一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位於_____縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革後轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三台鎮相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衞生服務功能嚴重滯後。
2、社會經濟狀況
噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。
目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，並取得顯著的經濟效益，廣大農民羣眾的生活水平有了較大改善；私營企業起步較好，個體工商户發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農村通電率達到100％；通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨着計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出台，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。
全鄉有村級計生服務室8個，均處於無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大羣眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規範，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規範化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據2002年中共中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》和胡錦濤總書記“公共衞生建設工作，關係到廣大人民的切身利益，也關係到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用於宣傳培訓、諮詢、藥具發放、使各項業務趨於合理。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉農貿市場
4、項目業主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經濟社會發展的需要
隨着經濟發展和社會的進步，人們越來越注重生活質量的改善，生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變，現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平，並且逐步向富裕方向發展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。
（二）計生事業發展的需要
在現代社會快速發展的今天，人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念，它向着更深、更遠、更廣義的方向發展，加強服務站建設，鞏固鄉村計劃生育服務陣地，為社區1萬多羣眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對於鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨着“一法五規”的相繼出台，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡羣眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優質服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發展的需要
在人類社會蓬勃發展的今天，人們對健康的認識也發生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒髮展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由於我鄉計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現狀，制約着我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設，有利於鄉村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡羣眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉計生服務站位於鐵爐鄉農貿市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮建設規劃，現服務站佔地面積屬於農貿市場新開發地基，地基基本穩定，不再會由沉降現象發生。
（二）周邊建築物與環境條件
現服務站綜合樓座北向南，位於農貿市場北側，在此處新建服務站環境優越。
（三）集鎮規劃條件
按照集鎮規劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房，符合規定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所，集鎮供水工程於2002年建成，街道及人行通道硬化工程已於竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉地理位置好，再加上近幾年新集鎮開發、房屋建築工程未曾中斷，石料場、採砂場均在本鄉轄區內，並有符合建設質量要求的水泥預製廠，建設標準化、規範化的計生服務站，條件優越。
四、建設規模
按照標準化、規範化建設鄉鎮計生服務站要求，本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產、檢查室60平方米，醫護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面係數按70％計算，總建築面積350平方米。
五、建築方案
（一）建築設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉服務站整體管理水平，最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉廣大農民羣眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。
（二）建築設計的原則
1、規模適宜，經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設，具備一定的專科特色。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防禦業務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔淨，力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。
（三）建築方案
堅持建築標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建築材料和結構形式選擇符合建築耐久年限、防火、抗震、防洪、建築節能、保温隔熱的要求。
二是採用磚混結構，建築層為三層，結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內淨高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環境保護措施
1、術後、檢查後的污物處理，嚴格按照國家對衞生部門污物處理的規定，經過無害化處理後密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規範管理，單獨存放，確保不發生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環保要求合理設計，建專用垃圾處理系統。
七、組織機構
在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下，在鄉黨委、鄉政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武。現場管理主要負責施工現場的監督，做好施工日誌的記錄，為辦公室當好助手，做到勤彙報和統計報表工作，同時加強財務管理、質量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從9月開始製作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日曆工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預製建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經濟效益
項目實施後鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務範圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現，有利於進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。
四是有利於服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十
一、結論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民羣眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈願望，又符合國債項目鄉鎮計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
市人口計生委：
根據市人口計生委關於開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排，我局領導高度重視,召開專門會議，對這項工作進行安排部署,要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查。現將自查情況報告如下：
一、基本情況
由於我縣經濟基礎薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。
二、存在問題
1、低生育水平不穩定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標,但是由於流出人口中已婚育齡婦女佔有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實現留下了隱患，低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發現，從xx年截止到xx年年年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內78人，違法生育14人，計生率僅為85%。
2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳，但仍有大部分流動人口對自己應享有的權利和應盡的義務缺乏必要的瞭解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。
3、鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動人口是現居地管理為主，認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。
4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由於鄉鎮主管領導不重視流動人口工作，因此有的鄉鎮對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉鎮流動人口工作人員責任心不足，業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。
5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使“一證管多證”、聯席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。
6、利益導向機制有待完善。由於流動人口經費投入的不足，對流動人口的免費技術服務、獎勵、救助、優惠、節育補償等多種形式的利益導向機制只存在於形式，很難落實到位，從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。
產生上述問題的原因是多方面的，我們不能迴避，問題和矛盾的存在，是挑戰更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上台階具有積極作用。
三、下步工作重點和整改措施
1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯繫制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們全面瞭解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。
2、創新工作方法，提升工作質量。我們採取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質量。“五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口信息採集準確及時；二送就是在入户時為流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他們瞭解計生常識和生殖保健知識，並維護自己的合法權益；四建檔，根據所採集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案並保存；五反饋，根據所採集的信息通過信息交換平台及時反饋到流動人口户籍所在地，以便及時瞭解和掌握她們孕育情況。
3、充分運用信息平台，實行信息交流，資源共享。我
們要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平台建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好信息的採集、整理、彙總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到“證、卡、機”三統一。
今年以來，我站緊緊圍繞年度鎮人口計生工作目標，規範管理服務，狠抓措施落實，紮實有效工作，很好地完成了全鎮年度人口計生各項工作考核指標任務。全鎮共出生人口558人，其*政策內出生546人，出生政策符合率97.4%，出生人口男女性別比為109：100；組織441對夫婦參加免費孕前優生健康檢查，完成率達112.8%；流動人口管理服務率達95.6%；獎勵扶助政策兑現率100%；人口計生信息準確率達98%；隊伍建設達標率98%，均達到了年度縣人口計生責任目標考核要求。現將我站的主要工作做法報告如下：
一、加強宣傳教育引導，提高人口文化知曉率。
我站利用春節、“7.11““9.25”等重要節日，加強計生政策宣傳，發放宣傳資料，宣傳科學、文明、進步的婚育觀、家庭觀，普及人口文化知識，提高羣眾人口文化知識知曉率；加強新型家庭人口文化建設，在城東社區建成家庭人口文化基地，建有計生國策路、人口漫畫牆、新型人口文化長廊等板塊，讓羣眾在潛移默化*受到新型家庭人口文化教育和啟發（此項工作已獲得縣、市人口計生委提名申報國家衞計委表彰）；加強人口計生新聞報道和政務信息工作，完成新聞稿件2，其*國家級、省級、市級、縣級1。
二、強化服務羣眾意識，提升依法行政水平。
我站不斷強化優質服務意識，簡化辦證程序，切實解決羣眾“辦證難”問題。年內辦理《一孩生育服務卡》637份；積極開展“單獨兩孩”生育政策調整宣傳活動，接受申請、調查報批再生育一孩材料246份，其*“單獨兩孩”材料176份，報批材料無差錯情況發生。重視人口計生信訪工作，沒有發生因計生工作到縣級以上上訪事件；堅持文明執法，規範行政行為，不斷提高人口計生依法行政水平。
三、開展家庭保健服務，提高羣眾健康水平。
我站堅持每季度為已婚育齡婦女開展查環、查孕服務一次，通過“季度服務”狠抓期內節育措施的落實，指導已婚育齡夫婦知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。治療生殖道感染465人次；組織已婚育齡婦女參加宮頸癌、乳*癌免費早期篩查320人。組織441對計劃懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查服務。
四、強化流動人口服務管理，落實好均等化服務。
我站認真開展了流動人口清查登記工作，建立流動人口電子台賬6440人，其*流入育齡婦女186人；為流出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》5737份，共查處流動人口政策外生育案件4起。對流入人員，做好驗證、登記服務工作，及時協查、通報流動人口信息1020條，網絡化協作1515條，在軍民、城東等社區實施均等化“新居民之家”工程，為流動人口免費提供避孕藥具服務，加強了流動人口均等化服務管理工作。
五、加強行風作風建設，不斷提升羣眾滿意度。
我鎮計生條線人員能強化依法行政意識，認真執行人口計生“兩個工作紀律”，全面落實“陽光計生行動”；按照全縣的統一佈署，加強社會撫養費規範徵收管理工作，9、10月份，在全鎮開展了社會撫養費徵收管理專項整治活動，從建立台賬、徵收標準上規範，明白徵收數額；從徵收程序上規範，嚴格實行“收支兩條線”管理，社會撫養費徵收管理專項整治工作達到了縣檢查考核要求；進一步簡化計劃生育辦事程序，落實好“政務公開、辦事公開、村務公開”三公開制度，全年無亂收費、亂罰款、行政不作為、服務不規範等投訴。
各位領導，各位同志，我鎮計生服務站將着力在狠抓重點、突破難點、創新亮點等方面下真功，進一步做好人口計生基礎管理服務工作，為我鎮的人口計生工作再上新台階作出應有的貢獻。
區計生局：
為了認真落實鄂人口計生委[xx]56號文件的各項要求，進一步促進計生服務網絡建設，切實提高計劃生育技術服務的質量和水平，今年我鎮計生服務中心被確定為全市首批改造的鄉鎮示範中心之一。在省、市計生委的關懷下，五萬元的建設經費分別於xx年6月7日和xx年7月10日已經到位(現金支票存根和條據2張附後)。在區計生局和鎮政府領導的幫助下，按照“四優一滿意”，即：“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、羣眾滿意”的要求，此項工程正在施工中，預計在20天內可以竣工(辦公樓維修預算書附後)。下面，將我鎮計劃生育服務中心改擴建工作自查情況向區計生局彙報如下：
一、提高認識，明確計生服務中心改擴建工程的重要性和必要性
計生服務中心改擴建工作部署後，在鎮內幹部羣眾中引起了強烈反響。廣大幹部羣眾普遍認為省、市計生委將鄉鎮計劃生育服務中心改擴建工作列為計劃生育工作的重點之一，充分體現了黨和政府時刻關心育齡羣眾，將羣眾的“冷暖”放在第一位，是實踐“三個代表”重要思想的充分體現。同時，也有個別幹部羣眾認為改擴建工作無足輕重，是浪費錢財，我們針對這種思想，召開部分村支書、主任、計生專幹、有關羣眾參加的座談會，宣講計生服務中心改擴建工作的重要性和必要性，統一干部羣眾的思想，從而在廣大幹羣中形成了兩點共識：一是明確了計生服務中心改擴建工作是必要的、必須的。通過宣傳討論，使廣大幹部羣眾認識到，隨着形勢的發展、對外交流的擴大和計生工作的進一步深化，計劃生育技術服務必須上水平、上檔次。原先規模和條件已遠遠不能滿足廣大育齡羣眾的需要。二是明確了計生服務中心改擴建工作，必將促進《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》的貫徹落實，必將使廣大育齡羣眾受益。改建後的計生服務中心將為廣大育齡羣眾提供一個綜合服務的陣地，有利於突出計劃生育的國策地位，有利於穩定低生育水平、控制人口數量、提高人口素質目標的實現，有利於滿足育齡羣眾基本生殖健康服務和對育齡羣眾實行“四術”免費的要求，實現以人為本的工作目標。
二、營造環境，強化服務，增強單位的競爭力
1、加強宣傳教育，不斷滿足羣眾的知情選擇權。為了讓廣大育齡羣眾瞭解計劃生育和生殖健康知識，我們利用“世界人口日”、“廟會”和廣播電視等宣傳形式多次上街進行相關知識的宣傳、諮詢，深入企業、村(場)、農户宣傳生殖健康、避孕節育、優生優育等知識，把計劃生育工作落到實處，也為廣大育齡羣眾提供了避孕節育技術服務和生殖保健服務。使育齡羣眾真正懂得了如何加強自我保健，如何選擇適合自己的避孕節育措施，並按時將避孕藥具分配發放到育齡羣眾後中，深受廣大育齡羣眾的歡迎。
2、認真落實國家免費政策，羣眾滿意度不斷提高。按照計劃生育技術服務管理條例的要求，免費為育齡婦女施行各類計劃生育手術、進行避孕節育諮詢服務和發放避孕藥具，同時，還免費上門為育齡婦女開展“三查”服務和隨訪服務工作。全年共下鄉200多天，為1398名育齡婦女施行了計劃生育手術，發放避孕藥具3186份，為12486人次育齡羣眾進行了“三查”服務，對2256名患有婦科病的育齡婦女進行了及時治療，得到了廣大患者的認可和好評。
三、方便羣眾，廉潔行醫，增加單位信譽度
在大廳公佈收費標準及免費項目，增加收費透明度;安放科室導診牌，方便患者就醫;設置監督崗，介紹每個職工的技術職務和專業特長，讓患者及育齡羣眾知情選擇，也便於監督醫護人員的工作;懸掛相關警示牌，禁止非醫學需要鑑定胎兒性別、禁止私自收費、收受紅包以及開具與疾病無關的藥品，做到廉潔行醫，無私奉獻，減輕了羣眾負擔。使羣眾明明白白看病，清清楚楚就醫，也提高了中心的知名度和信譽度。
總之，改擴建後的***計劃生育服務中心，在省、市、區計生委的支持下，在鎮委、政府的領導下，一定會靈活運用市場法則，積極開展優質服務工作，努力完成各項工作任務，自覺接受省、市、區計生委的指導和監督。一個問題一個問題抓落實，一步一個腳印地推動全鎮計劃生育技術服務工作再上新台階。
自xx年榮獲“國家級優質服務縣”以來，我縣在“創優”的基礎上，不斷創新工作方式方法，紮實穩步推進計劃生育優質服務工作。每年均認真開展自檢自查工作，現將開展計劃生育優質服務工作自查自評情況作如下彙報：
一、主要做法：
為切實鞏固提高計劃生育優質服務水平,我們着重採取了以下措施:
(一)積極爭取領導重視。縣、鄉黨委政府把計劃生育優質服務納入重要議事日程，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，人口計生、財政、衞生、教育等部門負責人為成員的“創優”工作領導小組。縣委常委會或縣長辦公會每年均多次研究人口和計生工作，並給予解決實際困難。同時，制定完善了《關於進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的決定》、《××縣人民政府關於對人口和計劃生育工作實行黃牌警告和通報制度的通知》等措施。
(二)不斷加強隊伍建設。按照“調整、充實、提高”的原則，進一步加大縣、鄉計生技術服務人員任職資格的清理力度，嚴禁無任職資格的“赤腳醫生”開展計劃生育手術;並面向全縣公開招聘醫學類大中專以上畢業生，自xx年榮獲國家級優質服務縣以來，來共招入10名，從而不斷充實計生隊伍。目前，計生隊伍中有技術人員49人。加強對計生隊伍的培訓，每年均選派3至4名相關專業的醫生到上級醫療衞生單位進修學習，根據實際，每年從鄉上安排人員到縣服務站跟班學習，並召開計生隊伍培訓會，將所有技術人員集中到縣上參加技術、理論及業務操作培訓，計生隊伍技術水平得到了明顯提高。
(三)不斷完善技術設備。切實增加資金投入，建立完善以縣計生服務站為龍頭，鄉鎮服務站為支點的技術服務網絡。近年來，縣計生服務站先後購置了計劃生育流動服務車及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機等治療儀。投資190餘萬元，新建了縣計生服務站，並在服務站內設置了宣傳品展示台、避孕藥具免費發放展示櫃等，同時，將服務重心下移，切實加強對鄉鎮計生服務所的投入。xx年以來，先後投入資金166餘萬元，為仁和、夾寒箐、大慄樹、都龍、八寨等鄉鎮分別配備了相關的醫療設備，不斷提升技術設備等級，同時，為各鄉鎮配置了電視、音響、vcd等宣傳設備，為滿足羣眾計劃生育知識需求提供了方便，為開展優質的計生服務奠定了基礎。
(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年都將15萬元的計劃生育手術減免費、縣級承擔的獨生子女教育獎學金2萬元、一次性獎勵金10萬元、城鎮無業人員獨生子女保健費3.6萬元、轉移支付中計劃生育事業費35.6萬元以及計劃生育工作經費19萬元納入財政預算，並落實了流動人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務質量創造了有利條件。
(五)強化宣傳教育。轉變羣眾的生育觀念最重要的方法就是強化科學的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優質服務為落腳點，強化自身學習，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關知識。
(六)嚴格實行依法管理。嚴格規範辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》，出具流動人口《婚育證明》，徵收社會撫養費等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，並制定和落實文明執法規範，保障羣眾依法實現法律救濟的權利;建立健全了行政首長負責制、公示制和執法過錯追究制，嚴肅查處有關違法案件，文明執法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，服從審計、監察等監督機關依法作出的監督決定，積極主動邀請行政執法監督員、新聞媒體和社會各界進行監督。截止目前，全縣未發生過因計生行政執法不當引起的羣眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。
(七)不斷深化民主管理。在xx年以來，××縣就按照有陣地、有宣傳資料、有計劃生育文藝宣傳隊、宣傳標語、宣傳器材、協會組織、婚育學校的標準，在全縣創建推廣“壩尾模式”，實行羣眾自覺參與，自我管理，並要求縣、鄉計生服務所技術人員每年至少深入“壩尾模式”示範村免費為育齡羣眾進行生殖健康檢查2次。同時，積極幫助羣眾改善發展條件，找準發展路子，使1473個計劃生育貧困户擺脱貧困，走上了富裕道路。近年來，根據上級要求，又在全縣大力開展了計劃生育“村民自治”，並將計劃生育村民自治內容融入“村級依法治村、民主管理公約”，發揮羣眾的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督作用，得到了羣眾的理解和支持。
(八)完善利益導向機制。以“獎優免補”政策的貫徹落實為契機，利用廣播、電視、報刊等媒介大力宣傳，並充分發揮計劃生育協會文藝隊的作用和優勢，巡迴於鄉、村演出90餘場，使羣眾對“獎優免補”的政策知曉率達98%以上。對外出務工家庭則由家屬寫信給外出的家庭成員，向其宣傳“獎優免補”政策，全縣共發出信件300餘封，161個家庭接信後同意並辦理了《獨生子女父母光榮證》。自“獎優免補”政策實施以來，全縣累計辦理農業人口《獨生子女父母光榮證》6208户，共兑現一次性獎勵金450萬元，兑現教育獎學金99.972萬元，發放養老補助費140.605萬元，發放特別扶助19.032萬元。同時，強化資金管理，實行專户存儲、專款專用，並接受財政、審計、紀檢監察部門的監督監察，保證了獎勵資金安全運行。通過落實“獎優免補”政策，農民羣眾生育觀念明顯轉變，人口數量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以內，自然增長率控制在了7‰以內。
(九)積極開展避孕節育方法知情選擇。狠抓了“三個環節”：首先，加強知情宣傳。在全縣124個村委會、社區製作了“知情選擇窗口欄”121塊，佔全縣124個村民委(社區)的97.6%，並將藥具種類、使用方法及注意事項通過“知情選擇窗口欄”告知羣眾，讓羣眾在瞭解掌握的基礎上知情選擇避孕節育措施。其次，實行分類指導。利用下鄉、辦證等時機，針對不同年齡、不同階段的育齡羣眾，介紹推薦適合的避孕節育方法。第三，推廣避孕工具。引進並推廣新技術和新的避孕工具，不斷滿足育齡羣眾避孕節育需要，並做好跟蹤服務工作;推行避孕藥具“一卡通”，育齡羣眾持家庭目標責任書即可在任何一個免費發放點領取所需避孕藥具，有效推動了避孕節育工作的開展。
(十)積極開展生殖健康服務。組建了由科技管理員、法規宣傳員、醫務人員組成的便民服務隊，深入村寨,白天免費為育齡羣眾查環、查孕、查病，晚上放映電影宣傳計劃生育法律、法規、政策;大力開展青少年生殖健康教育，下發了《××縣青少年生殖健康教育工作實施方案》，積極組織全縣計生醫技師到學校開展培訓工作，並將生殖健康知識列入國中、高中教學課程，有效提高了青少年生殖保健知識水平。
(十一)積極開展出生缺陷干預服務。在去年紮實開展出生缺陷一級預防工作的基礎上，建立和完善縣、鄉、村三級出生缺陷一級預防干預體系，由村級計生宣傳員對育齡羣眾進行優生優育基礎知識的宣傳和諮詢;鄉鎮計生服務所技術人員對新婚夫婦、孕產期夫婦進行知識教育和孕產期保健知識培訓，並開展孕期保健和產後隨訪服務;縣計生服務站建立優生諮詢門診，並開展出生缺陷和遺傳病篩查、新生兒代謝病的篩查。按省、州要求制定了科技大練兵實施方案，並進行了為期六天的理論知識的學習及實踐操作訓練，培訓結束後經測試，所有參訓人員均為合格。以來，對全縣計生服務站(所)的醫務技術人員共90餘人開展了“醫學檢驗”知識技能培訓，在去年參訓人員測試均為合格的基礎上，每年都加深培訓，並經常性的派縣上的醫生到鄉鎮服務所開展實驗室檢查項目(hiv抗體、hbsag、梅毒螺旋體)工作。進一步為出生缺陷一級預防工程的穩步推進提供了保證。
(十二)積極開展艾滋病預防工作。在電視台播出了《直擊艾滋》等宣傳教育專題片，並在縣報《××潮》上刊載相關標語、口號，提高廣大羣眾防艾意識。大力推廣使用安全套，在縣生殖健康服務中心和13個鄉鎮計生服務所成立了安全套免費發放點，並以街天為契機開展免費發放安全套活動;在車站等人員密集的場所安置了安全套自動售套機2個;要求各類賓館、旅館、髮廊等公共場所擺放安全套，並加大檢查督促力度。xx年以來，全縣共發放安全套21.1萬隻。目前，全縣醫療單位、性病門診、旅館業安全套擺放率達100%，酒吧、髮廊安全套擺放率達98%，高危人羣使用安全套預防艾滋病知識知曉率達97%。
(十三)積極開展性別比綜合治理。認真貫徹落實中宣部等十一個部委《關於綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關於禁止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，大力開展“關愛女孩行動”，並強化對全縣醫療保健機構、私人診所及b超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現象。同時，在扶貧項目、貸款方面給予獨生户、雙女户同等優先權，引導羣眾轉變生育觀念，出生人口性別比進一步平衡。
(十四)加強流動人口管理。健全有效管理體制，實行流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，制定並下發了《××縣人民政府關於加強流動人口計劃生育管理有關工作的通知》，明確鄉鎮人民政府、縣直有關部門及用工單位、村民委(社區)在流動人口計劃生育管理工作中的責任;在全縣的4個社區設置了流動人口專職管理員，並將其報酬納入財政預算予以保障;率先在流動人口中以籍貫或行業為單位成立流動人口計劃生育協會，到目前為止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、廣西籍等10家流動人口計劃生育管理協會，共有流動人口計劃生育協會會員268人;在流動人口較多的都龍鎮礦區，引導企業業主自費聘請流動人口管理員，並定期到計生服務所彙報工作和免費領取避孕藥具發放給流動人口;建立了流動人口信息交換平台，xx年以來，全縣共提交信息505條，接收信息1893條，反饋信息1795條，反饋率達100%，流動人口計劃生育信息化管理運行正常。目前，全縣的流動人口計劃生育工作已形成自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的良好氛圍。
二、所取得的成效
通過對照國家計生委優質服務先進縣(市、區)評估指標體系和雲南省酒劃生育優質服務先進縣(市、區)考核指標和評分標準,認真進行檢查，各項指標在榮獲xx年“國家級優質服務縣”基礎上，計劃生育優質服務得到了進一步鞏固提高：
1、三年符合政策生育率達96%以上;
2、羣眾滿意率達98.9%;
3、政策知曉率達97%以上;
4、育齡夫婦免費享受計劃生育服務落實率達100%;
5、落實避孕方法知情選擇的村達97.6%;
6、實行計劃生育村民自治村達91.2%;
7、出生性別比從xx年的124降到今年的107;
8、已婚婦女綜合節育率穩定在85%以上;
9、術後和藥具隨訪服務率達到了98%以上;
10、育齡婦女基本生殖保健服務率達80%，男性參與生殖保健活動和服務人數佔接受服務人羣的20%以上;
11、計生幹部計劃生育基本知識知曉率達100%;
12、育齡羣眾計劃生育基本知識知曉率達85%;
13、統計信息準確率達96%;
14、鄉村計生工作人員報酬落實率達100%。
自xx年榮獲“國家級優質服務縣”以來，我縣在“創優”的基礎上，不斷創新工作方式方法，紮實穩步推進計劃生育優質服務工作。每年均認真開展自檢自查工作，現將20xx年開展計劃生育優質服務工作自查自評情況作如下彙報：
主要做法：
為切實鞏固提高計劃生育優質服務水平,我們着重採取了以下措施:
(一)積極爭取領導重視。縣、鄉黨委政府把計劃生育優質服務納入重要議事日程，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，人口計生、財政、衞生、教育等部門負責人為成員的“創優”工作領導小組。縣委常委會或縣長辦公會每年均多次研究人口和計生工作，並給予解決實際困難。同時，制定完善了《關於進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的決定》、《××縣人民政府關於對人口和計劃生育工作實行黃牌警告和通報制度的通知》等措施。
(二)不斷加強隊伍建設。按照“調整、充實、提高”的原則，進一步加大縣、鄉計生技術服務人員任職資格的清理力度，嚴禁無任職資格的“赤腳醫生”開展計劃生育手術;並面向全縣公開招聘醫學類大中專以上畢業生，自xx年榮獲國家級優質服務縣以來，來共招入10名，從而不斷充實計生隊伍。目前，計生隊伍中有技術人員49人。加強對計生隊伍的培訓，每年均選派3至4名相關專業的醫生到上級醫療衞生單位進修學習，根據實際，每年從鄉上安排人員到縣服務站跟班學習，並召開計生隊伍培訓會，將所有技術人員集中到縣上參加技術、理論及業務操作培訓，計生隊伍技術水平得到了明顯提高。
(三)不斷完善技術設備。切實增加資金投入，建立完善以縣計生服務站為龍頭，鄉鎮服務站為支點的技術服務網絡。近年來，縣計生服務站先後購置了計劃生育流動服務車及b超、乳腺診斷儀、微波治療儀、心電圖、血液分析儀、x光機等治療儀。投資190餘萬元，新建了縣計生服務站，並在服務站內設置了宣傳品展示台、避孕藥具免費發放展示櫃等，同時，將服務重心下移，切實加強對鄉鎮計生服務所的投入。xx年以來，先後投入資金166餘萬元，為仁和、夾寒箐、大慄樹、都龍、八寨等鄉鎮分別配備了相關的醫療設備，不斷提升技術設備等級，同時，為各鄉鎮配置了電視、音響、vcd等宣傳設備，為滿足羣眾計劃生育知識需求提供了方便，為開展優質的計生服務奠定了基礎。
(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年都將15萬元的計劃生育手術減免費、縣級承擔的獨生子女教育獎學金2萬元、一次性獎勵金10萬元、城鎮無業人員獨生子女保健費3.6萬元、轉移支付中計劃生育事業費35.6萬元以及計劃生育工作經費19萬元納入財政預算，並落實了流動人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務質量創造了有利條件。
(五)強化宣傳教育。轉變羣眾的生育觀念最重要的方法就是強化科學的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優質服務為落腳點，強化自身學習，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關知識。
(六)嚴格實行依法管理。嚴格規範辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》，出具流動人口《婚育證明》，徵收社會撫養費等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，並制定和落實文明執法規範，保障羣眾依法實現法律救濟的權利;建立健全了行政首長負責制、公示制和執法過錯追究制，嚴肅查處有關違法案件，文明執法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，服從審計、監察等監督機關依法作出的監督決定，積極主動邀請行政執法監督員、新聞媒體和社會各界進行監督。截止目前，全縣未發生過因計生行政執法不當引起的羣眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位於**縣西部，距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革後轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀，特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三台鎮相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衞生服務功能嚴重滯後。
2、社會經濟狀況
鐵爐鄉轄8個行政村，68個村名小組，2662户，10591人。全鄉現有耕地面積28400畝，人均佔有耕地2.7畝。XX年全鄉實現工農業總產值萬元，其中農業產值萬元。糧食總產達到
噸，農民人均自產糧食公斤，農民人均純收入達到元。
目前，鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進；以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大，並取得顯著的經濟效益，廣大農民羣眾的生活水平有了較大改善；私營企業起步較好，個體工商户發展迅速，非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農村通電率達到100％；通訊事業發展較快，實現了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全，人口計劃執行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質量穩步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合計生服務站，是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨着計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規”的相繼出台，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內涵建設，服務意識和技術水平都取得了巨大變化，為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業務用房緊張，設備極其簡陋，工作業績卻十分突出。XX年，全鄉人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節育率％，已連續7年實現人口負增長。
鐵爐鄉計劃生育服務站始建於1998年，位於鐵爐鄉農貿市場，佔地面積150平方米，建築面積100平方米，磚混結構。全站現有職工6人，具有中級職稱2人，初級職稱3人。站內設8個科室，其中職能科室4個，醫技科室4個，擁有b超機、紅外光熱治療儀、電動負壓吸引器、無影燈、手術牀、檢查牀、宣教設備等器材（械），能正常開展基本的計劃生育手術及職能業務，建站以來，累計做各種手術1010餘例，接診病員3200人次，其中義診1250人次，從未發生過人和醫療事故。
全鄉有村級計生服務室8個，均處於無房狀態，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫療水平難以滿足廣大羣眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規範，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規範化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據XX年中共中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》和xx“公共衞生建設工作，關係到廣大人民的切身利益，也關係到全面建設小康宏偉目標的實現，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用於宣傳培訓、諮詢、藥具發放、使各項業務趨於合理。
3、為控制人口數量，提高人口素質，保障公民的生殖健康權力，XX年6月國務院頒佈了《計劃生育技術服務管理條例》，XX年12月通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《陝西省人口與計劃生育條例》等，這些法規的出台，給我們的計劃生育服務工作提出了更高的要求，與之相適應的服務條件也必須隨之改善。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉農貿市場
4、項目業主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經濟社會發展的需要
隨着經濟發展和社會的進步，人們越來越注重生活質量的改善，生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變，現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平，並且逐步向富裕方向發展，由過去講求身體健康向身心健康轉變，傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變，作為計劃生育部門，我們不但要有現代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。
（二）計生事業發展的需要
在現代社會快速發展的今天，人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念，它向着更深、更遠、更廣義的方向發展，加強服務站建設，鞏固鄉村計劃生育服務陣地，為社區1萬多羣眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對於鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨着“一法五規”的相繼出台，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利，更好地滿足廣大育齡羣眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優質服務水平的迫切需要，也是構建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發展的需要
在人類社會蓬勃發展的今天，人們對健康的認識也發生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒髮展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由於我鄉計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術力量不足等現狀，制約着我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設，有利於鄉村計生工作切實轉變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡羣眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、諮詢、保健、康復、技術服務於一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉計生服務站位於鐵爐鄉農貿市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮建設規劃，現服務站佔地面積屬於農貿市場新開發地基，地基基本穩定，不再會由沉降現象發生。
（二）周邊建築物與環境條件
現服務站綜合樓座北向南，位於農貿市場北側，在此處新建服務站環境優越。
（三）集鎮規劃條件
按照集鎮規劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房，符合規定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所，集鎮供水工程於XX年建成，街道及人行通道硬化工程已於XX年竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉地理位置好，再加上近幾年新集鎮開發、房屋建築工程未曾中斷，石料場、採砂場均在本鄉轄區內，並有符合建設質量要求的水泥預製廠，建設標準化、規範化的計生服務站，條件優越。
四、建設規模
按照標準化、規範化建設鄉鎮計生服務站要求，本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術室120平方米，孕產、檢查室60平方米，醫護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面係數按70％計算，總建築面積350平方米。
五、建築方案
（一）建築設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉服務站整體管理水平，最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉廣大農民羣眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。
（二）建築設計的原則
1、規模適宜，經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設，具備一定的專科特色。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防禦業務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔淨，力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。
（三）建築方案
堅持建築標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建築材料和結構形式選擇符合建築耐久年限、防火、抗震、防洪、建築節能、保温隔熱的要求。
二是採用磚混結構，建築層為三層，結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內淨高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環境保護措施
1、術後、檢查後的污物處理，嚴格按照國家對衞生部門污物處理的規定，經過無害化處理後密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規範管理，單獨存放，確保不發生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環保要求合理設計，建專用垃圾處理系統。
七、組織機構
在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下，在鄉黨委、鄉政府的支持下，在全站全體職工人人關心的前提下，站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武。現場管理主要負責施工現場的監督，做好施工日誌的記錄，為辦公室當好助手，做到勤彙報和統計報表工作，同時加強財務管理、質量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從2012年9月開始製作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，2XX年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日曆工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預製建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經濟效益
項目實施後鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務範圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“xxxx”重要思想的具體體現，有利於進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。
四是有利於服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十一、結論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民羣眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈願望，又符合國債項目鄉鎮計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
蒙田範文網