自然資源局關於2021年首批用地報批計劃工作有關情況的報告

自然資源局關於2021年首批用地報批計劃工作有關情況的報告

彙報人：***

為了積極做好縣內項目建設用地報批工作，全力保障項目建設依法用地，根據當前用地報批的有關政策和程序要求，結合我縣土地利用總體規劃建設用地佈局、現有耕地佔補平衡指標和上級下達的年度新增建設用地指標情況，**縣自然資源局召開用地報批專題會議，擬定了元江縣2021年首批用地報批計劃，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）擬組織上報用地相關指標保障情況

1、規劃符合情況。除南溪變電站因原來提供的用地範圍座標偏移，導致已佈局規劃建設用地不能滿足項目建設需求，在重新選址外，其他項目均符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，林業、水利、環保等相關規劃的符合情況，待縣政府原則同意該報批方案後，根據上報用地範圍組織各部門聯合審查確定。

2、年度新增建設用地計劃指標情況。按照現行指標管理政策，市級預分配到**縣的2021年新增建設用地計劃指標為16公頃（240畝），市級預留1810畝統籌調劑使用，分配的指標要求各縣於2021年10月底前使用完畢，過期未使用的指標市級將收回統籌使用，優先滿足報件資料齊全的用地報件，先報先得，用完為止。在使用完已分配到各縣（市、區）2021年新增建設用地計劃指標後仍然有需求的，可向市級申請統籌指標，市級將優先保障具備報批條件的項目。

3、現有耕地佔補指標情況。全縣入庫的佔補平衡三項指標分別為：耕地數量187.8146公頃（2817.219畝），水田規模123.6051公頃（1854.0765畝），糧食產能287.4373萬公斤。根據《雲南省自然資源廳關於加快補充耕地指標欠賬歸還有關問題的通知》（雲自然資耕保〔2020〕623號）要求，將我縣歷史欠賬指標和市級統籌指標提取至市級指標庫統一清算歸還後，我縣耕地佔補指標庫現有指標為：耕地數量62.4193公頃（936.2895畝），水田規模0公頃（0畝），糧食產能117.5580萬公斤。經初步測算，我縣還有歷史欠賬指標和市級統籌水田指標34.9041公頃（523.5616畝）待歸還，2020年市級撥入縣級財政指標統籌收入資金10472.4041萬元。現正組織實施的***土地整治（提質改造）項目等3個項目預計今年6月可入庫耕地數量指標489.9885畝，水田指標1441.899畝，糧食產能57.4987萬公斤，扣除市級統籌40%部分和現有欠賬指標，入庫後預計縣級可用水田指標還有22.7358公頃（341.0384畝），耕地數量指標95.1256公頃（1426.8835畝），產能指標175.0567萬公斤。

（二）擬上報用地項目基本情況

2021年首批擬組織上報4個項目用地，總面積：52.9936公頃（794.9045畝）；其中，以城鎮分批次方式上報用地項目3個，總面積：50.4619公頃（759.9285畝）；以單獨選址方式上報用地項目1個，總面積：2.5317公頃（37.976畝）。4個項目共需報批費用7494.343萬元，其中：新增建設用地有償使用費738.2508萬元，耕地佔補平衡費用6478.5532萬元，被徵地農民社保安置補助費277.539萬元。擬上報的各項目的具體情況如下：

1、**縣2021年度第一批城鎮建設用地需進行集體土地轉用徵收報批，項目總面積6.7196公頃（100.794畝），佔用耕地（旱地）3.1732公頃（47.598畝），涉及報批費用934.8098萬元，其中：新增建設用地有償使用費90.4148萬元，耕地佔補平衡費用642.807萬元，被徵地農民社保安置補助費201.588萬元。批次項目包括的具體用地項目為：那諾35kV雲海輸變電工程、南溪35kV變電站、氣象站搬遷項目、羊街派出所擴建項目、**社會福利院、西門村小組**會堂旁集體建設用地、單米祖國小擴建項目、龍潭鄉中心國小擴建項目、鍋底國小運動場、曼來棚改項目集體土地、曼來自來水廠、遊客接待中心、**鄉廣場、**中心國小擴建項目、**自然保護區管理局**管理站、**自然保護區管理局**管理站、**自然保護區管理局**管理站共17個項目。/畝，產能指標1萬元/畝/百公斤。其中，未列入國家和省級重點的建設項目的耕地佔補指標，如果縣域內不能實現佔補平衡，就需通過協議和公開方式購買指標解決，原則上所需費用均高於基準標準（近期省自然資源廳指標交易平台上水田指標掛牌價為15萬元/畝，是基準價的3倍）。

（六）根據新土地管理法第四十五條關於徵地範圍的規定，今年的首批用地報批計劃僅考慮了不需要做成片開發方案的項目用地，需要做成片開發方案的項目計劃待完成成片開發方案審批後再行擬訂。

三、意見建議

（一）根據我縣當前用地報批上報各項要素現狀情況加快組織上報用地報卷，搶奪先機，爭取市級預留年度計劃指標，保障項目用地。

（二）基於我縣財政現狀，建議各具體項目用地單位配合縣自然資源局做好項目用地範圍和麪積的核實工作，並負責籌備徵地和報批費用。用地面積、地類確定後，由縣土地儲備中心通知各用地單位繳納相關費用，費用不能落實的暫緩上報用地。其中，按供地政策應按招拍掛方式供地的徵地和報批費用由縣財政統籌安排。

四、需要會議研究確定的事項

是否同意**縣2021年首批用地報批計劃和有關費用籌備辦法。

彙報完畢。