人民檢察院執法檢查自查報告範例
濟南市xx區人民檢察院
一、統一思想、提高認識
市院部署執法大檢查工作後，我院立即召開了院黨組會、中層幹部會和全院幹警大會，認真學習了上級有關指示精神，統一了思想，提高了認識。一致認為：這次執法大檢查是集中教育整頓的重要階段，自查是其中的重要環節，對於及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正司法、嚴格執法，推動今後的執法工作有十分重要的意義。我們務必要引起高度重視，把思想統一到省市院的要求上來。同時，根據我院正在全力爭創全國模範檢察院的客觀實際，要求一定堅持高起點、高標準，把不存在市院確定的五類重點問題作為最低線，而把符合“三個代表”思想要求，讓人民羣眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰心驚作為我們自查的標尺。
二、加強領導、精心組織
對這次執法自查，院黨組高度重視。成立了以副檢察長xx為主任，副檢察長xxx、紀檢組長xxx為副主任的執法大檢查辦公室，並指定研究室專門負責、監察科重點配合；制定了《執法大檢查實施方案》和配檔表，確立了執法檢查的指導思想、範圍重點、方法步驟和具體要求；召開了執法大檢查全院動員大會、執法大檢查辦公室碰頭會和執法大檢查工作協調會，對執法大檢查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。各有關業務科室負責人也按照本院要求，結合本科室工作實際，充當本科室自查的第一責任人，積極認真行動起來。
三、抓住重點、認真自查
1、查辦貪污賄賂案件工作情況。1月至今共立查貪污賄賂犯罪案件108起，移送起訴96人，提起公訴75人，起訴率69.4%，起訴後已判決66起，有罪判決66起，有罪判決率100%，判實刑21起，不起訴4起，撤案3起。其中不訴案件分別是：（略）。以上案件具體情況見個案説明，造成撤案和不訴的原因和責任既有本院把關不嚴，又有上級決策因素。除此之外，沒有有案不立、判無罪、越權、超時限的案件。但是還有以下幾類問題：一是判實刑案件較少；二是個別案件結案時間跨度長；三是個別案件立案時數額較大，結案時有所降低。造成以上問題的主要原因在於片面追求立案數和大要案率。再就是個別辦案人在辦理少數案件過程中有言語不文明和借用案發單位車輛的現象，其原因在於個別幹警素質不高，作風不過硬。
3、審查批捕工作情況。共受理公安機關提請逮捕案件246件354人，經審查批准逮捕319人，不逮捕19案26人（包括4人經公安機關補充偵查後又作出批捕決定），批捕率92.5%，捕後變更強制措施4人，已起訴283人，已判決279人，判實刑262人，判實刑率93.9%。無捕後不訴、判無罪的案件和立案監督不力問題；受理自偵部門移送審查逮捕案件58件58人，決定逮捕55人，無不捕案件，逮捕率100%，捕後變更強制措施4人，已起訴43人，已判決41人，判實刑23人，判實刑率56.1%，捕後不訴1人，無判無罪的案件和立案監督不力問題。上述不捕19案26人，捕後改變強制措施的8人，具體情況見個案説明，我院認定準確、程序合法，不存在執法不嚴、不公問題。捕後不訴的系張金彪受賄案。具體情況見個案説明，造成不訴的原因和責任既有本院把關不嚴，又有上級決策問題。但還存在逮捕的案件特別是自偵案件逮捕後，有少數被告人未能判實刑。其客觀原因是有的犯罪嫌疑人系外地人，無取保候審條件，或有些案件證據相對單薄，犯罪嫌疑人存在串供、毀滅罪證、干擾證人作證的可能，審查時為保證訴訟順利進行而作出了逮捕決定；主觀原因是對逮捕三個條件的把握上存在模糊認識，過分強調“有證據證明犯罪事實”的逮捕條件，而從思想上對另兩個條件未能引起充分重視。
5、控告申訴工作情況。沒有刑事申訴、信訪案件該受理而未受理、該糾正而不糾正、推諉扯皮造成越級、重複上訪的案件和刑事賠償該賠償未賠損害舉報人合法權益的問題。
7、民行、監所工作情況。經自查，沒有執法不嚴、不公的問題。
對於自查中出現的上述問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防範。
二00五年七月
一、繼續深入開展“嚴打”整治鬥爭，全力維護社會穩定
我院堅決貫徹各級黨委和上級檢察機關的部署，充分發揮批捕、起訴等職能作用，切實把維護社會穩定作為首要的政治任務來抓，與公安、法院等部門通力協作，全力以赴投入“嚴打”整治鬥爭，維護了全市的政治穩定和社會安定。
（一）堅持各項“嚴打”方針，為幹事創業、加快發展創造穩定的治安環境。工作中，始終堅持依法從重從快方針和“兩個基本”原則，對各類嚴重刑事犯罪進行嚴厲打擊，特別是對有組織犯罪、嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶劫、搶奪等嚴重影響羣眾安全感的多發性侵財犯罪；報復陷害、敲詐勒索、哄搶、詐騙等侵害企業及其從業人員的人身、財產安全和其他合法權益的犯罪，始終保持高壓態勢，維護了公民、企業的合法權益和社會穩定。共審查批准逮捕各類刑事案件335件470人，同比分別上升9.1%和7.6%；審查提起公訴649件938人，同比分別上升36.9%和29.7%，移送濰坊市院13件37人。
（二）堅持打防結合，強化檢察環節上的綜合治理工作。我們切實貫徹“打防結合，預防為主”的方針，認真落實檢察環節上的各項社會治安綜合治理措施，充分發揮控申檢察職能作用，認真辦理來信來訪，積極參加政法系統聯合接訪和市裏組織的各種工作組，主動做好息訪息訴和矛盾糾紛的排查調處工作。共受理羣眾來信來訪242件次，依法妥善處結集體訪3件，檢察長接訪24件，初查106件，均做到了文明接待，熱情服務，件件有落實，事事有結果。我院控申科連續三屆被高檢院授予全國“文明接待室”榮譽稱號。同時，不斷加強青少年犯罪預防工作，重新選派綜合素質強的4名幹警兼任繁華、西郊等學校的法制副校長，採取上法制課、以案講法等形式，強化對青少年的法制教育，共上法制課21場次。
（三）進一步加強和改進刑事檢察工作，努力提高案件質量。辦案中，幹警們嚴格執法，進一步增強證據意識和人權意識，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，確保了刑事案件質量。同時，還加大了檢察改革力度，逐步推行主辦檢察官辦案責任制；試行普通程序簡化審、多媒體示證等制度；堅持重特大案件適時介入制度，積極探索檢警合作機制，提高了訴訟效率，使批捕、起訴準確率均達到100%，確保了穩、準、狠地打擊犯罪。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度，促進反腐敗和黨風廉政建設
一年來，我們按照市委要求和上級檢察機關關於反腐敗工作的總體部署，突出查辦重點，集中力量查辦了一批黨委、政府關心，羣眾普遍關注，影響社會穩定，阻礙發展的貪污賄賂、瀆職等職務犯罪大案。共立查職務犯罪案件21件28人。通過辦案，為國家挽回經濟損失600餘萬元。工作中，主要做到了以下幾點：
（一）牢固樹立大局意識，為全市經濟發展創造良好的法治環境。我們認真學習領會上級工作會議精神，進一步解放思想，更新觀念，引導幹警牢固樹立服務經濟發展意識，積極為全市經濟建設保駕護航。辦案中，注意講策略、講方法，不輕易查封、凍結企業賬目和銀行賬户，不間斷企業生產經營活動和業務往來，注重維護企業的`聲譽，並依法及時追繳案件涉及的贓款贓物，最大限度地挽回經濟損失，切實做到了辦案與服務並行，懲治與保護並重，打擊與防範並舉，實現了辦案的法律效果、經濟效果與社會效果的最佳統一，受到企業和社會各界的好評。
（二）牢固樹立查辦大案意識，不斷增強辦案效果。所立查的職務犯罪案件中，重特大案件19件，佔立案總數的89%。辦案中，主要查處三機關一部門人員職務犯罪。如我院查處一管委會主任周某貪污34萬元的大案，一審被依法判處有期徒刑13年，在社會上引起了較大反響，昭示了黨和政府懲治腐敗的堅定決心，增強了人民羣眾同腐敗現象作鬥爭的信心。
（三）牢固樹立質量和安全意識，保證依法文明辦案。辦案中，我們不折不扣地執行高檢院的“九條卡死”和省院的“六個絕不允許”、“六條禁令”的硬性規定，堅持“安全第一、質量為本”的原則，嚴格依法文明辦案，尤其是把人文關懷融入到辦案之中，以公正、文明的執法，教育感化犯罪嫌疑人及其家屬，促其主動配合偵查，取得了案件質量和安全防範雙贏的效果。所查辦的案件均做到當年結、當年訴，有罪判決率為100%。
（四）牢固樹立標本兼治意識，切實做好預防職務犯罪工作。我們不斷研究有效打擊和預防職務犯罪的工作措施，促進從源頭上預防和治理腐敗。在重點搞好所查辦案件的個案預防外，還先後深入到交通、金融、水利等21個重點行業系統和部門，協助建立了預防職務犯罪的規章制度、工作程序和監督制約機制，堵塞了管理制度上存在的漏洞。同時，結合全市普法規劃，通過上法制課、舉報宣傳週等形式，不斷強化法制宣傳教育。共舉辦法制講座30期，敦促嫌疑人寫悔過書28份，組織街頭宣傳
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一、統一思想、提高認識
市院部署執法大檢查工作後，我院立即召開了院黨組會、中層幹部會和全院幹警大會，認真學習了上級有關指示精神，統一了思想，提高了認識。一致認為：這次執法大檢查是集中教育整頓的重要階段，自查是其中的重要環節，對於及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正司法、嚴格執法，推動今後的執法工作有十分重要的意義。我們務必要引起高度重視，把思想統一到省市院的要求上來。同時，根據我院正在全力爭創全國模範檢察院的客觀實際，要求一定堅持高起點、高標準，把不存在市院確定的五類重點問題作為最低線，而把符合“三個代表”思想要求，讓人民羣眾感到和藹可親、信賴放心，讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰心驚作為我們自查的標尺。
二、加強領導、精心組織
對這次執法自查，院黨組高度重視。成立了以副檢察長xx為主任，副檢察長xxx、紀檢組長xxx為副主任的執法大檢查辦公室，並指定研究室專門負責、監察科重點配合;制定了《執法大檢查實施方案》和配檔表，確立了執法檢查的指導思想、範圍重點、方法步驟和具體要求;召開了執法大檢查全院動員大會、執法大檢查辦公室碰頭會和執法大檢查工作協調會，對執法大檢查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。各有關業務科室負責人也按照本院要求，結合本科室工作實際，充當本科室自查的第一責任人，積極認真行動起來。
三、抓住重點、認真自查
1、查辦貪污賄賂案件工作情況。XX年1月至今共立查貪污賄賂犯罪案件108起，移送起訴96人，提起公訴75人，起訴率69.4%，起訴後已判決66起，有罪判決66起，有罪判決率100%，判實刑21起，不起訴4起，撤案3起。其中不訴案件分別是：(略)。以上案件具體情況見個案説明，造成撤案和不訴的原因和責任既有本院把關不嚴，又有上級決策因素。除此之外，沒有有案不立、判無罪、越權、超時限的案件。但是還有以下幾類問題：一是判實刑案件較少;二是個別案件結案時間跨度長;三是個別案件立案時數額較大，結案時有所降低。造成以上問題的主要原因在於片面追求立案數和大要案率。再就是個別辦案人在辦理少數案件過程中有言語不文明和借用案發單位車輛的現象，其原因在於個別幹警素質不高，作風不過硬。
3、審查批捕工作情況。共受理公安機關提請逮捕案件246件354人，經審查批准逮捕319人，不逮捕19案26人(包括4人經公安機關補充偵查後又作出批捕決定)，批捕率92.5%，捕後變更強制措施4人，已起訴283人，已判決279人，判實刑262人，判實刑率93.9%。無捕後不訴、判無罪的案件和立案監督不力問題;受理自偵部門移送審查逮捕案件58件58人，決定逮捕55人，無不捕案件，逮捕率100%，捕後變更強制措施4人，已起訴43人，已判決41人，判實刑23人，判實刑率56.1%，捕後不訴1人，無判無罪的案件和立案監督不力問題。上述不捕19案26人，捕後改變強制措施的8人，具體情況見個案説明，我院認定準確、程序合法，不存在執法不嚴、不公問題。捕後不訴的系張金彪受賄案。具體情況見個案説明，造成不訴的原因和責任既有本院把關不嚴，又有上級決策問題。但還存在逮捕的案件特別是自偵案件逮捕後，有少數被告人未能判實刑。其客觀原因是有的犯罪嫌疑人系外地人，無取保候審條件，或有些案件證據相對單薄，犯罪嫌疑人存在串供、毀滅罪證、干擾證人作證的可能，審查時為保證訴訟順利進行而作出了逮捕決定;主觀原因是對逮捕三個條件的把握上存在模糊認識，過分強調“有證據證明犯罪事實”的逮捕條件，而從思想上對另兩個條件未能引起充分重視。
5、控告申訴工作情況。沒有刑事申訴、信訪案件該受理而未受理、該糾正而不糾正、推諉扯皮造成越級、重複上訪的案件和刑事賠償該賠償未賠損害舉報人合法權益的問題。
7、民行、監所工作情況。經自查，沒有執法不嚴、不公的問題。
對於自查中出現的上述問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防範。
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