工商局構建企業信用平台建設誠信社會的調查報告
工商局構建企業信用平台建設誠信社會的調查報告
一、信用平台產生的背景企業信用是企業的一種無形資產，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業賴以生存和發展的根本和源泉。特別是隨着中國入世，建立良好的企業信用顯得尤為重要。
然而，僅從我市的情況來看，部分企業信用意識淡薄，據我局統計，20xx年，全局查處的各類違法違規經營案件中，涉及企業合同欺詐、虛假廣告、商標侵權、製假售假等違背誠實信用的案件，就佔到了42。儘管是為數很少企業的失信行為，但一定程度上使全市企業的整體聲譽受到影響。
工商部門作為監督管理企業的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴散和蔓延，我們認為要標本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監管體系。其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據企業每年年檢的優劣，來把企業評為a、b兩個信用等級。
這種單項評級的方法只表明企業年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業在公平交易、合同、商標、廣告等方面的情況，存在一定的侷限性。從對企業的日常監管來看，有的企業年檢時雖是優良企業，但當企業違規違法行為發生時，由於其信用信息缺乏動態性，容易造成企業信用失真。
同時，企業的信用程度只通過每年一次的年檢來反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構築企業信用平台，準確反映企業信用等級，不斷加大企業監管力度，提升企業信用水平，已成為工商部門的一項重要職責。
提升企業信用，不僅是企業自身發展的需要，也是時代的要求。幾年前7月，全國33名私營企業主在北京人民大會堂聯名推出《信譽宣言》，呼籲重構企業信用體系，後來“兩會”召開，與會代表談論最多的也是誠信問題。
同時，提高誠信意識，也是去年底我市“兩會”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環境工作，市委書記專門聽取了我局有關情況彙報，並提出了爭創“a級信用等級市”的口號。
工商部門作為政府的職能部門，作為負責企業市場準入和日常監管的行政職能部門，更要與時俱進，為我市企業營造良好的信用環境發揮應有的作用。通過建立局域網和紅盾信息網，將企業的相關信用信息在網上進行公示,既可以使諮詢對象更便捷、快速查詢企業的信用情況，又可以提高工商部門的執法效能。
因此，我局把大力構築企業信用平台，作為深化“合同解憂工程”、強化市場監管、服務企業發展的一項重要任務來抓，並確立了“因地制宜、循序漸進、大膽探索、務求實效”的工作思路。
二、主要做法作為工商行政管理機關，怎樣在構建企業信用平台中發揮應有的作用？經過認真的調查研究，決定採取信用户口、信用公示、信用巡查三級聯動的方式，着力構築企業信用平台。
（一）建立“信用户口”一是拓寬企業信用信息容量。去年以來，在充分利用企業註冊登記數據庫的基礎上，我局已為3000餘家企業建立“信用户口”數據庫。
每個企業的“信用户口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業註冊、變更等基本情況共17項。
另一部分是企業信用情況共9項。信用情況包括局機關業務科室監管掌握的信用情況（含年檢等級、註冊商標、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內技監、金融、税務等部門提供的企業的信用情況。
二是明確各自分工。為及時準確錄入企業“信用户口”的相關信息，我們根據“信用户口”中增設的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和註冊分局按登記管理權限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負責錄入；註冊商標由商廣科負責錄入；不良行為記錄由法規科負責錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協調相關部門提供文件資料後及時錄入。
三是建立企業信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為a、b、c三個信用等級。
其中，a級表示信用比較好的；b級表示信用情況一般的；c級表示信用情況較差的。a級企業的評定標準為：①重合同守信用企業；②年度年檢a級企業；③企業商標為我市知名商標或省著名商標；④消費者滿意企業；⑤企業產品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽稱號和受有關部門評定信用等級的。
只要滿足上述六項中任意一項的，則企業的綜合評定等級為a級。c級企業的評定標準為：①連續兩年沒有參加年檢的；②兩年內受到經濟查處的。
凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業的綜合評定等級為c級。除a級和c級以外的企業則為b級。
煤礦創建安全誠信企業調研報告
煤礦創建安全誠信企業若干問題的思考
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上説就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經營實體則稱作為誠信企業，擴大到整個行業則被稱為誠信行業。於企業而言，誠信的內容很寬泛，按期交貨是誠信，質價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業的創建工作，筆者就相關問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業的涵義及標準要求
關於安全誠信企業的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業就是指主動全面履行相關安全法律法規，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全並在實際工作中得到全面落實，具備持續安全控制能力和良好安全形象的企業。也可簡單地説就是一個企業關於安全的承諾和責任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業至少應該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現這一目標的具體措施。如本質安全礦井的創建；三是具備落實相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這裏要説明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意願，客觀上還必須具有相應的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢於朝後倒下，把後背於人，重要的基礎．是夥伴們聲音一致的承諾。也就是説是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若後面接他的人是一羣幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在於那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兑現承諾的能力。所以一定要強調履約能力。對安全誠信企業來説，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兑現諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業的標準集中概括為：一想二諾三做四兑現。想，就是要有成為安全企業的主觀意願；諾，就是要有實實在在的目標內容；做，就是要有做的措施和能力；兑現，就是必須真正實現預定的安全目標。
二、煤礦企業創建安全誠信企業的特殊意義
物以稀為貴。當誠信被賦於更高的地位加以強調之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經濟帶來了經濟的高速發展，但毋容諱言也出現了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業則在礦難頻發、礦主無良等一些“血色”現象的反覆皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學發展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業自身的發展。因此可以説，創建安全誠信企業既是社會（公眾）對煤礦企業的期盼，也是企業進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來説屬於道德的範疇，應該是一種品質的自我錘練，它最動人的光輝來自於道德的約束力和文化的影響力。但在現代社會，誠信的許多內容也已被納入法律和制度調控之中。比如，我國《合同法》第42條規定，當事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業祕密的行為，應當向對方承擔賠償責任。即體現了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關於以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特徵。據此可以證明，安全誠信的創建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較於單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據此，可以更加科學地界定出創建安全誠信企業和創建本質安全型企業的關係。
三、創建安全誠信企業的內容
創建安全誠信企業的主體在於企業。企業的安全誠信取決於兩個方面。一是相對於社會的安全誠信，二是相對於職工的安全誠信。順序結構上亦包括兩個方面的內容：一是有諾，二是踐諾。企業對社會的安全誠信內容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業對職工的安全誠信內容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規範告知、系統可靠、保障有力等等。我們知道企業中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業的創建需要更加積極地調動起人的積極性。涉及到兩個關鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業和員工兩個方面的關係；二是員工的安全誠信，包括對企業和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
創建安全誠信企業，雖然有了較為堅實的實踐支撐，但若求進一步深化，使之健康持續地推進，還需要加強理論上的研究和思考。一家之言，管孔之見，供大家在創建之中參考。
一、信用平台產生的背景企業信用是企業的一種無形資產，具有親和力、凝聚力和感召力，是企業賴以生存和發展的根本和源泉。特別是隨着中國入世，建立良好的企業信用顯得尤為重要。然而，僅從我市的情況來看，部分企業信用意識淡薄，據我局統計，20xx年，全局查處的各類違法違規經營案件中，涉及企業合同欺詐、虛假廣告、商標侵權、製假售假等違背誠實信用的案件，就佔到了42。儘管是為數很少企業的失信行為，但一定程度上使全市企業的整體聲譽受到影響。工商部門作為監督管理企業的重要職能部門，如何充分充揮職能，遏制這種行為的擴散和蔓延，我們認為要標本兼治，重在治本，而要治本的重要途徑，就是要建立信用監管體系。其實，我局早在兩年前就開始了信用等級評定工作，但僅僅是依據企業每年年檢的優劣，來把企業評為a、b兩個信用等級。這種單項評級的方法只表明企業年檢的等次，卻不能全面、客觀地反映企業在公平交易、合同、商標、廣告等方面的情況，存在一定的侷限性。從對企業的日常監管來看，有的企業年檢時雖是優良企業，但當企業違規違法行為發生時，由於其信用信息缺乏動態性，容易造成企業信用失真。同時，企業的信用程度只通過每年一次的年檢來反映，難以起到宣傳和警示作用。因此，全方位構築企業信用平台，準確反映企業信用等級，不斷加大企業監管力度，提升企業信用水平，已成為工商部門的一項重要職責。提升企業信用，不僅是企業自身發展的需要，也是時代的要求。幾年前7月，全國33名私營企業主在北京人民大會堂聯名推出《信譽宣言》，呼籲重構企業信用體系，後來“兩會”召開，與會代表談論最多的也是誠信問題。同時，提高誠信意識，也是去年底我市“兩會”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠實信用環境工作，市委書記專門聽取了我局有關情況彙報，並提出了爭創“a級信用等級市”的口號。工商部門作為政府的職能部門，作為負責企業市場準入和日常監管的行政職能部門，更要與時俱進，為我市企業營造良好的信用環境發揮應有的作用。通過建立局域網和紅盾信息網，將企業的相關信用信息在網上進行公示,既可以使諮詢對象更便捷、快速查詢企業的信用情況，又可以提高工商部門的執法效能。因此，我局把大力構築企業信用平台，作為深化“合同解憂工程”、強化市場監管、服務企業發展的一項重要任務來抓，並確立了“因地制宜、循序漸進、大膽探索、務求實效”的工作思路。
二、主要做法作為工商行政管理機關，怎樣在構建企業信用平台中發揮應有的作用？經過認真的調查研究，決定採取信用户口、信用公示、信用巡查三級聯動的方式，着力構築企業信用平台。
（一）建立“信用户口”一是拓寬企業信用信息容量。去年以來，在充分利用企業註冊登記數據庫的基礎上，我局已為3000餘家企業建立“信用户口”數據庫。每個企業的“信用户口”均由兩大部分共26項組成。一部分是企業註冊、變更等基本情況共17項。另一部分是企業信用情況共9項。信用情況包括局機關業務科室監管掌握的信用情況（含年檢等級、註冊商標、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎勵情況、不良行為記錄、綜合評定等級）和市內技監、金融、税務等部門提供的企業的信用情況。二是明確各自分工。為及時準確錄入企業“信用户口”的相關信息，我們根據“信用户口”中增設的欄目，明確分工如下：年檢等級由個私局和註冊分局按登記管理權限提供；合同履約率、重合同守信用情況、綜合評定等級由合同科負責錄入；註冊商標由商廣科負責錄入；不良行為記錄由法規科負責錄入；受獎勵情況和其它部門提供的信息由局辦公室請求市政府辦公室協調相關部門提供文件資料後及時錄入。三是建立企業信用綜合評定等級制度。將綜合評定等級分為a、b、c三個信用等級。其中，a級表示信用比較好的；b級表示信用情況一般的；c級表示信用情況較差的。a級企業的評定標準為：①重合同守信用企業；②年度年檢a級企業；③企業商標為我市知名商標或省著名商標；④消費者滿意企業；⑤企業產品被評為市“精品名牌”；⑥被市委市政府在雙文明表彰會上授予榮譽稱號和受有關部門評定信用等級的。只要滿足上述六項中任意一項的，則企業的綜合評定等級為a級。c級企業的評定標準為：①連續兩年沒有參加年檢的；②兩年內受到經濟查處的。凡在上述兩項中有任意一項的，則該企業的綜合評定等級為c級。除a級和c級以外的企業則為b級。
關於創建洛陽市首屆誠信示範企業的
申請報告
近年來，欒川縣重渡溝風景區以堅持“信用至上”的經營理念，以努力打造精品景區為目標，致力發展和諧旅遊，大力營造文明誠信氛圍，根據洛陽市首屆誠信示範企業評選工作實施方案，結合景區實際，現將情況彙報如下：
一、景區基本情況
重渡溝風景區位於河南省洛陽市西南118公里的欒川縣境內，集觀光、休閒、度假、娛樂為一體，有景點200餘個，遊覽面積60平方公里。景區內千泉噴湧百瀑成羣，萬畝竹海遮天蔽日，盪舟垂釣木輪轉閒，漂流戲水有驚無險，小吃水巷碧波穿帶，農家賓館恬淡適意，量販超市山珍薈萃，農耕民俗返樸百年，素有“北國江南”之美譽。重渡溝風景區於1999年7月對外開放，由於景區鄉村旅遊的強勁帶動，使全村95%以上的村民依託旅遊業脱貧致富，以旅遊帶動羣眾脱貧致富的成功經驗被旅遊界業內稱為“重渡溝現象”。原河南省省長李成玉到重渡溝考察後讚譽重渡溝是“生態旅遊開發的典範，家庭賓館的楷模，旅遊帶動脱貧的榜樣”；原河南省省委書記徐光春到重渡溝考察後讚譽重渡溝“這裏不僅是一處十分難得的旅遊度假勝地，還是一個示範帶動作用極強的旅遊產業發展基地”。
連年來重渡溝景區先後被各級主管部門評為“伏牛山世界地質公園”、“全國農業旅遊示範點”、“國家aaaa景區”、“國家級生態示範區”、“國家中部旅遊人才培訓基地”、“河南省十佳景區”、洛陽市連續3年 “旅遊工作先進單位”等榮譽稱號。
二、公司狀況及經營情況
重渡溝風景區由欒川縣重渡溝風景區有限公司經營管理，屬股份制企業。公司成立董事會，下設總經理公辦室、財務部、票務部、接待部、綜合部、營銷部、警務室、重渡溝水景大酒店、質量管理督查小組等常設機構，公司機構設置健全，職責分工明確。重渡溝風景區現有公司員工共計358人。其中：中層以上管理人員26人、環衞工85人、管理人員207人，導遊員40名，其中有大專以上學歷76人。
為規範景區經營管理，提高景區服務質量，增強景區員工業務技能，做到表裏如
一、名副其實。景區先後制定了《規範化管理實施方案》，並按方案要求制定《景區員工信用管理檔案》、《農家賓館管理辦法》、《各崗位服務標準》等。另外在景區實行信用承諾服務，景區依法開展生產經營 ，嚴格按照國家統一的會計制度進行會計核算，會計資料真實完整，沒有賬務弄虛作假現象；另外景區在經營過程中認真履行借貸合同，在金融機構中信用良好，沒有發生一起惡意拖欠客户貨款所引起的訴訟事件，並能及時足額繳納應繳税款，並被洛陽市地税局評選為納税信用a級記錄。其三，景區重視員工身心健康，重視質量、安全、環境保護工作，是通過iso9001和iso14000體系認證景區，有健全的安全生產規章制度，並且創造良好的安全生產條件和勞動保護措施，連續三年來沒有發生一起安全事故和環境污染事故。
三、“這裏不僅是一處十分難得的旅遊度假勝地，還是一個示範帶動作用極強的旅遊產業發展基地。”
重渡溝風景區開發伊始就緊緊圍繞得天獨厚的水、竹、農家三大資源優勢對景區進行總體發展科學規劃，大力發展農家樂旅遊，重渡溝景區的“吃農家飯，住農家院，觀農家景，享農家樂，購農家物”已成為品牌受到了社會各界高度肯定。此外在重渡溝的旅遊開發過程中還為潭頭及周邊鄉鎮依託旅遊創造了經濟條件，目前在重渡溝和周邊鄉鎮有20多家70多個以重渡溝命名的農副產品。如重渡溝柿子醋、重渡溝紅薯粉條、重渡溝山果飲料、重渡溝純糧食酒、重渡溝綠豆麪條、重渡溝土雞蛋、重渡溝炒瓜籽、重渡溝根藝、重渡溝竹木手工藝品的雕刻、繪畫等。到景區所在的潭頭及周邊鄉鎮有上萬人依託重渡溝鄉村旅遊品牌從事旅遊服務和農副產品加工，創社會效益5.4億元，潭頭鎮有65%以上的農民摘掉了窮帽子，走上了富裕之路。
“調動一切積極因素，最大化的利用現有資源，信用至上，誠信經營，把景區建設管理的更加美好”，這是重渡溝治理景區的口號，通過不懈的努力，一個誠信、文明、和諧、平安、秀美的重渡溝正呈現在世人面前。為此特向上級主管部門懇請申報洛陽市首屆誠信示範企業。
蒙田範文網