2021年全區組織工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立“五大發展理念”，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以創建“服務組工、創新組工、務實組工”為目標，堅持問題導向和目標導向，切實做好搞教育、提素質，選幹部、配班子，抓基層、打基礎，建機制、聚人才工作，為X“十四五”開好局起好步、打造最具創新活力、最具創業激情的首創之區提供堅強組織保證。
一、統籌安排部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
1.明確目標任務。把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨章，以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，着力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，促使黨員為推動改革發展穩定、全面建成小康社會建功立業。
2.精心組織實施。認真開展黨員組織關係集中排查，摸清基層黨組織現狀、黨員隊伍基本情況，通過召開黨員、幹部和羣眾座談會等形式，廣泛徵集基層黨組織的意見建議，為開展學習教育做好思想動員和組織準備。制定詳細的“兩學”方案，明確時間表、路線圖、責任人，做到有專家領學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。堅持分層分類指導和領導帶頭、以上率下，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，把思想建設、作風建設、紀律建設融為一體，推動經常性教育從“關鍵少數”向全體黨員延伸。
3.創新教育載體。結合紀念建黨100週年，組織宣講黨章黨規、宣講習近平總書記系列重要講話精神，通過評學習效果、評組織紀律觀念、評先鋒作用發揮，樹立各條戰線的好黨員、好乾部；充分利用X黨建、QQ羣、組工微信平台等新興網絡媒體，強化黨章黨規和總書記系列重要講話學習；堅持區分層次、分類指導，針對不同領域、不同行業黨員特點，在內容安排、舉措載體等方面提出具體要求，分別在機關、社區、“兩新”組織和流動黨員中開展不同形式的活動，發揮黨員自身作用，增強學習教育實效。
二、強化理論武裝，做好黨員幹部教育培訓工作
4.紮實開展習近平總書記系列重要講話精神和十九屆五中全會精神教育培訓。堅持把習近平總書記系列重要講話精神作為重要學習內容，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化日常培訓，做到及時跟進學、深入系統學、聯繫實際學。持續抓好黨的十九大和十九屆三中、四中和五中全會精神的教育培訓。積極做好縣處級和科級領導幹部的調訓工作，結合區情實際和幹部隊伍建設的需要，分類開展各項專題培訓，堅持把“五大發展理念”作為重要內容納入培訓班教學計劃，着力提高領導班子和廣大黨員幹部貫徹落實新發展理念、適應引領經濟發展新常態的能力和水平。
5.突出抓好理論教育、黨性教育和幹部專業化能力培訓。抓好《幹部教育培訓工作條例》的貫徹落實，充分利用轄區教育培訓資源加大幹部教育的培訓力度，突出抓好黨規黨紀教育培訓，加強《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的教育培訓，引導各級領導幹部守住黨規黨紀底線，自覺規範言行。着眼於推動落實區“十四五”經濟社會發展規劃，有針對性地開展城建、現代金融、城市規劃、社會治理、基層黨建等專業化培訓，着力提高幹部運用專業思維、專業素養、專業方法推動經濟社會發展的能力和水平。
三、突出公平公正，加強領導班子和幹部隊伍建設
6.做好區領導班子換屆工作。按照中央和省、市委的統一部署，統籌做好換屆工作。嚴格落實“九個嚴禁”“九個一律”的紀律要求，強化警示教育，加強全程監督，確保換屆工作風清氣正。
7.改進創新干部選拔任用方式。認真貫徹落實《幹部任用條例》和省委、市委關於改進幹部選拔任用工作的意見，採用多種形式推薦幹部，將平時推薦與考察推薦結合起來，作為幹部選拔任用的重要參考。探索、完善考評機制，使幹部考察工作更加科學化、系統化，既看任上的實績、又看留下的基礎，既看顯績、又看潛績，全面客觀歷史辯證地評價幹部，針對不同類型領導班子專業化需求，適才適位選配幹部。進一步完善幹部平時考核制度，建立幹部實績檔案制度，在重點工作、重大項目中對幹部進行跟蹤紀實、定期評價。以加強幹部管理為重點，推進領導幹部能上能下的落實，加大問責追究和不適宜擔任現職調整的力度，着力解決不作為、亂作為的問題，繼續推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
四、主動履行職責，落實從嚴管理監督幹部要求
8.加強領導幹部日常管理監督。完善公務員日常登記備案制度，對符合登記條件的公務員及時報市委組織部審核登記。按照省市有關規定和要求，積極推進縣以下機關公務員職務和職級並行工作。堅持把紀律和規矩挺在前面，注重抓早抓小抓預防，強化對幹部苗頭性、傾向性問題的提醒警示和函詢教育。嚴格執行個人有關事項報告制度，抓住如實填報、深入核查、結果處理三個環節，加大抽查核實力度，按10%的比例開展隨機抽查工作。落實“凡提必核”要求，對擬提拔區管幹部和科級後備幹部、擬轉任重要崗位人選的個人有關事項報告重點核查。強化經濟責任審計結果運用，對審計發現問題的對象普遍開展談話提醒，強化審計的監督職能。
五、夯實基層基礎，統籌推進基層黨組織建設
9.健全黨的組織建設制度體系。健全完善黨建制度體系配套制度，提升工作標準、抓住關鍵環節、篩選關鍵指標、完善評價體系，將各項任務進行細化量化具體化，促進制度體系更加科學完善。在“基層四項基礎制度”示範點建設的基礎上，加大協調指導、上下聯動、督導檢查力度，推動黨建制度體系落地生根，全面鋪開，發揮作用。
10.深化社區服務型黨組織建設。落實“河洛黨建計劃”要求，以服務羣眾為主要任務，以羣眾滿意為根本標準，全面深化基層服務型黨組織建設“3+1”工作法，在機關、社區、“兩新” 組織、學校等各個領域基層黨組織中，打造一批業績突出、特色鮮明、標杆作用顯著、示範效果好的先進典型，示範帶動基層黨建工作全面提升。一是健全民主科學決策機制。通過夯實制度、思想、組織“三個基礎”，完善督促考評、責任追究、羣眾監督“三項機制”，進一步深化“一徵三議兩公開”工作法，健全黨員聯繫服務羣眾、民主監督等配套制度，把民主決策、民主管理、民主監督貫穿到工作的各個環節，從而使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區更加和諧、羣眾更加滿意；二是健全區域化黨建機制。開展“紅旗社區”創建活動，充分發揮“三聯四共”工作法的效用，通過抓基礎、抓機制、抓平台，實現基層組織、共駐共建、服務管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”，以社區黨組織為紐帶，整合機關、社區、學校、非公企業等各類資源，完善激勵評價機制，擴大同駐共建內容，切實發揮基層黨組織的領導核心作用，全面提升社區“大黨委”工作合力；三是健全工作保障機制。堅持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導向，將黨組織書記“聯述聯評聯考”和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任“三個清單”，層層傳導工作壓力。繼續將社區工作經費、人員經費、陣地建設費用納入財政預算，按照“三室兩欄”的標準，統一設置社區黨組織辦公室、會議室、黨員活動室和社區“三務”公開欄、黨建宣傳欄，提升社區黨建陣地規範化、標準化建設；四是創新服務模式。按照“一社區一項目一品牌”工作思路，對社區服務載體進行項目化管理，創新一站便捷式、網格覆蓋式、組團立體式、區域聯動式、志願菜單式“五式服務”工作法，對黨員服務崗、“十五分鐘黨員服務圈”、流動居委會、預約服務等特色服務進行規範提升，為羣眾提供全面化、專業化、個性化的服務。
11.持續提升“兩新”組織黨建水平。以開展“兩新”組織黨建年活動為載體，深入推進“兩新”組織“黨旗引航”工程，實施以“三建、三抓、三創”為主要內容的“三三”工作法，突出抓好園區、商圈、樓宇等區域黨建，組織開展以黨組織找黨員、找人才，把人才（骨幹）培養成黨員、把黨員培養成人才（骨幹），黨組織為黨員（人才、骨幹）服務、黨員（人才、骨幹）為黨旗增輝為主要內容的“兩找兩培兩為”主題活動，努力打造“黨建+人才”園區黨建品牌，形成重點突破和典型示範帶動效應。建立統一領導、分級負責、分類管理、區域兜底的管理體制，着力抓好社會組織黨建工作。
12.統籌推進基層黨建各項工作。以“提升羣眾滿意率，降低羣眾上訪率”為目標，推行動態式管理、公開式承諾、開放式評價“三式”工作法，紮實開展第八批市級後進社區和區級軟弱渙散黨組織整頓工作；加強對黨員現代遠程教育站點建設的監督管理和考核力度，進一步提升遠程教育站點設施，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各遠程教育站點100%暢通；強化機關係統黨建，加強機關服務型黨組織建設，引導機關黨員幹部帶頭弘揚優良作風，開展有針對性的主題實踐活動，實現幹部下沉、服務下沉、資源下沉；以全國社區服務與管理創新試驗區建設為契機，在全區建立黨建信息平台，完善社區黨組織服務體系，強化對基層黨組織和黨員的績效考核。
13.強化黨員隊伍教育服務管理。建立“重點培訓+普遍培訓”機制，組織對社區黨務幹部、“兩新”黨組織書記和入黨積極分子進行培訓；通過實施“一圖三表五制度”（一張流程圖、三張備案表、預審、培訓、票決、公示、責任追究五項制度）辦法，提高黨員發展質量；開展黨員組織關係集中排查，規範黨員檔案管理，摸清流動黨員底數，對與黨組織失去聯繫的黨員作出妥善處理；深化在職黨員進社區“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，建立在職黨員反饋評議機制，推動在職黨員進社區工作更加務實有效；通過建立一人一證、一人一檔、一年一評的“三個一”模式，進一步強化流動黨員服務管理。
六、發揮牽頭作用，激發各類人才創新創造活力
14.增強責任意識。堅持管宏觀、管政策、管協調、管服務，全面銜接市委河洛英才引才規劃，聚焦引進培養、使用評價、分配激勵等各個環節，建立健全招賢納才的政策服務體系；完善人才工作聯絡員制度、常委會聽取人才工作專項報告制度，探索建立人才工作目標考核機制，將考核結果納入領導幹部政績考核內容，記入實績檔案，進一步增強“一把手”抓第一資源的意識，努力在全區形成大眾創業、萬眾創新的氛圍和導向。
15.完善培養機制。依託我區高等院校、科研院所資源，加強對全區規模以上企業經營管理人才及重點發展領域成長型中小企業經營管理人才的多元化培訓，深入實施技能人才培訓工程，提高現代經營管理水平和企業競爭力。
16.優化人才環境。建立和完善人才創業管理服務體系，按照《X區支持引進人才（團隊）創新創業實施辦法（試行）》要求，積極協調並妥善解決市級以上優秀人才在科研經費、子女入學等方面的問題。通過開辦論壇講座、課題調研、編印論文等形式，搭建專家與區級領導聯繫溝通的橋樑，為區委、區政府科學決策建言獻策，努力開創人才引領創新、驅動發展的良好局面。
七、堅持黨要管黨，全面落實基層黨建工作責任
17.把抓好黨建作為最大的政績。按照黨建“項目化推進、網格化管理、精細化服務、一體化發展、科學化提升”的工作思路，健全完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系，健全完善“年初籤狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核、強化追責貫穿基層黨建工作全過程，做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進，強化各級黨組織書記抓黨建第一責任人職責。
18.健全黨建工作述職考評機制。把黨建工作作為考核評價領導班子和領導幹部的重要內容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建的要求，認真開展基層黨建目標考核和“三級聯述聯評聯考”，強化考核結果運用，建立健全基層黨建述職評議結果運用和問題整改落實機制，建立成績清單、問題清單和責任清單，推動責任落實。
19.健全黨建工作問責機制。運用工作督查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度。對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改；對問題頻發、造成不良影響的，追究領導責任，予以組織處理。
八、堅持率先垂範，打造忠誠乾淨擔當組工隊伍
20.建設學習型組工幹部隊伍。圍繞建設“講政治、重公道、業務精、作風好”模範部門，帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強對組工幹部政治素質和專業能力的教育培訓力度。大興調查研究之風，採取專題調研、蹲點調研等方式，推動組工幹部深入一線，增強發現問題、分析問題、解決問題的能力。組織開展重點課題調研活動，進一步提升信息宣傳工作水平。
21.建設效能型組工幹部隊伍。持續深入抓好專題教育問題整改落實，引導廣大組工幹部自覺踐行“安、專、迷”精神，進一步提高專業化水平和工作效能。加強部機關內部制度建設，重點建立工作安排周清周結、主要任務督辦通報等制度，加大執行力度，確保機關規範高效運轉。運用“互聯網+”等現代信息技術手段，提高組織工作專業化、科學化水平。
22.建設和諧型組工幹部隊伍。堅持從嚴治部，加強思想引導和行為規範，促進組工幹部自覺做到公道正派、敢於擔當、清正廉潔。組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，進一步增強部機關凝聚力，營造忠誠守正、務實創新、擔當奉獻、敬業樂羣的部風環境。統籌抓好機關黨建、檔案管理、信訪維穩、文明創建、綜合治理、目標考核等工作，積極爭先創優，進一步樹立組織部門良好形象。
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