為進一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理，建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防範和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍天氣災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關預案，結合我市教育系統實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本工作預案適用於全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
三、組織機構及職責
（一）教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
職責：
（1）在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領導下，綜合協調全市學校開展防災、抗災、救災工作。
（2）指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況，收集、彙總有關情況，分析、研究預防措施，並及時向市委市政府和上級主管部門報告有關災害情況等事宜。
（3）大力宣傳防雨雪冰凍災害知識，總結推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。
（4）根據雨雪冰凍災害程度，對學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
（5）積極與公安、交通、消防、民政、醫療衞生等有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常的教學及生活秩序。
領導小組下設協調聯絡組、信息發佈組、應急救援組、後勤保障組、善後督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下：
1、協調聯絡組
組長：
成員：
職責：
負責局機關值班值守工作安排，督促各學校做好值班值守工作；根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣佈進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策；加強各工作組之間的組織協調，做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。
2、信息發佈組
組長：
成員：
職責：
預警信息發佈，及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領導部門的指導和支援；按時彙總和如實發布相關信息，並做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
3、應急救援組
組長：
成員：
職責：
接到學校災情情況報告後，立即奔赴現場並啟動教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案，研究部署並組織開展應急搶險、救災等工作；協調配合有關責任單位開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定並實施救援方案。
4、後勤保障組
組長：
成員：
職責：
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作，協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、善後督查組
組長：
成員：
職責：
雨雪冰凍災害解除後，根據各校災後情況，在確保安全的前提下，指導學校恢復教學、工作和生活秩序；負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善後和災後復課等工作的檢查督查和災後善後工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良後果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
（二）各學校職責
各學校成立由校（園）長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是：
1、根據黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2、建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3、檢查、督促學校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5、定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建築物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。
6、根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在市、區鎮領導和教育主管部門的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1、預防預警信息。
根據市氣象部門發佈的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害信息發佈組及時發出預防預警通知，積極做好應急準備。
2、預防預警行動。
（1）市教育局根據市氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防範工作，市教育局後勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（2）各學校堅持執行校園安全隱患定期排查制度，儘早發現問題，及時消除安全隱患，並將情況報上級主管部門；每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育，通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式，提高家長管理孩子、關注安全的意識，明確安全責任；及時關注天氣預報情況，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯繫，根據上級指令做好特殊天氣作息時間調整，並在災害事件可能發生前做好師生員工的`疏散安置工作。
五、應急響應
1、預警級別。
依據《崑山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定，按照嚴重性、緊急程度和可能波及範圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警：當市氣象部門發佈暴雪藍色預警時，地面最低温度低於0度，由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：當市氣象部門發佈暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警，由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：當市氣象部門發佈暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號，由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警：當市氣象台發佈暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號，由市政府決定啟動Ⅰ級預警。
2、應急響應。
Ⅳ級響應：學校迅速發佈預警信息，並按預案開展工作。隨時關注氣象信息，落實防範措施，並及時向市教育局報告。
Ⅲ級響應：學校迅速向市教育局報告，並按預案開展工作。市教育局派出工作組，巡查瞭解災情，並及時彙總上報。在災害應急期內，每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
Ⅱ級響應：市教育局指揮應急工作，分管領導深入現場，協調解決問題，瞭解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援；及時上報災情，並視情向上級提出支援建議。
Ⅰ級響應：市教育局領導小組立即研究，指揮災害應急工作；緊急調配人員、協助學校做好搶救救援；領導小組成員堅持到一線開展工作，親臨現場組織指揮，及時解決問題和困難，並向上級彙報災情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。
3、善後與恢復。
做好災害傷（亡）人員的治療（撫卹）工作，儘可能給予補償，同時協助保險公司聯繫賠付；協助有關部門及時、準確發佈有關信息，穩定師生員工情緒，維持校園和社會秩序；全面整治安全隱患；總結經驗教訓，進一步健全應急機制。
六、應急措施
1、強化職責落實。學校校（園）長是安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領導小組實行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，追究相關人員責任。
2、合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校（園）長有權決定停課放假，並及時將有關情況上報教育局。
3、加強家校合作。各學校要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，並將預案內容、預警信息通過網絡平台、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4、全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生前，各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數、交規等安全管理，確保運載安全。加強校舍、危險道路等建築設施安全檢查，學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、陽台花盆等進行排查，對排查出的隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識、要立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查，按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內電路等安全檢查，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修，消除安全隱患。
5、事故報告制度。學校發生災情後，必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告，及時向公安、交警、衞生、消防等相關部門請求援助，及時上交學校災情有關書面材料，並積極做好善後處理工作。市教育局接到災情報告後，根據災情在2小時內及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局彙報，應急領導小組在最短時間內到達事故現場，組織搶救和善後處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6、維修處理善後。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯繫，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災後情況進行檢查，把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，確保信息暢通。同時對外公佈教育局和學校值班電話，方便學生和家長諮詢相關情況。
根據學校12月xx日下午學校召開關於應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。
一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防禦與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災情發生後，學院要在第一時間裏向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構及職責
（一）領導小組
學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組，統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組 長：
副組長：
成 員：全體行政 各班班主任
領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室：設在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯絡員。
實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，xx、xx為聯絡員，各實驗室準備老師為成員。
考務安全小組：設在教務科，由xxx任組長，xx聯絡員。
學生安全小組：設在學生科，由xx任組長，xx為聯絡員，各班主任為成員。
宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。
（二）領導小組職責
1、遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。
3、研究部署並組織本院開展應急搶險工作。
4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策。
5、做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。
6、做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。
（三）各小組職責
辦公室：負責收集彙總各小組反饋的信息並上報學校，每日一報。
實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的`安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。
考務安全小組：負責傳達學校關於考試調整的信息，以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。
學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的彙總和報送
宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報
三、嚴格值班制度
嚴格值班保衞制度，堅持領導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣後，學院根據實際情況及時向學校彙報，並做好相關工作。
四、領導小組聯繫電話
辦公室：電話: xxxxxxx
一、工作目標
為了應對更長時間、更大範圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定〞的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門彙報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，並設五個工作小組：
（一）綜合協調組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編髮防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村户進行業務指導和聯繫。
（二）交通保障組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX
工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路並樹立明顯標誌；及時組織人力進行道路的`除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX
工作職責：負責對全鎮的五保户、特困户及危房户、生活困難户進行一次全面的排查；對五保户已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難户由村統一安排好，並確保生活物質的供給；對倒房户由村安排好生活住房後，鎮統一供給米2袋、被一牀、人民幣200元進行統一慰問；
統一對其它特困户進行安置，並制定救災安置方案；對生活困難户進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX
工作職責：帶領計生辦全體女幹部及社區創衞辦下到9個社區，與社區幹部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植户，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編髮救災小常識，並進行生活自救；對鎮範圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：XXX
副組長：XXX
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指導；全天候在鎮政府機關待命。
（六）督查組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：XXX、XXX、xxx
工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關幹部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉居民的生命與財產安全，對危房户進行緊急維修，對生活困難的五保户由鎮進行安置，切實做好受災羣眾的安置。
（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標誌，並派專人把守。
（七）發動各村羣眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。
（九）對幹部到位情況進行認真督查，發現幹部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。
一、總則
（一）目的
為做好我校防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。
（二）依據及原則
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的`應急處置工作。
（四）工作原則
1、堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校師生防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2、發生雨雪冰凍等極端天氣後，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領導下，啟動應急預案。
3、實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度保障師生生命和學校財產安全。
4、部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組，組長由鶴伴中學校長擔任，副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任，組員各處室負責人組成。
名單：（見附件）
（一）領導小組主要職責：
1、在街道黨委、政府統一領導下，指導學校做好防範應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；
2、貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；
3、指導我校開展防範應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；
4、指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令；
5、指導學校做好搶險自救和災後處置救助工作，組織開展學校災情調查統計，並向上級部門報告。
（二）領導小組有關科室主要職責：
1、辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發佈、解除指令；負責信息報送及有關協調工作；
2、總務處：負責做好校舍、在建工程等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
3、安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
4、教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中國小“停課不停學”。
負責督促視天氣情況開展户外活動、體育藝術等比賽活動；負責學校有關户外室外活動、體育課、大課間活動，業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。
5、辦公室：負責有關宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務微博等發佈預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。
（三）學校主要職責：
1、學校在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，並在接到預警指示後啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。
2、學校按照應急預警級別減少或停止户外運動時，要組織並指導學生在室內上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閲覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。
3、雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置
1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。
A、黃色預警（III級）：12小時內可能出現對交通有影響的'雪冰凍當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，並加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
B、橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即採取應急防範措施，適當減少或停止户外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，並將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組
C、紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校應立即採取全天停課措施。當地教育部門防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校做好應急預防與救災善後工作。
2）紅色預警情況下學校處置措施
A、學校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22：00前本市發佈氣象災害紅色預警且在22：00維持的；第二種情形：當日22：00至次日6：00（含6：00）發佈過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即採取全天停課措施，並及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。
B、6：00以後至上課前發佈氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。
3）上課期間發佈氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時間並告知學生家長，做好安全防護工作。
4）防範措施
A、學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，並通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調整作息時間，採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
B、學校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯繫，在第一時間內做出正確判斷，並隨天氣變化及時做出調整。
C、學校要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發生。
D、雨雪冰凍過後，學校要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建築設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防範意識。
E、學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衞工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情，在最短時間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6、落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良後果的，學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。
為切實做好低温雨雪冰凍災害農業防範應對工作，防止次生、衍生災害發生，最大限度減輕或者避免低温雨雪冰凍災害造成的損失，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《河南省突發事件總體應急預案（試行）》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防範低温雨雪冰凍災害應急預案》《信陽市人民政府低温雨雪冰凍災害應急預案》及農業防災減災工作有關要求，結合我市農業生產實際，制定本預案。
一、預案制定背景
低温雨雪冰凍天氣可能對農業生產造成的風險包括：一是對小麥生產帶來不利影響，可能發生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長髮育和最終產量形成；二是對蔬菜生產帶來不利影響，大風、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚温室設施受損，持續性低温過程可能導致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產，局部地區蔬菜供應出現階段性波動；三是對畜牧業帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損，大風低温易降低畜禽生長速度和生產性能，嚴重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產品供應；四是對漁業帶來不利影響，雨雪可能造成漁業養殖設施、設備損毀和垮塌，魚池結冰可能導致魚類缺氧，影響漁業越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區農業農村部門在本級黨委、政府的統一領導下，按照屬地為主、分級負責的原則，密切配合，分工協作，各司其職，組織災害防範應對，確保上下聯動、響應快速。
（一）市級組織指揮體系
1、組織機構
市農業農村局成立低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組，統籌組織指導協調全市農業低温雨雪冰凍災害應對工作。領導小組辦公室設在種植業與農機管理科。
組長：局主要負責同志
副組長：分管副局長
成員：局辦公室、種植業與農機管理科、畜牧科、水產科、市場與信息化科，市水產研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。
市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組根據工作需要，抽調成員單位人員成立綜合協調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術指導等若干處置工作組，實行集中辦公，確保工作高效、協調一致、指揮及時。
2、領導小組及成員單位職責
市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組：研究、部署和組織協調農業低温雨雪冰凍天氣防災減災工作；組織、協調、指導災區開展農業生產自救；指揮、組織、調度農業抗災救災物資儲備與供應；向市委、市政府和農業農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業災情及防災減災工作落實情況。
局辦公室：負責落實低温雨雪冰凍天氣防災減災所需車輛的保障，牽頭協調宣傳報道、災時輿情監測和處置工作。
種植業指導組：指導加固設施大棚，及時清除積雪，做好棚室保温增温、適時補光，促進蔬菜正常生長髮育等。
畜牧業指導組：指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫樑，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產業指導組：指導水產健康養殖和水產品加工流通，組織水生動植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產品疫病和死亡，確保水產品的正常供應。
市場供應指導組：加強與交通、公安部門的協調，確保種（活）畜禽、水產、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產品和農業生產資料運輸暢通，加強與商務部門對接，確保“菜籃子”產品產得出、運得走、供得上。
3、領導小組辦公室職責
（1）負責市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組日常工作，落實領導小組決定，統籌協調各成員單位按職責分工開展工作；負責信息發佈與交流。
（2）負責籌備市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組辦公會議，研究提出農業防災減災工作計劃，安排農業防災減災具體工作。
（3）負責組派農業抗災救災工作組、專家組等，指導災區防災減災和災後農業生產恢復。
（4）在預案實施期間，組織人員應急值班，及時收集、彙總、核查、報告低温雨雪冰凍災害信息，並及時報告災情動態。
（二）縣區級組織指揮體系
各縣區農業農村部門結合本地區災害防範應對工作實際需要，確定本級防範應對低温雨雪冰凍災害組織指揮體系，負責本地區低温雨雪冰凍災害防範應對工作的組織、指揮和處置。
三、防範應對機制
（一）災情預判
加強與氣象部門的溝通會商，密切關注災害性天氣發生變化趨勢，及時掌握苗情、墒情、災情的發展動態。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學分析研判災害影響，提出有針對性的防災減災技術措施。
（二）災害處置
根據會商研判情況，市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組組織召開會議，研究部署災害防範應對各項
工作，提前做好人員、技術、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工，落實工作責任，上下密切配合，協同做好災害處置工作。災害發生後，科學制定農業生產災後恢復工作方案，開展技術指導，儘快恢復生產。
（三）災害調查
實時調度農業低温雨雪冰凍災害的發生時間、地點、範圍，農作物受災、成災、絕收面積及損失情況；畜牧、水產養殖業受災損失情況；農業直接經濟損失，已經採取的對策措施等。
（四）信息上報
低温雨雪冰凍災害發生後，及時彙總由各縣區農業農村部門上報的災情。造成特別重大農業損失的，及時報告市委、市政府和市低温雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細農業災害信息的'，應及時收集基本情況，同時抓緊核查，2日內向上級補報詳情。
（五）災情發佈
低温雨雪冰凍災害發生期間，農業災害信息以市低温雨雪冰凍災害應急指揮部發布內容為準。
（六）生產救助
積極爭取生產救災資金，協調做好農業保險理賠工作，努力減輕農業因災損失。
四、防範應對措施
根據我市低温雨雪冰凍災害規律、影響，分行業、分災型、分環節採取不同的防範應對措施。
（一）防範小麥低温凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調控肥水，促進苗情轉化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續旺長，實現控旺轉壯。農藝防凍。密切關注天氣變化，降温之前及時灌水，調節近地面層小氣候，減少地面温度變化幅度，防禦凍害。災後減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進受凍麥苗儘快恢復生長。
（二）防範蔬菜低温雨雪冰凍災害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保温。低温雨雪天氣來臨前，設施大棚及時密閉棚室，採取多層覆蓋措施防寒，有條件的設施內，啟用增温設備提高温度。露地蔬菜採取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低温凍傷。科學肥水。適時葉面噴肥，快速補充養分，提高植株抗性。設施蔬菜採取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內濕度。
（三）防範畜牧業低温雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、牆體等進行檢查維修加固，對水、電線路進行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點對仔畜、孕畜和高產畜禽加強保暖措施，養殖圈舍門
口增加擋風簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內部根據養殖畜種和生產階段適當增加供熱裝備，適當提高畜禽飼料營養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、後勤保障等必備物資，確保正常生產。
（四）防範漁業低温雨雪冰凍災害。及時清除養殖設施積雪，加註清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
（一）組織保障。在市農業農村局低温雨雪冰凍災害防範應對領導小組統一領導下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專家會商、溝通協調、應急值守、信息報送等機制，確保防範應對工作高效、有序運行。
（二）物資保障。災害發生期間，做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作，保障物資供應。
（三）服務保障。充分發揮專家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產恢復中的作用，及時派出專家指導組和技術小分隊，包縣包鄉、進村入户精準指導，組織開展線上線下技術指導和培訓答疑，落實防災減災措施。
（四）政策保障。強化與應急、發改、財政等部門的溝通協調，及早出台抗災減災支持政策，爭取第一時間下撥農業生產救災資金，支持災區生產自救和災後恢復。
（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農業氣象災害的影響和科學避災防災抗災技術措施，大力宣傳農業抗災救災的重大行動、重大措施和好經驗、好做法、好典型，為農業防災減災營造良好輿論氛圍。
為進一步加強我院應對低温雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因低温雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失結合我校實際，特制定本預案。
一、總則
（一）編制目的
有效開展低温雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降温降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。
（二）適用範圍
凡在我校發生低温雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。
二、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主防禦與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脱逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生後，各部門負責人要在第一時間裏向學校領導報告，並立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。
三、工作機構及職責
學校成立預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
（一）預防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單
組 長：
副組長：
組 員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在學工處，辦公室主任由鄧先軍同志兼任。
（二）應急領導小組職責
指揮部辦公室：負責組織協調全校強降温降雪災害救災搶險應急工作；收集、彙總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯繫有關部門。
後勤部：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，儘快恢復災害損壞的設施。
保衞處：負責社會治安工作，參加搶險救災。
學工處、教務處：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。
監察室：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
四、應急準備
（一）資金準備
學校根據強降温降雪災害情況，做好救災資金儲備，並保證足額到位。
（二）物資準備
後勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急採購和調撥制度。
（三）救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
五、信息管理
（一）災害信息共享
指揮部辦公室及時彙總各類災害信息，向市教育局和有關部門、單位通報信息。
（二）災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已採取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
六、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發佈的強降温降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
七、應急響應
（一）響應級別
根據突發性強降温降雪冰凍災害的。程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
Ⅰ級響應：學校停課，並疏散師生員工回家。
Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。
Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。
（二）啟動程序
發生災情後，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
（三）組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。
（四）具體措施
低温雨雪冰凍災害發生後，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善後工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；並做好災情調查、評估和報告工作。
（五）響應終止
災情和救災工作穩定後，由學校決定終止響應。
八、恢復和重建
（一）善後處置
善後處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。
（二）調查與評估
低温雨雪冰凍災害發生後，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低温雨雪冰凍災害由後勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核後向區教育局報告。
（三）恢復重建
恢復重建工作由學校後勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批後組織實施。
九、獎懲制度
（一）有下列事蹟之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低温雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2、及時準確報送低温雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3、為處置低温雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節和危害後果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生前後，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果的；
2、在低温雨雪冰凍天氣應急事件發生後玩忽職守，沒有按預案規定及時採取措施，造成嚴重後果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低温雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脱逃的；
5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重後果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重後果的。
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：
一、應急預案的任務和目標
更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）
二、緊急情況人員保證措施
項目部成立安全應急救援預案領導小組：
組長：
副組長：
組員：我方現場所有施工人員
一旦發生緊急情況，由組長統一指揮，統一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。
三、預防措施
1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵禦冰雪災害的。能力。
2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。
四、收費站應急措施
1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；
2、當某一道口故障封閉後，在做好解釋工作的同時，還應做好服務工作。
3、應與監控中心保持密切聯繫，提前針對突發事件做出應急處理，確保車輛快速通行。
五、隧道應急措施
1、發生交通事故後應先報案、並上報主管上一級，現場人員竭力採取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；
2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監控圖像、情報板、柴油發電機、照明迴路等運行正常；
3、當由於大雪天氣出現隧道大面積停電時，及時查看柴油發電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監控中心跟供電局聯繫確保市電儘快恢復正常，同時保證柴油發電機的油量供應。
4、當出現高壓線路由於積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，儘快將其修復。
依據《關於做好低温雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低温雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本預案。
一、防低温雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防範意識，落實各項防範措施，充分做好應對低温雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。
2、以人為本，學生優先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導，分級負責。校長統一領導全校低温雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內低温雨雪天氣的應急工作。分工協作，相互配合。
二、工作機構及職責
成立防低温雨雪冰凍災害應急領導小組，聯合公安、交通、消防、民政、醫療衞生等有關部門組成搶險救災工作組。
(一）天崗湖中心國小防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：
組長：
副組長：
成員：
（二）應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。
2、根據低温雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災後復課等指令。
3、根據防低温雨雪天氣應急預案，研究部署並組織學校開展應急搶險，救災及災後重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關低温雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握低温雨雪冰凍天氣災害發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低温雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低温雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三）搶險救災工作組職責
1、落實防低温雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低温雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學生寒假和春季學期上學的。`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。
4、搞好學校貴重物資的護衞，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善後處理工作，制定災後重建措施。
三、應急行動
1、遭遇低温雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。
2、破壞性低温雨雪冰凍天氣災害發生後，學校防低温雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
3、一旦發生其它突發事件，如發生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態，嚴防擁擠踩踏事故發生，確保師生生命安全。
四、防低温雨雪冰凍天氣災害值班制度
學校安排專人負責，切實落實防低温雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
1、低温雨雪冰凍天氣災害後，學校必須立即開展災情調查工作，並及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間裏向學校報告。
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