通管制工作。
xx市場監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的採購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衞計局：負責調度衞生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衞生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災後學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。
xx統計局：負責會同有關部門分析、彙總災情統計數據。
蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處：負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作，協調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協助有關部門完成其它工作。
四、雪災預警和災情報告
（一）雪災預警。
氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的羣眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
（二）災情報告。
雪災發生後，所在蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，並迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、範圍、程度、災害後果、救災工作採取的措施、災區存在的困難和需求。
五、救災應急反應和緊急救援行動
（一）應急反應。
1、蘇木鄉鎮、、街道級應急反應。雪災發生後，受災蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，並按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般採取就近安置，安置可採取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發生後要迅速派出工作組收集和彙總災情，瞭解受災羣眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。
級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告後，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用於搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx範圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。
（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即採取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
1、災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區域內的羣眾生命財產造成的威脅和損失。
2、災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民羣眾生產生活造成的`影響程度進行評估。
3、搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。
4、後勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災羣眾提供吃、穿、住等物資保障。
5、安全保衞組。由xx公安局牽頭。
主要職責：負責災區治安管理和安全保衞工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衞。
6、醫療防疫組。由xx衞計局牽頭，xx市場監督管理局、農牧業局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衞生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。
7、恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災後學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災後損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災後積雪的清運、處理工作；負責災後恢復重建規劃的組織指導；負責災後投保人人身和財產損失的賠付等工作。
8、宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道。
六、救災備災工作
（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的幹部和羣眾組成。根據災情，由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衞生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生後要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災羣眾得到及時救助。
（二）災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的羣眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衞計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以採取平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災後24小時內送達災區。
（四）救災基礎建設。
xx和蘇木鄉鎮人民政府、管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。
一、總則
為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮：xxx
成員：
四、職責
（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任範圍的清雪工作
（二）公司綜管辦負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
（三）各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在75px以下為小雪，降雪量達到3-10為中雪，降雪量超過10為大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
（二）中雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過125px時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可借宿清雪工作。
（三）大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備。
2、各部門儘可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑，並對含鹽積雪清運到指定地點，並對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格後結束清掃工作。
七、工作要求
2小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被污染的積雪可堆放晝樹穴及綠地內，被污染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。
（三）週六週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
八、責任區域及負責人
1、xx公館坡道及1、2號樓區域以及車庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人：xxx
2、xx公館9號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人：xxx
3、xx公館16號樓區域工程維修部負責。責任人：孫xx
4、xx公館3、5、6、7、8、9、10號樓責任區域由客服環境部負責。責任人：xxx
一、指導思想
積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩定和人民生命安全，確保人民羣眾過一個歡樂祥和的春節，及時查災、報災並及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不捱餓、不缺水喝。
二、救災應急領導機構
為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包乾負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉鎮辦的救災應急工作。
三、加強災害預警預防工作
民政局要加強與氣象等部門的溝通與協作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發生前，最大限度地降低災害損失。
四、及時安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被，準備方便麪350箱，餅乾50箱，純淨水50件，火腿腸10箱。一旦出現災害事故，所準備的物資要在第一時間內可以保證1000名災困羣眾的基本飲食不出問題。
五、嚴格執行值班制度
要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災並及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。
六、加強領導，果斷處置災害事故
一旦發生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現場開展救助工作，確保救助物資在24小時內送到災困羣眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不捱餓，有水喝，做好協調工作，幫助災民穩定情緒。
據省氣象預報，受冷空氣影響，我省大部份地區將出現低温雨雪冰凍天氣，為切實做好全縣交通運輸冰雪災害的防範應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保社和諧穩定。
二、組織領導機構
成立以局長為組長，副局長、運管所負責人為副組長，局辦公室、公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊、港航所、質監站主要負責人為交通運輸工作應急領導小組成員，領導小組辦公室設在局辦公室。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衞工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
公路運輸管理所：對事故多發、易發路段要認真排查，嚴密監控，跟蹤瞭解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。
公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊：加強全縣公路特別是公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，並保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，並迅速組織人員搶修，設立警示標誌牌；必要時進行封道，並及時通報封道情況。
港航所：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。
質監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部採取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
四、應急工作要求
各部門、各單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，紮紮實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強交通運輸系統幹部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範突發事故的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
為保證雨雪低温天氣城鄉居民的正常用電，我公司根據集團公司關於做好雨雪低温天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低温天氣應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低温天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。
（一）各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的。保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責：
（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。
（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。
（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
（4）協調電網、用户之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。
（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。
4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。
（二）事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。
為了確保電網安全運行，全力確保居民生活用電和重要企事業單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調度所儘快制定本班站的應急預案並上報生產技術部。
一、事故風險分析
本預案適用於京滬高速公路魯蘇省界收費站所轄區域冬季冰雪路滑突發事件的應急和處置工作。
二、組織機構及職責
成立除雪防滑應急處置工作小組：（以下簡稱應急小組）
組長：
副組長：
成員：
職責：負責統一部署現場處置方案的實施工作以及緊急處理措施，做好事件的調查總結匯報。
除雪防滑應急處置工作小組辦公室設在站監控室，堅持24小時值班制度，確保信息聯絡暢通。綜合辦公室負責收費站後勤保障工作，負責所需各種物資的供給、保管和維護。
值班電話：xxx（外線）xxx（內線）
三、防範處理措施
1、嚴格執行24小時晝夜值班制度，站領導親自帶班，並由監控室動態調度值班情況，認真做好值班記錄，並安排專用值班車輛，做到人、車始終處於臨戰狀態。
2、辦公室根據防雪防滑需要做好食品、飲用水等生活物品的採購和存儲工作，保證收費站人員、車輛的正常需要。把好食品入口檢驗、儲存和使用各個關口，確保食品衞生，防止食物中毒等事件的發生。
3、我站防雪防滑物資集中存放在原鍋爐房內，遇到惡劣天氣需用防雪防滑物資時由綜合辦公室統一調度使用，並做好相關物資的定期檢查及更換工作。
4、綜合辦公室在接收到重要氣象預報後及時上報站領導，並根據預報內容做好防雪防滑準備工作。
四、應急處理程序
1、出現冰雪天氣時，站監控室首先向處監控分中心報告情況，並由監控員通知當班收費員在發放通行卡的同時，發放安全行駛警示卡或通過語音提示駕駛員“減速慢行，注意安全”，必要時應採取間隔放行措施。
2、遇有路面積雪厚度小於2釐米時，除雪防滑應急分隊應立即採取有效措施及時拋灑融雪劑並清掃，應按照先車道、後收費廣場的順序清掃，要按規定設置安全警示標誌，做好安全防護措施。外勤及保安人員要維護好掃雪現場交通秩序。
3、遇有暴雪天氣不具備行車條件或對安全行車造成嚴重威脅時，監控室應立即報告領導小組辦公室，並上報管理處值班室，請示下一步工作，在接到管理處封閉高速公路上海方向通知後，10分鐘內關閉出口，並在出口處設立封閉交通提示牌。如關閉北京方向，應立即通知江蘇站，等待雙方交警實施，並做好記錄。
必要時由除雪防滑應急分隊使用防滑沙、融雪劑對收費廣場進行防滑處理。
4、值班人員要密切關注天氣變化，堵車時間較長時，值班人員應做好司乘人員的禦寒、保暖、飲食等救援工作，並及時向管理處值班室報告。
5、搶險隊全體人員要保持聯絡暢通，值班人員要堅守崗位，值班電話要保持24小時有人接聽，搶險隊伍和車輛處於待命狀態，一旦出現降雪、堵車等情況發生，確保隨時拉得出、用得上，切實保證冬季高速公路安全暢通。
五、後期處置
1、發生災害後，在應急處置，險情基本得到控制後，要及時組織施工力量對設施設備進行全面檢查，及時消除安全隱患。
2、災情過後，要及時對搶險救災物資進行補充，對搶險救災車輛、設備及時進行保養和維護，做好長期作戰的思想準備。
3、搶險救災領導小組辦公室要做好防汛救災搶險救災工作總結，並及時上報，對救災中的好經驗、好做法認真總結；對出現的問題和不足認真進行反思，以便揚長避短，做好下一步工作。
六、附則
1、預案管理與更新
我站根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。
2、制定與解釋部門
本預案由我站負責制定與解釋。本預案自印發之日起實施。
加強學校安全工作，保障全校師生員工安全，建立和諧校園，防止現在。
温雨雪及酷熱乾旱極端天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低極端天氣安全事故的發生。根據上級文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校極端天氣安全領導小組
組長：xx
全面負責校園極端天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xx
組員：xx
二、惡劣天氣範圍
大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、酷熱等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生。
3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最後一名學生離校後方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積水、積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。
6、未盡事宜，以緊急通知為準。
四、應急宣佈及工作要求
1、惡劣天氣應急預案根據具體天氣狀況，在學校廣播裏臨時宣佈。
2、宣佈為惡劣天氣後，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。
3、對於在惡劣天氣中置學生於不顧先行離開崗位的人員，視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結合我校實際，特制訂本預案。
一、工作機構
防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯繫電話：
二、工作任務
1、高度重視，增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓，制定防範低温雨雪冰凍災害應急預案，進一步落實安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實，切實做好防雪抗災等學校安全工作。
2、加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍牆、電氣線路、宣傳欄、網架、樓頂層、暴露於室外的自來水管網等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進行重點巡視檢查，發現安全隱患立即進行整修排除，迅速採取措施，限期完成。
3、備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發的重大突發事件所需的各類物資工作。總務科水電工經常做好水暖等設備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。採購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的採購工作，要確保食品供應。保衞科要確保消防器材等完好無損，醫務室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作，做到出行零事故。
4、加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處於學校正常上課期間，學生科和辦公室要及時對師生進行抵禦災害天氣的安全教育，及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全，提高自護自救能力。
5、加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班，落實專人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實行24小時值班。一旦發生嚴重低温雨雪災害及其他突發事件情況，要及時報告教育主管部門，確保信息暢通。
6、遭遇一般性雨雪冰凍災害後，組織人員做好道路、屋面及時清掃、並做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後，保持內部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。
三、應急行動
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降温降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。
2、一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯繫，採取應急措施，確保師生生命安全。由總務科組織，環境衞生管理人員帶領勞動周學生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低温時段，保證24小時供水，恢復損壞設備；總務科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。
3、安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。
４、及時彙總各類災害信息，由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施、應急救援的需求。
５、恢復重建工作由學校後勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。
一、認真做好安全生產領域預測預警和應急準備工作，強降雨雪天氣安全生產防範工作預案。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、重大危險源等涉及安全生產的企業，要進行全面檢查，凡是易受災害天氣影響的生產作業場所、廠房（車間）、設備設施、尾礦庫等要制定相應的防範措施，指定專人，負責落實。
二、要督促、配合有關職能部門全方位跟蹤監控道路交通、冬季旅遊、冬季防火、特種設備、建築施工、中國小校、化工等領域的生產經營活動，要督促鄉（鎮）政府加強屬地生產經營企業和農村道路交通安全監管。
三、要結合冬季安全生產大檢查，對非煤礦山、煙花爆竹、尾礦庫、危險化學品等重點單位進行專項督查，發現安全隱患，要立即下達整改通知書，指定專人，跟蹤督辦，如不能確保安全生產，必須責令立即停產停業整改。
四、要對重大危險源進行一次全面巡查，重點督促企業落實應急隊伍、應急裝備，開展專項應急演練，要確保監控設備的正常運行，要指導企業制定落實災害天氣下的安全防範措施，實行24小時動態監控，確保萬無一失。
五、做好強降雨雪天氣安全生產應急值守工作。要針對本地區、本部門的實際情況，制定切實可行的專項應急預案。要安排好24小時值班和領導帶班，主要負責同志要確保手機24小時暢通，對出現的重大安全生產事故隱患和險情要及時協調解決。發生安全生產事故要及時通報信息，防止漏報、遲報、誤報、瞞報。
一、總則
（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。
（二）編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峯市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。
（三）適用範圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用於降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生後的災害事故、受困人員及車輛的救援。
（四）工作原則。
1、以人為本，最大限度保護人民羣眾生命財產安全。
人民政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
3、各地區、各相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
4、依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
（一）克什克騰xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，即可啟動本預案。
1、雪災給羣眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2、雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3、雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5、雪災造成重特大交通事故的。
6、雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7、其它受雪災影響需要救援的事故。
（二）本預案按下列程序啟動。
1、在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內羣眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。
應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
3、本預案啟動後，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。
三、組織指揮體系及職責任務
（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區支援，協調市直有關部門和駐軍關係；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。
指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令並監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發佈；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門彙報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。
（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、後勤保障組、安全保衞組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發佈天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
xx發改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。
xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
xx農牧業局：負責農牧業災害的核查、彙總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災後恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
xx水利局：負責災後供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局：負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。
xx住建局：負責災後恢復重建規劃、工程設計、建築施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責災區社會治安和交通管制工作。
xx市場監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的採購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衞計局：負責調度衞生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衞生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的。接收、管理和發放。
xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災後學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。
xx統計局：負責會同有關部門分析、彙總災情統計數據。
蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處：負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作，協調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協助有關部門完成其它工作。
四、雪災預警和災情報告
（一）雪災預警。
氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的羣眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
（二）災情報告。
雪災發生後，所在蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，並迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、範圍、程度、災害後果、救災工作採取的措施、災區存在的困難和需求。
五、救災應急反應和緊急救援行動
（一）應急反應。
1、蘇木鄉鎮、開發區、街道級應急反應。雪災發生後，受災蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，並按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般採取就近安置，安置可採取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發生後要迅速派出工作組收集和彙總災情，瞭解受災羣眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。
級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告後，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用於搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx範圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。
（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即採取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
1、災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區域內的羣眾生命財產造成的威脅和損失。
2、災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民羣眾生產生活造成的`影響程度進行評估。
3、搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。
4、後勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災羣眾提供吃、穿、住等物資保障。
5、安全保衞組。由xx公安局牽頭。
主要職責：負責災區治安管理和安全保衞工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衞。
6、醫療防疫組。由xx衞計局牽頭，xx市場監督管理局、農牧業局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衞生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。
7、恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災後學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災後損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災後積雪的清運、處理工作；負責災後恢復重建規劃的組織指導；負責災後投保人人身和財產損失的賠付等工作。
8、宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道。
六、救災備災工作
（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的幹部和羣眾組成。根據災情，由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衞生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生後要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災羣眾得到及時救助。
（二）災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的羣眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衞計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以採取平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災後24小時內送達災區。
（四）救災基礎建設。
xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。
蒙田範文網