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地方人大工作經驗交流(精選多篇)

欄目: 經驗交流材料 / 發佈於: / 人氣:1.78W

第一篇:地方人大工作經驗交流

地方人大工作經驗交流(精選多篇)

**鎮貫徹落實**市地方人大工作經驗交流會議情況彙報

**市人大辦公室:

市地方人大工作經驗交流會後,我鎮根據上級要求,認真貫徹落實,現將有關情況彙報如下:

一、領導重視,貫徹迅速

會議結束後,我鎮於12月上旬先後召開了黨委會和全體機關幹部會議。傳達學習了市委書記王宏斌同志《在**市地方人大工作經驗交流會上的講話》和市人大常委會主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經驗交流會議上的講話》精神。

二、強化措施,總結經驗

鎮黨委書記、人大主席嚴寬同志在機關大會上強調了會議貫徹落實的重要性,並對今後的人大工作提出了具體要求。

1、加強交流學習。以機關幹部大會為契機,認真學習了賈家鎮、石盤鎮和三岔鎮的領導在交流大會上做的報告,對照自身實際情況認真解決我鎮人大工作存在的突出問題。

2、認真抓好人大主席團各項工作。一是抓好執法檢查,促進依法行政和公正司法;二是抓好工作評議,促進被評議單位的工作開展;三是抓好制度建設,建立健全人大追蹤學習制度,落實政府規範性文件備案審查制度;四是抓好人大系統自身建設。

3、今後工作的方向。一是始終堅持和依靠黨的領導;二是牢固樹立以民為本的觀念;三是充分發揮代表作用,促使人大代表在推動科學發展,構建和諧社會中發揮更大的作用;四是進一步加強自身建設。

**市**鎮人大主席團

2014年12月20日

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第二篇:地方人大工作形式主義經驗交流

以開展教育實踐活動為契機 力戒地方人大工作形式主義

監督權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權。地方人大及其常委會監督的目的,是通過制約權力,確保憲法和法律得到正確實施,確保行政權和司法權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。然而,當前有的地方人大及其常委會在監督過程中的

形式主義比較嚴重。比如,執法檢查揭露出法律實施過程中存在的許多問題,而此後不見整改結果;聽取和審議專項工作報告,代表們提出諸多中肯的建議意見,事後有關部門依然“我行我素”;代表評議轟轟烈烈,整改與否沒有下文;專題詢問成為“作秀”和“對台詞”;人事任命之後,對擬任人員的履職情況,不聞不問等等。執法檢查、視察、調研、審議專項報告、專題詢問等方式方法都是地方人大常委會開展監督工作的重要形式,形式不是形式主義,而是實現監督目的的平台和載體。可是有的地方人大常委會開展執法檢查、視察、調研等活動,喜歡聲勢浩大、表面上“好看”,隊伍浩浩蕩蕩,警車開路,堵路封橋,貌似力度很大卻沒有實際效果的監督,歸根到底就是形式主義的表現,是工作不實的具體體現。實質是對人民賦予權力的淡漠和不負責任,是與黨的宗旨意識、監督制度設計背道而馳的。因此,地方人大常委會務必針對監督工作中存在的實際問題,以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機,在依照法律規定的前提下,凡是地方人大工作程序中虛的、沒有實際意義的,都應予以改進,力戒形式主義,務求實效。

中央把形式主義擺在“四風”之首,説明它危害的嚴重性。習近平總書記在黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議上指出,“要反對形式主義,着重解決工作不實的問題”。地方人大及其常委會監督工作要力戒形式主義,就要在落實上做文章,在行動上看錶現,在效果上見真功。要有積極負責的態度。牢固樹立地方人大及其常委會監督是人民監督、是代表國家監督的理念,以“實現人民權利為己任”,找準定位,突出重點,敢於直面問題,正視矛盾,看準了的事、認準了的路,就要義無反顧,勇於擔當,敢於監督,善於監督。要有真抓實幹的作風。不搞“紮紮實實走程序,認認真真走過場”,少一些花架子、多一些真功夫,綜合運用質詢、特定問題調查、撤職等剛性監督手段,打好組合拳,在“抓”字上求突破,在“幹”字中見實效。要有鍥而不捨的毅力,要有“踏石有印,抓鐵有痕”的氣魄,要有打硬仗、打持久戰的思想準備,不達目的不放手,沒有效果不罷休。只有這樣,才能產除形式主義,才能發揮監督的作用,達到監督的目的。

那麼,地方各級人大常委會組織開展執法檢查、視察、調研等活動如何克服形式主義呢?筆者有以下三點建議:

第一,開展執法檢查活動要做到“五克服”和“三注重”。“五克服”:一要克服到實施法律主管機關部門聽取彙報多,深入基層實際開展檢查調研少;二要克服聽從實施法律主管部門安排檢查多,主動隨機進行抽查和明查暗訪少;三要克服寫報告講成績説好話多,談不足指出問題少;四要克服對存在問題就事論事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意見多,提有見地有針對性的建議少。“三注重”:一要注重聽取彙報與走訪座談相結合。在聽取“一府兩院”工作彙報的同時,結合執法檢查的客體,組織執法檢查組深入行業一線,深入廣大羣眾,分層次召開座談會,聽取各方面的意見和呼聲,深入瞭解了法律實施的真實情況,切實掌握執法檢查“主動權”。二要注重普遍檢查與重點抽查相結合。在執法檢查過程中,不是按“一府兩院”所定的點來檢查,而是在前期深入調研的基礎上,選取羣眾反映強烈、代表性廣泛、能夠説明和反映問題的點進行察看,努力提高執法檢查的“針對性”。三要注重明察與暗訪相結合。執法檢查組要深入行業一線,深入廣大羣眾,事先不通知,不要求陪同,訪民意、聽民聲、察實情,找問題,提出科學合理的檢查意見和建議,努力提高執法檢查的實效性。

第二,開展視察活動要嚴肅認真,方式方法要靈活多樣。一要改進視察方法。要注意把聯合視察、分組視察、專項視察結合起來,根據視察對象不同、視察內容重點不同,採取不同的視察方法,既要到相關部門聽彙報、查資料、座談討論,更要實地視察、明查暗訪、瞭解實情。對涉及面廣、影響較大的視察活動要注意運用互聯網現代新聞媒體公示視察內容,進行問卷調查和民意測評。二要深入實際,掌握實情。視察活動一定要從實際出發,深入基層、深入羣眾,傾聽民聲、凝聚民智,避免“坐而論道”,不切實際,既要注重面上情況掌握,更要深入基層瞭解有關具體情況,可先到基層看現場,瞭解實際情況,再到部門查閲檔案資料、聽取工作彙報,進行座談討論,徵求意見建議。三要查找問題,認真評議。視察的目的是為了發現問題、解決問題。儘管地方人大常委會組織視察不直接處理問題,但不能以此為由迴避問題、不解決問題。

第三篇:地方人大機關羣眾路線經驗交流

開展教育實踐活動 地方人大機關黨員幹部要強化五意識

今年1月20日習近平總書記在中央黨的羣眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話中指出:“開展教育實踐活動是在新的時代條件下,弘揚黨的光榮傳統和優良作風、貫徹黨的羣眾路線的生動實踐,為我們党進行具有許多新的、歷史特點的偉大斗爭,作了思想上

、組織上、作風上的重要準備,具有重大現實意義和深遠歷史影響。”回顧我們黨的歷史,從它誕生到現在,團結帶領人民創造了中華民族發展史上的偉大奇蹟。我們黨歷經磨難而不衰,千錘百煉更堅強,從勝利走向勝利,靠的是什麼?靠的是黨始終堅持羣眾路線,把全心全意為人民服務作為根本宗旨;靠的是黨員幹部始終與人民心連心、同呼吸、共命運,保持同人民羣眾的血肉聯繫。而今黨員幹部肩負着發展經濟、引領人民羣眾致富奔小康、全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢的重要責任。因此,各級黨委要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務,切實抓緊、抓實、抓好,地方各級人大機關黨員幹部要積極投身黨的羣眾路線教育實踐活動,切實強化五意識,自覺踐行黨的羣眾路線,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,始終站在羣眾立場上想問題、作決策、幹事情,切實做到為民務實清廉,真正做到讓羣眾放心,讓人民滿意,做黨和人民需要的好黨員和好乾部。

一要強化學習意識,注重勤學勤思勤幹。習近平總書記指出:“學風問題歷來是黨風建設的重要內容,學風建設在黨風建設中起着基礎性的作用。知然後行,行起於知。只有把學習搞好了,才能形成良好的思想作風、工作作風和領導作風,才能提高理論素養、掌握正確方法,才能培養起健康的生活情趣,真正提升精神境界,不斷改造主觀世界。可以説,形成良好的學風,是解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面問題的一把金鑰匙。”我們黨歷來重視抓全黨特別是黨員領導幹部的學習,這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。在每一個重大轉折時期,面對新形勢新任務,我們黨總是號召全黨同志加強學習;而每次這樣的學習熱潮,都能推動黨和人民事業實現大發展大進步。改革開放伊始,黨中央就強調,實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中,我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的。因此,開展黨的羣眾路線教育實踐活動,地方各級人大機關黨員領導幹部一定要善於學習,善於重新學習。只有心懷學習的熱忱,眼睛向下看的決心和甘當國小生的精神,認真學習領會習近平總書記的重要講話精神,才能打牢開展教育實踐活動的基礎,才能使活動紮實推進。同時,只有強化學習,理論功底才會深厚,知識才會豐富淵博。只有理論功底深厚,知識豐富淵博,才會政治上清醒,才能增強駕馭市場經濟的能力,才能提高應對各種複雜形勢和局面的水平。要通過教育實踐活動認真抓好學習三環節:一是勤學,要做到有重點地學,有針對性學,聯繫思想實際學,見縫插針地學;二是勤思,經常檢查反省自己理想信念是否動搖,宗旨觀念是否淡化,理論與實際是否脱節;三是勤幹,要把學習的熱情化作實實在在的行動,從而達到學習的目的。

二要強化進取意識,注重勇於開拓創新。進取精神,作為一種向上的、立志有所作為的精神狀態,是人類全面發展和不斷進步的必要條件之一,是使人愉悦的人生價值體現。進取是心中懷揣着大目標,從細節入手,立足崗位,幹好手中的平凡事,把大事做細、小事做精,從而實現人生價值。進取是一個人為達到預期目標而不斷奮鬥的過程,是一種積極的精神所在。進取精神是一種“鐵肩擔道義”的浩然正氣。進取心、事業心和責任感決定工作姿態,反映執政為民心態,也顯現精神狀態。黨員幹部是黨的事業的骨幹,其進取心、事業心、責任感強,工作上就會知不足、事業上就會不知足、待遇上就會很知足。地方各級人大機關黨員幹部通過開展黨的羣眾路線教育實踐活動既要認清職位是人民的託付,來之不易,又要認清我黨正處在重要發展機遇期,機不可失。要倍加珍惜幹事創業的舞台,倍加珍惜來之不易的良機,以強烈的進取心、事業心、責任感振奮精神,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神狀態,抓工作、搞建設、謀發展。同時,順境逆境看胸懷,大事難事看擔當。地方各級人大機關黨員幹部唯有善於擔當、勇於擔當,才能增強發展的意識、創新的勇氣和履職的膽識。勇於開拓創新要克服因循守舊,但要從實際出發,不能離開客觀世界談創新;創新與繼承優良傳統是辯證統一的,創新的目的是要把黨的事業繼續推向前進,而不是為了譁眾取寵、標新立異;要尊重羣眾的首創精神,要積極主動地深入到羣眾中去,發現、支持和學習他們創造的新經驗,認真加以提煉和總結,並不斷接受羣眾實踐的檢驗。

三要強化宗旨意識,注重愛民親民為民。黨員領導幹部必須執政為民,這是黨的性質所在,黨的宗旨所在,黨的根本所在。地方各級人大機關黨員幹部必須通過開

展教育實踐活動,抓住反對“四風”這個重點不放,着力解決黨員領導幹部“四風”方面存在的突出問題,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,從而進一步強化宗旨意識,牢固樹立“解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績”的觀念。要正確對待和運用手中的權力,把對上級負責與對羣眾負責有機結合起來,始終懷着感恩之心,帶着責任和

深厚感情做好羣眾工作,主動熱情地為基層、為羣眾搞好服務,真心實意為羣眾辦實事;要心中裝着老百姓,把是否符合人民的利益,人民擁護不擁護,滿意不滿意,作為判斷是非、決定取捨的最高標準;要多辦實事、好事,多深入基層、深入羣眾,想羣眾所想、急羣眾所急,切忌“花架子工程”、“面子工程”,力戒形式主義、官僚主義。要抓住農民增收這個主要問題,把主要精力放在發展經濟上。要把農民負擔減下來,不能巧立名目亂集資、亂攤派,不能亂下指標,把前任的政績變成後任的包袱。強化宗旨意識,不僅要把人民羣眾放在心裏,更要把為人民服務的意識落實到行動中,始終堅持把人民的利益放在首位,絕不能脱離羣眾路線,違背羣眾意願,更不能為了政績去損害人民的利益。要切實做到:一是尊重羣眾。尊重羣眾的勞動,尊重羣眾的創造,尊重羣眾的利益訴求,尊重羣眾的合法權益。二是瞭解羣眾。幹部瞭解羣眾來自於同羣眾共同的生活體驗,把貼近基層、貼近實際、貼近羣眾生活的“三貼近”原則,作為考核黨員領導幹部的硬指標,把幹羣關係中的“油水關係”恢復到“魚水關係”。三是服務羣眾。總之,要真正站在人民的立場上,設身處地為人民着想,想羣眾之所想,急羣眾之所急,講求實效,盡職盡責,為人民羣眾謀利。

四要強化務實意識,注重轉變工作作風。黨員幹部一舉一動都直接關係到黨在羣眾中的形象。因此,地方各級人大機關黨員幹部要按照黨的羣眾路線教育實踐活動的任務要求,身體力行,率先垂範,愛崗敬業,切實轉變作風,克服心浮氣燥,幹工作不能只對上負責對下不負責,不能做表面文章,搞形式主義,要堅持求真務實、真抓實幹的作風。要堅持樂業為先,珍惜組織和人民給予的寶貴機會,熱愛自己的崗位,幹一行、愛一行,真正靜下心來深入鑽研業務,潛心研究工作方法,摸清工作規律,把握工作要領,精益求精,努力成為本職工作的行家裏手。要認真貫徹習近平總書記系列講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,切實糾正損害羣眾利益的不正之風,着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題,維護羣眾利益,真正讓羣眾受益,把改進作風的要求真正落實到基層,提高做好新形勢下羣眾工作的能力,使黨羣幹羣關係進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。要注重解決實際問題,沉下去抓落實,做好三個帶頭:一是帶頭下基層。多聯繫羣眾,與羣眾交朋友,瞭解羣眾的冷暖疾苦,解決羣眾關心的熱點、難點問題。二是帶頭艱苦創業。發揚艱苦奮鬥的優良傳統,從實際出發,大力發展經濟,促進農民增收。三是帶頭維護羣眾利益。凡是人民羣眾反對的、不贊成的、不滿意的都要堅決改正,依法保障農民的各項政治權利,切實為民排憂解難。

五要強化自律意識,注重樹立良好形象。自律是加強自身思想品德修養的重要方式,其核心是通過對自己的嚴格要求,不斷增強守紀的自覺性。這是中國共產黨成立90多年來加強自身建設的一條寶貴經驗,也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的重要措施。共產黨員的自律建立在黨性原則基礎上,就是要按照合格黨員的標準要求自己,規範自己的言行。當前我們的社會正處在前所未有的深刻變革之中,思想領域的鬥爭異常複雜。為什麼在同一個大環境中多數黨員同志能夠始終保持着對黨的事業的執着追求,保持昂揚的革命鬥志,而有的人卻敗節喪志,走上自我毀滅的道路?這裏面有各種各樣的原因,但都與是否重視加強自我修養、強化自律意識密切相關。俗話説,“物必自腐,而後蟲生”。在現實生活中,那些意志薄弱者經不住考驗,在緊要關頭把共產黨人的宗旨扔在腦後,喪失革命氣節,在“燈紅酒綠”面前打了敗仗。胡長清、成克傑、薄熙來等反面典型的腐化蜕變,都是從放鬆自律開始,逐步走向自我放縱,私慾膨脹,直至走向違法犯罪的深淵。地方各級人大機關的共產黨員只有時刻堅持為肩上的重任而自重,為堅持真理修正錯誤而自省,為奮發向上、鋭意進取而自勵,在不斷增強自律意識上狠下功夫,才能使自己的思想和言行與黨的性質、宗旨相符。地方各級人大機關黨員幹部堅持嚴格要求、嚴以自律,很關鍵的一條就是要正確處理好“大節 ”與“小節”的關係,堅持從大處着眼,小處着手,管住自己。有些同志對腐朽思想文化侵蝕的誘惑性、漸變性認識不足,存在一些模糊認識。有人認為,“社會上既然客觀存在着‘燈紅酒綠’的現象,黨員領導幹部受點影響也是難免的,真正蜕化變質的是極少數人,不值得大驚小怪”;還有人認為,“吃點喝點是小事,大的方面不出問題就行了”。這些認識顯然是不對的。必須認識到,小事情體現着大道理,羣眾看黨風,往往是從他們身邊的黨員幹部的一言一行上做出判斷的。有一些事情看似不大,但如果蔓延成風,就會成為羣眾議論的社會熱點和黨風廉政建設的難點。大事都是由小事積累而成的。黨員幹部的黨性修養是政治信念、組織紀律、精神風貌、工作姿態、生活情趣的綜合反映,離不開平時的點滴積累。如果不拘小節,有錯不糾,有病不治,就會積小恙成大疾,甚至病入膏肓。這也是一些黨員幹部犯錯誤的共同規律,電影《生死抉擇》中那個市長的妻子,就是從接受禮物開始,一步步走向了違法犯罪的深淵。腐朽思想文化對人們的侵蝕和影響,往往有一個由微到著的發展過程,大都是從日常小事打開缺口,由看不慣到看得慣,由不敢幹到跟着幹。貪慾一開,便如江河決堤,一發不可收拾,最終從一步一步的“漸變”走向“質變”。這就要求地方各級人大機關黨員幹部必須時時處處注意嚴格要求自己,從看什麼書、唱什麼歌、交什麼友、開什麼玩笑、聊天談論什麼話題開始,注重點滴養成,做到防患於未然。每個黨員幹部都要切實把握住自己,做到時時防範,處處警惕,經常問問自己:是不是很好地履行了人民公僕的職責?一言一行是不是符合黨員幹部的身份?哪些話該説,哪些話不該説?哪些事該做,哪些事不該做?哪些地方可以去,哪些地方不能去?時刻保持高度的政治警覺,注重從點滴做起嚴格要求自己,就一定能把好防微杜漸的關口。地方各級人大機關黨員幹部堅持嚴格要求、嚴以自律,還必須自覺接受組織和羣眾的監督。江澤民同志指出:“越是改革開放,越要加強和健全黨內監督;越是領導機關、領導幹部,越要有嚴格的黨內監督。”作為地方各級人大機關黨員領導幹部,不論權力多大,地位多高,都要自覺把自己置於組織和羣眾的教育管理和有效監督之下,知紀知法、守紀守法。現在,許多黨員領導幹部參加社會活動多,與各類人員打交道多,個人支配的時間多,如果不主動強化接受管理監督的意識,自我放縱,拒絕接受監督,很容易陷入迷途,甚至自毀前程,身敗名裂。胡長清在悔過書中説,總以為業餘時間是自己的,誰也管不着,於是行動上“天馬行空,獨往獨來”,想幹什麼就幹什麼,不僅沒有接受管理監督的意識,而且對黨組織的管理監督,也採取拒絕的態度,把自己凌駕於組織之上,視自己為不受黨紀國法約束、可以胡作非為的“特殊人物”、“特殊黨員”。他的這段自白,確實從反面給我們敲了警鐘。作為地方各級人大機關的共產黨員,一定要在不斷增強自律意識的同時強化接受監督的意識,不僅“八小時”之內接受監督,還要自覺把接受監督的範圍延伸到“八小時”之外,從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。各級黨組織要把思想和行動統一到習總書記的重要講話精神上來,紮實開展教育實踐活動,切實加強領導,把黨內監督、法律監督、輿論監督和羣眾監督結合起來,形成黨內黨外、自上而下的監督網絡,切實做到見微知著,防止小節變大惡。有了自律與監督的結合,黨員幹部在各種誘惑面前保持不敗才有切實的保證。嚴以自律的意識不是與生俱來的,而是在學習和實踐中逐步養成的結果。是非明於學習,名節源於黨性,腐敗止於正氣。剖析那些在“酒綠燈紅”面前敗下陣來的腐敗分子的蜕變過程,無一不是放鬆學習改造,才導致自律意識淡化,精神空虛,被放縱的私慾牽住鼻子,一步步拖向腐化變質深淵的。在新形勢下,面對資產階級腐朽文化和生活方式的侵蝕,地方各級人大機關黨員幹部要做到在各種誘惑面前不動心、不喪志,就要持之以恆地加強思想改造,堅持不懈地用科學理論和先進思想武裝頭腦,提高黨性修養,培養高尚的品德、鍛鍊堅強的意志和自律的毅力。地方各級人大機關黨員幹部只有牢固確立起正確的理想信念,自覺地用堅強的黨性、崇高的信念和人格力量來約束自己,用無產階級的世界觀、人生觀和價值觀來約束自己,用講學習、講政治、講正氣的要求來約束自己,才能真正做到在任何時候、任何情況下都不為物累,不為名惑,不為利迷,不為欲誘,始終保持高尚的道德情操,永葆共產黨人的浩然正氣。

總之,地方各級人大機關黨員幹部要通過開展教育實踐活動,進一步牢固樹立一切為了人民、一切着眼於人民的思想,樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,提高為民服務的熱情,找準自己的人生座標。要正確理解“老百姓是我們的衣食父母”的深刻含義,正確處理“取”與“舍”的關係,多一份奉獻,少一份索取。要愛崗敬業,增強責任意識、憂患意識,找到自己的位置,找準工作切入點,消除急功近利念頭,保持良好精神狀態。要經得起各種名利考驗,勇於犧牲個人的利益,在急難險重任務面前,挺身而出、勇於擔當。要言行一致、表裏如一,無論是在“工作圈”,還是在“生活圈”、“社交圈”都要自覺規範自身的言行,樹立地方人大機關共產黨員、共產黨的幹部的良好形象。

第四篇:人大工作經驗交流

綏化市人大常委會成立只有三年時間,各項工作還在實踐中探索,但為了保證憲法和法律的貫徹實施,加大對地方國家審判機關公正執法的監督力度,加快全市全面建設小康社會的步伐。經市委同意,市人大常委會在2014年6月,精心組織了對綏化市中級人民法院的代表評議。此次評議工作共歷時半年多時間,得到了上上下下、方方面面的重視、關注、支持和配合。從總

體上看,評議是成功的,效果是顯著的。現將此次評議工作向各位領導和同志們做以彙報。一、評議工作的基本做法

組織人大代表開展評議工作,不僅是人大對“一府兩院”實行監督的一種行之有效的形式,而且也是組織人大代表在閉會期間履行職責開展活動的一種好方法。但代表評議情況複雜,難度很大,我們市人大常委會在此次評議中充分發揮了作用,做到了精心準備、細心指導,保證了評議工作的順利開展。

1、精心準備,廣泛發動。準備發動工作直接關係到評議工作能否順利開展和達到目的。在準備階段,我們主要做了四件事:

一是建立機構,組織評議隊伍。在市委和市人大常委會的領導下,成立了評議工作領導小組。組長由人大常委會主任擔任,領導小組下設辦公室,主任由人大副主任擔任,辦公室下設了組織、材料綜合、評議視察和後勤四個組。從市檢察院、司法局、市直機關工委、政法委等部門抽調了精幹人員與部分內司委委員、內司委專家組成員一起組成了評議隊伍,從而為評議工作的順利進行提供了組織保證和人員保證。

二是結合實際,制定方案。為使評議工作有計劃、有步驟地穩妥進行,我們結合實際制定了切實可行的工作方案,明確了評議工作的指導思想,評議工作的對象和內容,評議工作的時間、方法和步驟,評議工作的責任和要求。根據評議方案整體安排,評議工作分為準備動員、組織調查、述職評議和實施整改四個階段進行。在評議之前,市人大常委會領導還與被評議單位的主管部門進行了聯繫和溝通,取得了他們的認可和支持;同時,被評議單位也根據總體方案的要求,分別制定了接受人民代表評議工作的方案和自評、自查、自糾的工作計劃。

三是廣泛宣傳,全面發動。首先我們市人大常委會向150名市人大代表下發了確定評議對象徵求意見卡,廣泛徵求意見。讓代表們都瞭解評議的意義、內容和方法及實施的步驟和目的,知道如何盡職盡責地參加評議。其次發動代表在人民羣眾中廣泛進行宣傳,利用各種媒體進行了報道,宣傳評議工作的目的和意義。通過多種形式的宣傳發動,使評議工作在社會上也產生了很大的反響,廣泛的發動了羣眾提意見、找問題,爭取到了廣大人民羣眾的支持和參與。

四是加強學習,提高認識。在評議工作開展前,市人大常委會組織部分代表和參加評議的工作人員進行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學習,以及其他省市的先進經驗。通過這次學習,使代表們和參加評議的工作人員提高了思想認識,進一步明確了評議工作的法律依據,以及評議工作的方法和目的,從而充分調動了各級人大代表參評的積極性和主動性。市中院按照評議組的要求,組織全體幹警進行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規的學習,並且進行自查、自糾,提高了全體幹警的法律知識水平和對評議工作的認識。

2、深入調查,多層次徵求意見。評議工作開始後,市人大各專門委員會都召開了所聯繫的相關部門負責人蔘加的座談會,廣泛徵求各部門對市中院的意見。對黨羣機關和其它一些社團組織,也專門召開會議徵求意見。常委會領導和評議工作人員還組成若干個小組,分別深入到全市十個縣(市)區,徵求市縣兩級人大代表、基層法院和法院工作聯繫比較多的有關部門意見。在整個評議過程中,評議組共訪談市中院一般幹警、中層幹部、班子成員共95人次,調閲案卷300多卷,研討案件5輪次,深入縣(市)區人大、法院26次。評議工作組還在市中院組織召開了職工大會,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了民意測評,使徵求到的意見具有廣泛的羣眾性和代表性。

3、認真述職,嚴格評議。在充分調查瞭解情況的基礎上,我們做出了一份比較符合實際,得到市中院認可的評議視察綜合報告,並召開了評議大會,先由市中院報告工作,四名正副院長認真進行述職報告,然後人大代表發言,向市中院提出意見和建議。我們的評議工作在以事實為依據,以法律為準繩的原則下,對被評議單位進行面對面的評議。在評議中,代表們都能放下情面,敢於直言,既講成績,又講問題。人大評議工作組在人大代表和羣眾提出的37起案件中篩選出了25起案件,交市中院重新複查處理,現已辦結。正如有些被評人員在表態時所説:“通過評議,我們的思想觸動很大。既看到代表對工作高度負責的精神,又看到他們出於公心,客觀公正地講問題,真正講到點子上,擊中要害處,我們聽了心服口服。”在評議中,人大代表、社會各界和廣大羣眾在充分肯定了市中院近兩年來的工作成績,又認真地在領導班子建設、幹警隊伍建設、審判工作和服務大局服務羣眾等方面提

出了問題。市人大還召開了常委會,專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領導幹部、法職人員的述職報告,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了無記名投票表決。班子成員滿意率85,基本滿意率2,不滿意率2。法職人員滿意率84,基本滿意率2,不滿意率1。

4、注重實效,狠抓整改。評(感謝訪問本站:)議的目的是為了推動被評議單位轉變工作作風,提高辦事效

率。評議只是手段,整改才是目的。代表們在評議中提出的問題如果得不到整改落實,評議工作則會虎頭蛇尾,挫傷代表們的積極性。因此,在面對面評議之後,我們狠抓了督促整改工作,針對人大代表和羣眾提出的問題,市中院在四個方面做出了整改,取得了很大的成效。

一是幹警政治素質進一步提高。在這次評議過程中,評議組和市中院把加強幹警思想教育擺在首位,針對幹警隊伍中存在的特權思想、衙門作風、紀律鬆弛、形象不佳、行為不端等思想作風問題,組織機關幹警認真了學習“三個代表”重要思想,學習十六大精神,開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,開展了“雙評”等活動,集中進行了一次思想教育和作風整頓。在這次評議,評議出了袁克輝、馮豔文兩名優秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。

二是明確了改進工作的方向。評議中,市中院的正副院長和中層以上法職人員以及普通幹警,都針對人大代表和羣眾提出的問題,進行對號入座,結合各自的思想、工作和作風實際,進行了認真查擺、剖析和反思,寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體幹警大會和人大常委會上分別作了述職報告。從班子成員到正副庭長,大多數同志都能夠正確地審視自己,實事求是地查擺問題。進一步明確了今後改進工作的努力方向,為制定出切實可行的整改措施,全面推進法院工作提供了可靠保證。

三是複查處理了一批案件,並進行了責任追究。評議過程中,。市中院黨組對評議組提出的整改案件很重視,多次各類會議,聽取案件情況,研究辦理方案,研討案件的問題、性質、責任。並專門成立了案件查處組,抽調相關的人員,負責案件查處的組強協調和督辦工作。評議組對市中院近兩年更審改判的121件案件進行了研討。確認22件案件存在問題,市中院對這些案件的責任人進行了公開處理。處理了屬於違法審判案件的4件12人次,其中給予警告處分5人;屬於案件質量責任的18件20人次,其中給予通報批評3人,給予經濟處罰的25人。

四是密切同人民羣眾的聯繫。評議期間,市中院開展了獻愛心、送温暖、美化淨城活動;開展了法制宣傳、送法上門等為企業和人民羣眾辦實事、辦好事活動。全市法院共做好事、辦實事1800多次,捐款捐物計人民幣6萬多元。市中院組織幹警由院長和主管院長帶隊,先後多次到寶山鎮、東富鄉敬老院慰問,送去大米、衣物等價值人民幣近萬元,還為輟學的學生積極捐款,這一系列活動,陶冶幹警情操,豐富了他們精神生活,也拉近了人民法官與人民羣眾的情感距離。

二、評議工作的幾點體會

我們這次代表評議工作之所以取得各方面都認可和滿意的效果,主要有幾點體會:

1、領導重視是搞好評議的根本保證。代表評議,涉及到方方面面的工作,是一項系統工作,需要黨政機關和各部門、各單位的密切配合。領導對評議工作是否支持和重視,關係到評議的成敗,是評議順利開展和取得成效的根本保證。我們在評議伊始,就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會主任、副主任、祕書長及組織、紀檢等有關部門負責人蔘加的領導組織。在領導小組、評議工作人員動員會議上和市中級人民法院評議工作動員大會上,市委分管政法副書記、市人大常委會主任分別做了動員講話。並且在評議開始後,市人大常委會幾位副主任帶領工作人員深入到市中院、各縣(市)區聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關鍵階段,市人大常委會主任深入被評議單位,對被評議單位的整改進行具體指導,對工作提出了明確要求。各級領導通過各種形式的支持,為評議工作的順利進行起到了根本保證。

2、被評議單位的主動配合是搞好評議的關鍵。在代表評議中,人大代表的評議所處的位置只是外因,真正發揮作用的還要靠被評議單位全體人員的內因變化。因此,我們把解決問題的着眼點放在了調動被評議單位全體人員的主動性上,這是搞好評議的關鍵。在實際工作中,市中院領導班子對這次評議工作認識到位,態度端正,把接受人大代表的評議,作為公正司法,改進工作,樹立形象的良好契機。為了使評議工作穩妥、有序、順利地進行,市中院首先進行了自查、自評,查找問題,為評議做好前期準備工作。其次在評議工作開始時,市中院從領導班子做起、動員每一個幹警,與評議工作人員密切配合。併成立了領導組織,並多次召開會議,研究如何配合好評議工作。為方便評議工作人員的工作開展,在自身辦公室條件緊張的情況下,為評議工作人員提供了專門辦公地點。並主動抽調車輛支持評議工作人員的案件核查工作。對於評議中人大代表提出的問題,能夠認真對待,調查核實,邊評邊改。市中院的主動配合,是此次評議工作的順利開展,收到成效的關鍵所在。

3、人大代表的積極參與是搞好評議的基礎。人大代表來自基層,瞭解情況,最有發言權。具有經常聯繫選民的優勢,能夠多方聽取意見,反映羣眾的呼聲。能正確的反映情況,對本單位、本系統選民的評議和民意測驗結果,評價準確,最具有説服力。因此,我們必須相信代表和選民,切實發揮他們在評議中的基礎作用,充分調動他們參與評議的積極性。參加評議市中院的有國家、省、市三級人大代表,分別來自機關、企事業單位等不同部門和行業,涉及範圍廣泛。此次評議工作共徵集到各屆人大代表、人民羣眾的意見1334條,在社會反響很大,為今後繼續搞好評議夯實了基礎。

4、敢查真擺實改是搞好評議的目的。代表評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了被評議單位的工作。它關係到述職評議工作的實際效果,也關係到人大監督工作的權威性。在代表評議前,被評議單位就主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,認真聽取了常委會組成人員和代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議後,還逐條分析評議中的意見和建議,採取切實措施,搞好集中整改。整改情況及時向人大常委會作了反饋報告,做到事事有迴音,件件有落實。通過半年多的評議整改使被市中院在班子建設、隊伍建設、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評議前,市中院在參加“雙評”的三十多個部門中,排名後4位,評議後,前進到第10名。

三、評議工作的前瞻和探討

十屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報告》對地方各級人大評議工作的實踐探索給予了充分肯定。正在醖釀出台的《中華人民共和國監督法(草案)》也對評議工作做出了法理界定。實踐證明,人大評議不僅拓寬了人大監督的渠道,而且加大了人大監督工作的力度,樹立了人大的公信力與權威。在新的歷史條件下,為了繼續對評議這種監督形式進行有益探索和實踐,必須進一步解放思想,更新觀念,提高實效。我們通過這次評議工作對代表評議進行了一些思考。

1、奮發有為而不消極無為。近年來,一些地方人大評議工作由“熱”趨“冷”。儘管箇中緣由頗多,但不難發現,對這種監督手段的作用有疑慮而不想評、怕得罪人而不敢評、而對新的情況茫然無措而不會評等消極無為的思想影響,是導致評議工作停滯不前的一個重要原因。在推進民主法制建設的進程中,人民羣眾對人大監督作用的期望值在增大,對評議這種“柔中有剛”的監督方式的認同感在增強。因此,任何消極無為的思想都必須堅決克服,代之以奮發有為的觀念,把評議工作搞得更好更紮實。不僅要有奮發有為之志,不辱使命,知難而進;而且還要有奮發有為之行,積極進行,貴在實踐。

2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監督是國家體制而不是個人行為。那種隨意確定評議對象、評議內容的做法,容易使評議陷入盲目性而導致“變味”,損害國家權力機關的形象,必須堅決防止。應當在探索和實踐中逐步建立和完善評議啟動機制,圍繞本地區發展的新階段、新變化,圍繞經濟建設這個中心,在深入調查分析的基礎上確定評議的對象、評議的重點。因此,必須牢固樹立大局觀念,在黨委的領導下統一行動。要關注本地區經濟社會生活的發展變化,善於正確把握和處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關係,在政治經濟發展變化的大趨勢、大背景下思考和籌劃評議工作。求真務實而不急功近利。提高評議實效一定要腳踏實地、求真務實。評議,無論是出思路、擬方案,還是組織對方案的論證與實施,哪一個環節都需要認真的調查和縝密的思考,惟有科學務實的態度才行。要相信和依靠羣眾。基層羣眾新的需求、生產生活中遇到普遍性的問題以及對“一府兩院”的評價等,不僅應當成為評議工作的決策依據,而且應當成為“評”和“議”的重要信息。要客觀實在地反映被評議單位的情況。評議一個部門的工作,不能只聽彙報中説了些什麼,更要看工作做到了什麼程度,還要看究竟做得怎麼樣。同時,要跟蹤督促被評議單位解決評議發現的問題。總之,工作要往實裏做,重心要往基層移,結論要下在調研和分析之後。只有這樣,評議才能有的放矢,取得實效

第五篇:人大工作經驗交流

提高履職意識搞好述職工作

人大代表是否稱職,工作好不好,羣眾最有發言權。鄉鎮人大是我國基層地方國家權力機關,隨着社會主義民主政治建設的發展和政治文明的構建,鄉鎮人大工作和地位處於第一線,與廣大人民羣眾聯繫最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職,在我鎮是一種嘗試,也是一種創新。

一、基本情況

xx鎮地處陽城縣城東部,交通便捷,物流順暢,是亞洲最大坑口發電廠陽城電廠和國家4a級旅遊景區皇城相府所在地,先後被國家有關部委命名為“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“國家園林城鎮”。目前,全鎮上下正以科學發展觀為指導,緊緊圍繞構建“生態xx、人文xx、魅力xx、和諧xx”這一奮鬥目標,全力實施“生態立鎮、工業重鎮、產業強鎮、文化名鎮”的興鎮戰略。

全鎮共有全國人大代表1名,省人大代表1名,市人大代表2名,縣人大代表15名,鎮人大代表60名。一個人大代表是否稱職,關鍵在於能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達政府及其他有關部門。而對人大代表是否稱職具有發言權的人,不是各級政府機關,而是人大代表所在選區的選民。向選民述職,就 1

是找到了一個監督人大代表認真履行“為人民”職責的有效手段。這項制度的實施,也有利於促使人大代表儘自己的義務,正確行使代表的權利,積極地代表選民的意志説話。因為向選民述職時人大代表要説明自己“為人民”是怎麼做的,效果如何,否則在選民面前難以“過關”。

人大代表是人大工作的基礎,是代表人民行使國家權力的具體實踐者。人大代表職責履行得好不好,直接關係着人民羣眾的意志能不能實現,關係着黨的方針政策能不能全面落實。廣大人大代表在鎮人大主席團的領導下,認真貫徹鎮黨委的重大決策部署,圍繞項目建設、工業發展、新農村建設等重點工作,自覺履行職責,在推進我鎮經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮了重要作用,進一步增強人大代表的履職意識。

二、我們的做法和經驗

人大代表與選民進行面對面的溝通,不僅可讓代表更充分地瞭解民情、傾聽民聲,也使選民對代表履行職責的情況更加了解,從而讓他們更加信任和支持代表的工作。

為了加強隊伍自身建設,切實提高人大代表自身素質,密切人大代表及人民羣眾的聯繫,我們北留鎮人大主席團組織擔任村支部書記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委幹部、村民代表,部分選民,包片包村幹部進行述職述廉。述職內容包括一年來行使職權情況,關注民生、反映羣眾呼聲,對政府的監督等,500多名幹部羣眾聽取了述職述廉報告,並與述

職代表進行面對面的座談交流,最後對所述職的代表進行了評議,並對述職代表2014年度工作給予了充分肯定。述職的反響比較好,在座談中,選民代表還提出了很多羣眾關心的問題,如飲水問題、國家相關政策的落實情況等,我就他們不瞭解的地方作了解釋,針對羣眾反映的問題,積極反映到鎮政府,通過鎮人大協調鎮政府解決,而對一些鎮裏解決不了的問題,再向上級人大機關反映,這也使我感到作為一名人大主席責任的重大。今年準備在全鎮全面鋪開人大代表述職工作,組織全鎮32名無職務的縣、鎮人大代表陸續向選民述職。為了保證該項工作的順利開展,我鎮人大主席團準備在工作開展前邀請有關領導在人大業務骨幹培訓班上作業務輔導,並率領相關人員到試點單位具體指導,制訂詳細的工作方案組織實施。並對各自聯繫的代表活動小組過去一年開展的活動進行總結,找出了存在的問題,提出了下步如何開展活動,今後的打算。

近年來,鎮人大主席團始終堅持以科學發展現統攬全局,立足全鎮經濟社會的長遠發展,認真履行憲法和法律賦予的職責。一是認真履行了審議權。在人代會開幕期間,廣大代表本着對全鎮人民負責、對我鎮的長遠發展負責的精神,圍繞全鎮經濟社會發展的重大問題認真審議了政府工作報告、人大主席團、財政工作報告促進了政府工作水平的進一步提高。二是認真行使了建議權。近年來,我們始終堅持以經濟建設為中心,注重加強對“工業興鎮”“招商引資”以及“一、二、三”次產業協調發展方面

開展了檢查和視察,在深入調查研究的基礎上,通過提案、調查報告、情況反饋等多種形式,圍繞全鎮經濟發展、環境優化、民生改善、生態治理等重大問題和熱點難點問題,代表們提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了鎮黨委科學決策的思路。三是認真行使了監督權。圍繞鎮黨委、鎮政府重大決策部署的貫徹落實,通過組織評議等有效方式,積極開展了法律監督和工作監督,有效杜絕了不正之風,促進了作風轉變,推動了工作落實。

在全鎮幹部羣眾的不懈努力下,我鎮經濟得到了長足發展。但是,農民增收的難度很大,發展的難題很多,結合我鎮實際,我們組織代表認真學習了黨的十七屆三中、四中全會精神和貫徹科學發展觀構建社會主義和諧社會的新要求,用黨的最新理論武裝頭腦,進一步提高了運用科學發展現的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強了政治敏鋭性和政治鑑別力,並引導全鎮幹部羣眾正確理解鎮黨委的決策意圖,把落實黨委決策變成自覺行動,推動全鎮上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。

三、代表述職的效果

我鎮人大主席團組織人大代表進行述職的實踐證明,代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監督的途徑,它推進了基層民主政治建設,促進了依法治鎮。一是提高了代表意識和履行職責意識,增強了代表的責任感和使命感。通過面對面地與選民交流,直接接受選民監督,傾聽選民對自己是否稱職的評議,使

代表普遍感到既有動力,又有壓力。有的代表原來以為人大代表只是個榮譽稱號,幹不幹無所謂,聽了別的代表述職,對照代表的權利和義務,思想上受到了很大震動。二是密切了代表與選民的聯繫。代表述職活動架起了代表與選民聯繫的橋樑,促進了代表與選民之間的思想交流和感情溝通,密切了代表與選民的關係。三是增強了選民對代表的信任和對代表工作的理解與支持。四是增強了人大代表接受原選區選民的監督意識。在這次述職活動中,有的選民給這些代表提出了很多意見,有的是很刺耳的意見。代表聽了很受震動,也很受教育;有的代表在批評聲中,深刻地認識到人民是主人,從而找到了自己的位置,擺正了自己與選民的關係。許多代表還表示,今後要經常到選民中來,隨時聽取意見,及時改進工作。

為了把人大代表向選民述職這項工作長期堅持下去,鎮人大主席團審議並通過了《人民代表述職辦法》,把述職工作納入了規範化、制度化的軌道;在組織代表向選民述職的基礎上,把鎮人大代表的姓名、照片、聯繫地址及電話,進行公佈,清清楚楚地告訴選民,以便選民在遇到困難時好去找代表反映,解決問題。隨時聽候選民的召喚!