一、編制目的
提高我校處置惡劣天氣的應急能力，提高惡劣天氣師生上、放學應急應變能力，最大限度地減少事故的發生及人員傷亡，保障全體師生生命安全及學校財產安全，全力維護學校正常的教育教學秩序，特制訂本預案。
二、編制依據
?中華人民共和國教育法》、《中國小幼兒園安全管理辦法》、《山東省突發事件應急條例》、《安丘市自然災害應急預案》等。
三、指導方針
實行“預防為主，防禦與應急處置相結合”的方針。
四、適用範圍
本預案適用於我校對惡劣天氣的應急處置與準備工作。
五、工作原則
以人為本、生命至上，統一領導、綜合協調，分級管理、層層負責，加強保障、強化措施。
六、組織體系及職責分工
1、惡劣天氣應急處置工作領導小組組成
組長：
副組長：
成員：
2、學校惡劣天氣應急處置工作領導小組主要職責
在鎮教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組的領導下，負責我校惡劣天氣應急處置工作；瞭解和掌握惡劣天氣情況及發展趨勢，向鎮教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組報告情況，協同教職員工開展惡劣天氣應急處置工作；執行鎮教管辦惡劣天氣應急處置工作領導小組下達的其他任務。
七、應急準備
1、應急隊伍保障
學校組建惡劣天氣應急救援隊，加強惡劣天氣應急演練，提高突發事件應對能力。
2、應急救援裝備
學校建立惡劣天氣應急救援物資儲備，以備應急救援使用。
3、宣傳、教育和演練
學校加強對師生進行惡劣天氣防範應對知識的學習，做到熟知應急知識，掌握應急技能，不斷提高師生預防惡劣天氣的意識和快速反應能力；及時修訂完善應急預案，制定專門的演練方案，定期開展應急演練並把應急演練工作作為學校教育教學、安全管理工作的重要內容，實行常態化管理。
八、預警和預防機制
當接到上級預警後，學校惡劣天氣應急處置工作領導小組立即召開緊急會議，傳達預警信息，佈置預防惡劣天氣應急工作。
九、應急響應
1、應急響應啟動
遇到惡劣天氣，學校惡劣天氣應急處置工作領導小組應當按照快速反應、統一指揮、協同配合的原則，根據相應級別做出應急響應。
（一）當接到上級惡劣天氣預（警）報後，按照學校惡劣天氣應急處置指揮部的決定，立即啟動相應的惡劣天氣應急響應程序，及時做好應急處理工作。
（二）學校工作領導小組在接到上級通知後，立即做好宣傳工作，採取有力措施，切實保障師生教學、生活秩序的穩定。
（三）學校立即啟動應急預案，採取有力措施，應對惡劣天氣的來臨。
2、應急處置
（一）、遇到大雨、颱風、急劇降温等惡劣天氣。
學校領導要及時到位，要按照學校領導的安全、衞生責任分工情況各負其責，做好各部門的安全工作，發現問題及時報告並妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學校關於做好惡劣天氣下師生安全、衞生責任分工情況，及時認真做好各自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學校財產安全。
（二）、遇到惡劣天氣全體班主任要做好學生的出勤管理工作。
班主任要及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的問題及時上報教導處。惡劣天氣來臨，要按照安丘市關於惡劣天氣的安全規定及時通知學生停止到校或離校（聽從學校惡劣天氣應急處置領導小組的通知）。凡是學生在校上班時間天氣突然惡劣，班主任應當按照學校的要求，把學生留在教室等候學校的安排或家長接送。班主任老師要及時和家長聯繫，確保學生在家或在校的安全。
（三）、颱風或下雨，全校師生要及時清掃。
打掃積水是全校教職工和學生共同的任務。教導處將我校的各教室、走廊的清掃任務，具體到每個班主任。遇到下大雨後，各班級要按照教導處的安排及時清掃各教室、走廊的積水。學校領導要加入到分管的班級中清掃積水，全體任課教師要隨着所教班級進行清掃工作。安全科要在雨後較滑的各走廊採取安全保障措施，各班主任要對學生安全行走進行提示和教育。
（四）、惡劣天氣的校車安全接送工作。
在上、放學乘車時間如果有颱風、暴雨、強雷電、暴雪等，按照規定，學校要停課，學校應指派專人負責保護到校或未離開學校的學生。校車暫時停止接送工作，已經在途中開展接送工作的校車，要及時聯繫家長到停車點接學生，沒有家長接的學生一律載回學校回各自教室，由班主任進行安全管理並與學生家長繼續進行聯繫。
（五）、惡劣天氣的走讀學生的安全工作。
在上、放學時間如果有颱風、暴雨、強雷電或突降暴雪，班主任要積極與學生家長聯繫，做好安全教育工作，防止溺水、交通、摔傷等事故的發生。對到校或在校學生要求留在各自班級等待天氣好轉或家長來接，不允許學生在沒有成人陪同的情況下獨自離開學校。學生全部離開學校後，班主任要巡視關好所有門窗、電器開關，確保學校財產的安全。
（六）、對於放學時間段下小到中大雨學生放學秩序做如下安排：
（1）領導值班安排，王君林主任負責一樓樓梯口及周邊的學生放學秩序，李雲升校長負責二樓樓梯口及周邊的學生放學秩序，任其烈校長負責三樓各班的放學秩序羅忠全科長負責校門口交通管制和學生離校秩序。
（2）各樓層安全員和離校護送安全員必須在放學前到崗，認真履行好職責，確保學生安全有序下樓和離校。
（3）要求班主任在放學前5分鐘進入各自班級，組織學生放學，要求沒有帶雨具的同學特別是中低年級學生暫時留在班級等待天氣好轉或家長來接，坐第二趟校車的學生也必須留在本班教室，聽通知下樓，其他同學有秩序下樓離校。
（4）由於天氣原因校車推遲離校，各年級學生也相應推遲時間離校。
（5）值班校幹負責校門口大門的值班，履行好職責，安排家長從大門有序進出學校接送小孩。
（6）其它保安人員及值班教師服從工作安排，履行好相應職責。
（七）、關於在惡劣天氣（光線較暗）突然停電的應急處理措施。
（1）班主任要在第一時間到達教室將學生控制在教室內，學生不能隨便走動，不能大聲喧譁，更不能出怪聲、怪調，要安靜地坐在自己的座位上。
（2）學校領導及班主任要及時瞭解情況，迅速通知有關負責人進行維修。
（3）放學時間沒有電，學校領導和老師要做好學生下樓的`組織工作，要在各個樓層上安排安全人員，確保學生下樓的組織工作，要在各個樓層安排安全人員，確保學生下樓安全。班主任要教育學生在下樓的過程中做到有序疏散，不做與安全相悖的任何事情。
十、後期處置
待天氣好轉後，調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進學校安全穩定。
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。
一、基本原則
1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
二、領導小組
（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
（名單見附件）
領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。
（二）應急領導小組職責
1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。
2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，並進行巡查監管。
3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織指揮開展應急搶險，救災及災後重建等工作。
4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1.應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。
3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。
4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。
四、應急保障
1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。
2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全工作措施
1、學校領導或值班人員應立即通知辦公室、教導處、總務處、團委等處室負責人迅速到達現場，組織搶險和救助工作。當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、各級部主任要加強教師出勤管理，及時瞭解教師出勤情況，及時彙總情況通知教導處調課並報告辦公室主任；各班主任要加強學生出勤考查，及時瞭解學生遲到、未到校的情況及原因，告知家長後並及時彙總情況報告教導處賈主任。
3、如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時，教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學，並通知班主任放學前要加強學生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉微機、電視、飲水機等一切電源，確保學校財產的安全。
4、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生區接學生。
5、辦公室要及時組織教導處、總務處、政教處、傳達室相關人員清掃校園內、周邊道路的積雪（或排除積水），採取必要的防滑措施，及時加強學生安全教育，保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發生。
三、有關要求
1、總務處要嚴把供暖時間，確定負責人，負責每天定時巡查，瞭解取暖情況並做好巡查記錄，尤其是針對突然降温天氣，要及時檢修、檢查鍋爐、教室，做好記錄，晚上做好調整，保證鍋爐正常運轉，確保供暖。
2、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學生在暴風雨、雪後或大雪清除後不得進入運動場地，防止安全事故的發生。
3、雪天，要求學生不得把冰雪帶入樓內，以防摔傷。
4、每一位員工均有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園，第一節沒有課的教師要主動到樓前、樓後清掃道路，確保師生安全。
5、傳達、閲覽室、總務處負責人要及時在門口樓梯口處放置友情提示牌。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民羣眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣關於修訂發佈〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發[xx]89號）和《市關於印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發[2011]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於全縣範圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。
（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保羣眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
（一）縣抗雪防災指揮部。
主要職責：
1、組織全縣抗雪防災應急工作；
2、部署救災應急準備措施；
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衞設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及户用沼氣的管理，採取有效措施對温室大棚除雪、增温、保温、補光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼氣防寒、保温和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍；
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；
10、完成縣交辦的其它抗雪防災工作。
（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專羣結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令並監督落實；
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發佈災情和救災工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：
1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，並做好預警工作；
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
為應對冰雪天氣影響我鎮農村公路通暢、安全的突發情況，及時採取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現結合我鎮農村公路實際，制定本預案。
一、指導原則
遵循統一調度，分級負責，確保鄉村道兼顧，除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋樑、陡坡、彎道等區域，鄉道、村道融雪除冰工作由鎮路長辦、各村具體負責。
二、適用範圍
本預案適用於鎮域範圍內發生的降雪天氣，用於農村公路防抗雨雪應急行動。
三、應急機構與職責
(一)應急領導小組
鎮成立農村公路安全指揮應急領導小組
組 長：張天天鎮長
副組長：程偉 黨委委員
成 員：汪盛胡吉明劉立紅
王光興畢賽男鮑繼來
領導小組辦公室設在鎮路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為工作人員。
（二）工作職責
1、組長:負責全鎮農村公路安全應急工作的全面指揮協調，重大方案與措施的審定。
2、副組長:協助組長做好救災工作，具體負責現場組織指揮，人、財、物調度，組長不在時，代行組長職責。
3、辦公室主任:負責日常交通安全監管工作，收集分析交通情況，制定應急方案，掌握動態。
4、成員單位:
安全辦:負責交通工具安排，應急物資儲備。
路長辦:負責交通安全的日常監管，做好搶險預案和公路、橋樑等基礎設施被毀的恢復規劃。並做好轄區內道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衞生院:負責抽調醫生參加搶險，做好衞生防疫工作。
派出所:負責維護正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責做好羣眾的優撫安置，保證羣眾生活供給。
武裝部:負責組織民兵參與搶險，成立搶險預備隊。
財政所:負責搶險資金的落實，購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動程序
本預案應急響應分為三級：
三級響應：在入冬前，接近0℃時，啟動三級響應。各村負責人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、車輛，隨時待命。除雪、除冰實施採取各轄域包乾的形式，各村為責任單位負責本轄域內農村公路除雪、除冰任務，各村負責人為各責任單位負責人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級響應：當氣象局發佈24小時小雪預報時，啟動二級響應。各村應派人上路調查雪情、路況，並組織人員、設備的集結、調配；各村對道路的重點路段、道路交口處、橋樑、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑（30克∕平方米）和防滑沙處理。
一級響應：當氣象局發佈24小時中到大雪預報時，啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗，成員立即到位。各村立即着手準備上路實施融雪除冰作業，當白天發生強降雪時，要在雪停後兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務；當夜間發生降雪時，要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作，時限要求在8:00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應維持安全通行狀態。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責任人及相關責任人員；落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運，時限要求在雪融後48小時內完成。
5、融雪工作完成後20分鐘以內，各村要將責任範圍內工作情況報鎮農村公路融雪除冰應急辦公室。
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
?中華人民共和國突發事件應對法》
?電力企業專項應急預案編制導則》
?金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》
1.3適用範圍
適用於本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防禦和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依託政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨後遇低温形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀杆塔，可能使户外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的機率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響範圍等因素，一般分為四級。：
4.1i級特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
4.2ii級大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.3iii級較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.4iv級一般雨雪冰凍災害
當地出現低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮：生產副總經理
成員：安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
（1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。
（2）繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。
（3）汽機專業應急組：由設備部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。
（4）鍋爐專業應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。
（5）電氣專業應急組：由設備部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。
（6）熱控專業應急組：由設備部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。
（7）公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環保部人員組成，設備部副主任任組長。
（8）物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
（9）後勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。
（10）安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。
（11）保衞救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衞主管任組長。
（12）通訊保障組：由控制部通信專業人員組成，通信班班長任組長。
5.2應急指揮機構的職責
5.2.1應急救援領導小組的職責
（1）發佈和解除應急救援命令和信號；
（2）組織指揮救援隊實施救援工作；
（3）向上級彙報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；
（2）負責組建應急救援專業隊伍，並組織實施和演練；
（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3應急救援工作組的職責
（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。
（2）繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。
（3）汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。
（4）鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。
（5）電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。
（6）熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。
（7）公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。
（8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。
（9）後勤、醫療保障組：負責後勤供應及人員救護、車輛準備。
（10）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。
（11）保衞救援組：負責現場的保衞隔離和消防救援。
（12）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。
6預防與預警
6.1風險監測
6.1.1風險監測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。
6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發佈的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序
設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，並將結果及時報送生產副總經理。
6.2預警發佈與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級：
（1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；
（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；
（3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；
（4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發佈
（1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發後發佈。
（2）公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發佈的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發佈後的應對措施
（1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防禦特大雨雪冰凍災害的思想準備。
（2）建立健全防禦雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防禦雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防禦雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的`培訓工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
（4）各部門要及時落實本部門的防禦雨雪冰凍災害應急預案。
（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防禦雨雪冰凍災害物資，合理配置。
（6）充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結束
當低温雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門發佈雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，並將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣佈結束預警。
7信息報告
7.1應急值班電話
本單位24小時應急值班電話：xxxx
＃1集控室值班電話：xxxx
＃2集控室值班電話：xxxx
7.2應急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。
7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，後抓緊核實補報詳情。
7.2.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告後，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，並在2小時內向公司總經理報告。
7.2.4iii-Ⅰ級預警信息發佈和應急響應啟動後，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，並按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息彙總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。
7.3速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響範圍和程度、已採取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成後果的.災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
8應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
（1）Ⅳ級響應：當地出現低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現結冰現象；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
（2）Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結冰，發生跳閘；公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
（3）Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上；線路結冰嚴重，部分發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
（4）Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低温雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上；線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘；公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
（1）Ⅳ級響應：生產副總經理宣佈啟動應急預案；
（2）Ⅲ級響應：生產副總經理宣佈啟動應急預案；
（3）Ⅱ級響應：總經理宣佈啟動應急預案；
（4）Ⅰ級響應：總經理宣佈啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
（1）對是否改變運行方式、轉移羣眾和應採取的措施做出決策；
（2）及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標誌，確定預警信號；
（3）加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
（1）當發生雨雪冰凍災害後，設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯繫，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。
（2）應急小組成員接到通知後，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導彙報。
（3）事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣佈啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
（4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。
（5）安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。
（6）總經理工作部主任和物業公司經理負責組織後勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好後勤生活和現場的救護工作。
（7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），並及時嚮應急組組長彙報。
（8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。
（9）設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行；同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。
（10）發電部和設備部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。
（11）行政事務部、運輸分公司負責瞭解廠外道路的情況，並與冷水江道路交通管理部門人員取得聯繫，及時瞭解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。
（12）雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核後進行發佈。
（13）發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府彙報事故情況。
（14）發生雨雪冰凍災害後，設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
（15）當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
iv-iii級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理髮布命令結束應急響應。
ii-i級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理髮布命令結束應急響應。
9後期處置
9.1雨雪冰凍災害發生後，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位，使公司生產正常進行。
9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統一彙總和分析評估，並及時上報總經理。
9.3按相關規定完成事故的調查分析工作，並及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4每年設備部應對防禦雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防禦雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防禦冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應急響應終止後，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10應急保障
10.1應急隊伍
任何部門和個人都有參加防禦雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防禦雨雪冰凍搶險的重要力量。
設備部應加強防禦雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防禦雨雪冰凍搶險需要。
調動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。
10.2應急物資與裝備
物資部結合公司實際貯備一定數量防禦雨雪冰凍災害物資。防禦雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防禦雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經部編制防禦雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防禦雨雪冰凍指揮機構的聯繫電話、傳真電話，各防禦雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯繫電話等的通訊錄，並制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。
控制部通訊專業人員負責保障防禦雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件，要保證防禦雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經費
財務部預算要安排資金作為防禦雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防禦雨雪冰凍搶險人員、防禦雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業管理負責組織醫療衞生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防禦雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12附則
12.1術語和定義
（略）
12.2預案備案
本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。
12.5預案實施
本預案自xxxx年x月x日起開始實施，原相關預案同時廢止。
為切實做好冬季掃雪鏟冰工作，確保城區道路暢通、交通安全和市容環境整潔，及時、迅速、高效、有效地清除積雪垃圾，方便市民羣眾工作和生活，根據《合肥市市容和環境衞生管理條例》和《合肥市市容和環境衞生責任區制度實施辦法》等有關規定，特制定本預案。
一、組織領導
（一）成立包河區城市管理局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由臧世豪局長擔任，副組長由阮懷平、張道祥、姜軍生、蘆明、羅斌擔任；成員由各街鎮市容科（所）主要負責人和局機關相關業務科室以及區城管執法大隊、區市容環衞服務中心、區濱湖新區城管辦主要負責人組成。局領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在局城管指揮中心，趙聯任辦公室主任，辦公室電話：xxxxxx。
領導分工：臧世豪局長、楊慶朝書記全面負責掃雪除冰指導、協調、督查工作；阮懷平副局長、蘆明委員主要負責包公街道、望湖街道的掃雪除冰工作；張道祥副局長主要負責蕪湖路街道、常青街道的掃雪除冰工作；姜軍生副局長主要負責淝河鎮、駱崗街道的掃雪除冰工作；羅斌副局長主要負責大圩鎮、義城街道、煙墩街道（濱湖新區）的掃雪除冰工作。
（二）各街鎮、直屬各單位成立相應領導小組，街鎮分管領導、各直屬單位主要負責人任組長，全面組織本轄區範圍內的掃雪除冰工作，完成本部門的掃雪除冰任務。同時，要制定相應的掃雪除冰應急預案，細化任務，明確分工，落實人員、設備。相應領導小組名單和應急預案報區城管局掃雪除冰領導小組辦公室備案。
二、責任劃分
城管系統掃雪鏟冰工作在區政府的統一領導下，實行統一指揮、各街鎮負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統發揮主力軍作用，具體責任劃分為：
區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪除冰工作，協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪除冰工作，並準備應急灑水車，根據需要做好融雪工作。
各街鎮負責轄區內的掃雪除冰工作，動員沿街單位、經營户、住户負責責任區範圍內的的掃雪除冰。具體責任區範圍為左右鄰牆、前後為門前到道路中心線。
三、道路類別及掃雪鏟冰時限
城區道路共劃分為三類，即：一類道路、二類道路、三類道路，其標準為：
（一）一類道路：城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“五橫五縱一新區”：蕪湖路、一環路、黃山路、望江路、二環路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、寧國路、包河大道以及濱湖新區所有道路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。
（二）二類道路：除一類道路以外的城區主次幹道和城市出入口道路；二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。
（三）三類道路：除
一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。
四、應急預案劃分
按照降雪量程度，結合實際情況，降雪預警級別共分三級，降小雪（三級）、降中雪（二級）、降大雪或特大雪（一級）。
（一）一級除雪預案：當氣象預報有雪時，各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的準備工作。
（二）二級除雪預案：當降小雪時，各街鎮、各直屬單位立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。各街鎮、各直屬單位利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5㎝時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒佈工業鹽，防止路面結冰。
（三）三級除雪預案：當降中到大雪時，全局系統各單位、部門要不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。區城管局統一指揮，各街鎮協調相關部門、社居做好搶險工作、增添搶險物資，對城區一類、二類道路積雪進行清除，及時撒佈工業鹽，防止路面結冰。
路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、後慢車道、再人行道的順序進行；街巷按照先機動車道、後人行道的順序進行。
各街鎮、直屬單位在組織市容城管隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營户和住户及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。
五、工作要求
（一）確保通訊指揮暢通。應急預案啟動後，區城管局、各街鎮、各直屬單位掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，手機保持24小時暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。
（二）加大督查力度。各街鎮、直屬單位要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區內的積雪。對錶現好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，並依法進行處罰。
（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各街鎮、各直屬單位要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處於良好狀態。
（四）安全規範作業。各街鎮、各直屬單位要對户外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，清除安全隱患。環衞清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時，要着標誌服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。温度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業，防止路面結冰。
蒙田範文網