碳酸鈣產業整治提升工作彙報

為促進我鄉碳酸鈣產業集羣發展，提升產業競爭力，加強環境保護和生態建設，自3月份以來，在市委、市政府的正確領導下，我鄉深入紮實開展碳酸鈣產業整治提升專項工作，積極淘汰碳酸鈣落後產能，着力推進產業轉型升級，取得了一定的成效。

     一、2018年碳酸鈣產業整治提升成效和做法

（一）深化認識，加強領導

1.提高認識。鄉黨委、政府深入學習貫徹市相關政策、文件和會議精神，全面落實市整治提升工作領導小組的重要部署，堅持將碳酸鈣整治提升工作作為改善環境、發展經濟的一項重要舉措來抓，全力促進我鄉碳酸鈣產業向好向快發展。

2.強化領導。成立由黨政主官領導、班子成員分管的碳酸鈣產業整治提升工作領導小組，下設辦公室、督查組等機構，建立上下聯動的工作體系，層層分解任務，切實助力整治提升工作。

3.明確責任。全面落實工作主體責任，建立健全工作方案，形成了“主要領導統籌抓、分管領導重點抓、蹲點領導具體抓、全鄉上下各司其職”的包片工作格局，將責任具體到人，為順利完成任務提供了保障。

（二）加大宣傳引導，摸清家底

1.突出精準,夯實信息基礎。為保證鄉黨委、政府後期決策符合鄉情商情，準確助力碳酸鈣企業轉型升級，鄉整治提升小組對碳酸鈣企業展開了系列調研。一方面鄉黨政班子以上率下，黨政主官、分管領導多次深入各碳酸鈣企業實地查看，瞭解我鄉碳酸鈣產業生產、經營、規模、證照等各項情況，形成統計結果，萬村鄉共有碳酸鈣企業42家，有環評手續12家，規模以上3家。另一方面，萬村鄉同供電部門、税務部門展開合作，對各企業用電、納税情況進行了解，間接掌握企業生產、經營等情況。

2.強化溝通,建立思想通路。鄉整治提升小組今年以來，共計召開了5次碳酸鈣企業相關會議，會上引導企業主各抒己見，進而瞭解企業在税收、安評、環評等各方面面對的困難，針對性地為企業提供指導和幫助，另一方面瞭解企業的轉型發展意願，積極引導企業形成轉型觀念，消除企業思想障礙。

3.主動服務,加快轉型進度。一方面發揮紐帶作用，為企業提供政策信息服務，萬村鄉政府在認真學習、深入研究碳酸鈣產業有關政策的基礎上，主動、及時地向企業做好政策、信息方面的傳達，另一方面發揮教師作用，為企業當好翻譯，針對部分企業主文化基礎薄弱、政策瞭解不全不清等情況，萬村鄉想法設法幫助企業瞭解政策，比如將複雜的整治提升程序過程翻譯成簡單易懂地流程圖、通過電話、面對面等方式做好法律法規的解釋工作等。

（三）強化規範管理，推進整治提升

1.促使企業納税，掃清經濟障礙。一方面強化宣傳，通過多種形式向企業傳達依法納税地重要性，同時也幫助企業同税務部門進行溝通、協調。另一方面充分發揮協税護税作用、同税務部門形成聯動，共同深入各企業核查、瞭解税務情況10餘次，清繳漏徵漏繳税收223.48萬元。

2.規範企業生產，掃清法律障礙。同市安監局、環保局多次合作，規範企業生產。同市環保局、安監局加強聯繫，共同開展執法20餘次，對於缺少環評手續、安評手續，造成嚴重污染、存在安全隱患的企業責令整改、關停。並且，在中央環保巡查組回頭看期間，萬村鄉按照定崗、定責、定人原則將我鄉環境保護工作進行分解落實，組織全鄉幹部職工組成12個環保督查組，按照各組包片的形式對全鄉40餘家碳酸鈣企業進行日常巡查、敦促整改，出動200餘人次。

3.推動集羣發展，掃清技術障礙。

主動同市國土、規劃進行溝通協調，做好碳酸鈣產業園的前期規劃和選址工作。根據市下發的碳酸鈣產業整治提升方案，結合我鄉實際，針對園區內、外企業不同的實際情況，制定我鄉碳酸鈣產業整治提升分步方案，對於符合園區規範的，制定一企一檔整改方案，目前我鄉已為八家符合規範的園區內企業向市整治提升工作領導小組提交整治提升申請。對於園區外不符合規範的，一方面通過依法治理，要求其完善手續，進行整改，另一方面加強引導、穩定情緒。

二、存在的問題

   一是園區外企業強烈地入園意願和實際條件不符合之間的矛盾，園區外企業的關停致使政企關係間不穩定因素增多，容易產生社會問題。二是園區建設進度緩慢和我鄉有入園意願、已關停企業數量較大之間的矛盾，延緩了我鄉碳酸鈣產業轉型升級、集羣發展的進度，同時給碳酸鈣企業造成了經濟效益上的損失，不利於我鄉鈣粉產業整治提升工作的有效推進。三是園區內入園企業的用地指標問題尚未解決，延長了園區內碳酸鈣企業的建設週期，投資回報週期，給政企關係、後期開展工作造成了部分影響。

三、下一步的建議

一是懇請市整治提升工作領導小組加強統籌各方資源，給予我鄉產業園建設政策、資源方面的傾斜，加快推進我鄉碳酸鈣產業園基礎設施建設進度，加快審核、批覆我鄉入園企業整治提升申請，便於企業儘快進入施工建設階段，縮短企業投資回報週期。二是懇請市整治提升工作領導小組儘快考慮解決園區內入園企業用地指標問題。三是懇請市整治提升工作領導小組統籌資金，酌情考慮給予園區外關停企業適當經濟補償。