行政執法與行政服務心得體會

為進一步推進法制型和服務型政府建設，更加明確行政執法人員應具備的職業道德和自身素質。下面，我就結合交通運輸實際，談談自己對行政執法與行政服務的幾點認識：

一、行政執法要做到依法行政。依法行政，簡言之，就是行政機關自身的設立、行政機關的運行都必須依據憲法和法律的規定並遵守相應程序，一切行政行為都要接受監督，違法行政應承擔法定責任。由於行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘餘及某些個人偏見相聯繫的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究、關係執法、人情執法”的“人治”現象，實現全社會普遍平等和依法辦事的法制要求，保證人民在自己法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權。目前，我國人民羣眾的法律意識有了較大提高，如果我們不按法律、法規要求辦事，人民羣眾不會答應，勢必就會影響黨羣幹羣關係，影響社會穩定，所以，我們必須貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格依法行政。

二、行政執法要做到文明執法。所謂文明執法是指執法人員以人為本，依照法律規定的職權和程序，運用法律規範辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執法。文明執法是行政執法的屬性所決定的。我們執法的對象大多是人民羣眾(駕駛員)，遇到的問題大量都屬於人民內部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成後果的，應教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態度和藹，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執法人員文明素養的展示，也是行政執法不可缺少的必要程序。實踐表明，大多數違章違法者還是通情達理的，只要執法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會糾正的。因此，文明執法是行政執法工作永恆的主題，也是進一步加強行政執法隊伍建設、樹立交通行政執法隊伍新形象的根本保證。

三、要轉變行政執法觀念，建設服務型行政執法機關。推進服務型行政執法機關建設是國務院及上級單位對行政執法工作的一項重要要求，也是促進執法關係和諧，建設法治交通的重要途徑。因此，我們要積極轉變行政執法觀念，在管理與服務之間，強調服務的管理方式，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監管等方面上來，減少項目審批環節、減少對企業的干預，增強企業發展的自主性。一是對行政權力進行梳理，明確單位行政權力事項、辦理要求、辦理流程、辦理時限等，並製作流程圖，為企業辦理有關事項提供依據、節約時間、高效行政。二是暢通溝通渠道。通過開通熱線電話、加大走訪等方式，“零距離”傾聽、解答羣眾、企業反映、諮詢的問題。對其提出的合理要求，及時妥善予以解決；對不合理要求，要在規定時限內出具答覆意見，並耐心解釋政策，儘量爭取其理解。對可能發生的羣體訪或羣體性事件等苗頭性、傾向性問題，進行先期預測判斷，先期預防化解，防止矛盾積累激化。三是要進一步完善，並嚴格執行窗口首席代表審批制，首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和投訴等制度，提高辦事效率，方便人民羣眾。

四、要加大行政執法宣傳、公開力度。目前，行政執法之所以還有這樣或那樣的阻力，之所以還有的羣眾不理解、不支持，其中一個重要原因就是因為宣傳不到位，執法公開性不強、透明度不高、羣眾不信任、社會不公認。因此，我們要把公示、公開作為行政執法的重中之重；把執法依據、執法權限、執法過程、執法結果、舉報電話等重點內容，告之於民、公之於眾，杜絕“暗箱”操作，預防執法副腐敗，給老百姓一個明白，還執法者一個清白。同時，各級行政執法機關要通過廣播、電視、懸掛條幅、散發傳單等多種形式，加大對行政執法工作的宣傳力度，提高人民羣眾素質和對交通執法工作的認識，使人民羣眾真正瞭解交通、理解交通、支持交通，並明確不接受處罰或粗暴抗法是違法行為，從而使人民羣眾在行使他們的權力的同時普遍並願意承擔法定義務，進而為交通依法行政創造良好外部環境。