按照縣委安排，我對規定的學習內容進行了系統學習，並撰寫了心得體會。對照三李精神和幹部文化內涵，緊扣十破十立、八棄八揚要求，結合職責分工和工作實際，通過自查、互查和徵求意見，認真查找了自身存在的問題和不足，現將查擺出的問題、原因及整改措施報告如下：
一、查擺的方式方法
堅持邊學與邊查相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺整改與促進工作相結合，採取自己查、互相幫、上級點、羣眾提、社會評等方式，查擺存在的問題。
1、對照要求自查。對照淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實幹的三李精神，對照陽光、真誠、簡單、責任、激情幹部文化的內涵，緊扣十破十立和八棄八揚，結合崗位職責和工作實際，自覺主動、深入細緻地開展自查，從思想上深挖根源、剖析原因。
2、通過談心互查。與領導班子成員之間、與分管各科(室、單位)負責人之間、與幹部職工進行了互相談心，敞開心扉，坦誠相待，溝通思想，讓他人幫助自己查擺。
3、基層走訪徵求意見。深入到縣(區)，深入到困難羣眾家中，真誠傾聽羣眾呼聲，切實解決羣眾生活、醫療等方面的困難，在為羣眾做好事、辦實事、解難事的過程中，與服務對象面對面交流談心，徵求意見和建議。
二、存在問題和不足
通過自查、互查和徵求意見主要問題存在如下：
(一)政策理論研究少。在平時的工作中，只按照工作計劃和上級安排進行貫徹落實，對國家的大政方針政策的學習不全面、不繫統，很少對這些政策理論進行研究，不能夠準確把握政策的實質和精神的精髓，致使工作不能緊跟時代的發展變化，不能用科學的理論指導工作，造成了工作上的被動。
(二)學習的自覺性不高。在實際工作中，由於自己忙於事務多，自覺學習時間少，尤其在分管工作的業務學習上，更是少之又少，總是認為工作忙、任務重，沒有擠出時間認真地進行自學，經常處於被動學習狀態。平時只滿足於看報，參加單位集中組織的學習，對一些理論性文章很少主動地去學，更談不上用科學的理論指導自己的思想。
(三)工作主動性不強。只是滿足於分管工作任務的安排，缺乏對分管工作主動性的統籌安排和計劃，存在一種由分管科室、單位具體抓工作落實，自己等彙報的思想，沒有用創新的思想觀念指導工作實際，沒有超前的謀劃，使工作沒有前瞻性和可預見性。沒有為了把工作做好而主動想辦法，主動去解決工作中存在的難題，有依賴心理。
(四)深入基層調查研究少。在深入基層調研方面做得很不夠，還沒有能做到經常深入實際，有時下基層調研，也往往是來去匆匆，對基層情況的掌握還不夠實、不夠多，在決策分析時欠缺第一手資料。面對新形勢的變化，搞好調查和研究，才能積極應對遇到的新情況和新問題。平時忙於日常性事務，很少對分管工作面臨的新形勢、新情況搞調查研究，使工作針對性不強。對總體的工作情況和自己負責的業務工作沒有深入調查和全面的把握，以致很少提出針對性強的工作措施。
二、存在問題原因
針對深入查擺解決問題階段找出的問題和不足，我深入思考，認真分析，查根源、找原因，找到了存在問題和不足的主觀認識上的原因。
一是思想觀念創新不夠，思想上不能做到與時俱進，不能用創新的觀念看問題。信息時代，瞬息萬變，不與時俱進，解放思想，就不能適應時代的要求，創新工作就會受到掣肘。不溝通思想，凝心聚力，工作就會造成障礙。二是思想認識不到位，思維侷限，認識落後，進取意識不夠強，認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，完成任務就行。三是理論學習不夠，致使理論基礎薄弱。忽視了對黨的路線、方針、政策的系統學習和掌握，不能很好地做到把理論性的東西貫徹到實踐中去，落實到工作上來。
三、下步整改措施
(一)強化學習觀念。最重要的是強化理論觀念。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質，作為今後工作的指南。同時，進一步深入學習市場經濟知識、管理學知識，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，在不斷學習的同時，提高自己研究新情況、解決新問題的能力;認真學習業務知識，掌握工作進展情況。
(二)加強調查研究。多深入基層、深入羣眾，多聽取基層民政幹部職工和民政對象的意見和建議。堅持從羣眾中來，到羣眾中去的領導方法。把民政幹部職工和民政對象的願望作為工作目標，努力掌握決策分析的第一手資料，有針對性的開展調查研究，提高自己應對新形勢、新任務的能力。
(三)強化責任意識。工作中，高標準、嚴要求，時刻用黨員幹部的標準嚴格要求自己，平時克服自我滿足的思想，以強烈的責任感和事業心抓好分管工作的落實，紮實開展工作。牢固樹立自覺意識和責任意識，勤政廉政，恪盡職守，盡職盡責，一切從工作需要出發，把羣眾滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，努力提高工作效率，最大限度地滿足人民的需要。
(四)加強自身建設。切實加強自身建設，不斷提高自身的政治思想覺悟，政策理論水平，業務工作能力。摒棄舊行為，樹立新作風，對照八棄八揚的要求塑造自身良好的作風形象;按照陽光、真誠、簡單、責任、激情的幹部文化內涵加強自身幹部文化建設;大力弘揚淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實幹的三李精神，做新時代濮陽三李精神的倡導者;自覺按照模範共產黨員的標準，嚴格要求自己，在執行政策上發揮帶頭作用，在工作中充分發揮自身的主觀能動性，做榜樣，做表率。
民主生活會徵求意見整改情況報告
按照自治區地税局關於認真召開20xx年度黨員領導幹部民主生活會工作的進一步部署安排，我局制定了具體的實施方案並做了充分準備。今天的民主生活會是對照調研和徵求的問題、意見，認真查找自身問題，開展批評和自我批評，找原因、尋對策、提思路，為下一步的整改和今後的工作打好基礎。下面，按照民主生活會的要求，就我分管的工作以及羣眾的意見建議，報告如下，歡迎同志們批評指正。
一、20xx年民主生活會徵求意見整改情況
20xx年，在區局黨組和_____市政府的正確指導下，在劉書記和同志們的幫助下，我本人不僅思想上得到了錘鍊，而且能力上得到了提高，特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，自己在加強自身建設、創新機制、推動_____税收事業科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，進一步健全了各項制度規定，20xx年民主生活會中羣眾給我提的意見建議也都逐一加以改進，實際問題得到及時有效地解決。
（一）多與幹部溝通，認真開展調研。
1.撲下身子，經常深入基層開展調研。遇到徵收期，我一到兩天就要抽空到城區所看看，針對基層税務幹部和納税人反映的問題，按照“實事求是、原汁原味”的原則，認真梳理相關意見、建議，及時召開會議進行了專題研究和部署。對於相對較遠的10
2、103税務所，一般保證一季度走訪一次，採取下企業調研、召開座談會、開展查閲基礎資料等形式，在掌握更多客觀、真實情況的基礎上，全面瞭解納税人的合理訴求和基層税務所工作中遇到的困難，盡力幫助協調聯繫，解決問題，優化服務，轉變作風。
2.做好乾部的思想工作，密切幹羣關係。對於中層幹部，我側重對他們的培養，認真傾聽中層領導們的意見和建議，給予充分信任，支持他們大膽開展工作；局裏的老同志，我經常與他們進行交談，把自己融入到他們之中，積極幫助解決工作和生活中的實際困難，多做暖人心、穩人心、得人心的工作，起到潤物無聲的效果；而對於我局新錄用的15名公務員來説，講的更多的是學習和工作，加強他們的學習培訓和思想引導工作。此外，還定期對幹部職工開展排查，篩選出重點關注對象，特別要注意掌握情緒不穩定、有情緒波動的幹部職工的基本情況，做到思想狀況、工作情況、身體狀況、家庭情況四清楚，為他們解開心裏的疙瘩，開展長期的、細緻的、個性化的組織關愛和心理疏導措施，讓他們真正感受到_____地税局這個大家庭的温暖，煥發出更大的工作熱情。
按照縣委安排,我對規定的學習內容進行了系統學習，並撰寫了心得體會。對照“三李”精神和幹部文化內涵，緊扣“十破十立”、“八棄八揚”要求，結合職責分工和工作實際,通過自查、互查和徵求意見，認真查找了自身存在的問題和不足，現將查擺出的問題、原因及整改措施報告如下：
一、查擺的方式方法
堅持邊學與邊查相結合，邊查與邊改相結合，主動查與幫助查相結合，查擺整改與促進工作相結合，採取“自己查、互相幫、上級點、羣眾提、社會評”等方式，查擺存在的問題。
1、對照要求自查。對照“淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實幹”的“三李”精神，對照“陽光、真誠、簡單、責任、****”幹部文化的內涵,緊扣“十破十立”和“八棄八揚”，結合崗位職責和工作實際，自覺主動、深入細緻地開展自查，從思想上深挖根源、剖析原因。
2、通過談心互查。與領導班子成員之間、與分管各科（室、單位）負責人之間、與幹部職工進行了互相談心，敞開心扉，坦誠相待，溝通思想，讓他人幫助自己查擺。
3、基層走訪徵求意見。深入到縣（區），深入到困難羣眾家中，真誠傾聽羣眾呼聲，切實解決羣眾生活、醫療等方面的困難，在為羣眾做好事、辦實事、解難事的過程中，與服務對象面對面交流談心，徵求意見和建議。
二、心得體會存在問題和不足
通過自查、互查和徵求意見主要問題存在如下：
政策理論研究少。在平時的工作中，只按照工作計劃和上級安排進行貫徹落實，對國家的大政方針政策的學習不全面、不繫統，很少對這些政策理論進行研究，不能夠準確把握政策的實質和精神的精髓，致使工作不能緊跟時代的發展變化，不能用科學的理論指導工作，造成了工作上的被動。
巡視整改民主生活會情況報告（一）
按照此次專題民主生活會要求，商丘中支黨委緊扣'加強黨的建設，嚴守黨的紀律，從嚴管黨治黨'主題，聚焦巡視發現問題，認真組織學習研討、廣泛徵求意見建議、深入開展談心談話，對黨委班子存在的全面從嚴治黨方面的突出問題進行了深入查擺，深刻剖析了問題產生的原因，明確了今後的努力方向和整改措施。現將黨委班子對照檢查情況報告如下：
一、存在的主要問題
商丘中支黨委班子自始以問題為導向，先後通過羣眾提、自己找、集體議等形式，並結合分行巡視、上級行檢查等情況，深入查擺了領導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下：
（一）加強黨的建設方面
1.黨建基礎工作有短板。近年來，黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制，看起來黨在管黨治黨，但在一些環節上落實得還不夠好、不夠實，沒有管到位上、嚴到份上。如，此次徵求意見，有同志提出要加強黨支部建設，強化對各部門黨建工作的監督檢查力度。這表明，班子成員對各支部黨建工作督促、指導力度不夠，檢查業務工作多、檢查黨建工作少，落實管黨治黨主體責任不夠細緻，層層傳導壓力不到位。
2.會議制度落實有偏差。主要表現在：片面認為黨委會就是用來'抓中心議大事'的，對工作中的一些'小事'和具體事務可以通過行長辦公室部署落實，對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位，掌握瞭解的不透徹。
3.理論指導實踐有差距。表現在中心組學習上，班子成員參加集體學習的時間多，坐下來共同討論、研究的時候少，研討報告的深度不夠，與業務工作結合的不夠緊密，調查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次徵求意見，有同志提出了這一點，班子成員也都意識到了。這表明，黨委班子在學習型領導班子建設上還有待加強，學習成效還需要深化。
4.黨建工作合力有不足。近年來，雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署，但在落實過程中，仍然存在黨建與業務工作脱節、分工不夠明確、協作不夠通暢等問題，影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。徵求意見時，有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯動，一級帶着一級幹、一級做給一級看，層層壓實黨建責任方面還需要加強。
5.幹部隊伍建設有欠缺。主要表現在：對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調縣支行人員等問題，黨委班子雖然意識到了，但沒有下大力氣及時予以解決，一定程度上影響了幹部職工幹事創業的熱情。這個問題，分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和幹部隊伍建設上還有待加強。在交流談心時，職工對強化崗位交流、幫助全面發展等都有所反映。
（二）嚴守黨的紀律方面
6.紀律規矩執行不夠嚴格。近年來，黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權、規範費用支出的各項制度，並分別於20xx和開展了'學習新規落實新規'和'守紀律講規矩'大討論活動。但在實際工作中，仍然存在紀律規矩執行不夠嚴格的現象。比如，去年分行巡視發現的20xx年在會議費中列支招待費問題、1-6月無公函接待問題。雖然此後該類問題被杜絕，但也表明黨委班子對新常態的學習、適應慢了半拍。
7.崗位（廉政）風險防控存在漏洞。主要表現在黨委班子對制度執行情況的管理監督還不夠到位，僅僅抓在了'嚴'的面，還沒有抓到'細'的點。比如，去年分行巡視，暴漏出財務制度執行不到位、存在風險隱患問題。又如，分行巡視發現的個別時間貨幣發行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監督上還有缺位，這一點，班子成員都有深刻認識。
（三）從嚴管黨治黨方面
8.黨建統領作用不夠突出。近年來，雖然班子成員對'把抓好黨建作為最大的政績'都有深刻的認識，但實際工作中，仍然存在黨建工作和業務工作不平衡的問題，個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨，不會出什麼問題，而具體業務一天不做，就可能立馬出問題，認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急，在業務上花的精力多，黨建上花的精力少。這表明，黨委班子落實黨建工作統領發展全局的本領還有待提升。徵求意見時，幹部職工對此也有所反映。
9.黨員教育管理不夠細緻。主要表現在黨委班子雖然能夠通過行長接待日、行長信箱等聽取職工意見建議，堅持帶頭上黨課，開展黨員幹部在企業兼職、職工參與非法集資排查等，但經常走出去，面對面、一對一交流思想狀況的時候少，對職工想什麼、關心什麼瞭解掌握不透，對職工存在的問題和消極情緒缺乏引導教育。去年，轄區出現了退休人員工資被法院強制執行、縣支行人員涉嫌違法被公安拘留等問題。今年，巡視整改過程中又發現了漏繳黨費問題。表明黨委班子在黨員教育管理方面存在不經常、不到位，沉不到底、生不了根的問題。
10.依法行政意識不夠牢固。去年，黨委班子在轄區開展了'法治央行建設年'活動，也組織舉辦了幾期依法行政專題培訓班，但在實際工作過程中，有時還不能把依法行政各項要求落實到每一項工作。比如，去年分行巡視發現的行政處罰偏鬆、應檢查未檢查、檢查程序不規範等問題。説明班子在抓依法行政、依法治行方面還停留在強調部署上，檢查落實力度還有待加強。
11.內部監督制約不夠到位。去年，鄭州中支對商丘中支進行'兩個加強、兩個遏制'專項檢查，發現了'異常報賬現象',目前，該問題正在調查處理。分行巡視也指出了該問題。表明黨委班子在財務管理上還存在薄弱環節，內部控制還存在漏洞，黨委主體責任和紀委監督責任落實還不夠到位。
二、產生問題的原因分析
商丘中支黨委領導班子之所以存在上述這些全面從嚴管黨治黨方面的問題，具體分析主要有以下四個方面的原因。
（一）理論學習主動性不足致使理想信念不夠堅定。商丘中支班子都是受黨培養了幾十年，在人民銀行工作鍛鍊了幾十年的幹部。經過去年羣眾路線教育實踐活動和'三嚴三實'專題教育的洗禮，大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多，能深入持久的加強理論學習仍舊不夠，特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少，對習總書記系列講話與黨史國史關聯起來系統學的較少，導致思想境界跟不上，理論指導工作的實效不強。對於怎樣用黨建統領發展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究。特別對總分行政策要求的學習轉化還不夠精準，推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距。
（二）世界觀持續性改造不及時致使黨性修養鬆懈。對照正反典型分析，中支黨委班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊。在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律，黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底，其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾，產生了主觀性的權力觀思想。在地位觀上沒有正確處理局部與整體的關係、公與私的關係，識大體、顧大局、權為民所用的意識樹不牢固，崗位（廉政）風險有漏洞、黨員教育管理不細緻等問題的產生，根本原因在於一切服務於羣眾的地位觀樹的不夠牢。在利益觀上沒有對照理想信念、黨章黨紀、先輩先進形成價值取向，沒有真正堅持個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益、短期利益服從長期利益的原則，這是產生放鬆自我修養的根源。
（三）自覺管束不嚴致使紀律意識弱化。班子成員都是受黨教育了幾十年，總認為不用提醒也出不了問題，放鬆了紀律的自覺管束。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑，但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰説明班子成員的麻痺意識增多了，自覺意識放鬆了，使紀律規矩沒有真正發揮作用。長期以往，就會置黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律於不顧、視黨章、廉政準則為擺設，就會害了班子，更帶壞了隊伍。
（四）開拓創新不足致使黨建統領發展全局的能力不強。黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題，貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識，但在思維上還習慣於'不出事'就行，存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對一些新決策、新要求，習慣於等待上級指示，等待紅頭文件。説明班子成員的開拓進取意識有所弱化，制約了黨建工作能力的提升。
三、今後的努力方向和改進措施
針對查擺出的問題及產生的原因，商丘中支黨委領導班子將從以下幾個方面抓好整改。
（一）堅持理論學習，增強看齊意識
1.堅持學習制度。把學習真正擺到重要位置，進一步堅持和完善黨委中心組理論學習制度，加強對學習活動的管理，保證黨委班子每季度集體學習研討不少於1次，個人自學每月不少於1次，每人每年撰寫的調研報告不少於。結合工作實際，制訂中心組長期性學習計劃和階段性學習計劃，班子成員結合本人工作情況，制訂本人自學計劃，閲讀規定的書目，做好學習心得筆記。建立健全考勤、報告、學習情況通報、學習成果轉化等制度，保證學習效果。
2.認真鑽研理論。認真鑽研馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、習近平總書記系列講話等理論，促進思想解放和觀念更新；通過學習，全面理解黨的基本路線和方針政策，增強政治敏鋭性和鑑別力，堅定馬克思主義、社會主義的理想和信念，更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3.改進調查研究。建立健全領導班子調研工作機制，圍繞事關基層人民銀行事業發展的重大問題和關係人民羣眾切身利益的難點熱點問題確定調研主題，改進調研方式，拓寬調研渠道，保證調研實效，班子成員每年下基層、下企業調研次數不少於6次，每年至少親自撰寫與分管業務相關的有深度的調研報告或理論文章，為上級行和各級領導決策提供科學依據。
黨的羣眾教育實踐活動以來，_____局黨組認真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習近平總書記提出的'抓鐵有痕、踏石留印'的精神，聚焦'四風',把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關鍵環節、深化活動的實際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關形成合力、兩批教育活動聯動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長_____主持，對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務已經全部完成，21項制度建設計劃完成20項，1項公務用車管理辦法等待上級有關規定，取得了紮實成果。
一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終
黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展'走基層、訪企業、接地氣'活動，局領導帶調研組，到最直接的服務對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖鋭意見的地方去，召開納税人和基層一線幹部座談會、走訪企業，廣泛聽取意見，現場辦公，能改的當場拍板改。黨組書記、局長_____親自到《民心網》中心，直接調取納税人和羣眾涉税訴求，針對存在的問題，立即組織相關處室制定《建立納税人訴求辦理工作長效機制指導意見》和《民心網訴求件辦理工作規程》，及時下發，限期改正。從端正會風文風抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴格控制各類公文，機關各處室一律不制發簡報。簡併和取消材料、報表，向基層採集的資料、信息，一次採集、多元使用。採取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統貫徹落實中央八項規定和省委十項規定情況全面檢查。修改完善了領導機關下基層調研製度和省局領導定點聯繫基層制度，對'四風'開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標準、高質量進行。
二、建立整改方案，紮實推進集中整改
按照中央和省委的統一部署要求，黨組圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題。黨組集體查擺問題19個，黨組成員個人查擺問題84個。深入進行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風建設，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。其中，黨組確定整改問題21項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責任制，堅持一環緊着一環擰、一錘接着一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。
（一）圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應工作班子，深入基層調研，將徵管考核指標由過去的11項減為7項，從實際出發降低了2項指標數值，並將依法行政考核與績效管理合並。同時，對績效考核軟件指標體系全面進行優化。針對'兩基'建設'軟'、'硬' 件不匹配的問題，採取舉辦基層局長專題培訓研討班、推進税務文化建設、加大對基層'軟件'建設考核力度等到一系列措施，紮實推進基層建設。
（二）圍繞解決官僚主義方面的問題，積極推進職能轉變，取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;取消備案項目43個，比例達到50%.加強對重點工作和全局性工作的調研論證，出台前廣泛徵求基層特別是徵管一線幹部職工的意見建議，切實增強實用性和可操作性。修改完善了領導機關下基層調研製度和省局領導定點聯繫基層制度，明確規定省局領導幹部每人聯繫一個縣或區局，每年到聯繫點蹲點不少於2次，至少撰寫調研報告。集中解決了'辦税通'不適用，'發票管家'、pos機使用過程中出現的問題，中止了與'辦税通'供應商的服務合同，規範各地'發票管家'、數字認證證書等項目服務商的服務。大力推進網上報税，目前，全省採取網上報税的納税人由活動前的14.1萬户增加到22.1萬户。針對企業特別是中小企業反映的對税收優惠政策瞭解不及時的問題，編制了《服務業税收優惠政策彙編》，組織機關開展節能環保、現代服務業、文化產業等税收優惠政策落實調研，發現和解決落實過程中的問題。制定了辦税服務廳工作人員文明服務工作規範，整合提升地税網站、12366、服務大廳和'納税人'學校服務功能，通過各服務平台，為35萬納税人發送了免費誠信服務，發佈税收政策1120次，處理納税諮詢612條，辦結率97.8%.通過納税人學校和網上學校，提供了納税業務視頻教學片和税收優惠政策ppt教學圖片。組織窗口服務人員業務競賽，大力提升服務質量。針對幹部隊伍中存在的 '動力和活力兩個不足'、'複合型人才和專業人才兩個缺乏'、'執法和廉政兩個風險'問題，黨組要求各級地税機關深入貫徹以人為本的思想，在嚴格管理的同時，真誠關心幹部職工的成長進步和工作生活，在力所能及的情況下，為幹部職工排憂解難。同時，加強税收復合性人才、專業人才的培養，建立並完善省局專業人才庫，每年組織高層次人才專門業務培訓班，大力提倡和鼓勵支持幹部攻讀第二學歷，建立複合型學歷知識結構，建立完善'培養+引入'的選拔人才機制，不斷改進幹部隊伍構成。紮實開展執法和廉政風險防範工作，加強教育、完善機制、落實制度。
（三）圍繞解決享樂主義方面的問題，把理想信念和宗旨教育納入各級地税機關年度工作計劃，做到經常抓、反覆抓、針對苗頭抓。組織了我省首屆首先模範_____市地税局_____科長_____先進事蹟報告會和專場文藝演出，在全系統評選表彰了一批青年幹部先進典型，開展了'我的中國夢'青年文明號主題實踐活動和'跟着郭明義學雷鋒'主題活動。組織'兩基'建設優勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展'學軍建隊'交流活動。開展了全系統開展政治理論、税收業務、計算機應用培訓，組織税收執法資格考試，廣泛開展全員讀書等多種形式的文化體育活動。認真落實機關工作制度，紮實推進省直工委、_____總局部署的目標績效管理工作，加強對幹部職工盡職盡責情況的考核講評。組織領導班子和機關深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，弘揚改革創新精神，做好深化税制改革，完善徵管體制的思想準備和組織準備，加快推進地方税收法制建設。大力發揚'唯旗誓奪'精神，以爭創省直機關目標績效管理先進單位、創建'三型'黨支部為載體，在全局上下形成創一流業績、做一流貢獻的正能量。
（四）圍繞解決奢糜之風方面的問題，堅持嚴格執行省局黨組落實中央八項規定和省委十項規定實施辦法，從*局主要領導、領導班子成員做起，下基層輕車簡從，認真執行接待標準，一級為一級做好樣子。建立公務接待函制度，嚴格防止以公出為由變相遊玩。將貫徹落實中央八項規定、厲行節約反對浪費條例情況納入年度領導班子、領導幹部考核，作為衡量評價班子和幹部考核等次的重要依據。截止目前，省局本級'三公'經費中，公務接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務用車費下降14.7%,車輛購置費沒有發生。嚴格執行中紀委和省紀委有關精神，杜絕了用公款送節禮、印賀卡、節日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，11名局領導騰退348.9平方米，處級幹部騰退431平方米，共779.9平方米。
（五）在'講誠信、懂規矩、守紀律'方面，把領導幹部政德教育納入各級黨組理論學習、納入幹部教育培訓計劃、納入各級領導幹部述職中。在省局機關大力倡導自覺踐行黨的羣眾路線的風氣，'講誠信、懂規矩、守紀律'的風氣，提升'正能量'的風氣。將'講誠信、懂規矩、守紀律'作為一項重點內容，納入領導班子考核民主評議標準中，要求各級黨員領導幹部做'講、懂、守'的表率。
三、抓住重點問題，深入開展專項整治
按照中央、省委和税務總局的統一部署，局黨組緊緊圍繞解決地税機關存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領導親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯動、上下通查，存在的問題得到了集中清理；沒有問題的方面，黨員幹部也重温了黨紀政紀，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：
一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議193個、壓縮11%,壓縮文件118個、壓縮7%,評比達標表彰活動壓縮35個、壓縮33%.第二批活動單位壓縮會議431個、壓縮31%,壓縮文件777個、壓縮15.25%,評比達標表彰活動壓縮68個、壓縮70%,減少各類領導小組和議事協調機構59個、減少20%,減少'一票否決'事項3個、減少33%.
二是整治'門難進、臉難看、事難辦'問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項110項，比例達到44%.查處'吃拿卡要'、'庸懶散拖'問題3件8人，分別給以通報批評或行政警告處分。
三是整治超標配備公車、多佔辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調整辦公面積19411.90平方米、達到100%;第二批活動單位調整調整辦公用户面積38577.50平方米、達到109%.清理清退公務用車71輛、達到100%.檢查全省地税系統現有培訓中心4個，沒有發現違紀問題。其中，朝陽市地方税務局培訓中心和凌源市地税局幹部培訓中心作了註銷處理。停建樓堂館所1個、面積30000平米。
四是整治'三公'經費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮'三公'經費766.02萬元，壓縮25%;第二批活動單位壓縮'三公'經費1646.97萬元，壓縮32%.兩批活動共減少因公臨時出國（境）15批28人。
五是整治人情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中國共產黨有105人執行了'雙報告'制度，沒有發現違紀問題。
四、建立完善制度，紮緊制度籠子
教育活動中，黨組認真總結活動創造的經驗，分析產生'四風'問題的根源，圍繞紮緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設計劃。黨組書記、局長_____親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設。
在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數量、規模、時間、經費標準做出具體規定。
在反對官僚主義方面，建立決策決議事前徵詢機制，將基層意見納入決策，增強決策的科學性。制定省管幹部直接聯繫基層黨組織制度、省局黨支部聯繫基層分局（所）制度，使聯繫羣眾工作制度化、常態化。修改完善政府信息公開有關制度，建立辦税服務廳工作人員文明服務規範，簡化審批手續、提高辦税效能實施方案，面向納税人提供税法宣傳資料工作規範，税收政策、規範性文件同步解讀制度，規範性文件制定和公告制度，簡化審批手續、提高辦税效能實施方案，強化為納税人服務機制建設。
在反對享樂主義和奢靡之風方面，修改完善財務預算管理暫行辦法、公務用車管理辦法、公務接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。
在加強領導班子、領導幹部隊伍建設，強化'講、懂、守'意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領導班子和領導幹部年度考核辦法、領導幹部交流工作規定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監督，修改完善了'兩權'風險監督預防機制，制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設的各項制度更加清晰完善。
五、舉一反三，以更高標準推進作風建設
黨組認真貫徹習近平總書記'作風建設永遠在路上'的要求，不囿於整改納税人和基層提出的意見、不限於整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標準加強作風建設出發，進一步推出了一系列改進作風、服務納税人的行動和舉措。
（一）認真組織'便民服務春風行動',主動改進服務工作。在全省地税系統組織了'便民服務春風行動',確定行政審批清單，將地税機關31項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理税務登記、停復業登記的核準，實現設立登記和變更登記即時辦結。對登記、核定、發票、延期、資格認定、證明等6類徵管審批事項的23項內容實行流程優化，縮短辦理間，全面推行首問責任制。規範進户執法工作，取消進户執法29項，合併8項。推進'一窗式'辦税服務，梳理各類流程318項，減少審批資料48份、審批流程72個，實行'窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件'運行流程。提供多元化的納税申報和税款繳納方式，其中，全省使用pos機劃繳税款209.9萬餘筆175億元，實現了全天候辦事。
民主生活會整改報告
黨的羣眾教育實踐活動以來，***局黨組認真貫徹中央、省委的一系列部署，按照習近平總書記提出的“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，聚焦“四風”，把整改落實工作作為整個教育實踐活動的關鍵環節、深化活動的實際步驟貫穿始終。黨組從我做起、以上率下、納入議程、一把手親自抓、黨組成員齊抓共管、機關形成合力、兩批教育活動聯動，形成了層層落實、全員投入的局面。近期，由黨組書記、局長***主持，對*局對整改落實工作逐項進行了梳理。目前，省局黨組整改落實工作方案確定的六個方面，21項整改任務已經全部完成，21項制度建設計劃完成20項，1項公務用車管理辦法等待上級有關規定，取得了紮實成果。
一、堅持立行立改，把整改貫穿教育實踐活動始終
黨組始終把握教育實踐活動的過程，就是整改的過程。從活動一開始，就把立行立改貫徹始終。堅持真開門、開大門，開展“走基層、訪企業、接地氣”活動，局領導帶調研組，到最直接的服務對象中去，到最接地氣的基層一線去，到最能聽到尖鋭意見的地方去，召開納税人和基層一線幹部座談會、走訪企業，廣泛聽取意見，現場辦公，能改的當場拍板改。黨組書記、局長***親自到《民心網》中心，直接調取納税人和羣眾涉税訴求，針對存在的問題，立即組織相關處室制定《建立納税人訴求辦理工作長效機制指導意見》和《民心網訴求件辦理工作規程》，及時下發,限期改正。從端正會風文風抓起，修改完善了會議活動管理制度，精減會議、減少參會人員、條件允許的一律召開視頻會議。嚴格控制各類公文，機關各處室一律不制發簡報。簡併和取消材料、報表,向基層採集的資料、信息,一次採集、多元使用。採取省局抽查、各市檢查的方法，對全系統貫徹落實中央八項規定和省委十項規定情況全面檢查。修改完善了領導機關下基層調研製度和省局領導定點聯繫基層制度，對“四風”開展大清理、大掃除。以即知即改、立行立改的行動，推動教育實踐活動從一開始就高標準、高質量進行。
二、建立整改方案，紮實推進集中整改
按照中央和省委的統一部署要求，黨組圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題。黨組集體查擺問題19個，黨組成員個人查擺問題84個。深入進行自我剖析，開展批評和自我批評。聚焦作風建設，開展對照檢查，制定整改方案和整改措施。其中，黨組確定整改問題21項，黨組成員個人制定整改措施共72條。落實整改責任制，堅持一環緊着一環擰、一錘接着一錘敲，將整改工作分解落實到每位班子成員，實行銷號管理，明確時限，一項一項抓落實。
(一)圍繞解決形式主義方面的問題，組成相應工作班子，深入基層調研，將徵管考核指標由過去的11項減為7項，從實際出發降低了2項指標數值，並將依法行政考核與績效管理合並。同時，對績效考核軟件指標體系全面進行優化。針對“兩基”建設“軟”、“硬”件不匹配的問題，採取舉辦基層局長專題培訓研討班、推進税務文化建設、加大對基層“軟件”建設考核力度等到一系列措施，紮實推進基層建設。
(二)圍繞解決官僚主義方面的問題，積極推進職能轉變，取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;取消備案項目43個，比例達到50%。加強對重點工作和全局性工作的調研論證，出台前廣泛徵求基層特別是徵管一線幹部職工的意見建議，切實增強實用性和可操作性。修改完善了領導機關下基層調研製度和省局領導定點聯繫基層制度，明確規定省局領導幹部每人聯繫一個縣或區局，每年到聯繫點蹲點不少於2次，至少撰寫調研報告。集中解決了“辦税通”不適用，“發票管家”、pos機使用過程中出現的問題，中止了與“辦税通”供應商的服務合同，規範各地“發票管家”、數字認證證書等項目服務商的服務。大力推進網上報税，目前，全省採取網上報税的納税人由活動前的14.1萬户增加到22.1萬户。針對企業特別是中小企業反映的對税收優惠政策瞭解不及時的問題，編制了《服務業税收優惠政策彙編》，組織機關開展節能環保、現代服務業、文化產業等税收優惠政策落實調研，發現和解決落實過程中的問題。制定了辦税服務廳工作人員文明服務工作規範，整合提升地税網站、12366、服務大廳和“納税人”學校服務功能，通過各服務平台，為35萬納税人發送了免費誠信服務，發佈税收政策1120次，處理納税諮詢612條，辦結率97.8%。通過納税人學校和網上學校，提供了納税業務視頻教學片和税收優惠政策ppt教學圖片。組織窗口服務人員業務競賽，大力提升服務質量。針對幹部隊伍中存在的“動力和活力兩個不足”、“複合型人才和專業人才兩個缺乏”、“執法和廉政兩個風險”問題，黨組要求各級地税機關深入貫徹以人為本的思想，在嚴格管理的同時，真誠關心幹部職工的成長進步和工作生活，在力所能及的情況下，為幹部職工排憂解難。同時，加強税收復合性人才、專業人才的培養，建立並完善省局專業人才庫，每年組織高層次人才專門業務培訓班，大力提倡和鼓勵支持幹部攻讀第二學歷，建立複合型學歷知識結構，建立完善“培養+引入”的選拔人才機制，不斷改進幹部隊伍構成。紮實開展執法和廉政風險防範工作，加強教育、完善機制、落實制度。
(三)圍繞解決享樂主義方面的問題，把理想信念和宗旨教育納入各級地税機關年度工作計劃，做到經常抓、反覆抓、針對苗頭抓。組織了我省首屆首先模範**市地税局**科長***先進事蹟報告會和專場文藝演出，在全系統評選表彰了一批青年幹部先進典型，開展了“我的中國夢”青年文明號主題實踐活動和“跟着郭明義學雷鋒”主題活動。組織“兩基”建設優勝單位的負責人到省局共建單位丹東191旅部隊開展“學軍建隊”交流活動。開展了全系統開展政治理論、税收業務、計算機應用培訓，組織税收執法資格考試，廣泛開展全員讀書等多種形式的文化體育活動。認真落實機關工作制度，紮實推進省直工委、**總局部署的目標績效管理工作，加強對幹部職工盡職盡責情況的考核講評。組織領導班子和機關深入學習貫徹黨的xx屆三中、xx全會精神，弘揚改革創新精神，做好深化税制改革，完善徵管體制的思想準備和組織準備，加快推進地方税收法制建設。大力發揚“唯旗誓奪”精神，以爭創省直機關目標績效管理先進單位、創建“三型”黨支部為載體，在全局上下形成創一流業績、做一流貢獻的正能量。
(四)圍繞解決奢糜之風方面的問題，堅持嚴格執行省局黨組落實中央八項規定和省委十項規定實施辦法，從*局主要領導、領導班子成員做起，下基層輕車簡從，認真執行接待標準，一級為一級做好樣子。建立公務接待函制度，嚴格防止以公出為由變相遊玩。將貫徹落實中央八項規定、厲行節約反對浪費條例情況納入年度領導班子、領導幹部考核，作為衡量評價班子和幹部考核等次的重要依據。截止目前，省局本級“三公”經費中，公務接待費用同比下降15%、出國費用下降50%、公務用車費下降14.7%，車輛購置費沒有發生。嚴格執行中紀委和省紀委有關精神，杜絕了用公款送節禮、印賀卡、節日大搞福利。集中組織了辦公用房整改，11名局領導騰退348.9平方米，處級幹部騰退431平方米，共779.9平方米。
(五)在“講誠信、懂規矩、守紀律”方面，把領導幹部政德教育納入各級黨組理論學習、納入幹部教育培訓計劃、納入各級領導幹部述職中。在省局機關大力倡導自覺踐行黨的羣眾路線的風氣，“講誠信、懂規矩、守紀律”的風氣，提升“正能量”的風氣。將“講誠信、懂規矩、守紀律”作為一項重點內容，納入領導班子考核民主評議標準中，要求各級黨員領導幹部做“講、懂、守”的表率。
三、抓住重點問題，深入開展專項整治
按照中央、省委和税務總局的統一部署,局黨組緊緊圍繞解決地税機關存在的問題，集中開展了23項專項整治工作，黨組納入議程、主要領導親自掛帥、班子成員齊抓共管，實行兩批教育實踐活動聯動、上下通查，存在的問題得到了集中清理;沒有問題的方面，黨員幹部也重温了黨紀政紀，受到了一次普遍的警示教育。主要成效：
一是整治文山會海、檢查評比過多問題。第一批活動單位壓縮會議193個、壓縮11%，壓縮文件118個、壓縮7%，評比達標表彰活動壓縮35個、壓縮33%。第二批活動單位壓縮會議431個、壓縮31%，壓縮文件777個、壓縮15.25%，評比達標表彰活動壓縮68個、壓縮70%，減少各類領導小組和議事協調機構59個、減少20%，減少“一票否決”事項3個、減少33%。
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題。第一批活動單位取消和下放行政審批事項19項，比例達到18%;第二批活動單位取消和下放行政審批事項110項，比例達到44%。查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題3件8人，分別給以通報批評或行政警告處分。
三是整治超標配備公車、多佔辦公用房、新建濫建樓堂館所問題。第一批活動單位調整辦公面積19411.90平方米、達到100%;第二批活動單位調整調整辦公用户面積38577.50平方米、達到109%。清理清退公務用車71輛、達到100%。檢查全省地税系統現有培訓中心4個，沒有發現違紀問題。其中，朝陽市地方税務局培訓中心和凌源市地税局幹部培訓中心作了註銷處理。停建樓堂館所1個、面積30000平米。
四是整治“三公”經費開支中存在的問題，第一批活動單位壓縮“三公”經費766.02萬元，壓縮25%;第二批活動單位壓縮“三公”經費1646.97萬元，壓縮32%。兩批活動共減少因公臨時出國(境)15批28人。
五是整治人情隨禮陋習問題。兩批教育實踐活動中共有105人執行了“雙報告”制度，沒有發現違紀問題。
四、建立完善制度，紮緊制度籠子
教育活動中，黨組認真總結活動創造的經驗，分析產生“四風”問題的根源，圍繞紮緊制度籠子，開展建章立制工作，建立了21項制度建設計劃。黨組書記、局長**親自主持，班子一項一項研究，推進長效機制建設。
在反對形式主義方面，制定了會議管理辦法，對會議的數量、規模、時間、經費標準做出具體規定。
在反對官僚主義方面，建立決策決議事前徵詢機制,將基層意見納入決策,增強決策的科學性。制定省管幹部直接聯繫基層黨組織制度、省局黨支部聯繫基層分局(所)制度，使聯繫羣眾工作制度化、常態化。修改完善政府信息公開有關制度，建立辦税服務廳工作人員文明服務規範，簡化審批手續、提高辦税效能實施方案，面向納税人提供税法宣傳資料工作規範，税收政策、規範性文件同步解讀制度，規範性文件制定和公告制度，簡化審批手續、提高辦税效能實施方案，強化為納税人服務機制建設。
在反對享樂主義和奢靡之風方面，修改完善財務預算管理暫行辦法、公務用車管理辦法、公務接待管理辦法、因公出國管理辦法，強化源頭治理。
在加強領導班子、領導幹部隊伍建設，強化“講、懂、守”意識方面，修改完善了省局黨組理論中心組學習辦法、領導班子和領導幹部年度考核辦法、領導幹部交流工作規定，在強根固本上下功夫。同時，進一步強化監督，修改完善了“兩權”風險監督預防機制，制定了明察暗訪工作制度標準。加強作風建設的各項制度更加清晰完善。
五、舉一反三，以更高標準推進作風建設
黨組認真貫徹習近平總書記“作風建設永遠在路上”的要求，不囿於整改納税人和基層提出的意見、不限於整改方案的整改項目，而是舉一反三，從高標準加強作風建設出發，進一步推出了一系列改進作風、服務納税人的行動和舉措。
(一)認真組織“便民服務春風行動”，主動改進服務工作。在全省地税系統組織了“便民服務春風行動”，確定行政審批清單，將地税機關31項行政審批事項目錄向全社會公開。取消辦理税務登記、停復業登記的核準，實現設立登記和變更登記即時辦結。對登記、核定、發票、延期、資格認定、證明等6類徵管審批事項的23項內容實行流程優化，縮短辦理間，全面推行首問責任制。規範進户執法工作，取消進户執法29項，合併8項。推進“一窗式”辦税服務，梳理各類流程318項，減少審批資料48份、審批流程72個，實行“窗口受理、內部流轉、辦結、窗口出件”運行流程。提供多元化的納税申報和税款繳納方式，其中，全省使用pos機劃繳税款209.9萬餘筆175億元，實現了全天候辦事。
(二)大力推進縣級地税機關服務《規範》，不斷提高納税服務水平。在“便民服務春風行動”的基礎上，按照總局的部署，在全系統推進縣級機關《服務規範》，圍繞“統一服務制度、統一流程、統一了服務平台、統一服務模式、統一辦税環境”，按照適當前瞻原則，採取“一窗式”服務模式，對184項事項的流程進行流程再造，同步修改完善了全省信息系統，包括9大類72項212個服務事項1120條服務規範。據測算，通過實行《服務規範》，報送資料減少39%以上，辦*環節減少62%，即辦事項達73%，到機關辦*次數平均減少47%，平均每户辦税時間縮減34%，實現了“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的目標，着力解決服務“最後一公里”問題。
(三)加大落實優惠政策力度，更好地服務經濟社會發展。黨組把落實好優惠政策，作為改進機關作風的重要內容。面對經濟下行壓力增大、地方税收增長乏力的困難，從大局出發，組織全系統積極落實科技創新、服務業、金融業、文化業、就業、農業等重大政策，及時向省政府提出可行的政策落實意見和建議，減免各項**15.08億元，兩批困難小微企業減半徵收房土兩税減税9.2億元。積極向國家爭取了我省境內和省級高新區比照中關村國家自主示範區的税收政策，對**試驗區的鼓勵類產業企業參照西部大開發15%的税率徵收****政策。按照省政府的部署，組織協調有關部門，超額完成了1000户工業企業生產性服務業分立工作，實際完成1245户，受到省領導的充分肯定。今年，省局有3件轉變職能、服務企業工作被評為省直機關實事。
(四)大力加強黨建工作，努力建設服務型黨組織。黨組統一抓黨建，就是從根本上鞏固擴大教育實踐活動成果的認識，以建設服務型黨組織為切入點，帶動機關黨建工作。
一是大力加強理論學習。組織幹部職工深入學習特色理論體系和核心價值體系，集中開展學習習近平總書記系列重要講話活動。廣泛開展全員讀書活動。今年，為全局每名黨員幹部發了《習近平總書記關於實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》、《習近平關於全面深化改革論述摘編》、《馬克思主義哲學十講(黨員幹部讀本)》、《世界社會主義五百年(黨員幹部讀本)》、《培育和踐行社會主義核心價值觀讀本》五本書，省局領導另外多發了《習近平總書記重要講話選編》、《習近平總書記考察調研資料選編》2本書。召開了全省地税系統學習習近平總書記在黨的羣眾路線總結大會上重要講話專題培訓班，局黨組成員、市局黨組書記、省局機關處室和直屬單位黨支部(總支)書記和縣(區)局黨組書記200多人蔘加，通過系統研讀講話、聽取輔導報告、開展討論交流、典型發言引路，用講話精神統一思想，強化管黨治黨責任，理清抓黨建工作思路。組織了學習習近平總書記系列講話和中國夢·税收夢·我的夢讀書徵文活動，並通過組織觀看《天上的菊美》等優秀黨員幹部影片，深化理論學習，打牢黨員幹部的思想理論基礎。
二是深入推進創爭“三型”黨組織活動。將創爭活動納入年度工作目標，實施共產黨員先鋒工程項目，把創新型支部建設同業務工作緊密結合起來，全局黨支部共設立創新項目74項，並向省委組織部上報了共產黨員先鋒工程項目工作報告和事蹟。組織全局黨組織、黨員開展建立基層聯繫點、在職黨員進社區活動，全局黨支部共建立了23個基層分局(所)聯繫點，建立了26個企業聯繫點，黨員普遍到社區開展義務勞動、送政策等活動。
三是召開了全系統思想政治工作會議。對加強全省機關思想政治工作、黨建工作作了全面部署，表彰了30個集體、65名個人先進典型，交流了經驗。
六、存在的問題
在充分肯定整改落實工作成果的同時，黨組也認真分析了存在的問題。一是加強作風建設的基礎還不牢固。作風問題具有長期性、反覆性的特點，一些重點問題得到了治理，但基礎尚不牢固。一些“四風”問題和違反中央八項規定和省委十項規定的表現是在高壓下收斂的，稍有放鬆，就可能重新露頭甚至反彈。特別是產生作風建設問題的深層次原因有待進一步破解。二是制度建設還需進一步完善。雖然集中建立了一批制度、進一步完善了機制，但對在新形勢下加強作風建設規律的認識還有待於進一步深化，在能夠發揮治本作用的長效機制上還需進一步探索。目前已經建立起來的制度，也有一個有效實施、切實落實的問題。三是聯繫和服務羣眾的意識和能力還不夠強。馬克思主義羣眾觀點、黨的羣眾路線教育有待進一步深化，聯繫羣眾的制度機制還不夠健全通暢，部分黨員幹部聯繫羣眾不夠主動自覺，有被動完成任務的情緒。四是基層基礎建設有待進一步加強。基層機關是服務羣眾、服務納税人工作落實最經常的載體，直接面對納税人、工作獨立分散、組織管理難度大，把基層基礎打牢，仍然是一項長期的任務。
七、堅持標本兼治，把各級**機關作風建設提高到新的水平
省局黨組認為，加強作風建設如逆水行舟、不進則退。黨的羣眾路線教育實踐活動，為加強和改進地税機關作風建設創造了豐富而寶貴的經驗，各級地税機關發生了面貌一新的變化，必須乘勢而上，以習近平總書記鍥而不捨、馳而不息的要求，以教育實踐活動為契機，不斷把各級地税機關作風建設提高到新的水平。
(一)堅定不移地抓好理想信念教育，打牢保持和發揚黨的優良作風的思想基礎。在全省地税系統堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系學習，突出學習習近平總書記系列重要講話重點，納入機關理論學習計劃、納入幹部培訓規劃、納入領導幹部述職中。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育活動，引導黨員幹部把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關。堅持深入開展馬克思主義羣眾觀和黨的羣眾路線教育，提高各級領導班子和黨員幹部踐行黨的羣眾路線的能力。大力樹立和表彰信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的先進典型，樹立正確導向。
(二)確立把抓好黨建作為政績的意識，不斷加強地税機關黨建工作。深入貫徹習近平總書記在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神，強化各級黨員幹部特別是領導幹部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的責任意識。把黨建工作納入各級黨組議程、納入領導班子考核，落實黨建工作責任制，形成黨組抓、書記抓、班子齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。把黨建工作同業務工作緊密結合起來，同謀劃、同部署、同考核。深入開展創建“學習型、服務型、創新型”黨組織活動，建立和完善黨員幹部聯繫羣眾制度，密切與基層、人民羣眾和納税人的關係，提高做羣眾工作的意識和能力。
(三)以加強和改進納税服務為引領，進一步實現管理型機關向服務型機關轉變。切實把加強和改進納税服務工作作為轉變政府職能、樹立黨和政府形象的重點，不僅要從業務工作而且要從政治上認識這項工作的重要意義，不斷完善制度、拓寬領域、改進手段，加快建設以人為本為引領、納税人需求為導向、信息化為基礎、高效便捷為目標的服務體系。
(四)堅持抓基層打基礎，全面提高基層建設水平。基層地税機關堅守着為發展服務、為納税人服務“最後一公里”，是人民羣眾看黨風政風行風的窗口，加強基層建設是加強地税機關作風建設的基礎。要堅定堅持不懈抓基層打基礎的決心和工作導向，注重把黨建工作、作風建設納入“兩基”建設考核評比中，全面提高基層的政治、業務、組織、保障水平和能力。突出抓好基層領導班子和幹部隊伍建設，建設政治堅定、業務精湛、服務優良、廉潔高效的基層地税機關，為服務發展、服務納税人、服務人民羣眾打下堅實基礎。
(五)保持反對“四風”的高壓態勢，推進加強和改進作風工作的不斷深入。保持對“四風”問題的高壓態勢，鞏固深化專項整治工作的成果，防止和糾正不作為、慢作為的問題，對任何違背黨的宗旨的不正之風，露頭就打，決不姑息。要緊密結合加強和改進作風的實踐，以改革創新的精神，探索地税機關加強作風建設的規律，建立和完善制度機制，建設加強作風建設的長效機制。
一、存在的問題
1、求真務實，真抓實幹精神不足。存在求穩怕亂的思想，闖勁不足，開拓精神不強。一是對全年工作提前謀劃不到位，安排工作沒有長遠性的打算，遇到一件解決一件，缺乏周全細緻和前瞻性。二是副職作用發揮的不夠充分。對分管的工作用心謀劃不夠，以身作則帶動作用不夠。三是深入基層調查研究工作較少。整天忙於事務，疲於應付;閉門造車多，實地考察少;憑空想象多，調查研究少，對當前全縣各行政事業單位履職情況瞭解不夠深，對體制機制方面存在的問題缺乏前瞻性研究，為縣委、政府和上級業務部門提供有創新的思路、對策、措施不多。
2、學習系統性不強，學習深度廣度不夠。從整體上來説，班子成員比較注重學習，但整體學風還不夠濃，學習方法單一。把理論學習簡單地理解為讀讀報紙、聽聽報告、做做讀書筆記、寫寫心得體會，存在着一定的實用主義，學習內容缺乏系統性、全面性，沒有在學活、學透上下功夫。尤其是對機構編制方面的知識沒有深層次學習，在理論和實踐相結合上還有差距，對機構編制工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進行深入研究思考。反映到工作中，就是看問題、做事情眼光不遠、視野不寬，跳不出“機構編制”這個圈子，不能從全縣經濟社會發展的大局出發，編制部門的綜合職能作用發揮不夠充分，對當前做好機構編制管理工作的前瞻性不夠強。
3、班子自身建設還有差距。班子成員之間、班子成員與幹部間交心談心活動開展的少，聽取黨員幹部羣眾意見和建議不夠充分，對幹部職工的工作生活關心不夠。
4、對外宣傳力度不夠，機構編制工作的重要性沒有充分發揮。機構編制工作承擔着改革機構、整合資源、轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能等重大責任。但多少年以來，由於從事機構編制工作涉及利益的重大性和敏感性，機構編制工作默默奉獻多、後方保障多，其工作的重要性對外宣傳少，外界瞭解不多不深。究其原因，主要是編辦直接服務對象是行政事業單位，一般來説，與個人關係不大，受普通羣眾關注較少。
5、思想不夠解放，創新意識不強。班子成員的思想還不夠解放，眼界不夠寬闊，開拓創新意識不夠強烈，存在着安於現狀，墨守成規，有等靠思想。解決問題的辦法不夠多，思路不夠寬。遇事憑經驗，缺少敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對機構編制工作中出現的新情況、新問題，創新性的開展工作的辦法不多、不靈活，尤其是對體制機制和機構編制管理方面存在的深層次的矛盾和問題研究不深，習慣用固有的思路和工作經驗來解決問題，有“求穩”、求“當前”的思想，緊迫感、危機意識、創新意識都不夠強。
二、整改措施落實情況
(一)抓學習、提素質，努力提高黨員幹部綜合能力。
堅持把學習作為提高班子和黨員幹部的政治思想水平、增強發展能力、創新工作理念的主要途徑，不斷創新方法，健全機制，提高學習的實效。一是豐富學習內容。組織黨員幹部認真學習了黨的xx大報告、xx屆xx全會、自治區第十次、第十一次黨代會和市委第九次黨代會、xx屆四次全會以及縣委xx屆五次會議等重要精神，深入貫徹中央和區、市重大政策部署，用理論武裝頭腦，不斷增強全體黨員幹部的大局意識、服務意識、責任意識。結合機構編制工作實際深入學習了機構改革、法律法規等方面的內容，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平，增強服務全縣經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性。二是改進學習方式。改變過去“一人念、眾人聽”、只啃書本、不重實踐的枯燥、單調學習方式，採取集中學與自學相結合，通過網絡學習、外出參加培訓等形式不斷提高學習成效。三是深化學習效果。凡是重要理論和會議精神，都進行反覆“回籠”學習，組織黨員幹部寫心得、談體會、説感受，加深對重要知識點的理解和記憶。對專題調研報告、工作突出問題等，引導黨員幹部積極發言、展開討論、相互點評，增強了學習的實效性，提高了黨員幹部的政治理論素質。
(二)深入基層查實情、解民憂，服務羣眾
積極深入基層，解民憂、辦實事。辦領導先後多次深入到寶丰社區、高莊鄉金星村，通過召開村民大會、進村入户等形式，深入開展送政策、促發展活動。主動與結對學校、村、社區開展結對幫扶工作。在資金緊缺的情況下，克服困難，多方籌措資金，為學校、村和移民送去幫扶資金物資3萬多元。春節前後，領導帶領幹部職工慰問姚伏鎮上橋、向前村馮漢民等8户困難羣眾，併為他們送上價值3000餘元的米、面、油等慰問品。籌措資金1萬元，支持金星村進行環境衞生整治;資助寶丰社區資金物資3萬元、城關鎮北郊社區資金3000元，用於改善社區辦公環境，為解決基層困難盡了綿薄之力。“六一”兒童節之際，到渠口鄉中心學校，開展“愛在起點，真情幫扶”慰問活動，為80餘生送去價值6000元的慰問品，弘揚了愛心助學的傳統美德，傳承了機關文化。
(三)加強對外宣傳、提高編制部門知名度
201x年以來，我辦在着力加強部門職責職能建設的同時，不斷加大對外宣傳力度，拓寬了人們瞭解機構編制工作的途徑，把抓好機構編制信息宣傳作為宣傳機構編制政策法規，提升機構編制部門形象，擴大機構編制工作知曉度和影響力的重要舉措來抓。一是豐富宣傳形式。積極向自治區機構編制網、《xx政府信息網》等信息平台投稿發送信息，大力宣傳有關機構編制政策規定和工作等方面的內容，讓全縣各黨政羣機關、事業單位更好的認識、理解機構編制工作，助推機構編制工作取得新發展，再上新水平。二是拓展宣傳平台。藉助自治區機構編制網對我縣行政事業單位財政供養人員進行實名制公示，將編制試行“陽光”化管理，提高編制管理工作的透明度。
(四)抓班子、帶隊伍，不斷增強班子向心力。
班子成員嚴格按照分工，認真履行自己的職責，做到分工不分家，大膽開展工作，遇到問題，共同研究解決，在工作中大家心往一處想，勁往一處使，積極營造風清氣正的工作環境，以實際行動樹立了編辦領導班子的良好形象，*完了年初制定的各項工作目標任務。
一、提高認識，深刻領會學習教育重大意義。
中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員幹部拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各支部、各單位要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把思想認識統一到中央、省市和縣委的決策部署上來。
一是開展“兩學一做”學習教育，是推進思想建黨的緊迫要求。思想是行動的先導。xx大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設，出台完善了系列黨紀黨規。但是，要讓鐵規發力，關鍵在於讓黨員幹部在學習貫徹黨章黨規和習總書記系列重要講話精神中學規矩、懂規矩、守規矩;全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，深刻理解黨的科學理論豐富內涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產黨人的政治本色和幹事創業的精氣神。習近平總書記多次就思想建黨作出明確要求，指出：“思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是黨中央立足思想建黨實際，對全體共產黨員進行一次思想大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定社會主義和共產主義的信念，堅守共產黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導到每一個組織、每一名黨員。
二是開展“兩學一做”學習教育，是凝聚發展共識的客觀需要。現在，我們的各項工作目標已經明確，美好的藍圖要變為現實需要我們團結一致，克難奮進。開展“兩學一做”學習教育，就是要統一黨員幹部意志，凝聚黨員幹部共識，在思想上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員幹部有行動。只有通過系統黨員幹部的緊扣從嚴治黨、突破重點項目，以幹克難，真抓實幹，農林科技事業的“轉型升級、突破發展”才能實現。
三是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現實要求。縣委梁書記點出全縣黨員隊伍存在的十大問題，我們系統黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷於組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蜕變黨員”的問題;二是違反國家法規政策，參加非法組織，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害羣眾利益以及參與賭博、酗酒*、打架鬥毆等“違紀黨員”的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規矩不守紀律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業建設，參與越級上訪或煽動組織羣體性上訪等“特殊黨員”的問題;四是黨員意識不強，置個人於組織之外，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等“自由黨員”的問題;五是道德行為不端，違*公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員”的問題;六是消極懈怠，“庸懶散”現象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模範作用，落後於普通羣眾等“平庸黨員”的問題;七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮誇，組織不放心，羣眾不滿意等“失信黨員”的問題;八是當面一套、背後一套，説的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不鬥爭，拉幫結派、挑撥離間，甚至散佈謠言，傳播錯誤言論等“兩面黨員”的問題;九是隱瞞組織關係，不正常接轉組織關係，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同於老百姓等“口袋黨員”的問題;十是不願為黨工作，不承擔全部黨員義務、不願接受黨的嚴格管理，不認真履行崗位職責等“掛名黨員”的問題。這十種現象是不合格黨員的具體表現，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務“三農”的質量。通過開展“兩學一做”學習教育，就是要帶着問題學，針對問題改，學改結合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。
二、明確要求，準確把握學習教育基本原則。
圍繞“全面從嚴治黨持續深入基層，學習教育全覆蓋到全體黨員”要求，突出黨員“亮身份、曬業績、作表率”實踐特色，把“學、做、改、評”有機結合，組織黨員幹部認真學習黨章黨規、學習習總書記系列重要講話，立足崗位做合格黨員，切實把全系統黨員的思想和行動統一到中省市和縣委、局黨委的決策部署上來，為全縣農林科技事業“轉型升級、突破發展”提供堅強有力的組織保障和人才支持。重點把握以下四個原則：
一是堅持把學習貫穿始終。“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，要堅持把學習貫穿始終，教育引導廣大黨員主動學、自覺學、系統學，在學習中強化理論武裝、增長才幹能力、提高素質水平，努力把學習成果轉化為幹事創業、推動工作、爭做表率的動力，達到學有所思、學以致用、以學促行。
二是堅持以問題為導向。帶着問題去學習，在“學”中找準問題，在“做”中破解難題，通過學習“黨章黨規、系列講話”，明確標準規範、指引行動方向、查找差距不足，切實解決黨員意識淡化、黨性觀念不強、先鋒模範作用不突出的問題;切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脱離羣眾的問題;切實解決精神狀態不振、道德行為不端，損壞黨的形象的問題。
三是堅持高標準推進。堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量實施，用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓落實，自覺把思想和行動統一到中央部署和縣委要求上來，做到思想不放鬆、標準不降、力度不減，確保“兩學一做”學習教育不走過場、取得實效。
四是堅持統籌推進工作。“兩學一做”學習教育要與“亮曬作”行動緊密結合，與基層黨組織建設提升年相結合，與重點工作推進相結合，與脱貧攻堅相結合;堅持兩手抓、兩促進，用“亮曬作”的實踐效果和經濟社會發展成果深化、檢驗“兩學一做”學習教育成果。
三、集中精力，紮實開展“兩學一做”學習教育。
各支部、各單位和全體黨員幹部要在嚴格落實中央《方案》“六個規定動作”的基礎上，突出“亮曬作”主題，深入開展“三亮三比三評”活動，創出服務“三農”特色，確保取得實效。
(一)在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”，重點要真學真懂，形成常態。一要端正學習態度。各支部要教育引導廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學習”、“只要幹好就行，學習沒什麼用”的“學習無用論”思想，把學習作為一項政治任務、歷史使命和重要責任，做到白天“走幹講”，晚上“讀寫想”，養成習慣，認真鑽研、深入思考，真正養成勤奮好學的良好習慣。二要把握學習重點。“兩學”的重點已經很明確，學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規範;學習系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。開展學習教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，引導黨員弄清楚該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼，把握共產黨員為人做事的基準和底線。要把系列講話作為學習教育的核心內容，重點學習習近平總書記關於改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略。
學習系列講話，一定要讀原文、深思考，細細品味，才能提升自我。三要明確學習教育方式。要在堅持個人自學與集中學習的基礎上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓”等規定動作。要立足專題討論學。各單位要結合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學習計劃，明確學習重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學習不少於2次，每2月專題討論不少於1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學習，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導學。講黨課要注重運用身邊事例、現身説法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領導不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯繫點講好黨課。全年科級黨員領導講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少於2次。“七一”前後，各黨支部要集中安排一次講黨課。
(二)在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準：要“講政治、有信念”，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義和中國特色社會主義的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規矩、有紀律”，手握戒尺、心存敬畏，標明紅線、守住底線，向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行”，勤於修身養性，嚴於律己治家，遵守道德規則，錘鍊高尚品格，不斷提升自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻、有作為”，立足崗位，以幹克難，在踐行“轉型升級、突破發展”上積極作為，在抓發展、抓落實、抓產業中積極作為，在黨要管黨、從嚴治黨中積極作為。二要突出實踐特色。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮曬作”行動是縣委對黨員提出的更高標準、更嚴要求，是“兩學一做”學習教育在旬陽的具體實踐。大家要從思想深處，深刻認識開展“亮曬作”全員行動和“三亮三比三評”活動的任務要求，各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與“亮曬作”行動、“三亮三比三評”活動有機結合，前者重在學習教育，後者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持幹字當頭。“兩學一做”不是一次活動，不是一陣風，需要每名黨員幹部從黨章黨規中明確黨員標準、釐清行為規範、增強黨性修養，從系列講話中增強政治敏鋭性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導行為實踐、彰顯黨員幹部本色。要堅持幹字當頭，以幹為榮，一級做給一級看、一級帶着一級幹，意氣風發地立足崗位服務“三農”、服務發展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員幹部的辛苦指數換取羣眾的幸福指數，增強羣眾的對我們的認可度。
(三)在“改”上見成效。改是目的，要以學促改，學改結合。重點針對黨員隊伍“十大”問題和幹部隊伍“庸懶散”現象，因病開方，對症下藥，持續用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關係。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進行一次拉網式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯繫方向、思想狀況“四清楚”，解決好“口袋黨員”的問題。二是規範黨內組織生活。要在嚴格落實“三會一課”制度的基礎上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質。“七一”前後和年底前，各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，並進行民主評議。局班子要召開以“兩學一做”為主題的專題民主生活會，領導班子和領導幹部要把自己擺進去，查找存在的問題。三是持續整頓後進黨組織。要列出任務清單，落實“主業主責”，加大對“基層黨組織建設提升年”活動重點任務的跟蹤督導，集中精力地整頓後進支部，切實把各級黨組織建成“六有”標準化支部。四是嚴格組織處理。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對思想嚴重變質的，予以組織除名;對不合格表現情節較輕的要進行幫帶教育，促其轉化提高;對思想出現問題，有滑坡傾向的，要採取措施進行挽救;對認識出偏差，能力素質跟不上形勢的，要進行教育引導、培訓提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團結。
(四)在“評”上嚴要求。“兩學一做”效果好不好，質量高不高，羣眾滿意不滿意，需要羣眾來打分、相互來點評、組織來評判。要採取組織評、黨員評、羣眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴從實黨內評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內評議。“七一”前後和年底，黨支部都要召開
專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。同時對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結合黨性分析材料和黨員現實表現，組織黨員逐一開展評議。二是擴大民主羣眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨幹部和部分服務對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意”、“優秀、合格、基本合格、不合格”進行評價，參與評價的服務對象原則上按支部黨員1：1比例確定。在年底要採取大會測評、發放問卷表等形式和組織“兩代表一委員”、服務對象、羣眾代表開展民主評議會等方式接受羣眾評判。三是創新方式組織評。各單位、股室在曬業績的基礎上，由全體科級領導對“學、做、改”情況進行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;並引用社情民意調查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員幹部的“學、做、改”滿意度，在服務對象範圍內進行民意調查，作出評價分析。組織評、黨員評、羣眾評的結查與年度考核、平時考核、專項考核結合起來，作為對單位、幹部年終考核的重要參考與依據。
一、存在的突出問題
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面
1.學習貫徹不到位，政治站位不高。在平時的工作學習中，存在重業務學習和黨的方針政策學習，輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神中，存在不夠深入、系統、全面等問題，學習存在“應付式”“作業式”的學習心態，研究不深，理解不透，導致了政治上站位不高，沒有真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由於理論學習不到位，導致思想認識和工作方法存在一定的片面性，學習只是滿足於會議文件，沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標杆。工作中能夠堅持正確的政治方向，但在具體的工作中，大局意識不強，沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發展戰略，沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來，開創地方發展的新局面。
3.脱貧攻堅缺乏全局意識。在脱貧攻堅工作中，統籌協調不夠不好，學習思考不深入不精細，解決問題的方式方法不多，深入基層實際瞭解調研不夠。在一些政策的落實上，沒有很好地貫徹，存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多，工作不細不實，有畏難情緒。
(二)在執行政治紀律和政治規矩方面
1.執行政治規矩有偏差。在工作中能夠始終嚴守政治規矩，但是在政治敏鋭性上還有差距，存在對上級精神理解不夠透徹的問題。對社會上流傳的一些政治謠言見怪不怪，對一些不健康言論，雖不隨波逐流，但也聽之任之;對於個別同志在遵守黨的政治規矩方面存在的模糊認識沒有及時出面批評制止，存在好人主義;忽略了對全縣廣大黨員幹部政治規矩方面的約束和管理，只有原則要求，沒有具體監督管理辦法
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯繫部門的要求有所放鬆。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的鋭氣，抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是小事，警惕性還不夠高，落實制度、執行政策監督管理不到位。
(三)在組織生活方面
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格。“三會一課”制度落實不徹底，滿足於上級要求的“規定動作”，內容比較單一，缺乏創新性。比如，領導班子成員給所在支部上專題黨課，只侷限於上傳下達，以讀報紙、學文件的政治學習為主，內容沒有聯繫改革、發展的形勢，沒有聯繫政研工作實際，特別是沒有聯繫黨員幹部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙於具體工作，總感覺時間緊，沒有主動參加基層黨組織會議，與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分，平時只是通過集中學習或者開會時進行交流，沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見，導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果，有時候發言沒有經過仔細推敲，只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關係沒有及時參加黨組織的學習活動。比如，對一些文件的學習，看下標題，瞭解下大框架，一知半解，精深度沒有把握;幹部在線網絡學習，自己沒有實實在在的完成，時限臨近，安排工作人員代學，滿足於學夠學分就行。
(四)在作風建設方面
1.工作作風有待改進。對一些分管聯繫工作，在具體環節和內容上花的時間和精力不多，統籌協調不足，解決問題少，督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中，由於工作繁忙，未能深入基層、深入實際，未能及時瞭解新情況、新問題。沒有牢固樹立從羣眾的智慧、羣眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識，只注重瞭解自己想要了解的問題，沒有關心羣眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼，全心全意為人民服務的宗旨意識不強。
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脱貧攻堅中的焦點、難點問題，思考不多、研究不深，創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些複雜矛盾和攻堅任務，深層次的分析、思考不夠，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為原則，勇往直前的衝勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯繫部門及工作人員教育不嚴，在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多，沒有強調具體的工作要求工作紀律，導致一些部門和工作人員工作執行不力，工作作風不實，極少數幹部還存在一些違紀現象。
(五)在履行“兩個責任”方面
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題，抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落後，缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痺思想，對“兩個責任”的重視程度還不夠，壓力傳導還不夠，對日常工作中廉潔方面的監督管理失之於寬、失之於軟。在落實黨內監督方面，對領導班子自身監督比較嚴格，但是對普通黨員幹部日常監督比較少，缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯繫的單位，制度執行監督還存在失之於寬的問題，有少數幹部有令不行、有禁不止。比如，對少數公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位，沒有行之有效的管理監督制度。
二、其他需要説明的問題
(一)住房情況
(二)用車情況
(三)辦公用房
(四)家屬、子女從業情況
(五)出入會所的情況
(六)收送紅包及插手工程情況
三、產生問題的原因分析
通過自我反覆審視，自己在存在以上問題的根本原因，是個人主觀認識尚有欠缺，具體表現在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對於習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察雲南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況，沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元，個人理想信念有所淡化，有安於現狀思想，進取不足、創新不多，對工作學習嚴格要求有所放鬆。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求，自己的黨性覺悟還有待提高，有時候艱苦奮鬥的精神堅持不夠，自我要求有所放鬆。主觀上產生了麻痺思想、學習上產生了懈怠思想，不自覺地放鬆了對自身的要求，學習存在片面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，平時多注重學習與分管工作聯繫緊密的知識，沒有把系統的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強，宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規矩態度不堅決，大局觀念和長遠發展意識有待加強，有時不顧長遠發展追求短期效果和成績。對一些黨員幹部的教育不足，還有的對社會上、網絡上出現的一些政治謠言和錯誤言論，沒有堅決抵制。執行民主集中制基本程序不嚴格，聽取幹部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入，一定程度上存在輕黨建、重發展的思想，對黨組織自身政治功能的發揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底，有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執行組織制度流於形式，對新時期如何加強黨組織建設研究少、創新少;對於落實管黨治黨主體責任和監督責任方面，沒有高標準的要求自己，花的時間不夠多，下的功夫不夠深，沒有認真貫徹執行黨內監督條例。
四、今後努力方向和整改措施
(一)以積極主動的學習態度，努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置，把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式，保持孜孜不倦、持之以恆的學習熱情，增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝，深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略及考察xx
重要講話精神，加強“四個意識”，補精神之鈣、固思想之本、培為政之元，堅定道路自信、理論自信、制度自信，擰緊理想信念這個總開關，不斷提高政治敏鋭性和鑑別力;二是深入把握當前國際國內形勢，在學好政治理論的同時，根據工作需要和領導幹部的要求，深入研究學習工業、交通、環保等方面知識，不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子，沉到基層，真誠地向羣眾學習、向基層學習、向實踐學習，掌握開展基礎工作的第一手素材，用理論指導實踐、用實踐印證理論，全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律和政治規矩涉及到方方面面，每一條都必須嚴格遵守。一是加強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致，不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落，説老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，不弄虛作假、虛報浮誇。三是毫不動搖堅持黨的基本路線，堅決貫徹黨中央的各項決策部署，不自以為是，不能合意的執行、不合意的不執行，決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風，深入羣眾深入基層。一是嚴格按照“兩學一做”教育的要求，注重以問題為導向，廣泛聽取意見、深入查擺問題，堅持立行立改，丟下包袱、敢於正視和糾正問題，以自身存在問題和不足為導向，自我革新、自我淨化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器，從理想信念、宗旨意識、黨性修養等根源問題上深挖不足，深入踐行黨的羣眾路線，多到條件艱苦的地區、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作，用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作，取得實實在在的成效，才是對羣眾的負責，勤補精神之“鈣”、勇祛行為之“垢”，提高推動工作、解決矛盾、領導發展的魄力和能力，抓實抓好一批羣眾最關心、迫切需要解決的事，讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點，創新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷髮展，自己分管聯繫的工作面臨着許多新情況和新問題，要想破題解困，就必須立足工作自身特點，以創新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢，對待工作深思熟慮，在做深做透調研的基礎上，吃透下情，掌握規律，不能拘泥於過去的思路和模式，找準切入點，紮實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作，服從和服務於中心工作，爭取黨委和政府的支持，加強與上級部門的溝通聯繫，增強助推力，適時調整工作重點，緊跟發展步伐，以達到創新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養用敏鋭的眼光，理性的思維處理工作的習慣，使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中，面對新情況、新問題努力創造機遇、發現機遇、把握機遇，因勢利導，運用自身優勢，把創新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則，嚴格要求自己。一是按照黨章的規定,自覺加強黨性修養,不斷提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯繫工作實際,努力做到感情上貼近羣眾，在行動上服務羣眾，充分發揚無私奉獻精神，苦幹實幹、奮力拼搏，體現自我價值。二是帶頭搞好團結，擺正自己與集體領導的關係，把自己更深地到融入班子合力中，自覺接受組織和羣眾的監督，做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求，加強自律，時刻保持頭腦清醒，自覺堅守清廉底線。正確對待權力，保持宗旨觀念不丟;正確對待利益，保持平常心態不變;正確對待情誼，保持紀律界限不越。
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