自然資源和不動產確權登記工作情況彙報

自然資源和不動產確權登記工作情況彙報

根據《****自然資源廳辦公室關於做好年度自然資源有關工作的通知》（**自然資辦[2021]383號）文件及《**

市農村不動產確權登記工作實施方案》要求，我局積極推進開展各項工作，現將各項工作進展情況彙報如下：

一、農村“房地一體”不動產登記發證進展情況、存在問題以及2022年具體推進措施和進度計劃：

(一)農村“房地一體”不動產登記發證進展情況及存在問題

1、**縣土地面積**平方公里，轄**鎮**鄉，全國第七次人口普查數據常住人口**萬，全縣農村“房地一體”確權登記發證工作涉及**個鄉鎮**個行政村，參考農經權發證數據估算，約**萬户農房需開展“房地一體”不動產確權登記發證工作，財政投入專項資金**萬元，目前政府已撥付金額**萬，已支出金額**萬。

2、自2016年7月不動產發證工作啟動以來，我縣始終堅持“一户一宅”“面積法定”“權屬合法”“界址清楚”的基本原則，對符合條件的農村房地一體宅基地及集體建設用地做到“應登盡登、應發盡發”。去年12月底已完成航飛**個村屯，外業航飛率為100%；三維建模**宗，完成率為100%，權籍調查已完成**多宗，完成率為100%；已公示數量**，完成率為100%；數據已匯交到權籍庫**宗，完成率為100%。

3、在開展權調工作中經過第三方公司實際調查並公示後，較多村民反應宅基地、房屋原有權利人已故，未辦理繼承登記，子女長大分户、家庭內部矛盾糾紛等多種原因房屋權利人尚未明確，同時近幾年分户造成的違規建房、違規拆舊建新農宅較多，導致應發證宗與總宗地數出入較大，經統計餘下符合“應登盡等”可發證宗數約**萬宗，目前已登薄**宗，登薄率**%。已於今年2月16日在**縣**鄉**村開展農村不動產確權登記頒證儀式。**縣**鎮**村和**鄉**村分別作為2020年和2021年全區鄉村振興試點村之一，**村共有農房**户，符合應登盡登的**户，村集體建設用地**宗，符合應登盡登的**宗；**村共有農房**户，符合應登盡登的**户，村集體建設用地**宗，符合應登盡登的**宗，目前均已全部登薄發證到農户手中。

（二）2022年具體推進措施和進度計劃

1、嚴格按照農房“房地一體”確權登記的工作要求。對象是對符合“一户一宅”且不突破“三條紅線”開展“應登盡登”的“房地一體”確權登記發證，實現登記發證“最大化”。

2、加強村級協調工作。協調村委會和村民積極參與到農房登記工作中來，提高確權和調查效率。

3、因地制宜，按照實際情況進行確權登記。

4、加強農房登記數據質量。按照“農房一體”不動產登記數據匯交包標準的要求，對作業單位已完成的不動產權籍調查成果進行“三檢一驗”。

5、力爭3月底前完成“應登盡登”發證任務90%以上，6月底前100%完成。

二、林權登記數據整合匯交工作進展情況、存在問題以及2022年具體推進措施和進度計劃：

（一）林權登記數據整合匯交工作進展情況及存在問題

1、**縣共有集體林地面積**萬畝，在集體林權制度改革時登記打印林權證36536本、面積289.7萬畝。

2、根據林權數據特點，本次整合不得將原有成果推倒重來，而林權基礎數據量大，時效性差，涉及面廣，如何確保項目不返工，快速、有序、高質量開展工作，我縣將林權存量數據整合併入全縣林權類權籍調查測繪項目，統一對全縣的林權數據進行綜合修正整合。經與縣保密局協商後，我縣的林權基礎數據和矢量化圖層已經從涉密電腦拷貝出來，為數據整合工作提供了基礎數據。通過聘請第三方公司完成林權登記數據整合匯交。

3、由於原林權登記與林權類不動產登記的具體做法、材料清單以及測繪成果精度要求都有很大的區別，開展林權類不動產登記工作要求高技術規程嚴，建議上級部門多組織登記人員進行業務培訓，或者組織去已全面開展林權類不動產登記工作的市縣進行實地交流學習，加快推進林權常態化登記工作。

（二）2022年具體推進措施和進度計劃

1、根據上級有關文件精神，落實主體責任，統籌推進林權不動產登記及林權發證查漏糾錯工作，按照區廳、市局對林權不動產登記工作的佈署，大力爭取縣委、縣人民政府和財政部門的支持，確保順利完成我縣林權類不動產登記工作任務。

2、成立林權發證查漏糾錯及不動產登記工作領導小組，抽調技術人員成立工作隊伍，並聘請有資質的測繪技術單位逐年完成林權發證查漏糾錯及不動產登記工作任務。

三、集體土地所有權確權登記成果更新匯交工作2022年具體推進措施和進度計劃

（一）核實已登記成果權屬狀況。核實已登記的集體土地所有權土地權屬狀況，對集體土地所有權有關情況發生變化的，通過不動產登記系統辦理登記、更新成果。

（二）需更新的集體土地所有權權屬界線確定。

1、已登記集體土地所有權界址發生變化，但導致變化的法定文件（如土地徵收批准文件）中已有明確界址座標的，不再開展權屬指界和不動產測繪。

2、已登記集體土地所有權界址發生變化的，依據權屬變化材料，編制不動產單元代碼，按規定履行權屬調查程序。條件具備的，實地指認權屬界線，採用解析法實測界址點。條件不具備的，可利用高分辨率正射影像圖，經圖上指界簽字後採集界址點座標，形成地籍調查成果。對重要的以及影像上不清晰或有爭議的界址點，採用解析法實測。

3、存在權屬爭議且一時難以解決的，編制土地權屬爭議原由書，查清權屬爭議主體，經爭議各方指認，對有爭議部分劃定爭議區，設立爭議宗地，編制不動產單元代碼；對無爭議部分土地設定不動產單元代碼並編碼，核實並確定權屬界線，對界址走向進行詳細描述，納入登記範圍。

四、不動產登記歷史遺留問題化解工作進展情況、存在問題以及2022年具體推進措施和進度計劃

（一）不動產登記歷史遺留問題化解工作進展情況及存在問題：

1、按照《關於加快解決不動產登記歷史遺留的指導意見》文件精神，根據我縣實際情況，對歷史遺留問題進行摸底排查，涉及歷史遺留問題項目兩個（**、**），涉及户數**户，涉及人數**人，涉及原因都是開發商主體滅失造成樓房爛尾。

2、我縣制定下發《**縣關於處理不動產登記歷史遺留問題的指導意見》，對歷史遺留問題妥善解決，截止2021年11月30日完成**歷史遺留問題處置並登記發證。

（二）2022年具體推進措施和進度計劃

1、都是開發商原因造成爛尾樓，無法辦理不動產證問題。因開發商挪用購房者資金、簽訂陰陽合同、一房多賣、手續不完備私下籤訂買賣合同售房等原因，造成項目無法完成竣工、繳納税費導致無法辦理不動產權證,由縣協調小組協調相關部門完備手續辦理，涉及法律責任的建議走司法程序處理。

2、鑑於不動產登記歷史遺留問題處理涉及面廣、情況複雜、跨越時間長，成立**縣不動產登記歷史遺留問題處理領導小組，由縣政府分管領導負責召集,縣自然資源局牽頭，縣級人民法院、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣税務局、縣財政局、縣林業局、縣農業農村局、縣司法局、縣不動產登記和房產交易中心等組成成員單位，定期召開一次，一事一議。

3、力爭12月底不動產登記歷史遺留問題化解率達到60%以上。

五、持續優化營商環境

持續優化營商環境登記財產工作，並大力推廣宣傳“互聯網+不動產登記”，充分利用“網絡優勢”助跑“優效提速”，全面引導企業和羣眾自行採用網上申請、網上繳費、自助打印。讓“數據在外多跑路”、老百姓“不出門不跑路”。

****自然資源局

2022年3月8日