市行政服務中心管理員述職報告
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
（一）按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
（二）精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%）。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
（四）建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
（一）創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。
（二）穩步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可（審批）職能向一個內設機構集中，集中許可（審批）職能的內設機構向行政服務中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權限到位，部門對窗口首席代表充分授權。在今年開展的機關效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡、統一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可（審批）事項，進行了全面的梳理，對許可（審批）流程進行了優化設計和再造，對中心的效能建設提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。
（三）認真貫徹落實市委、市政府《關於增加市中心城區常住人口若干措施的意見》（鷹發〔〕4號）。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印製了窗口服務指南；二是利用窗口接觸面廣的優勢和中心網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區人口的優惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設立了辦理户口專門的服務窗口，為羣眾提供受理、審核、發證“一站式”服務。
（四）應對金融危機，支持農民工返鄉創業，設立綠色通道。勞動、工商、國税、地税等窗口，簡 化辦事程序，落實國家、省、市優惠政策。中心諮詢台提供政策諮詢，代辦處提供免費代辦服務。
（五）服務重大項目帶動戰略，對我市確定的招商引資和城市建設基礎設施重大項目，實行特事特辦，確保重點工程建設的時效。如全市上下倍受關注的由華潤集團公司（香港）投資4000萬元港幣建設的管道燃氣工程項目，從環保局環評、到外經貿局外資審批
、工商局註冊、國税局、地税局税務登記、質監局組織機構代碼、人行外匯登記等所有審批手續，經中心管委會全力協調，各窗口加班加點，在一個工作日內全部辦結，受到外商好評。
（六）根據市委、市政府的部署，參與調查了我市25宗房地產開發歷史遺留問題，結合中心工作職責，提出了處理意見。
（七）審核、發放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權利。
（八）對市委、市政府下達的聯建共創、新農村建設和農村衞生清潔工程等各項中心工作任務，都能認真對待，在人力、物力和財力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評為新農村建設先進幫扶單位，聯建共創第一階段市委片區月考評一、三月名列第一，二月名列第八。
（九）黨風廉政建設、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經考核均已達標。
三、以強化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象
行政服務中心是一個特殊的羣體，目前由46個單位派駐的窗口組成。從隸屬關係講，有條管單位、市直單位和區屬單位；從單位性質分，有行政機關、事業單位和企業單位；從經費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來自各行各業，素質參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發了《關於加強全市行政服務中心建設的意見》（鷹辦發〔〕5號），為我們開展工作指明瞭方向，提供了依據，充分體現了市委、市政府對行政服務中心工作的關心和支持。我們認真貫徹落實《意見》精神，進一步健全管理制度，規範行政審批行為，取得了顯着成效。
xx年2月，受區委安排，本人從區招商引資局調任政務服務中心主持工作，一年來，在區委、區政府的堅強領導下，本人認真學習、貫徹xx屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，以行政提速、高效便民、服務發展為目標，以依法行政、效能建設、注重實績和廉潔自律為工作重點，全面落實“兩集中、兩到位”和政務服務工作標準化建設，着力構建三級便民服務網絡，努力創新工作方式，取得了階段性成效，現將一年來的學習和工作給在座的各位領導和同志們作如下彙報：
一、加強理論素養，快速轉換角色
xx年，我由一名副職到政務中心主持工作，深感責任重大，同時也深刻認識到，要當好部門一把手，唯有紮實的理論功底和科學的管理水平才不會辜負組織的信任和期望，為此，本人把學習放在首位，堅持做到平時學習與集中學習相結合。積極參加各種理論學習和研討活動，認真做好學習筆記，堅持記寫心得體會，深入基層調研，系統學習管理知識，通過一年的不懈堅持，自己的政治理論、管理水平、服務宗旨、工作實踐方面都有了新的飛躍，真正感悟到了一個領導幹部的理想境界和責任使命，使自己較快地熟悉了政務服務工作，很快進入角色，組織中心全體人員紮實有序地開展市、區交辦的各項工作。
二、創新思維方式，紮實推進工作。
1、“兩集中、兩到位”和政務服務工作標準化建設快速推進
一是對所有進駐項目的環節、流程、法定依據、收費依據等進行了詳細的清理和優化，使我區項目審批提速達到59.1%。
二是快速推進政務服務中心標準化建設。組織資金對中心一樓大廳進行全面整修，在二樓新建並聯審批大廳，並重新制作交?html>/> 企業服務相結合、與便民服務相結合，充分發揮了黨員示範、帶動和輻射作用，推動政務服務整體工作上台階。
4、強化中心管理，着力提升窗口形象
xx年，以制度建設為抓手，切實加強窗口工作人員的管理工作。一是積極爭取政策支持，為窗口工作人員爭取到了每月100元的獎勵性津貼，極大的調動了他們的工作積極性。二是重新完善了中心各項管理制度。三是制定了《區政務服務中心突發事件應急辦法》，積極探索和優化運行機制，不斷提升服務水平和提高辦事效率，使中心工作人員形象、禮儀、用語、着裝。通過強化培訓，區政務服務中心窗口人員素質得到了較大提升。
三、加強廉政建設，提高自律意識
本人嚴格按照領導幹部廉潔從政的各項規定，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂範，以身作則，用黨風廉政建設責任制的要求來約束自己的一言一行，要求別人做到的，自己先做到，要求別人不能做的，自己首先不去做。能及時解決苗頭性、傾向性問題。自覺維護中心領導班子的團結，重大事項均主動向區委區府領導請示彙報。認真落實一崗雙責的要求，把懲治和預防腐敗體系建設貫穿於政務服務工作始終，認真開展反腐敗工作，對來訪羣眾熱情接待，積極辦理。對中心班子成員和幹部做到了從嚴教育、從嚴管理、從嚴要求，xx年，中心無一起違紀現象發生。
回顧過去的一年，在工作上取得一定成績，這是中心管委會全體同志和窗口全體工作人員共同努力的結果。自己清楚地認識到也還存在一些問題和不足：一是系統學習還不夠，特別是對各窗口單位的行政審批事項和辦事流程瞭解和掌握不夠；二是不積極不善於向領導請示彙報，積極主動爭取領導對工作的重視和支持不夠；三是管理不夠大膽，有事礙於情面，堅持原則上有放鬆的現象。
在今後的工作中，本人一定克服這些不足，加強學習，樹立工作瞄準第一的思想；嚴省自律，堅持用人格魅力治理好身邊的工作人員；務真求實，努力做好本職工作，完成好黨和人民賦予的職責。
以上述職，敬請領導和同志們評議，並提出寶貴的批評意見。
為提高我市行政服務中心籌建工作水平，確保服務中心今年底成功投入運行，按照市政務公開領導小組的要求，行政服務中心建設考察組由市紀委副書記、市監察局長馮建國同志帶隊，中心建設推進組、市建設局、市規劃局、市政府採購中心等有關負責同志一行8人，於3月23日至4月3日，對福州、珠海、蘇州、鄭州四個城市的服務中心進行了全面細緻地考察。考察期間，考察組成員分別聽取了四地服務中心的情況介紹，並深入中心同管理人員就中心的組織機構、管理模式、運行機制、系統軟件、公共資源交易的管理、規章制度等一系列深層次的問題進行了座談，學習了各地中心成功的運作經驗，提高了整體籌建工作的水平，整個考察活動取得了預期的效果。現就有關情況報告如下：
一、考察的基本情況
（一）福州市鼓樓區公共行政事務服務大廳
1、基本情況：
福州市鼓樓區行政事務中心為處級單位，中心分為綜合科、業務科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務服務大廳面積近800平方米，功能上分為經濟服務和市民服務兩大部分，有19個行政職能部門入駐大廳，服務項目共有64個。四年來，三級服務網絡共為羣眾服務514721件次，受理辦件261465次，辦結率為99%，服務項目平均辦理週期比原來縮短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉獎。
2、主要做法:
一是建立了區、街、社區三級公共行政事務服務網絡，實行橫向聯動、縱向延伸。以服務大廳為中心，將各專業的服務大廳納入全區服務大廳的聯動體系，同時向街鎮和社區縱向延伸，將民政、計生、勞動等10個部門的31個項目下放到街鎮的市民服務中心；將(本文來自文祕之音，更多精品免費文章請登陸www.網絡查看)民政、勞動、計生、人事等11個項目下放到社區服務代理點。通過區、街、社區三級服務網絡，做到行政事務由區級服務大廳提供服務，社會事務進街鎮服務中心代理點，讓羣眾能更便捷地找政府辦事。處處體現政府以人為本，親民愛民的執政理念。
二是實行“三個五”機制。實行“五公開”承諾制度。即實行服務內容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準“五公開”。實行“五聯辦”運作制度。對基建項目、技術改造項目等涉及多個部門審批的事項由責任部門牽頭進行聯審聯辦。改“串聯式”審批為“並聯式”審批。實行“五件制”管理制度。即辦件，實行現場即收即辦，約佔總數的60%；承諾件，由窗口受理後在承諾時限內辦結；聯辦件，由責任單位牽頭，組織聯辦部門聯合審批，限時辦結；補辦件，由受理窗口一次性明確告知服務對象需要補充的材料；退回件，由受理窗口向服務對象書面説明退回理由。
三是以系統軟件為支撐，強化監督保障機制。一是實行電腦化管理，力求透明、規範。所有的業務操作都通過計算機應用軟件進行，“服務大廳”管理層通過計算機系統對所有辦件情況進行即時監督，減少了審批的隨意性和自由裁量權。二是為了促進辦事效率的提高，電腦軟件系統設置了超時自動默認功能，由此造成不良後果的，由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績等一整套科學周密的管理制度，並將各項管理制度量化為具體指標，通過計算機系統來監督、管理。四是強化紀律約束，力求廉潔、效能。“服務大廳”實行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律，確保各項制度的落實。
尊敬的各位領導，各位代表，各位委員，同志們：
大家好!
根據會議安排，我代表市行政服務中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務中心管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監督、協調、服務”四項職能，不斷強化服務意識，創新服務理念，拓寬服務領域，增強服務功能，為優化政務環境，促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結率99.9%;辦理便民服務事項22133件，辦結率100%;新辦企業410家，新辦個體工商户2053家，新批建設項目28個，徵繳基金、規費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
(一)按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
(二)精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程(單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%)。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
(三)堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
(四)建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
(一)創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。
(二)穩步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可(審批)職能向一個內設機構集中，集中許可(審批)職能的內設機構向行政服務中心集中;“兩到位”是指行政許可(審批)事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可(審批)的唯一窗口，審批權限到位，部門對窗口首席代表充分授權。在今年開展的機關效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可(審批)效能的治本之策。按照“精簡、統一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可(審批)事項，進行了全面的梳理，對許可(審批)流程進行了優化設計和再造，對中心的效能建設提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。
(三)認真貫徹落實市委、市政府《關於增加市中心城區常住人口若干措施的意見》(鷹發〔〕4號)。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印製了窗口服務指南;二是利用窗口接觸面廣的優勢和中心網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區人口的優惠政策;三是克服辦公用房緊缺的困難，設立了辦理户口專門的服務窗口，為羣眾提供受理、審核、發證“一站式”服務。
(四)應對金融危機，支持農民工返鄉創業，設立綠色通道。勞動、工商、國税、地税等窗口，簡化辦事程序，落實國家、省、市優惠政策。中心諮詢台提供政策諮詢，代辦處提供免費代辦服務。
(五)服務重大項目帶動戰略，對我市確定的招商引資和城市建設基礎設施重大項目，實行特事特辦，確保重點工程建設的時效。如全市上下倍受關注的由華潤集團公司(香港)投資4000萬元港幣建設的管道燃氣工程項目，從環保局環評、到外經貿局外資審批、工商局註冊、國税局、地税局税務登記、質監局組織機構代碼、人行外匯登記等所有審批手續，經中心管委會全力協調，各窗口加班加點，在一個工作日內全部辦結，受到外商好評。
(六)根據市委、市政府的部署，參與調查了我市25宗房地產開發歷史遺留問題，結合中心工作職責，提出了處理意見。
(七)審核、發放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權利。
(八)對市委、市政府下達的聯建共創、新農村建設和農村衞生清潔工程等各項中心工作任務，都能認真對待，在人力、物力和財力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評為新農村建設先進幫扶單位，聯建共創第一階段市委片區月考評一、三月名列第一，二月名列第八。
(九)黨風廉政建設、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經考核均已達標。
三、以強化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象
行政服務中心是一個特殊的羣體，目前由46個單位派駐的窗口組成。從隸屬關係講，有條管單位、市直單位和區屬單位;從單位性質分，有行政機關、事業單位和企業單位;從經費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來自各行各業，素質參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發了《關於加強全市行政服務中心建設的意見》(鷹辦發〔〕5號)，為我們開展工作指明瞭方向，提供了依據，充分體現了市委、市政府對行政服務中心工作的關心和支持。我們認真貫徹落實《意見》精神，進一步健全管理制度，規範行政審批行為，取得了顯著成效。
市創先爭優辦：
行政服務中心黨支部在市創業服務年活動領導小組和市創先爭優辦的統一領導下，積極開展創先爭優活動，現就創先爭優活動自查情況報告如下：
一、學習動員，周密部署。
根據市委《關於在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(貴發[]9號)文件精神，行政服務中心黨支部，周密部署活動安排，及時召開了支部大會，進行宣傳和動員，成立了支部創先爭優活動領導小組，制定了《創先爭優活動方案》。支部將整個活動內容分為長短期階段，對黨員參加近遠期各項階段活動，提出了明確目標和具體要求，並將活動方案在公示欄向全體工作人員和羣眾公示，進行承諾，接受社會各界的廣泛監督。
二、統一認識，積極參與。
支部在廣泛動員基礎上，組織全體黨員，認真學習市委創先爭優活動有關精神，以及上級要求學習的相關理論材料。使每個黨員真正從思想上明確築堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展的活動主線，樹立以崗位為重點，以服務破難點，以業績樹亮點的目標，在羣眾中敢於、樂於亮牌示範，用黨員自身的實際行動把黨的旗幟亮出來。通過學習使黨員們統一了思想認識，奠定了積極投身活動的自覺性。
三、穩步啟動，分層推進。
支部結合中心實際情況，結合五加一、白加黑和三比三看活動，做到起步穩，層面清、任務明、推進快。
爭創活動分三個層面推進：
1、班子爭創。
中心支部在班子中積極開展當三好( 用好人、做好事、留好名)幹部，創建四好( 政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好)班子，建設五好( 支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好)支部活動。班子成員做到三個堅持，即：堅持帶班上崗制度;堅持服務企業創業代辦跟辦制度;堅持不懈的繼續抓好創業服務年各項任務的落實。班子成員身子下沉抓重點，素質提升跨台階，由點帶面牽主線，同頻共振促服務的工作氛圍。
2、黨員爭創。
全體黨員積極響應支部提出的一個崗位一盞燈，一個團隊一條心，一個支部一面旗的爭創號召，結合各自不同崗位，寫出了黨員承諾書，窗口單位黨員設立了黨員示範崗，支部開辦了活動專欄，及時公開黨員爭創典型，鞭策黨員，便於羣眾監督。
3、服務爭創。
服務是行政服務中心一切工作的主線，也是建設作風形象好黨組織，打造堅強堡壘的主渠道，支部在活動中，以黨員示範為載體，開展三比三看創新服務活動。一是比和諧看行風。中心把維護行政審批窗口和服務對象雙方和諧穩定作為工作的重中之重，切實增強全體人員維護窗口諧穩定的責任感和使命感。認真落行政審批六公開，規範細化工作程序，努力提高依法行政水平。同時，切實加強幹部職工道德教育、法制教育，努力提高大家的法制意識和守法觀念。積極開展文明窗口、黨員示範崗、窗口服務先進工作者等文明創建活動。比誰競爭意識強，看誰落實的到位。二是比服務看效率。切實做好行政審批和行政服務這篇大文章，在中心形成人人謀發展，人人是形象的濃厚氛圍。在審批、發證、收費服務等各個方面，全方位開展工作競賽，領導與分管領導比，窗口與窗口比，看誰的工作效率高，看那個精神面貌好，看誰的服務意識強。三是比成績看貢獻。樹立創新意識、趕超意識。中心班子成員按照各自分工，結合實際，在制定切實可行工作方案的基礎上，對分管工作督進度、抓落實。各股室、各窗口根據本職工作的實際，認真制定工作計劃，比誰取得的成績突出，看誰的貢獻較大。
四、深入查擺，建章立制。
支部黨員積極參與黨性分析和整改工作，一是黨員自評。每位黨員對照標準，從三個方面自查自評，寫出黨性分析材料。二是黨員互評。支部會上，在每個黨員做了黨性分析後，與會黨員逐一發言，集體會診。三是羣眾評議。通過羣眾座談會，個別交談等形式，對黨員進行評議。四是支部評議。支部彙集黨內外羣眾意見，形成評議意見，向黨員反饋，肯定成績，指出不足和整改方向。五是建章立制。為建立創先爭優活動長效機制，支部通過查擺問題，找出差距，建立了黨員三會一課制度、黨組織任期目標承諾制度、黨員目標管理制度、黨員聯繫羣眾制度、黨員爭先創優制度等十項工作制度。從而確保創先爭優活動在中心深入持久地開展有了制度保障。
中心黨支部創先爭優活動各項工作雖然取得了一些成績，但還存在不少問題：一是辦公樓有待建設，受此瓶勁制約，行政服務大廳集中、便捷、陽光、高效的作用還未充分發揮出來;二是部分窗口工作人員的素質還有待提高;三是大廳電子設備、硬件設施等不能完全適應工作需要等。
支部將在今後的活動中，組織全體黨員結合行政服務中心實際，求真務實，探索創新，取得實效，為我市實現科學發展、進位趕超、綠色崛起發揮堅強堡壘和先鋒作用。
今年環保分局窗口在政務中心和分局領導下，緊緊圍繞圍繞服務大項目、“突破三莊、帶動西部”和三個東港的戰略部署，深入開展“作風提升年”活動，簡化辦事程序，提高工作效率，暢通環保審批“綠色通道”，使東港環保分局窗口行政審批事項公開透明。現將有關情況報告如下：
一、嚴格執行環保法律法規，把好建設項目審批服務關
我們窗口認真學習環保法律法規及各項規定，對建設項目審批中涉及的環保法律法規和各類產業政策文件進行收集整理，對國家省市的政策規定動態跟蹤及時學習、及時掌握、及時貫徹。在項目審批服務中，嚴格依據《環境影響評價法》《建設項目環境管理保護條例》《建設項目分類管理名錄》和市環保局關於建設項目管理會議精神及分級審批權限規定等有關要求，在受理新建項目中體現“以新帶老，增產不增污”的原則，注重工業企業向工業區集中的方向，加強對建設項目的全過程管理，嚴格把好“五個關”，即項目預審關、項目選址關、審批政策關、總量控制關和“三同時”驗收關，嚴格做好建設項目環保審批服務工作，堅決做到不欠污染新帳。
二、優化審批服務程序，提高審批服務效率
年初為深入開展“作風提升年”活動，我們窗口特向社會公開審批事項服務承諾，使窗口行政審批事項公開透明，同時窗口對行政審批項目從法律依據、審批程序、公示制度進行梳理，並對要求企業提供材料的明白紙進一步規範，對輕度污染或無污染企業簡化審批程序。同時，按照重點項目“特事特辦、急事急辦、手續照辦”的原則，對市、區級大項目開闢環保審批“綠色通道”，簡化項目審批程序和壓縮審批時限，積極與上級環保部門彙報協調，使項目提前順利通過上級環保部門的審批，為建設單位早投產爭取了時間。
三、強化重點項目服務，助力全區經濟社會發展。
對全區五大工程70個重點項目，環保窗口做到心中有數，逐個分析，重點協調推進，切實抓好落實。在服務過程中，加強與建設單位負責人、環保負責人的聯繫，向建設單位宣傳環保法律法規，告知辦事程序，從環境保護和工程項目排污特點，對項目選址、污染治理和環評審批等方面給予建議，確保大項目手續順利辦理。在日照機場、青日連鐵路、濰日高速、海曲新城建設、河山大項目落地、香店河改造與企業搬遷、西部小城鎮建設、公路提升工程等重點工程和基礎建設項目中，環保窗口採取簡化程序、壓縮時限、上門服務等推進措施，有效促進了項目的建設進度。對申報國家和省市資金，需按時限報送的項目，我局從支持企業發展、扶持項目建設的角度出發，加班加點及時予以環評審批。今年以來，先後為海恩鋸業節能改造、青少年綜合實踐基地、日照二中、日照四中、山海西路、東港中醫醫院、世界海文化旅遊、東港旱作農業示範、市救災物資儲備中心、鎮衞生院等項目，特事特辦，推進辦理環保手續。同時，對區域建設和城鎮化建設項目，環保分局積極與相關部門對接，對區域基礎設施配套、雨污分流、集中供水供氣供熱、污水處理、水源地保護等方面給予環保建議，為項目佈局選址和區域基礎設施配套提供詳細的環保服務，有效促進了項目的落地和區域經濟社會的發展。
四、加強學習、提高素質、優化服務
環保窗口人員自覺遵守“中心”的考核制度、會議制度及服務規範。加強對政治思想的學習，加強自身的業務能力和環保法律法規及審批依據的學習和熟練掌握，注重在日常工作中培養獨立工作能力，努力營造努力進取、奮發向上的工作氛圍。在提高業務水平的基礎上，團結協作，積極進取，在平凡的工作中默默奉獻，不斷提高服務理念，在窗口服務做到熱情受理，嚴格按照年初公開承諾的時限服務，規範操作，受到企業的充分肯定。窗口多次被評為“優秀服務窗口”，窗口人員多次被評為“優秀服務標兵”。
今年在中心的指導和關懷下，在入住各單位同事的幫助下，環保窗口完成了各項工作，取得了一定的成績，但回顧今年的工作，在工作經驗、管理環節及工作程序等方面尚有待加強和完善，下一步，環保窗口將不斷探索新的工作思路和方法，把“貼心服務滿意服務”放在首位，採取更加有效措施，提高服務質量，更好地服務全區經濟社會發展。
201x年十一月二十七日
市行政服務中心管理委員會述職報告：
尊敬的各位領導，各位代表，各位委員，同志們：
大家好！
根據會議安排，我代表市行政服務中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務中心管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監督、協調、服務”四項職能，不斷強化服務意識，創新服務理念，拓寬服務領域，增強服務功能，為優化政務環境，促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結率99.9%；辦理便民服務事項22133件，辦結率100%；新辦企業410家，新辦個體工商户2053家，新批建設項目28個，徵繳基金、規費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
（一）按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
（二）精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%）。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
（四）建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
（一）創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。
（二）穩步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可（審批）職能向一個內設機構集中，集中許可（審批）職能的內設機構向行政服務中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權限到位，部門對窗口首席代表充分授權。在今年開展的機關效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡、統一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可（審批）事項，進行了全面的梳理，對許可（審批）流程進行了優化設計和再造，對中心的效能建設提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。
（三）認真貫徹落實市委、市政府《關於增加市中心城區常住人口若干措施的意見》（鷹發〔〕4號）。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印製了窗口服務指南；二是利用窗口接觸面廣的優勢和中心網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區人口的優惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設立了辦理户口專門的服務窗口，為羣眾提供受理、審核、發證“一站式”服務。
（四）應對金融危機，支持農民工返鄉創業，設立綠色通道。勞動、工商、國税、地税等窗口，簡
行政服務中心小金庫治理工作自查報告
按照市委辦《關於印發〈_____市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》（辦祕字[20xx]53號）和全市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作會議精神，市行政服務中心認真開展了治理“小金庫”工作，現將自查自糾情況總結如下：
一、健全組織，強化領導
為確保此次專項治理工作順利進行，中心成立了由主任胡從波任組長、副主任龍幫銀任副組長的清理工作領導小組，由辦公室具體負責此次專項治理工作。
二、提高認識，加強宣傳
全市“小金庫”專項治理工作會議後，中心迅速召開了專題會議，傳達學習《關於印發〈_____市黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》以及全市專項治理會議精神，並在大廳顯示屏、公開欄上宣傳專項治理的範圍、要求、意義。主任胡從波要求大家，認真學習有關文件和會議精神，正確認識開展此項活動的重大意義，要求大家要認真對待專項治理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十七大精神和深入學習實踐科學發展觀活動、加強廉政建設、從源頭上遏制和防止腐敗、規範財務收支活動的重要舉措，是教育和保護幹部的需要。要求大家對照“七種”表現形式認真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發現和解決存在的問題。
三、落實舉報制度，加強工作監督。
中心治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立並公佈了舉報電話、製作了舉報信箱，注意發揮網絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度，由辦公室負責人吳福明具體負責，確保件件有交待、事事有着落。既營造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項工作有效開展。
四、認真開展自查，實施長效監督
按照《_____市黨政機關和事業單位 “小金庫”專項治理工作的實施方案》的要求，中心重點圍繞“清理內容”中的八大項指標開展清查活動，對各類帳户、帳據進行了認真細緻的清查。
1、中心財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵佔、截留國家和單位收入，沒有單獨帳户，未設任何形式的“小金庫”。
2、中心財務部門，嚴格按照財務管理制度有關規定執行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
3、按照財政集中支付要求，現金管理採取備用金制度，按照現金管理有關規定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
4、清查結果在全體工作人員大會上進行通報，並在中心公開欄上予以公示。在認真清查的基礎上，按照規定，認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制，提高財務透明度，嚴防“小金庫”的出現。
雖然中心目前尚未發現違規違紀現象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。今後，中心將進一步完善相關財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
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尊敬的各位領導，各位代表，各位委員，同志們：
大家好！
根據會議安排，我代表市行政服務中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務中心管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監督、協調、服務”四項職能，不斷強化服務意識，創新服務理念，拓寬服務領域，增強服務功能，為優化政務環境，促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結率99.9%；辦理便民服務事項22133件，辦結率100%；新辦企業410家，新辦個體工商户2053家，新批建設項目28個，徵繳基金、規費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
（一）按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
（二）精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%）。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
（四）建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
（一）創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。（1）（2）（3）（4）
2017年縣工商行政管理局述職述廉報告範文
行政服務中心管理委員會辦公室政府採購執行情況自查報告
縣財政局、監察局：
根據縣財政局、審計局、監察局《關於做好政府採購監督檢查工作的通知》要求，縣行政服務中心管委辦公室組織力量對本單位自以來的政府採購執行情況進行了認真自查。現就自查情況報告如下：
一、基本情況：
縣行政服務中心管理委員會辦公室於2003年底成立。經過緊張籌建，縣行政服務中心、縣綜合招投標中心、縣發展環境投訴中心於9月正式進入行政服務大樓辦公。經費來源為財政撥款。暫未購置車輛。
二、情況：
“中心”處於籌建期。年初，按照“中心”建設設計計劃，根據《政府採購法》和《縣政府採購管理實施辦法》的要求，對需採購的貨物（辦公設備、辦公用品）、工程（“中心”內部裝修、“中心”網絡）、服務（印刷等）編制採購預算3280000元。“中心”建設過程中，對所需貨物、工程、服務全部通過政府採購購進。進行招標20次，金額2784870元。招標過程中，嚴格遵循招投標程序，依法選定中標供應商，按照招標文件要求籤定政府採購合同，並按規定進行驗收。辦公用品均在政府採購定點單位採購，採購資金財政直接支付。在所有采購活動中，無擅自變更合同現象。
三、情況：
“中心”正式運行。與相比，需採購貨物大量減少。年初，按照要求和年度安排，編制採購預算50000元，主要是用於辦公用品的採購。採購過程中，按照規定實行了定點採購，採購資金財政直接支付。
至，“中心”為節約經費，慎重對待每一次採購活動，實現了以儘量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次採購活動的文件，都按照檔案管理的要求，整理歸檔備查。但是，由於“中心”建設資金暫未全部到位，存在不按時履行合同現象。
縣行政服務中心管理委員會辦公室
二oo五年十月二十八日
尊敬的各位領導，各位代表，各位委員，同志們：
大家好！
根據會議安排，我代表市行政服務中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務中心管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監督、協調、服務”四項職能，不斷強化服務意識，創新服務理念，拓寬服務領域，增強服務功能，為優化政務環境，促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結率99.9%；辦理便民服務事項22133件，辦結率100%；新辦企業410家，新辦個體工商户2053家，新批建設項目28個，徵繳基金、規費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
（一）按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
（二）精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%）。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
（四）建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
（一）創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。
（二）穩步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可（審批）職能向一個內設機構集中，集中許可（審批）職能的內設機構向行政服務中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權限到位，部門對窗口首席代表充分授權。在今年開展的機關效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡、統
一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可（審批）事項，進行了全面的梳理，對許可（審批）流程進行了優化設計和再造，對中心的效能建設提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。
（三）認真貫徹落實市委、市政府《關於增加市中心城區常住人口若干措施的意見》（鷹發〔〕4號）。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印製了窗口服務指南；二是利用窗口接觸面廣的優勢和中心網站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區人口的優惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設立了辦理户口專門的服務窗口，為羣眾提供受理、審核、發證“一站式”服務。
（四）應對金融危機，支持農民工返鄉創業，設立綠色通道。勞動、工商、國税、地税等窗口，簡化辦事程序，落實國家、省、市優惠政策。中心諮詢台提供政策諮詢，代辦處提供免費代辦服務。
（五）服務重大項目帶動戰略，對我市確定的招商引資和城市建設基礎設施重大項目，實行特事特辦，確保重點工程建設的時效。如全市上下倍受關注的由華潤集團公司（香港）投資4000萬元港幣建設的管道燃氣工程項目，從環保局環評、到外經貿局外資審批、工商局註冊、國税局、地税局税務登記、質監局組織機構代碼、人行外匯登記等所有審批手續，經中心管委會全力協調，各窗口加班加點，在一個工作日內全部辦結，受到外商好評。
（六）根據市委、市政府的部署，參與調查了我市25宗房地產開發歷史遺留問題，結合中心工作職責，提出了處理意見。
（七）審核、發放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權利。
（八）對市委、市政府下達的聯建共創、新農村建設和農村衞生清潔工程等各項中心工作任務，都能認真對待，在人力、物力和財力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評為新農村建設先進幫扶單位，聯建共創第一階段市委片區月考評
一、三月名列第一，二月名列第八。
（九）黨風廉政建設、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經考核均已達標。
三、以強化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象
行政服務中心是一個特殊的羣體，目前由46個單位派駐的窗口組成。從隸屬關係講，有條管單位、市直單位和區屬單位；從單位性質分，有行政機關、事業單位和企業單位；從經費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來自各行各業，素質參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發了《關於加強全市行政服務中心建設的意見》（鷹辦發〔〕5號），為我們開展工作指明瞭方向，提供了依據，充分體現了市委、市政府對行政服務中心工作的關心和支持。我們認真貫徹落實《意見》精神，進一步健全管理制度，規範行政審批行為，取得了顯著成效。
在政治上關心工作人員的進步。中心管委會機關黨總支在工作人員中培養了一批思想上要求上進，工作上奮發有為的入黨積極分子，先後發展了5名同志入黨。每年都開展“最佳服務窗口”和“服務標兵”評選活動，“最佳服務窗口”提請市政府表彰，“服務標兵”提請市行政服務中心領導小組表彰。我們建立了與進駐單位黨委（黨組）的聯繫制度，將政治表現突出、工作業績優異的同志，及時向所在單位黨組織和有關部門推薦，先後有10名同志被提拔到科級領導崗位，有5名同志被授予“江西省三八紅旗手”、“江西省巾幗建功標兵”、“市勞動模範”、“市文明市民標兵”、“全市優秀黨務工作者”和“全市優秀共產黨員”榮譽稱號。
在工作上關心工作人員的成長。雖然中心管委會機關辦公硬件設施滯後，但我們盡最大努力為窗口工作人員開展工作，提供便利。我們支持窗口工作人員學習“充電”，更新知識，不定期邀請專家、學者前來授課，每年都組織他們外出考察學習。
在生活上關心工作人員的冷暖。每逢窗口工作人員生日，都送上生日蛋糕和賀卡；窗口工作人員生病住院，中心管委會領導都要前去看望；窗口工作人員遇到如孩子上學、家屬就業、老人就醫等實際困難時，我們都盡力幫助協調解決。每年都開展全民健身運動會、迎新年晚會、演講比賽等形式多樣的文體活動，豐富工作人員的精神生活。
我們對工作人員嚴格要求，對窗口工作從內部和外部兩方面強化監督，實行規範化管理。我們聘請了行風監督員，注重發揮他們的代言作用；定期召開作風建設座談會，認真聽取人大代表、政協委員、投資客商、市民羣眾和新聞媒體等各方面意見，自覺接受社會監督。嚴肅處理工作人員在工作時間脱崗、言語不文明、上網玩遊戲等違規行為，責令其作出深刻檢查，在全市通報批評；嚴肅查處窗口違反規定亂收費行為，責令作出深刻檢查，所收金額全部退回。我們認為，工作中存在這樣那樣的問題並不可怕，可怕的是遮遮掩掩、不敢面對，諱疾忌醫無異於飲鴆止渴。一年來，通過各種途徑收集羣眾意見、建議共36條，做到了“事事有着落，件件有迴音”，羣眾的監督是對我們工作的有力推動。
總結一年來的工作，我們所取得的成績是市委、市政府正確領導下的結果，是社會各界關心支持的結果，是全體工作人員共同努力的結果。同時我們也清醒地認識到，與上級的要求、羣眾的期望和行政審批制度改革的目標相比，還存在不少問題和差距，主要表現在：審批事項集中度不高，部門審批職能分散，“一站式”服務尚未真正實現，行政效能有待進一步提升等。
我們一定要以開展機關效能年活動為契機，認真學習借鑑上海浦東市民中心加強社會建設，創建公共服務的理念和實踐，堅持理念為先、制度為要、務實為本，進一步協調各方，攻堅克難，在機關效能年活動中站前列、作表率、爭一流。重點做好以下四項工作：
（一）全面啟動市直機關“兩集中，兩到位”行政審批制度改革，精心籌劃，周密安排，有序操作，穩步推進。
（二）繼續抓緊抓好市公共資源交易中心建設工作，建立運行機制，加快建設進度，保證工程質量。按照市委、市政府確定的時間節點要求，確保在六月下旬建成並開展工作。
（三）籌建市行政服務綜合大樓。市委、市政府已決定在夏埠新區規劃立項，建設市民服務中心，構建政府服務和行政權力運行公開透明的大平台。
（四）為適應“大框架城市”的建設需要，按照“工作實、程序簡、節奏快、效果好”的要求，改革現行城市建設工程項目竣工驗收辦法，建立“一站式”驗收工作機制，切實提高工作效率，營造良好的安商環境。
以上述職，不妥之處，敬請同志們批評指正。
謝謝大家！
一、工作作風和工作效率情況
1、本人學習興趣濃厚，學以致用，業務熟悉。
2、主動、熱情、規範、文明服務。
3、進一步改進服務方式，簡化辦事程序，制定了方便羣眾辦事的具體措施，提高服務水平和質量，窗口作風好，辦事效率高。
4、沒有違反作風效能建設有關規定。
二、履行職責情況
1、工作中積極履行行政服務中心的各項職責和規定。
2、依法行政、高效施政、沒有行政不作為、行政亂作為等現象。
3、工作中有開拓、創新精神，及時完成年度各項工作目標和任務。
三、依法行政情況
1、具體行政行為做到合法、依據正確、證據確鑿、處理適當、手續完備。
2、行政執法行為規範，做到以人為本，規範辦事，文明執法。
3、不存在亂用職權、多頭執法、重複處罰、趨利執法等問題。
4、行政事業性收費項目、標準和管理使用符合規定，不存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象。
四、執行制度情況
1、遵守和執行機關作風效能建設八項制度和銷號整改制度認真全面。
2、對本單位窗口的服務承諾落實到位，無違反承諾現象。
3、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事結果、服務承諾以及監督投訴辦法進行了公開。
根據區委創先爭優活動領導小組的統一部署和要求，區政務服務中心按照科學發展觀的要求，圍繞中央要求、落實省委精神、緊扣區委主題、明確中心思路、聯繫工作實際，認真開展學習實踐科學發展觀活動回頭看，進行自查，現將自查情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀取得的成效
政務服務中心在區委、區政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅持以“公正、透明、廉潔、高效”為宗旨，緊密圍繞行政提速、方便羣眾、服務窗口、規範管理等方面，認真貫徹落實科學發展觀，取得了一定成效。
1、深化科學發展，積極開展創先爭優活動
為進一步深化和延展學習實踐科學發展觀活動，進一步鞏固和拓展學習實踐活動的成果，中心積極開展創先爭優活動。中心領導班子及全體黨員簽訂公開承諾書，亮明身份，模範帶頭。組織“二立三聲一雙手、全面規範行政許可行為”主題活動，通過活動增強了黨員幹部、工作人員規範行政、態度友善、服務周到的意識。中心還結合學習型機關建設活動開展了窗口單位“崗位技能比武”活動，爭做崗位能手。活動從工作的實際要求出發，進行電腦操作比賽，普通話演講比賽等，強化電腦水平、規範服務用語、改進服務質量、提高服務水準。
2、強化班子建設，積極參與政治理論學習
中心始終把思想理論學習和行政能力提高當作班子成員建設的重要內容。參加區委黨校開展的培訓課，進一步瞭解了中國國情；參加專家學者輔導講座，進一步提高行政能力和技巧；參加“長沙大講堂”，進一步增強了突發事件處理能力和靈活應對媒體能力。通過參加區裏和中心組織開展的形式多樣的思想教育活動，中心全體領導班子成員政治素質得到了增強，思想覺悟得到了提高，綜合素質得到了提升，為出色完成各項工作任務鋪平了道路。
3、精簡審批流程，積極夯實機關效能基礎
為響應中央、省、市、區開展機關效能建設活動的號召，中心按照依法、高效、便民的要求，圍繞程序能簡則簡，時間能短則短，方式能活則活，收費能低則低的目標，全面梳理和優化審批流程，精簡審批項目，提升政務服務。對行政審批工作積極推行“兩集中兩到位”政策，確保部門行政審批職能、行政審批內設機構向政務中心集中，所有行政審批項目、行政審批職能授權到位。對各項行政審批時間，進行一次全面審核，在法定期限內壓縮30%，承諾辦結時限。各部門行政許可在線辦理工作也上了一個台階，基本實現100%在線辦理要求，同時還啟用了電子監察系統。
4、施行陽光政務，積極加大政務公開力度
中心堅持把規範行政權力公開透明運行當作政務公開工作的核心和重要內容，堅持以打造“陽光政務”為出發點，依法定期清理審批、收費項目，完善審批收費項目目錄管理制度，並在中心網站、觸摸屏予以公佈。進入大廳辦理的事項編制服務指南，實行辦理事項、辦理依據、辦理條件、申報資料、辦理程序、辦理時限六公開，營造公共透明的辦事環境，促進辦事公開落到實處，更方便服務對象進行查詢和監督。
5、狠抓作風建設，積極落實黨風廉政責任
中心認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定和制度，落實黨務公開、政務公開和“四費”公開，落實“小金庫”自查自糾工作，厲行節約，廉潔從政，杜絕違紀違法行為的發生。加強黨風廉政教育，開展廉政主題教育，組織觀看警示教育片，參觀監獄，聽犯人現身説法，觀看廉政電教片，開展正反典型教育等，常念“緊箍咒”，早打“預防針”，組織參加《廉政準則》知識測試，增強黨員幹部廉政榮辱意識，推動中心廉潔從政良好風氣的形成。
二、貫徹落實科學發展觀存在的差距及改進措施
通過認真回頭自查，廣泛徵求意見，我中心在貫徹落實科學發展觀時仍存在一些差距，主要有以下幾點：
1、部門進廳、業務進廳有待拓展
區委、區政府高度重視部門、業務進廳工作，中心也作了積極的努力，也取得了一定的成果。但是仍有部分部門存在應進而未進的現象。未進廳的原因主要是這些部門的業務量少，加之人手緊，派駐工作人員長期在政務中心坐班有困難。面對這種情況，政務中心按照科學發展要求，轉變思路，創新方式，採取聯合窗口形式整合部門進廳，聯合窗口部門採取按週期輪流坐班形式，不僅拓展部門、業務進廳，還能充分利用資源，緩解服務與需求矛盾。
2、窗口人員的管理有待優化
隨着部門的進廳，中心窗口工作人員也不斷增加，到目前為止，政務中心窗口工作人員達40多人，但由於部分窗口工作人員流動性較大，新上崗工作人員自覺性不強等給中心文明創建等管理工作帶來不利因素。為進一步提高窗口工作人員綜合素質，中心將嚴把窗口人員入口關，確保窗口單位把“素質高、業務精、服務優”的人員選派到窗口工作。同時加強服務羣眾觀念、職業道德教育，強化服務標準、業務知識、操作技能培訓，進一步提高工作人員的綜合服務能力。以制度化加人性化等現代化管理手段凝心聚力，創造績效。
3、街道（鄉鎮）政務中心建設有待升級
全區15個街道（鄉鎮）政務服務中心都已建立並進入了正常運行階段，但基層中心在業務辦理、管理模式都還不夠成熟，黨務、政務公開不夠完善，便民服務的深度和廣度有待進一步延展。中心高度重視基層政務公開工作，指定一名副主任分管街、鄉政務中心建設。分管領導多次下基層走訪調研，到基層一線瞭解情況，與羣眾面對面溝通，徵求羣眾意見和建議，針對各街道、鄉鎮實際情況，對症下藥，為基層中心政務公開、政務大廳建設提供實質性指導和幫助。鼓勵各街道（鄉鎮）中心不斷完善服務功能，拓展服務內容，積極豐富公開形式，為基層服務辦實事，辦好事，快辦事。
按照創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的目標，我中心將切實轉變與科學發展觀不相符合的思想觀念，切實解決與科學發展觀不相符合的突出問題，認真落實符合科學發展要求的新思路、新舉措，進一步優化服務，提高效能,為我區經濟發展、社會和諧創造更加優質、快捷的政務服務環境。
尊敬的各位領導，各位代表，各位委員，同志們：
大家好!
根據會議安排，我代表市行政服務中心管委會班子述職，請予評議。
以來，市行政服務中心管委會在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以提高效能為目標，按照“三保一弘揚”的工作要求，認真履行“管理、監督、協調、服務”四項職能，不斷強化服務意識，創新服務理念，拓寬服務領域，增強服務功能，為優化政務環境，促進我市經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。至今，中心共辦理行政許可事項26178件，辦結率99.9%;辦理便民服務事項22133件，辦結率100%;新辦企業410家，新辦個體工商户2053家，新批建設項目28個，徵繳基金、規費3692萬元。一年來，我們主要做了以下三個方面工作：
一、以解放思想為先導，進一步加強思想作風建設，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執行力和操作力
(一)按照市委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，規定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學習實踐活動聯繫點，採取“走出去、請進來”的方式，與城鄉羣眾、投資客商和本土創業人士建立了廣泛的聯繫，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。
(二)精心組織開展機關效能年活動，實施“三百”提速工程(單位對窗口行政審批授權率100%，窗口行政審批事項限時辦結率100%，行政審批事項並聯會審率100%)。行政服務中心是一個新事物，既沒有上級業務部門的指導，也沒有現成的模式可資借鑑，為了實現我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設效率在全省最高，發展環境在全省最優”的目標，必須採取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先幹不評論、先試不爭論、實踐作結論”的創業氛圍。
(三)堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務團隊。通過“比學習看素質、比紀律看作風、比服務看民意、比成效看貢獻”，進一步激發工作人員的敬業精神。同時，注重對工作人員進行理論和業務知識培訓，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。
(四)建立“以事為主”的工作責任制，建設團結、務實、廉潔、高效的班子。執行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務保質保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責，以事為主，分工協作，有職有權，説話算數，職責明晰，工作關係更為順暢，形成了風清、氣正、勁足、人和的良好局面。
二、以提高效能為目標，進一步創新服務機制，紮實履行工作職能
(一)創建市公共資源交易中心。根據市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預，提高政府公信力，從源頭上預防和治理腐敗，亟需建立具有統一操作、統一信息、統一監管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務後，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設計和造價預算，並與市監察局、市建設局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業產權交易中心、政府採購中心進行了工作協調。
行政服務中心原名行政審批服務中心，是集信息與諮詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。它以便民、規範、高效、廉潔為宗旨，推行“一站式辦公、一條龍服務、並聯式審批、陽光下作業、規範化管理”的運行模式，極大地方便了辦事羣眾，體現了黨和政府以民為本的宗旨和“馬上就辦、辦就辦好”的理念。實踐證明，行政服務中心作為轉變政府職能、優化經濟發展環境的新生產物，一定程度地解決了政府部門管理的越位、缺位、錯位的問題，已成為深化行政管理體制改革、推進服務型政府建設的突破口，在推進政務公開、加強政務服務、提升服務效能、促進廉潔行政等方面發揮了重要作用。
奎年來，隨着行政管理體制和行政審批制度改革的不斷深化，各地行政服務機構迅速發展壯大。中心作為黨委政府服務羣眾的前沿窗口，在推動行政管理體制改革，打造服務型政府方面發揮着越來越重要的作用，也給中心黨的建設提出新的挑戰。如何與時俱進理順中心管理體制、創新中心黨建工作機制、進一步發揮中心黨組織和黨員的作用成為擺在我們面前的一個重要課題。20**年8月 ，**市直機關黨工委、市行政服務中心聯合組成調研組，對全市行政服務中心黨的建設情況進行調研，現將調研情況報告如下：
一、**市行政服務中心黨的建設基本情況
全市有市、縣(市)行政服務中心7個，並在全市**4個鄉鎮(街道)設便民服務點。進駐單位298個，工作人員757人。均已成立黨組織，其中黨委1個、總支1個、支部5個，黨員259名，佔窗口工作人員的34.2%。
**行政服務中心成立於3月，是市、區(**區)合一的政府審批服務平台。目前進駐部門62個，工作人員251人，審批服務事項1177個。中心機關黨委成立於，下設4個支部、10個黨小組，現有黨員109人，佔窗口工作人員的37%。**縣行政服務中心5月掛牌成立，是除**區外較早組建行政服務中心的縣，目前進駐部門44個，工作人員115人，審批服務事項522個。中心黨總支成立於1月，下設3個支部，黨員30人，佔窗口工作人員的26%。**、**、**、**、**等縣從7月開始均相繼組建行政服務中心，進駐部門分別是37、41、34、37、43個，辦理審批服務事項分別有469、711、556、346、570個，工作人員在70-100人不等，已同步成立中心黨支部。黨員數最多的**縣，有29名黨員，佔窗口工作人員的32.6%，黨員數最少的**縣，有17名黨員，佔窗口工作人員的23%。
奎年來，在各級黨委、政府及派出部門的關心支持下，積極打造“**先鋒”黨建品牌，探索建立“1+2+n”黨建工作機制，創新黨員教育管理模式，搭建黨員發揮作用平台，努力培育特色窗口文化，市、縣行政服務中心基層黨組織活力不斷增強，黨員先鋒模範作用進一步發揮，實現了黨建工作與中心業務工作良性互動，中心的各項工作邁上新台階。市級行政服務中心先後獲得全國創先爭優先進基層黨組織、國家級服務業標準化試點單位、省徑文明單位、省標準貢獻獎等榮譽，20**年8月，以**和****為主起草的行政服務國標報質檢總局、國標委審批。**市行政服務中心被列為全省行政服務中心標準化建設示範單位、省先進基層黨組織;**縣行政服務中心被省直機關工委列入全省行政服務中心黨建工作示範點。
二、**市行政服務中心黨的建設存在的問題與挑戰
總體上看，市、縣兩級行政服務中心能夠積極主動地探索新時期加強黨建工作的新路子、新方法，積極開展工作。但是，由於各縣(市)行政服務中心的機構設置20**年6月才在機構改革中予以明確，有的管理人員還未配備到位，管理體制還不夠完善，在協調、監督、指導工作方面很難達到預期效果。且中心工作的特殊性，中心自身對黨的建設積極研究、探索實踐還不夠，存在思路不新、方法不活、理念滯後等問題，主要表現在：
(一)中心行政監管責權不統一。一是監督管理難覆蓋。由於國家行政審批制度改革方面相關的法律法規和政策的制定、出台，是針對有審批事權的行政職能部門而定，作為行政服務中心，它的運作卻沒有具體的法律法規依據，而且中心不是行政執法主體，無權決定窗口的審批業務，這就難免造成監管上的真空地帶。同時，按現行行政管理體制，有的行政許可項目辦理要涉及多個部門或同一部門內幾個科室，有的要經過省、市、縣多層審批，辦事者多頭跑、重複跑的現象難以從根本上消除，中心對在中心以外辦理的環節難以實行有效監管。二是中心功能不完備。一些審批部門沒有向中心窗口人員充分授權，審批事項不能在一個場所內全部辦結，還需拿回原部門審批，中心成為行政審批“中轉站”;一些需要現場勘驗調查的審批項目，窗口人員受理後，要有專人負責傳遞申請，專人負責勘驗調查，離羣眾“進一個門辦所有事”的期望仍有相當距離。三是中心投入不足。多數縣級中心辦公場所還屬臨時租用，面積有大有小，有的辦公場所過於擁擠，根本無法落實“應進則進”要求，聯辦齊辦的審批鏈條建立運行受到嚴重製約。有的沒有停車場地，給辦事羣眾帶來不便。
(二)中心黨員管理體制難落實。一些窗口的黨員不願意將組織關係轉入中心管理。根據省《關於加強行政服務中心黨的建設的意見》(**辦發[20**]12號)和**市委《關於加強行政服務中心黨的建設實施辦法》(**辦發[20**]7號)要求，凡派駐行政服務中心工作的黨員，組織關係應轉入中心黨組織管理。但這一規定執行起來較難。除**市行政服務中心100%黨員組織關係轉入中心外，其餘各地均未能落實，佔比不到50%。市級行政服務中心(與**區合署)黨員109人，組織關係轉入中心黨委的僅36人，佔33%;其餘縣(市)中心，黨員組織關係轉入中心比例最高的是**縣，佔47.8%，最低的是**縣，17名黨員僅4人將組織關係轉入中心，佔23.5%。黨員不願將組織關係轉入中心的原因是多方面的，有的認為到窗口工作流動性大，最短的才在中心3個月，組織關係轉來轉去嫌麻煩;有的因原單位黨員數不多，轉走後擔心會影響原單位黨的活動開展，有的還在原單位黨組織擔任職務，不少窗口人員還是單位業務骨幹，擔心組織關係轉入中心後會減少與原單位的聯繫，有被邊緣化的可能，因此不願將黨員的組織關係轉移。另外，由於窗口人員隊伍不穩定，管理難度增大。窗口工作人員均由具有行政審批服務職能的部門指派進駐，其人事、工資關係仍然保留在原單位，由於中心對工作人員的紀律要求比較嚴格，部門工作人員大多不願意到中心工作，所以有的部門就採取輪崗甚至指派表現不好的人員進駐中心，造成黨員流動性大，人員素質參差不齊。部分單位由於工作人員業務調整、人員編制不足等方面原因，造成進駐中心人員更換較頻繁，中心對這部分人員和黨員的管理比較薄弱。
(三)窗口人員激勵保障機制乏力。在精神激勵方面，按現行行政管理體制，“中心”難有所作為。窗口黨員由於工作性質的關係，不能經常回原單位，這樣與原單位領導和一般幹部保持密切聯繫、加強聯絡的機會相對減少，相互瞭解、熟悉程度也隨之降低，有被原單位遺忘和邊緣化的趨勢，在民主評測、學習交流、後備幹部推薦等方面處於劣勢。雖然市委組織部、市公務員局制定的《**行政服務中心進駐幹部管理辦法》明確規定，評先評優、年度考核、後備幹部推薦等方面進駐人員施行單列管理，但由於中心自身機制體制所限，與後方單位缺乏一套行之有效、針對性強的黨員幹部培養成長保障激勵機制，因此，窗口黨員特別又是行政審批骨幹的黨員內心深處有失落感，缺乏歸屬感。在物質激勵方面，缺乏吸引力。窗口崗位性質特殊，管理嚴格，工作壓力和勞動強度大，經常需要加班加點，屬於特殊崗位。但目前沒有出台統一規範的針對窗口人員的崗位津貼或績效獎勵，客觀上也使一些人不願意到中心工作。
(四)中心黨的活動難開展。一是活動時間難保證。由於窗口工作政策性、服務性強，無法離崗參加集中培訓學習和開展活動，中心組織開展黨員集中學習和其它黨的活動在時間保證上碰到很大困難;二是活動形式單一化。黨員希望開展豐富多彩的活動，但由於窗口崗位特殊，適合窗口黨員特點的活動方式本身較少，中心黨組織自身又缺乏創新探索，安排黨的活動內容不夠豐富、形式過於單一，方法不夠靈活，缺乏新鮮感。三是活動經費難保障。每年的財政預算沒有黨團活動的專項經費，開展黨的活動缺乏必要的經費保障。
三、加強行政服務中心黨建工作的對策建議
為做好新形勢下行政服務中心的黨建工作，更好地發揮中心黨組織和黨員幹部的作用，針對行政服務中心黨建工作存在的問題與困難，提出如下對策建議：
(一)強化中心職能作用。一是明確中心職能地位。目前在中心的職能定位上，國家沒有明確的法律依據，為行政服務中心履行職能，開展工作帶來很大的壓力和阻力。建議人大、政府通過立法的形式，對中心職能進行明確，為中心開展工作、履行職能、加強管理提供法律依據;二是提供體制保障。結合新一輪機構改革，明確中心的機構性質、職能設置、人員編制和管理模式，賦予中心一定的權力，明確中心與部門的職責分工，確保中心在組織、管理、監督、協調、服務等各方面充分發揮作用。健全中心與部門的良性互動機制，落實進駐部門領導到中心帶班辦公制度，適當增加中心業務辦理在部門績效考評中的權重;三是整合行政資源。充分發揮公共資源交易平台作用，加快電子政務建設步伐，簡化審批環節，提高審批效率。按“多個部門、一個政府”的理念，逐步弱化部門界限，以行政服務中心為平台，把各個部門行政程序作為中心的工作程序，探索集中實施行政審批權的實現形式;四是加大資金投入。建議各級政府將中心建設納入為民辦實事項目，財政部門充分保證中心的預算，完善硬件設施，改善服務場所，將行政服務中心納入地方電子政務發展規劃,優先安排中心電子政務建設資金。
(二)理順中心管理體制。一是創新黨員管理模式。對中心入駐黨員實行“雙重管理”，過雙重組織生活。由原單位出具黨員管理委託書，在不變更入駐黨員關係的基礎上，既讓入駐黨員可以參加中心支部組織的各項活動，又可參加原單位黨組織的各項活動，解決入駐黨員擔心被原單位遺忘和邊緣化的問題。二是理順幹部管理體制。落實《**行政服務中心進駐幹部管理辦法》，要求進駐人員在中心的時間原則上要達到二年以上，同時大力推廣“1+2+n”黨建工作機制，完善黨員實施一崗“雙責”、“雙培雙薦”、“雙向”培訓等管理體制，提升窗口服務水平。三是健全完善組織機構。結合“三定”配齊配強中心管理人員，配備必要的專職黨務幹部含紀委幹部，健全工青婦組織。認真落實黨建帶“三建”，發揮工青婦等羣團組織的作用，形成黨建工作的整體合力。
(三)健全激勵保障機制。一是評先評優向窗口人員傾斜。進駐幹部年度考核優秀等次名額按進駐幹部總數的20%以上實行單列管理，在評選“優秀共產黨員”、“優秀共青團員”、勞動模範、“三八”紅旗手等先進時，在同等條件下優先考慮窗口人員。二是重視優秀窗口人員的培養選拔。中心要加強與派駐單位黨組的聯繫，主動爭取派駐單位特別是部門一把手的支持，每年以推薦函的形式積極向派駐單位推薦窗口優秀幹部。派駐單位對中心推薦的幹部應予以重點關注和優先使用。組織部門在推薦後備幹部時給予中心一定的單列指標，採取選派新提拔幹部到中心掛職的做法，增強進駐人員光榮感和歸屬感，營造關心支持中心建設的濃厚氛圍。三是改善窗口人員的待遇。建議相關部門統一規定窗口人員特殊崗位津補貼標準，對進駐人員給予必要的經濟補助。
(四)發揮中心黨組織的作用。一是充分發揮支部的戰鬥堡壘作用。健全黨的組織機構，把支部建在窗口，按部門或按辦公場所歸類，在窗口設立黨支部或黨小組，選好配強支部領導班子，發揮黨支部的宣傳、組織作用。平時以支部、黨小組為單位開展黨的活動，讓黨的組織系統紮根中心每個崗位，增強黨組織的凝聚力和號召力。二是發揮黨員的示範帶動作用。搭建黨員幹部作用發揮平台，實施黨員“一帶二”先鋒工程，即一個黨員幫助帶動二個非黨員工作人員，使黨員在各方面走在前頭，成為崗位工作的標杆。三是創新黨員教育的方法手段。教育載體上，開展“紅旗窗口”、“黨員先鋒崗”、“**先鋒崗”等創先爭優活動。根據中心特點開展靈活多樣、小型分散的教育活動，增強黨的活動影響力。充分利用網絡、微信、短信等新平台開展學習教育，既解決人員難集中、時間難保證的矛盾，又調動黨員幹部的參與熱情。
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