中國小生課業負擔過重是困擾基礎教育階段全面實施素質教育的重要問題，是關係能否培養具有創新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量，全面提高我鄉中國小生的綜合素質和創新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、“兩區”關於切實減輕中國小生負擔的相關文件、通知精神，進一步推進治理教育亂收費工作，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《基礎教育課程改革綱要》為指導，以《雲南省教育廳、雲南省監察廳、雲南省人民政府糾正行業不正之風辦公室關於印發切實減輕中國小生負擔全面提高教育質量辦法的通知》（雲教監C 20xx J 6號）、《雲南省教育廳關於實施雲南省中國小學生減負工作八不準的通知》（雲教監[20xx]10號）的規定以及中央、省、市有關“減負”要求為依據，堅持以“以人為本”，培養學生全面發展和注重學生身心健康為培養目標，全面貫徹落實黨的教育方針，採取有效措施，依法規範教育教學行為，加強領導和監督，切實減輕中國小生過重的負擔，全面推進素質教育的實施。
二、加強領導，成立金源鄉中國小學生減負工作督查領導小組
組 長： 王應洪（金源鄉中心學校書記、校長）
副組長： 代金蘭（金源鄉中心學校副書記）
張世忠（金源鄉中心學校副校長）
付泉聲（金源鄉中心學校副校長、金源鄉初級中學校長）
成 員：杭長有、黃朝林、樑春祖、張順彧、李興榮、馬德雄、周天鴻 領導小組下設辦公室在中心學校。辦公室主任由杭長有老師擔任，具體負責宣傳、組織督查、材料整理等工作，辦公室電話：0871—2762128。
三、強化宣傳，統一思想，提高認識，狠抓落實
減負工作是全面貫徹黨的教育方針，促使中國小生快樂學習、健康成長，促進教育公平發展的根本要求，是規範學校辦學行為、遏制學校不安全事故發生的有效途徑。各校領導要高度重視，加大宣傳教育力度，提高對減負工作重要性、必要性和緊迫性的認識。對照《雲南省教育廳、雲南省監察廳、雲南省人民政府糾正行業不正之風辦公室關於印發切實減輕中國小生負擔全面提高教育質量辦法的通知》（雲教監C 20xx J 6號）、《雲南省教育廳關於實施雲南省中國小學生減負工作八不準的通知》（雲教監[20xx]10號），加大對本校進行督導檢查，對找在問題，制定切實可行的措施，及時整改， 切實做好學生的“減負”工作。
一、指導思想
以“十八大”精神為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教學質量為核心，以規範辦學行為和減輕義務教育階段中國小生過重課業負擔為主要目標，依法科學實施新課程，努力營造良好育人氛圍，促進我區中國小生健康全面發展。
二、組織機構
為了確保“減負百日行”活動卓有成效地開展，成立xx市xx區中國小“減負百日行”活動領導小組和工作小組，全面負責活動的組織領導、協調指導和監督落實。
（一）領導小組
組長：樑（xx區教育局局長）
副組長：王（xx區教育局黨委書記）
陳（xx區教育局副局長）
成員：何（xx區教研室主任）
李（區教育局基礎教育室負責人）
李（區教育局督導室負責人）
領導小組辦公室設在區教研室，負責領導小組日常工作，辦公室主任由何兼任，副主任由李和李兼任，具體負責制定方案、宣傳發動、信息反饋、督導檢查和總結。
（二）工作小組
組長：王
成員：區教研室、基礎教育室和督導室部分人員，主要負責督導檢查各中國小校“減負百日行”活動落實情況。
聯繫電話：，郵箱地址。
各學校也要成立相應的領導機構，本單位“減負百日行”活動的組織實施。
三、工作目標
通過開展“減負百日行”活動，規範辦學行為，具體要求做到“七嚴”“三減”：嚴格執行國家課程方案規定，開足開齊課程；嚴格按照課程標準實施教學，不得隨意拔高教學要求；嚴格作息時間和控制作業量；嚴格控制考試次數；嚴格執行教材和教輔材料徵訂管理的暫行規定；嚴禁以各種名目分重點班；嚴禁違規補課和有償家教。從而使我區廣大中國小生的書包減輕、過重作業減少、心理壓力減緩。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（年5月）
1．制定方案。召開“減負百日行”活動領導小組會議，研究制定《xx市xx區義務教育階段學校減負百日行活動實施方案》（5月31日前完成）
2．區教育局與區屬義務教育階段學校簽訂規範辦學行為落實“減負”要求目標責任書，加強責任意識，務求取得實效。（年6月3日前將校長簽名的責任書送至區教研室顏仁梅老師處）
3、各校制定學校“減負百日行”活動實施方案，並組織全體教師員工學習討論《教育部關於加強中國小管理規範辦學行為指導意見》和市教育局關於開展義務教育階段學校“減負百日行”活動通知的精神，使每一位教師員工都明確具體要求，使“減負百日行”活動的各項工作責任到人。（年6月6日前學校將方案發至郵箱）。
（二）組織實施階段（年6月）
1．自查自糾。各學校組織開展規範義務教育學校辦學行為落實“減負”規定要求自查自糾工作，並於6月3日前將自查自糾報告和義務教育學校減負專項督查（自查）問卷表，報“減負百日行”活動工作小組郵箱。
2．“減負”督查（6月中旬）。在各校自查自糾的基礎上，區教育局組成督查組對部分學校進行抽查，通過督導檢查及時掌握動態，指出存在問題，發放整改意見書，提出整改意見，明確整改責任，抽查情況將以適當方式向社會公佈。
3．重點整改。各單位要針對自身管理中存在的突出問題，分析原因，按照“減負百日行”專項督查項目要求，制定整改方案、落實整改責任，切實解決實際問題。
（三）總結階段（年7月）
1．各校要認真做好“減負”經驗的收集、整理工作，科學論證、深入挖掘、及時總結先進典型經驗，並於7月10日前將總結材料發“減負百日行”活動工作小組郵箱。
2、區教育局負責將本次“減負百日行”活動的進展情況彙總，形成總結報告予以公告，對一些“減負”工作不力，甚至加重學生課業負擔的學校予以曝光，主動接受學生、家長、社會各界和輿論監督。
3、通過媒體大力宣傳“減負”的先進典型和成功經驗。
4、深入開展“身邊的好學校”主題介紹活動。區教育局將通過新聞媒體和網絡平台對各校報送的“身邊的好學校”進行系列報道。“身邊的好學校”介紹素材要以學生、家長、親屬、教師、校長的親身經歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學校的鮮明辦學特色、辦學理念和辦學成果，引導家長形成“適合孩子的學校就是最好的學校”的正確觀念，理性安排子女就近入學。
五、工作要求
1、各校要將“減負百日行”活動作為迴應人民羣眾，關切、推動行風建設、維護教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細化措施，切實把“減負百日行”活動各項工作抓緊抓好。
2、設立舉報平台，對查實的問題進行公開曝光。區教育局要設立舉報電話，認真受理舉報信息，及時核查，依法依紀嚴肅追究違規單位和個人的責任，並對查實的問題進行公開曝光。
3、“減負百日行”活動的實施效果，納入xx市xx區教學規範管理年活動的一項重要考核內容。
為了更好的貫徹執行全教會精神以及上級有關“輕負高質”工作的規定，我們特制定我校減輕學生過重負擔的實施方案如下：
一、端正辦學思想，提高對“輕負高質”的認識
我們首先認真學習了上級部門有關減負的精神，從根本上轉變教育觀念，端正教育思想，要充分認識到“輕負高質”工作的必要性和緊迫感。“輕負高質”是提高民主整體素質，使青少年健康成中的需要，是提高人才創新精神和實踐能力，增強競爭能力的需要，是實施素質教育的需要。因此，每位教師都要以高度的責任感，切實做好學生的“減負”工作。
二、採取有效措施，減輕學生的過重負擔。
1、組織落實，責任落實。學校成立減負工作領導小組，組長由校長擔任，中層領導分兵把口，要認真貫徹執行上級有關“輕負高質”工作要求和規定，完善各項督導制度，把“輕負高質”工作納入學校的目標管理目標考核。
2、積極探索新的教學模式，提高教學效率。
課堂教學是實施素質教育的主渠道，是提高教學質量，減輕學生過中負擔的基本措施之一。因此，我們要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鑽研教材、研究教法、學法，實施分層教學。同時教學中擺正“減負”與提高質量之間的關係，真正做到輕負擔，高質量。
3、創設良好的育人環境，減輕學生的心理壓力。
加強師德和學生的德育教育，為學生創設—個寬鬆的有利於學生健康成長的條件和氛圍，這是減輕學生心理壓力的有力措施。讓學生有一個平衡的心態，在寬鬆榆悦的環境裏學習，促使學生主動學習，主動發展，培養學生的創新精神和實踐能力，因此，我們要改善育人環境，改善師生的人際關係，尊重學生，信任學生，關心愛護學生，耐心幫助教育學生，特別要如強對“三生”的幫教工作，同時要注重培養學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。
加強心理健康教育，學校成立“心理健康諮詢輔導站”，開展知識講座和諮詢活動，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發展，培養健全的人格。
4、規範辦學行為，保障“輕負高質”工作的實施
（1）嚴格執行國家規定的《課程計劃》開齊開足開好各科課程，規範課程設置，嚴格執行教學計劃，促進學生全面和諧發展。不定規定以外的一切教輔材料。
（2）嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許佔用學生的課間、午間、休息時間、節假日。
（3）嚴格控制作業量。繼續執行一、二年不留書面家庭作業，三至六年級家庭作業量不超過1小時，並提倡不留家庭書面作業。適當佈置趣味性、時間性強的家庭作業。
（4）規範考試製度。本學期，我校將通過對學生多種能力的考察，結合期未考試，正確綜合評定學生的學業成績，今後我們將繼續優化考核制度，學習成績評定繼續實行等級制，並不准以考試成績排名次。
（5）對學生堅持正確教育，採用激勵手段，杜絕體罰變相體罰學生的現象，不許歧視和挖苦學生。
5、豐富學生的課外活動
讓學生從大量、繁瑣、重複的學習勞動中解放出束，讓學生參加有利於身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創設施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發展。
6、積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。
學校將對學生進行學習目的教育；通過誘導、啟發和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內容，更重要的是要減負增效，使學生的素質得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向大多數，課下通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生髮展學習能力，發展興趣愛好，培養個性特長，提高綜合素質。從而達到減輕學生的課業負擔，增強學生學習效果的目的。
7、家校結合，共同做好“輕負高質”工作。
我們要充分發揮家長學校的作用，向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務，使家長明確“減負”的目的、意義，並且支持學校“減負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念。
三、加強考核、獎罰分明。
對於上級及校有關“減負”工作的規定，在教育教學中嚴格執行、嚴格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表獎，不執行有關規定或加重學生負擔的要嚴肅批評、教育，情節嚴重的與教師競聘上崗掛鈎。目的是督促教師把“減負”工作真正成為每個人的自覺行為。
如果有教師違反減負工作的有關規定，學校將對該教師在本年度的職稱評定、評優評先等方面實行一票否決制。
根據浙江省教育廳關於減負的相關規定，結合學校發展實際，現制定減負提質實施方案如下：
一、指導思想
“減負提質”是名校發展戰略中一個無法迴避的而又極其重要的發展階段，“輕負高質”是我校今後一個時期所要追求的一個核心辦學目標。
減負提質是一個系統工程，我們將以學校“131工程”為核心，自始至終圍繞“提高教學品質”這個原點，將“減負提質”作為“提高教學品質”的基礎工作，為打造學生幸福成長的空間，促進學生全面健康發展奠定基礎。
二、總體要求
根據省教育廳的文件精神，以“六嚴格”“六制度”為準則，特提出如下要求：
（一）嚴格作息時間。根據規定學生在校時間不得超過6小時，嚴格控制學生在校活動總量，每天體育鍛煉不少於1小時。教務處根據規定分別制定了春秋季、夏季、冬季作息時間表、日課表、大課間活動安排和課外活動安排表（請注意，課外活動的實施者是各班班主任，請務必按照安排執行），並與學生處聯合執行，實行清校制度，嚴格遵守作息時間。
（二）嚴格執行課程計劃，強化課程管理與建設。按照國家課程計劃，開齊課程，開足課時。不隨意增減課程，不隨意減少教學內容。嚴格按照教學計劃落實教學任務，不搞突擊教學，不擅自提前結束新課。（包括音體美信息、地方課程等國小科）
強化課程及課堂教學管理，不隨意調換課程，不隨意增減課時，嚴格按照課程表上課，如有特殊情況必須向教務處申請備案，經學校同意後方可調整。
（三）強化校本培訓，有效課堂教學。提升校本培訓的有效性，關注教學過程的各個環節：實行集體備課、“四學課堂”教學改革、作業管理問責制度、培優補差、陽光體藝等，提高教師的綜合能力，力爭“減負”不減質。
（四）規範使用教輔資料，嚴格控制教輔資料。繼續執行學校的“三不一要”制度，嚴格控制教輔資料的徵訂。堅持教師自行出週末練習，自行設計單元試卷。教務處不定期組織檢查學生書包，個別學生談話瞭解相關情況，堅決杜絕亂訂教輔資料現象。
（五）嚴格控制作業量和考試次數。堅決杜絕“課內損失課外補”的現象，嚴格遵守省廳規定的作業時間：國小一、二年級不得留書面家庭作業，其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。提倡根據學情，分層要求，分層佈置作業，讓每個學生都得到不同的發展。嚴格控制考試次數，年級段組織期會考試，學校每學年組織一次期末考試。重視教學行為分析，學科組每月召開一次教學質量分析會，教務處每學期組織期中、期末兩次教學質量分析會。
三、具體措施
教學活動是教師“教”與學生“學”的特殊的認識和實踐活動，其活動過程一般認為有這樣五個環節：備課、上課、作業佈置與批改、課外輔導、學業成績的檢測與評定。本方案從教學環節的各個方面做出具體的要求：
1、認真鑽研教材，精心備課。按照《仙居縣實驗國小集體備課活動細則》的要求，認真鑽研教材，精心備課。
2、以“四學課堂”為核心，講求40分鐘的教學有效性。備好可的目的是為了上好課，備課必須為上課服務，而不是為了應付檢查，課堂教學效率的高效應該是“提高教學品質”的關鍵所在，必須減少課堂教學的隨意性，必須將備好的教案與上課統一起來，做到“精講精練”。以四學課堂的 “四個學”為支撐點和落腳點，將“訓練學”加以突出，必須把書面作業“擠進”課堂教學，規定“課內書面作業時間一般不少於10分鐘” ，改變以往課堂上的作業從課末的一、二分鐘（甚至沒有）的現象。教師要認真研究作業設計，實現設計主體的多元、作業形式的多樣、作業成果的共享，杜絕機械重複性作業，提倡原創作業、精選作業，做到精選精練，努力提高作業的有效性。
3、嚴格作業管理問責，追求實效。嚴格執行《仙居縣實驗國小作業管理及問責制度》的相關規定，重視學生學習習慣的培養，引導學生養成“課前預習”、“課中聽思”、“課後整理複習”的學習習慣（這份制度上學期就已經下發到各年級段討論並通過了，裏面對“作業佈置規範、作業管理制度、作業問責制度”都做了詳細的規定，老師們可以再去查閲，在教務處郵箱）。教師對學生作業做到有發必收、有收必改、有改必評、有錯必糾，對後20%學生的作業必須堅持面批，多采用激勵性評價手段批改作業。各年級段學科組要建立並利用好本組的課件庫、“錯題庫”、試題庫，語文、數學、英語、科學教研大組每學期要不定期的舉行作業設計、命題設計比賽。本學期，我們將把這“三庫”建設進行評比，並與學科組考核相結合。
4、重視培優補差，提高質量。培優補差是教學工作的一個主要環節，也是提高教學質量的一個重要手段。首先是培優工作，主要從以下幾方面着手：
語文學科，除了完成教學內容以外，要重視加強課外閲讀。以“創建書香校園，打造書香人生”的閲讀月為平台，營造濃厚的讀書氛圍。學校圖書館定期向全校師生開放，充分利用好各班的班級圖書角，語文老師必須每月開展“班級讀書交流會”，帶領學生開展“自讀、賞讀、評讀”活動，完善年度閲讀考級活動，語文教研組要不定期舉辦“課外閲讀指導經驗交流會”，切實提高學生的語文素養。
數學學科，做好數學選修教材的編寫修訂工作，重視選修教材的實效性研究；更重要的是組織好數學選修班的教學及研討。
英語學科，切實常規課堂教學的規範化管理，狠抓日常課堂的教學效率，向“40分鐘要質量”。做好“英語節”活動，做好英語口語比賽。
科學學科，重視課堂教學效率，重視實驗操作，各班每月要帶到實驗室進行一次實驗操作，並做好實驗記錄。積極組織參加科技創新大賽的輔導工作，每學期積極開展一次科技創新性質的小型賽事活動。
其次，關於補差工作。愛心是第一。第二，教師在課堂上要多關注後20%學生的表現，要充分了解班級後20%學生的弱項，並有針對性的進行個別輔導，不提倡全班性的或10人以上的同時補差；補差的時間除見縫插針式以外，由應班主任協調各學科統籌安排，上午放學一般不安排補差，中午時間、下午放學可留出40分鐘左右的時間可適當進行補差；對後20%的學生應適當降低作業要求，鼓勵分層作業，鼓勵針對性地佈置作業。
5、強化綜合實踐活動，推進體藝教育，完善社團建設，豐富校園文化。本着豐富學生校園文化生活、發揮學生個性特長，提高學校校園文化內涵為目標，繼續推進剪紙、象棋、書法、編織、烹飪、空竹、跳繩等社團建設，落實美術、合唱、舞蹈、乒乓、籃球、足球等學校中心社團，並將根據情況繼續創新社團設置，完善《社團活動管理辦法》。根據《仙居縣實驗國小體藝示範學校創建方案》，重視“兩體兩藝”教育的落實，關注音體美學科的課堂教學規範，要求必須按教學計劃、教學進度完成教學內容；做好體育健康達標測試標準的公示及測試、上報；大課間活動內容的有效、趣味，課外活動的安排、落實；音樂組做好“樂器進課堂”的教學工作，五月份的藝術節展示，校合唱團的訓練；美術組的期中作業展示，美術展覽廳的設計佈置。重視學生綜合實踐能力的培養，結合“情境德育”創造性地開展各類綜合實踐活動，做好假日創意作業實踐活動及成果評比。
四、實施策略
1．加強領導
為進一步做好減負提質工作，特成立仙居縣實驗國小減負提質領導小組。
①領導小組
組長：王植胡
副組長：周曉輝 林素琴 鄭偉峯
成員：張菊芳、蔣金海、沈遠銘、吳秀珍、張綠瑩、方芳、各年級段長、大組組長
②負責科室
教務處和教科室是本方案實施、督察和研究的主要責任科室，學科研究小組是執行以上工作的主要工作實體。
③執行單位
本方案執行和考核以年級組為基本單位，年級段長為其主要責任人，年級學科組長為第一責任人。
2、統一思想，形成合力
定期開展實小教師大講堂，不定期組織教師論壇和減負工作交流會。
充分認識，減負提質是名校建設工程的重要階段。
堅持尊重學生差異，促進學生個性化發展的理念不動搖；
堅持切實減輕學生課業負擔，追求高效的目標不動搖；
堅持嚴格執行國家課程標準，推行規範和精細化管理的原則不動搖；
堅持教科強校，減負工作、學術研究、校園文化建設相結合的工作策略不動搖。
3．推進精細化管理，努力形成長效機制
（1）減負提質工作領導小組成員明確分工，加強督查：一是加強課堂巡查。教務處設立 “隨堂聽課之日輪流”制度，聯同校務值日、值周校長，每天堅持教學工作巡查，並做好相關記錄。重點看減負規定執行情況，看學生上課紀律與表現、看教師授課的狀態；二是建立“抽籤聽課隨查”制度。每週一由教研組長抽籤，確定當週接受聽課隨查人員，凡被抽中者，從備課，到上課，到作業佈置與批改，無條件地接受校減負提質跟蹤檢查（每學期每人一至兩次）；三是引進評價機制。每學期召開一至兩次學生和家長座談會，徵求學生和家長對學校工作的改進意見，瞭解教師減負提質執行情況，並結合學校實際按規定進行整改。
（2）採取精細化管理，對課程實施、備課改作、課堂教學、服務學生、家校聯繫、創新工作、存在問題等工作項目實行每週一分析，每月一點評。每週一集體備課時間內，分學科組進行互評、自評，每月進行教學常規巡查制度，每學期於期中、期末各舉行一次學科組長座談會，進行教學行為分析反思。
4、加強總結、評比先進
在學期中期和學期末進行診斷性小結和回顧性總結。
從年級段、備課組、教師個人三個層面開展減負提質效果評比，對減負提質成績突出的團隊和教師進行表彰。
為了貫徹落實黨的教育方針，全面推進素質教育，着力提高教育教學質量，根據《文件精神，進一步提高對“減負提質”工作重要性和迫切性的認識，深刻領會“減負提質”的重大意義。為全面推進素質教育，規範辦學行為、規範課程課時、規範作業批改、限定作業總量，保證學生休息時間、切實減輕課業負擔、提高課堂教學效率，將“減負提質”工作落到實處，特制定學校減輕學生過重課業負擔實施方案：
一、領導機構
我校成立“減負提質”工作領導小組，負責對學校各項工作進行督查和落實，具體成員及分工如下：
組長：黃瑞華
副組長：劉素瓊
成員：
二、“減負”八舉措
1．健全制度，落實“減負”責任。實行減負工作責任制，校長為“減負”工作第一負責人，小組成員各負其責，各司其職，層層落實，責任到人。實行部門問責制，把“減負”具體工作落實到每個部門和每一位教師。學校與全體教師簽訂減負責任書。
2．定期檢查，並將檢查結果存入檔案，作為履職考核的重要內容。一查教案，每月檢查一次；二查作業量及先做全批，兩週抽查一次，一月普查一次。
3．全面開展學生社團活動，學生參與面達到100%，教師參與面達到90%以上。
4．推行學生作業審批制度、公示制度。嚴格控制學生課外作業量。提倡佈置活動性、實踐性家庭作業。倡導因人而異的作業，逐步推出個性化作業。
5．定期召開家長會、組織家長減負志願者，積極向家長和學生宣傳實施素質教育的精神和“減負”的目的和要求，聽取家長、學生對“減負”工作的意見和建議，並結合學校實際按規定進行整改。
6．嚴格教輔資料徵訂工作的管理，禁止教師私自給學生徵訂教輔材料，拒絕上級規定之外的教輔材料進入校園。
7．嚴格規範考試分數管理。學生學業成績評定實行等級制，教師不得按名次公佈學生學習成績，學校不得以學生的考試成績、升學率作為評價教師的唯一標準。提倡對學生進行多元化和過程化學業評價。
8．啟動教師素質提升工程，制定教師五年發展規劃，推動年輕教師的快速成長。
三、獎懲
校長是減輕學生過重課業負擔的第一責任人，教育局將規範辦學、減輕中國小過重課業負擔的相關要求列入校長考核。
教師是減輕學生過重課業負擔的直接責任人，對違反“六個嚴格”規定，不自覺及時糾正並造成不良影響的教師，經查情況屬實的，學校應對其作出處理，並責令其改正。情節嚴重、屢教不改的，年度考核降類處理，直至待聘。
一學年中無違反減負規定的，年度考核記10分，表現出色的，給予一定的精神、物質獎勵。
一、指導思想
以《關於減輕中國小生過重課業負擔的若干意見》為指導，貫徹落實市教委《減輕義務教育階段學生過重課業負擔，深入推進素質教育十項規定》，切實減輕學生過重的課業負擔，全面推進素質教育，提高教育質量，特制定本方案。
二、組織機構
（一）領導小組
組長：潘寧
副組長：吳小丹
成員：
（二）工作責任
組長：全面引領督促學校“減負提質”工作
副組長：分工合作，全面協調學校“減負提質”工作，制定相關規章制度，並指導工作的督促貫徹落實。
成員：積極進行“減負提質”工作宣傳，帶頭並指導全體教師具體落實“減負提質”各項措施，對“減負提質”具體過程進行的督促，並及時收集、反饋工作信息。
三、實施細則
（一）嚴格執行課程計劃，嚴禁違規補課。
1、學校要按照《教育課程計劃》，開齊課程，上足課時。每週開設4節體育課，合理安排大課間體育活動，保證學生在校期間體育鍛煉時間每天不少於1小時。一、二年級每週安排2節寫字課；一至六年級每週安排音樂、美術課各2節；三至六年級綜合實踐活動課按課程計劃上足課時。
2、教師嚴格按照各學科課時量安排教學，不得以任何理由增減課程和課時。
3、任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規範，不得隨意調課、占課，不得隨意剝奪學生上課權。
4、各科教學要嚴格按照國家頒發的課程標準開展教學，不得隨意加深教學內容，提高教學要求。
5、學校不得佔用節假日和休息時間組織或者變相組織學生集體補課，不得將校舍、設施設備等租（借）給社會機構和個人舉辦各類補習班、培訓班。
6、嚴禁在職教職工舉辦或者參與學生有償補習活動，嚴禁組織、介紹、強迫或變相強迫學生參加有償補習活動。
（二）、控制學生在校學習時間，保證學生周活動總量。
1、學生上午上課時間，國小不得早於8:20。學生每天學習時間（包括自習），國小不超過6小時。
2、嚴禁教師“拖堂”或採取其他方式擠佔學生課間休息時間。
3、嚴禁組織學生上早自習、午自習。
4、嚴禁佔用節假日、雙休日和寒暑假組織學生上課和進行全班性集體補課。
5、課程表內的自習課應由學生自己支配，不得用於上課和集體補課。
6、要保證學生每天有1小時陽光體育活動的時間，落實“2+1”活動要求。
（三）加強有效教學研究，切實提高教育質量。
1、提高教研活動質量
（1）各教研組認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活動的正常有序。
（2）在教科室的引領下由教研組長負責，各教研組圍繞學期教學重難點積極開展各項教研活動。
（3）積極參加，認真開展教委和進修校下達的各項教研活動。
2、提高課堂教學質量
（1）優選教學方法，提高課堂40分鐘教學效率。教學方法是教學過程中最活躍的因素。教師善於啟發，學生才能善於主動思考、愉快學習。在講解過程中啟發學生思考生疑，促進知識遷移。為了保證課堂的有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。儘可能多的把時間留給學生，讓學生進行多讀精練。教師的語言要簡練，與課堂教學無關的話不説，保證課堂教學的高容量性。
（2）優化學習方式，提高學生學習效率。根據學生實際情況，引導學生掌握適合自己的學習方式。語文學科重基礎規範的養成，重個性化體驗感悟、表達；數學學科提倡獨立探究與合作交流相結合，重視思維訓練和實踐能力的培養。
（3）落實導優輔差工作，促使學生全面發展。減輕學生負擔，不等於降低教學要求，既要重視對“尖子生”的培養，組織他們參加多種活動，使他們的個性得到充分發展。又要特別重視對部分“差生”的個別輔導，及時幫助他們克服學習中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學生的負擔，也滿足了不同層次的學生對學習的要求。
3、加強特色備課
精心備課。採用集體備課與個人修改相結合的方式。教師以教研組為單位，在充分吃透課標、鑽研教材、瞭解學生的基礎上實行集體備課，形成教案。各教師在集體備課的基礎上根據自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進行調整和修改，努力提高課堂教學效果。
（四）精心設計練習，合理佈置與指導學生作業。
1、老師精心設計課內外練習，減輕重複性作業、避免機械性作業。在“練”字上下功夫，練習貴在得法，重在教會學生練習的方法與技巧，使減負真正落到實處。根據學生的學情，分層設計作業，提倡設計可供學生自主選擇的作業，使每個學生都得到不同的發展。
2、提倡一、二年級不留書面課外作業，三至六年級每天課外作業總量原則控制在1小時以內。
3、教師必須切實履行自主設計作業、合理佈置作業、批改作業及反饋指導的職責，優化作業內容，創新作業形式，提倡佈置口頭性、差異性作業，注重作業的實踐性、探究性。
4、教師不得佈置大量機械重複的作業，不得佈置午間作業，不得以任何理由懲罰學生做作業。
5、規範使用教輔資料。使用教委規定，學校統一訂購的教參教輔，不得組織學生統一購買教材和各種讀本，任何領導和教師不得組織國小生統一購買教材以外的教輔資料、圖書、報刊、音像製品和其它學習用品，增加學生學習負擔，更不能以此作為考核、評獎的依據。特殊情況需由學校領導討論批准。
（五）控制學生考試次數和難度，建立科學評價制度。
1、嚴格按教育局要求組織期中、期末考試（考查），不盲目增加考試（考查）次數。
2、教育局統考、抽考使用進修校統一命題。其他情況使用學校自命題時，所有考試試題都不得超出課程標準要求，嚴格控制考試試題難度。
3、國小生學業成績評定實行等級分制，使用素質發展評價報告書。
4、學校和教師不得排名公佈學生的學業成績。
5、要嚴格執行義務教育階段取消留級以及不得辦重點班、快慢班的規定。
6、入學、招生不得舉行或變相舉行選拔性的書面考試。
（六）保證學生參加課外活動和社會實踐活動。
1、學校要建設好音樂、美術、科技、勞作、圖書（閲覽）及實驗室等各種功能室和體育場館，按標準配齊設施設備。
2、要加強實驗、實作等課程內容的教學。下午課後安排1節課外活動，組織學生參加體育、藝術、科技、生活技能訓練、禮儀訓練等課外活動及社會實踐活動，培養學生創新精神和實踐能力，確保每位學生在義務教育階段掌握兩項體育技能、一項藝術特長，培養一項科技愛好。
為認真貫徹落實《教育部等九部門關於印發中國小減負措施的通知》、《省教育廳轉發教育部等九部門關於印發中國小減負措施的通知和《州教育局關於轉發<省教育廳轉發教育部等九部門關於印發中國小減負措施的通知>的通知等文件精神，促使各中國小進一步端正辦學思想，進一步規範辦學行為，推進“輕負擔高質量”工作，全面推進素質教育，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，規範教育教學行為，確立“以學生髮展為本”的素質教育理念，以促進學生健康、主動發展為根本目的，以課程改革為契機，深入研究課堂教學，提高課堂教學效率和質量，突出品德教育、能力培養、體質增強等關鍵環節，切實減輕學生過重的學習和心理負擔，把“輕負擔高質量”作為當前全縣中國小教學改革的主要目標，有效提高學校教育教學水平，全面推進素質教育的深入實施。
二、基本原則
堅持依法行政、依法治教、依法辦學，增強法制意識和能力。遵循學生身心發展規律，面向全體學生，促進學生全面發展；遵循教學規律，切實規範教學行為，進一步提高教師隊伍整體素質，積極探索“輕負高質”的途徑，努力構建高效課堂，不斷提高教學質量。關愛每一個學生，特別是要關愛學習困難學生和孤殘兒童少年、貧困家庭孩子、農村留守流動兒童等弱勢羣體學生，努力構建和諧校園，形成和諧的師生關係、教學關係和教育內外關係。深化教學內容方式、考試招生、質量評價制度等改革，創新學校內部管理機制，促進學校內涵發展，全面推進以培養創新精神和實踐能力為核心的素質教育。
三、工作措施
（一）端正辦學思想，關注全體學生。全縣中國小校一定要深刻認識學生課業負擔過重的嚴重危害性，自覺擔起減負的責任，以對學生、對社會高度負責的態度，樹立正確的。質量觀，端正辦學思想，面向全體學生，嚴格執行國家、省、州關於規範中國小辦學行為的各項規定，為減輕學生過重課業負擔和提高教育教學質量建立長效機制，全面推進素質教育。
（二）開足開齊課程課時，控制學生作業量。把規範落實國家課程計劃作為規範辦學行為的重中之重，全縣國中、國小課程設置實行標準化管理，各中國小必須嚴格按照《貴州省基礎教育課程改革義務教育課程計劃（修訂）》，開齊課程，開足課時。任何學校、任何人員不得以任何理由和方式，擅自調整課程計劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程，切實保證音、體、美、綜合實踐、信息技術等學科課時。國小一、二年級一律不留書面家庭作業，國小其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在60分鐘以內，國中學生平均水平書面家庭作業量每天不得超過90分鐘，高中也要合理安排作業時間。
雙休日及節假日不得加大作業量。不準用增加作業量的方式懲罰學生。要切實加強作業研究和管理，作業要做到精選、先做、全批並及時反饋，堅決杜絕佈置大量機械性、重複性、懲罰性的作業。學校要通過設立教學活動公示欄等形式在每學期開學一週內，向社會、家長公佈本學期的課程教學計劃、教師安排表、課程表、作息時間表、作業量控制辦法、學生課外文體活動、社會實踐活動及學生社團活動安排表並報縣教育局備案，接受社會監督。
（三）規範課餘及節假日文化補習活動，保證學生的休息和鍛鍊時間。義務教育階段學校不得利用寒暑假、公休日、課餘時間組織或者變相組織中國小生進行補課，不得舉辦各類學科競賽輔導班，不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。嚴禁在職教師參與校外培訓機構舉辦的培訓班與補習班的教學和管理，不得組織學生接受有償家教。有住校生的學校要組織住校生進行晚自修，晚自修每天不得超過兩課時，不得組織走讀學生參加在學校的晚自修，嚴禁利用晚自修進行集體上課。
各校要嚴格按照省教育廳《關於進一步規範全省義務教育學校作息時間的通知）、《關於切實落實義務教育學校作息時間管理有關要求的通知》文件精神，合理安排作息，要嚴格控制學生在校上課時間，國小生、國中生在校上課時間分別不得超過6小時和7小時。不得組織學生（包括住校生）到校集體早自修。堅持“健康第一”，認真落實學校體育課程要求，廣泛開展“陽光體育”活動，認真抓好“大課間”體育活動和體育藝術“2+1”活動，不得削減、擠佔體育課時和課外體育活動時間，確保學生每天至少1小時的體育活動時間。
（四）完善質量監測機制，規範考試招生秩序。進一步優化教學質量的監測工作，認真研究檢測的科學性，減少考試次數，學校應鼓勵教師自己命題，並逐步建立教師自主命題制度，儘量為學生減少、並逐步杜絕重複無效的勞動。加強學科質量檢測結果的分析與使用。國小隻在每學期末進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試；國中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。堅決制止隨意組織學生參加各種有違教育規律的競賽活動。
學校和教師應牢固樹立“不讓一名學生掉隊”的育人意識，研究切實有效的措施，重視學習成績在後xx%學生變化情況，幫助和推進學習有困難的學生不斷進步。嚴格規範招生管理，義務教育階段公辦學校嚴格實行免試就近入學，任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試，嚴禁以各種形式爭搶生源，隨意擴大招生區域、招生數量。各學校要規範編班模式，堅持均衡分班，不得以各種名義分快慢班、重點班和非重點班，未經縣級教育行政部門批准，不得擅自在學校舉辦實驗班，同時嚴格控制班額。嚴格規範中國小學籍管理，建立每個在校學生完善的電子學籍檔案，嚴禁學校瞞報、虛報、少報在校學生數。
（五）關注課堂教學，致力構建“輕負擔高質量”的教學模式。以“有效教學，高效課堂”為導向，積極探索分層次、個性化的教育，深化教學四項規範達標活動，提升教師業務能力，優化校本教研，[]利用教研組、備課組加強課堂優質教學模式研究，加強學法研究，倡導自主、合作、探究性學習，合理適度運用現代教育技術，鼓勵啟發式教學，增強課堂教學的生動性、趣味性和互動性，緩解學生的心理壓力，營造和諧師生關係，切實提升課堂教學的有效性。
禁止隨意拖堂，杜絕無備課進教室，杜絕“填鴨式”滿堂灌教學，杜絕以檢測複習卷代教案。深入開展全員研教活動，深入探索和總結推廣先進高效的課堂教學模式，積極培育有效課堂教學的教師典型，大力推廣“輕負擔高質量”重點聯繫學校的經驗和做法。
（六）加強德育工作，培養學生的綜合素質。進一步強化班集體建設，培養良好班風和學風，培養學生積極的學習心態、良好的學習習慣、科學的學習方法，促進學生學習品質的提升。各校要逐步完善德育導師制，建立一支全員參與的德育隊伍，真正落實“全員育人，全程育人，全方位育人”，強化對學生的思想引導、心理疏導、生活指導、學力輔導工作。嘗試值日班主任制度，讓每個教師都能更自覺主動地參與班級學生管理，行政班主任主要負責班集體建設，值日班主任主要負責班級一日常規管理。遵循學生身心發展規律，廣泛開展豐富多彩、寓教於樂的校園文化活動，豐富學生的課餘生活，發展學生的興趣特長。
要精心設計開展體育節、藝術節、科技節、讀書節等“一年四節”活動，組織學生開展社會實踐活動，開闊學生視野，拓展學生素質，並做好學生綜合素質評價。各校要立足已有的基礎和傳統，科學規劃學校特色項目和特色基地建設，拓展外延，提升內涵，致力打造特色與活力校園。
（七）爭取社會與家長的支持，促進家校聯動共育。各校要建立“減負”家校聯動機制，通過家長會、家訪、家長委員會、家長學校、教育開放系列活動等途徑，宣傳國家、省、州的法律法規與有關政策，介紹學校實現“輕負擔高質量”的具體措施和辦法，讓社會、家長更好地瞭解教育、瞭解學校、瞭解教師、瞭解學生，打造“家校進步共同體”，努力形成“減負”的共識和合力，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。
（八）加強部門協作，共同營造良好的育人環境。會同民政、公安、市監、人社等部門，規範校外培訓機構，監督培訓機構，嚴禁超標培訓，培訓內容不得超出國家課程標準，定期開展督導檢查，開展減負工作評議考核，每學期將督導結果向社會公佈，強化面向中國小生活動競賽的日常監管，堅決打擊非正規團體舉辦的以營利為目的的活動賽事，對未經批准違規舉辦的活動發現一起查處一起。
聯合婦聯、財政等部門，做好家庭教育指導，引導家長根據孩子的興趣愛好選擇適合的培訓，不盲目攀比、跟風報班，促進家長做好學生減負有關工作，支持做好課後服務，給予適當的財政補貼，在核定績效工資總量時，應適當考慮學校和單位開展課後服務因素。
加強輿論宣傳引導，充分發揮網絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳科學教育理念，引導家長和社會轉變觀念，營造良好的育人環境。
四、保障措施
（一）提高認識，高度重視中國小生減負工作。為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國教育大會部署，全面貫徹黨的教育方針，各教育指導站、各學校要積極參與、共同努力、綜合施策，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）明確職責，深化責任。學校要始終把減輕學生過重課業負擔，作為推進基礎教育改革發展的一件大事來抓，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓、抓具體。縣教育局每學年與學校校長簽訂規範辦學責任書，並把切實減輕學生過重課業負擔作為對學校考核的重要內容。校長每學年與有關處室、教師簽訂“減負”工作責任書，將教師的“減負”工作情況列入績效考核內容。各學校要把推進“輕負擔高質量”工作作為學校重心轉移、提高內涵品質的重要抓手。各學校要成立“減輕義務教育階段中國小生過重課業負擔”工作領導小組，加強對減負提質工作的管理和指導。
（三）加強師德師風建設。開展“修師德、鑄師魂”專題教育，幫助教師樹立正確的職業價值取向，以敬業愛生奉獻為精神倡導，以抵制有償家教為重點，大力加強師德教風建設，強化教師有權、有責、有義務教育好每一位學生的意識，要弘揚教育主旋律和核心價值觀。切實增強教師減負提質的素質和能力。
（四）建立“輕負擔高質量”重點聯繫學校制度。教育局將選擇縣城學校作為重點聯繫學校開展工作。重點聯繫學校要根據“減負”工作的具體內容與要求，結合學校實際制定好工作實施方案及工作計劃，並制定相應的剛性規定和考核機制。要選擇好“輕負擔高質量”工作路徑，尋求工作的切入點與突破口，着手開展實踐，努力探索“輕負擔高質量”工作的基本規律與有效途徑；學校要在實踐過程中，不斷積累經驗，總結經驗，推廣經驗。
（五）完善獎懲措施，嚴肅查處各種違規辦學、加重學生課業負擔的行為。
1、縣教育局每學期定期或不定期對義務教育階段學校學生課業負擔情況進行檢查和通報，對工作做得好的學校進行表揚，對工作做得不到位的學校進行批評。
2、學校校長為學校“減負”工作的第一責任人，承擔學校“減負”工作的主要領導責任。對重大違規事件，對經查實違法違規的中國小校，視情節對相關責任單位或責任人給予責令整改、通報批評、取消榮譽稱號、追究行政責任等處分。凡有舉報學校違反省教育廳“六個嚴格”規定、學生課業負擔的確過重的，查實後給學校一次書面通報批評，累計達到三次書面通報批評的，啟動問責機制，導致學校發生危及學生生命等重大事故，嚴肅處理相關責任人。
3、把切實減輕學生過重課業負擔作為對教師評先評優的必備條件。對於教師違反規定、且佈置大量無效機械重複作業造成學生課業負擔過重的，在評優評先、職稱評定等方面實行一票否決，情節嚴重者調離現任教學校或追究責任。
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