一、今年應急管理工作成效
今年以來，區委、區政府把應急管理工作列入重要議事日程，堅定不移地抓好應急預案體系、應急隊伍和應急平台建設，持之以恆地強化風險隱患排查整治和應急預案演練，統一思想認識，明確工作任務，夯實基層基礎，增強應急能力，努力開創了應急管理工作的新局面。目前，全區經
濟建設和社會發展總體形勢良好，未發生重特大突發公共事件。
（一）應急組織體系初步建立。我們嚴格按照國務院《關於加強應急管理工作的意見》及省、市應急辦關於加強應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的具體要求，專門成立了xx區突發公共事件應急委員會（以下簡稱區應急委），作為區委、區政府應對突發公共事件的領導指揮機構和綜合議事協調機構。區政府辦公室作為區應急委的日常辦事機構，履行值守應急、信息彙總和綜合協調職責。全區20個專項應急責任單位都初步落實了相應人員，積極履行了相關職責。
（二）應急預案體系逐步完善。根據國務院辦公廳印發的《省（市、區）人民政府總體應急預案框架指南》，參照省、市《突發公共事件總體應急預案》，我們緊密結合自身實際，及時制定出台了《xx區突發公共事件總體應急預案》。區本級按照“分、合、縱、橫”的要求，加大了對專項預案和部門預案編制工作的推動力度，建立完善了4大類（自然災害、事故災難、公共衞生和社會安全突發公共事件）15小類專項預案，初步形成了多層次、全覆蓋、銜接配套、具有較強針對性和可操作性的應急預案體系，基本涵蓋了全區範圍內可能發生的各類突發公共事件，有效提高了基層應對和處置突發公共事件的能力。目前，通過區應急委審核並以政府文件下發的專項預案共計15個，通過審核並報政府備案的部門應急預案共計20個。
（三）應急預案演練有序開展。應急預案的演練，有利於發現問題、積累經驗、鍛鍊隊伍、磨合機制，確保一旦有事，能夠拉得出、用得上。今年，我區在實際工作中，按照“統一安排、分項實施、突出重點、適應需求”的原則，認真組織了9月19日的消防滅火演練和9月28日的突發公共衞生事件預案演練，本月底，還計劃在教育系統組織開展學生緊急疏散應急模擬演練。通過積極開展應急預案專項演練，促進了應急責任單位相互之間的協調配合，形成了應急聯動態勢。
（四）應急宣傳教育紮實推進。今年來，我們切實加強應急管理宣傳教育工作，努力擴大應急管理工作的社會認知度，積極普及公眾安全防災減災應急知識，着力提高廣大幹部羣眾防災減災應急意識。一是推進應急管理信息網上公佈。在區政府門户網站上及時公佈了區突發公共事件總體應急預案及有關資料，通過網站這一個高效、便利的平台對應急管理工作動態進行全面系統地介紹和公開，有力促進了全區應急管理工作的社會化和規範化。二是推進公眾防災應急知識宣傳。5月26日，按照《湖南省應急管理科普宣傳教育工作方案》和《xx市應急知識宣傳週活動實施方案》的具體要求，我們認真籌劃，精心組織，在全區18個社區同步啟動了應急管理知識進社區活動，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，取得了良好的社會效應，受到羣眾的一致好評和認同。
（五）隱患排查整治力度加大。今年，根據省、市相關文件精神，我區始終堅持“安全第一、預防為主、警鐘長鳴、常備不懈”的原則，嚴格按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作方針，以提高安全監管水平、完善應急管理機制、提高應對處置能力、防範和控制重特大事故發生為目標，注重突出值守應急的重點地區和單位，全面排查安全生產的關鍵環節和裝置，進一步落實安全生產行政首長負責制和法人負責制，制訂嚴密防範措施，加強安全生產監管，落實應急值守職責，切實抓緊、抓細、抓好了奧運會、國慶節期間的值守應急和風險隱患排查整治工作，確保全區在節日和特別防護期間沒有發生較大以上安全生產事故。
二、當前存在的問題及建議
當前，通過各級各部門的共同努力，我區應急管理工作取得了長足進步，但從整體上看仍然存在着許多薄弱環節，還不能完全適應經濟社會發展的客觀要求和公共安全面臨的複雜形勢。主要表現在以下幾個方面：首先，應急思想認識不夠高。部分單位或部門對應急管理的認識不到位，還沒有真正認識到應急管理工作的重要性，未納入到單位工作議事日程，對公共安全抱有麻痺思想和僥倖心理。第二，應對體制機制不夠活。應對體制機制過於簡單，與實際應用有較大差距。在處置突發事故過程中，一些部門依然停留在原有的工作思路上，沒有按照預案要求進行統一調度、協調處置，沒有建立全流程處置記錄台帳，未開展事後分析評估，缺少主動應用預案的意識，制約了應急處置工作的有效開展。第三，值守應急管理不夠嚴。應急管理成員單位協調聯動機制尚未健全，日常值班制度有待規範化、制度化，不同程度地存在人員脱崗或電話不通等現象，24小時應急值守紀律管理亟待加強，通信暢通工作機制需要進一步完善。第四，預案可操作性不夠強。個別專項應急預案內容較為格式化，更多地傾向於原則性，而少了具體的可操作性。部門職責不夠詳細，響應措施不夠具體，聯動機制不夠協調，與實際情況結合不夠緊密，存在“紙上談兵”的現象，應急預案的針對性、實效性和可操作性大打折扣。第五，知識宣傳普及不夠廣，應急管理工作的社會認知度還不高，全社會對突發公共事件的警覺性較差，社會公眾還普遍缺乏預防、避險、自救、互救、減災等知識和能力。
結合我區實際，對今後的工作提出四點建議：一是加大宣傳，提高防範意識。建議市應急辦根據突發公共事件4類型，統一印製宣傳畫冊、知識手冊，擴大應急知識宣傳面，提高應急管理覆蓋率，增強社會公眾的自救互救能力。二是加大培訓，提高業務水平。目前，全市各地的應急管理機構尚未健全，應急管理專業人才缺乏，從事應急管理工作的人員對應急管理普遍缺乏正確的理解和系統的認識。建議市應急辦定期分批次舉辦應急專業知識培訓班，切實提高應急崗位工作人員的業務能力。三是搭建平台，增進經驗交流。建議市應急辦通過定期組織開展五縣（市）四區應急工作總結交流會、聯誼會、外出參觀學習等主題性、系列性的交流活動，創造互相學習的機會和平台，增進應急信息資源共享和經驗交流，促使全市應急整體工作不斷向前邁上新的台階。四是加大投入，確保應急經費。建議市政府統籌安排，建立應急管理專項基金，為處置突發公共事件提供強有力的財力保障。
三、下一步工作重點及措施
針對目前存在的問題和不足，下一階段，我們將重點抓緊做好以下六個方面的工作。
（一）健全應急責任體系。加強鎮（辦事處）及有關部門應急管理機構建設，不斷完善相關制度，強化應急管理職能。努(來源：）力推動農村、社區、企業、學校等應急組織機構建設，按照全年目標任務，明確基層負責人和信息報告員，不斷提高基層應急能力，確保完成全區各級應急組織機構全到位的目標任務。進一步落實區、鎮（辦事處）、部門行政負責人對應急管理工作的領導責任，落實各村組、社區、學校、企業的基層主體責任，不斷建立完善全區各級應急管理責任體系。
（二）完善應急預案體系。今後一段時間，將重點推動應急預案的修訂與演練工作，不斷完善各專項分預案，建立健全部門子預案，加快應急管理工作向農村、社區、企業、學校延伸，確保“兩鎮三辦”所轄村（居）、社區及相關單位在底前完成應急預案編制工作，實現應急預案全覆蓋。對照《中華人民共和國突發事件應對法》，對本級已制定的專項預案做進一步的修訂完善，不斷增強預案體系的完整性、科學性和可操作性。同時，安排演練工作計劃，對各部門、各鎮（辦事處）下一步的應急預案演練提出具體要求，重點推動常見易發突發公共事件的演練。
（三）加大隊伍建設力度。加強各類應急救援隊伍建設，加大資金投入，完善裝備配備，切實提高救援處置硬件水平。加強專業化應急管理隊伍的培訓，計劃每年至少舉辦1次應急管理培訓班，重點培訓應急管理要求和應急處置常識，不斷提高全區各級應急管理人員的整體素質。加強專業應急救援隊伍建設，適時組織大規模的應急演練活動，不斷積累經驗和鍛鍊隊伍。
（四）加強資源網絡建設。對轄區內現有應急救援物資進行統計登記，建立各類、各行業應急救援物資儲備庫和調用機制，統籌調配政府部門、企事業單位的應急力量，實現資源共享，提高全區應急資源網絡化水平和應急救援能力。
（五）做好信息預警工作。充分利用環保、農業、衞生等職能部門的監測系統，建立重點領域監測預警平台，加快構建突發公共事件綜合預警體系，及時向社會發布預警信息，努力做好各類突發事件的預防工作。
（六）抓好軟件建設工作。充分發揮區應急委的“抓手”作用，積極搞好應急管理相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作，全面瞭解掌握我區應急管理從政府到部門、從城市到農村的實際狀況，為區委、區政府制定應急安全管理措施拿出科學的依據，從根本上解決我區應急管理工作中存在的問題，力爭把突發公共事件消滅在萌芽狀態。
一年來，在區委、區政府的正確領導和市應急辦的精心指導下，我區應急辦始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八大精神為指導，以科學發展觀為統攬，以努力構建社會主義和諧社會和建設生態強區為最終目標，按照市政府《關於全面加強應急管理工作的實施意見》和市政府辦公廳《關於進一步加強應急管理工作的通知》等文件要求，加強組織領導，強化責任措施，狠抓落實，有力推動了全區突發公共應急管理各項工作，為全區社會穩定和經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。
一、加強應急管理機制、體制建設
一是進一步加強應急管理機制建設，按照《關於灞橋區應急管理工作機構編制等有關事項的通知》文件要求，建立健全了區政府應急管理工作機構，完善了應急管理辦公室人員、設備配置，明確人員職責，強化工作措施，狠抓落實，充分發揮組織協調、統籌管理、宏觀指導、應急值守、信息彙總報送等職能作用，積極做好突發自然災害和公共事件的處置工作。二是進一步完善應急體制建設。通過完善我區應急體制建設，增強應對各種突發公共事件的綜合管理能力和抗風險能力，限度地避免和減輕突發公共事件可能給經濟建設和人民生命財產安全帶來的危害。三是進一步加強應急管理的組織領導。成立以區政府常務副區長分管，以政府辦主任為主任的區政府應急辦，形成了區政府統一組織領導、部門分工協作的工作機制。同時，各街辦、相關部門也參照區應急辦成立了街辦應急管理機構，村（社區）等基層羣眾自治組織將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人及聯絡員，做好羣眾的組織、動員工作。另外，根據實際情況進一步建立健全了全區應急管理網絡體系，確保處置突發事件應對活動相關工作的有序進行。如上半年發生的灞河挖沙搶險救人、油罐閃爆等突發事件等，均在第一時間處置並上報切實保障了廣大人民羣眾的生命財產安全。
二、加強應急預案體系建設及應急演練工作
為及時、有效處置各類突發自然災害和公共事件，區政府應急辦在不斷鞏固和完善應急預案體系建設的基礎上，今年，區應急辦委託預案修編專業部門福邦公司，着重針對我區應急預案的實用性和可操作性進行認真細緻的制訂和修編，突出預案簡明、操作性強的效果。一是狠抓應急預案的制訂及修編工作，確保應急處置工作有序開展。從4月28日開始全區預案制訂及修編正式開始，截止目前，我區着手修編的1個總體預案和28個專項預案中，已制訂和修編出1個總體預案及13個專項預案，後續14個專項預案的調研、編制工作正在緊張有序的進行。各部門和基層預案制訂及修編共計327個。二是注重預案的質量，這次應急預案修編，進一步明確了職責和救援程序，要求對應急預案的適用範圍、事故可能發生的地點和可能造成的後果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告後應當採取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等作出詳細明確，突出預案的針對性和可操作性，切實做到責任明確，分工細化，確保預案修編科學、規範、合理，使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用。在修訂、編制過程中遵循調研→出初稿→再調研（徵求意見）→再修改、完善→出樣本這一程序，取得了良好的效果。
今年以來，我們紮實開展應急預案演練工作。目前已形成了“統一指揮，反映靈敏，協調有序，運轉高效”的應急管理機制。同時，我們結合今年預案修編工作，在強化預案演練的同時，充分發揮預案的可操作性、實用性，通過演練，取得了良好的效果。今年共計組織實施地震應急演練1次，電梯突發事件演練1次，消防演練1次，森林火災處置演練2次，延長石油模擬突發性環境污染事件應急聯動演練1次，參與市救生演練1次。全區各街辦、各有關部門負責人及學校參加了預演，累計演練人數為1000餘人。
三、加強應急保障工作
今年以來，我們結合全區各職能部門實際，不斷加強應急隊伍建設及充實了儲備應急物資、應急通訊工具、醫療器具、救災物資等應急裝備、器材。同時，設立了5箇中型應急避難場所。區政府投資30萬元，為各街辦、社區先後分兩期安裝氣象災害預警顯示屏27個。同時，我們積極開展基層應急示範點的創建工作，今年以來，我們相繼抓了五環社區、延長石油集團兩處市級應急示範點及東城一中省級應急示範點的創建及審報工作。
四、加強應急管理科普宣教和培訓工作
一是強化應急宣傳。區應急辦、各街辦、各相關部門通過發放省市應急手冊、應急知識讀本（目前已發放讀本1萬餘冊）、辦板報等形式宣傳應急基本常識，宣傳應對突發公共事件的成功經驗和案例，增強了公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，取得了良好的效果。二是結合實際，各街辦、各相關部門深入開展企業安全生產、森林防火、防汛搶險、地質災害處置、動物疫情防治等各類突發事件應急管理的培訓，提高應對突發事件的能力。三是三月份區應急辦舉辦了區應急管理工作培訓班，系統組織培訓學習了《突發事件應對法》及有關應急預案修編等內容，使全區應急管理幹部從思想上、行動上達成一致步伐，深入推進了全區應急管理工作。
五、加強應急值守工作
按照國家、省、市、區的相關要求，完善了全區應急管理工作、信息報送、值班等相關制度。確保了各類應急信息及時、準確傳送，在重要傳統節日和國家、省、市重要會議、活動期間及森林防火、防汛抗旱等非常時段，區應急辦嚴格執行24小時值班制度，領導親自帶班，認真做好上情下達，下情上報工作。半年來，相繼制定並下發《關於加強上海世博會期間應急值守應急工作的通知》（灞政辦發〔20__〕65號）及《灞橋區突發事件處置辦法》等文件，同時，在各項應急管理工作中切實做到了貫徹政策及時，落實措施快速，工作具體到位，報送信息不漏報、不瞞報、不遲報，為各項突發事件救援工作有序開展奠定了堅實基礎。如今年發生的油罐閃爆、灞河控沙搶險救人等突發事件，我們做到了第一時間上報、第一時間處置，及時處置了突發事件，限度地減少了災害帶來的損失。
六、存在的問題
今年以來，區應急辦在開展應急管理工作上做了一些切實有效的工作，也取得了一定的成績。11月份，我區被評為省級應急管理先進單位、12月份區政府辦榮獲市級應急管理先進單位的稱號、五環社區榮獲市級應急示範點創建工作的稱號，受到上級有關部門的表彰。但是，在具體工作中還存在一些問題：如在應急管理工作軟硬件建設上，與實際需求及經濟社會的快速發展還存在差距；在應急管理的宣傳工作上，宣傳的深度和廣度還需進一步加強，普及學習、貫徹應急管理法律法規的積極性和主動性還需進一步提高；羣眾應對突發自然災害和公共事件的知識和能力不強等，而對當前應急工作的緊急性及突發性的特點，區應急辦管理人員還需進一步充實。
在下一步工作中，區應急辦將嚴格按照省、市應急辦相關要求，認真做好應急機構的建設及應急預案的修編等工作，強化應急宣傳，以貫徹執行《中華人民共和國突發事件應對法》為主要內容，認真做好相關法律法規的宣傳普及工作，深入開展突發事件應對知識培訓活動，進一步增強全民應對突發自然災害和公共事件的能力，加大全區應急預案的制訂及修編的力度，加強應急演練工作，爭取明年初完成全區應急預案的制訂及修編工作。區應急辦有信心、有決心按照省市應急辦的安排部署，進一步解放思想，更新觀念，強化協調，加大投入，紮紮實實抓好我區應急管理工作，為全區社會穩定和經濟持續健康發展作出貢獻。
20__年，我局在區委、區政府的領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產宣傳教育培訓，確保了生產安全和社會穩定。現將有關情況總結如下：
一、20__年應急管理工作進展情況
（一）加強組織領導，明確責任
我局在區委、區政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，根據相關規定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立後，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環節的工作人員，目前，全區__個辦事處和規模以上企業，也相應加強了組織領導機構，進一步明確了相關責任體系。
（二）科學修訂預案，狠抓落實
為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展，積極有效應對突發事件，根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求，結合我區實際，我局完善了《____區安全監管局安全生產事故應急預案》和《____區安全生產事故應急預案》，並積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前，高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。
（三）加強應急值班，暢通信息渠道
為進一步加強應急管理工作，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節假日設立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。
（四）強化宣傳培訓，增強全民應急意識
以“科學發展、安全發展”為主題的20__年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，併成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日，區安全監管局舉辦了“20__年安全生產諮詢宣傳”活動，組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面__餘塊，向居民、羣眾發放安全手冊__餘份、編髮安全生產短信__餘條，向企業員工發放安全知識競賽題__餘份，通過安全生產宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等__餘人，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施，極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。
（五）開展實戰演練，增強應急救援能力
我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突發情況時，可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃，區安監局積極督促__等重點企業開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。
二、20__年應急管理工作計劃
（一）加強應急預案編制
根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神，結合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業應急預案編制，並積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。
（二）加快應急管理隊伍建設
爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實；進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質。
（三）健全投入保障機制
重點企業加快建立健全應急資金保障長效機制，加大資金投入力度，提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業和社會相結合的應急資金保障機制。
（四）加強宣傳推動
以“安全生產月”的'宣傳為重點，採取多種形式、廣泛深入地開展應急管理法律法規、政策規定和應急常識的宣傳教育工作，提高全社會對應急管理工作的認識和應對突發事件的能力。
20xx年，我局在區委、區政府的領導下，按照區應急辦的統一安排和部署，完善應急管理組織和責任體系，科學修訂各類專項應急預案，加強安全生產宣傳教育培訓，確保了生產安全和社會穩定。現將有關情況總結如下：
一、20xx年應急管理工作進展情況
(一)加強組織領導，明確責任
我局在區委、區政府的正確領導下，始終把安全穩定工作放在重要位置，根據相關規定和要求成立了應急救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。應急救援中心成立後，及時召開會議，研究應急工作，明確了各環節的工作人員，目前，全區xx個辦事處和規模以上企業，也相應加強了組織領導機構，進一步明確了相關責任體系。
(二)科學修訂預案，狠抓落實
為確保我局應急管理工作落到實處，保障我區高危行業和非煤礦山企業健康、穩定、持續發展，積極有效應對突發事件，根據區政府應急辦和市安全監管局的有關要求，結合我區實際，我局完善了《xxxx區安全監管局安全生產事故應急預案》和《xxxx區安全生產事故應急預案》，並積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業應急預案備案實現全覆蓋。截止目前，高危行業應急預案備案率達到100%。為提高應對突發性公共事件的能力，重點加強了非煤礦山、危險化學品等突發性公共事件的預防訓練。
(三)加強應急值班，暢通信息渠道
為進一步加強應急管理工作，我局建立了領導帶班的應急值班制度。堅持24小時值班制度，嚴格執行重大事項報告、登記、交班制度。進一步完善和積極利用信息網絡，進一步延伸信息觸角，疏通信息管道，完善信息收集、上報、處理機制，確保突發事件能早預測、早發現、早處置。加強應急工作值班制度，我局在節假日設立值班電話，實行24小時值班，切實加強應急值班工作。
(四)強化宣傳培訓，增強全民應急意識
以“科學發展、安全發展”為主題的20xx年“安全生產月”活動為契機，以多種形式進行宣傳，併成立了“安全生產月”領導小組，明確了活動主題、形式和具體內容。6月1日，區安全監管局舉辦了“20xx年安全生產諮詢宣傳”活動，組織全區各級各部門共展出安全宣傳版面xx餘塊，向居民、羣眾發放安全手冊xx餘份、編髮安全生產短信xx餘條，向企業員工發放安全知識競賽題xx餘份，通過安全生產宣傳，進一步提高了居民的安全和意識。二是組織安全技能培訓，按照年度計劃，本年度分別在6月21日、7月20日、11月20日組織安全技能培訓3期，共培訓企業特種工、安管員、企業負責人等xx餘人，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施，極大地提高了從業人員的安全文化素質和安全管理水平。
(五)開展實戰演練，增強應急救援能力
我區規模以上企業已全部建立了應急自救隊伍，明確了救援責任，在遇到突發情況時，可隨時參與應急救援工作。根據年度4次應急演練計劃，區安監局積極督促xx等重點企業開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。
二、20xx年應急管理工作計劃
(一)加強應急預案編制
根據區應急辦要求和市安全監管局的文件精神，結合實際，進一步編制和完善我局各類應急預案，重點推進企業應急預案編制，並積極督促重點企業也科學修訂完善應急預案編制工作。
(二)加快應急管理隊伍建設
爭取推進重點企業應急管理機構和人員的真正全面落實；進一步加強兼職應急救援隊伍建設。組織應急管理有關人員的培訓，不斷提高其處理應急事務的能力和素質。
(三)健全投入保障機制
重點企業加快建立健全應急資金保障長效機制，加大資金投入力度，提高物資裝備水平。積極探索建立政府、企業和社會相結合的應急資金保障機制。
(四)加強宣傳推動
以“安全生產月”的宣傳為重點，採取多種形式、廣泛深入地開展應急管理法律法規、政策規定和應急常識的宣傳教育工作，提高全社會對應急管理工作的認識和應對突發事件的能力。
20__年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
我鎮黨委、政府高度重視突發公共事件應急預案體系和應急管理體系建設工作，切實加強領導，成立了以鎮黨委書記為組長，分管副書記和分管副鎮長為副組長的___鎮處理突發公共事件工作領導小組，負責組織全鎮突發公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作，同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮直各部門抽調人員，成立了___鎮處理突發公共事件工作領導小組辦公室，由分管副職擔任辦公室主任，具體負責各項應急預案的編修和演練工作。目前，全鎮的總體、專項、村、企業、學校應急預案已基本完成編制工作，其中，鎮突發公共事件應急總體預案1個，32個村制定應急預案32個。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，在市委、市政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了碼頭李鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，節假日期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
（一）加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。
（二）充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度
我鎮着力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規定及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）廣泛宣傳，營造氛圍。
結合實際情況制訂具體工作，有、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電台、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。三是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方羣眾的目的。
（二）妥善處理，突出亮點。
在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息彙報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示範點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告信息員和協管員，組建了應急小分隊，積極做好羣眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發事件信息報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵羣眾及時報告突發事件信息，並給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發佈制度，及時將預警信息告知農民羣眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生羣眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
（四）紮實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村羣眾的應急知識和自救互助能力。
在縣政府和市局的正確領導下，在相關部門的緊密配合和支持下，我局認真抓好食品質量和特種設備安全，嚴格按照職責分工和上級要求，紮紮實實地開展了安全監督管理以及應急管理工作，確保了我縣“兩個安全”。現總結如下：
一、加強應急管理體系建設。
我局成立了以局主要領導為組長，副局長為副組長，辦公室和其他相關業務科室負責同志為成員的應急管理工作領導小組，具體工作由辦公室牽頭協調。為確保應急管理工作相關措施落實到位，我局在制定具體應急管理工作預案時，都確定了分管領導和承辦科室具體負責，以保障應急管理工作機制能順暢運行。同時，我局還注重組織預案演練，加強基層應急宣教工作。
二、完善應急管理機構和預案。食品質量安全應急管理工作
為建立健全應對生產領域食品質量安全突發事件的救助體系和運行機制，規範和指導應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制食品質量安全事件，高效組織應急救援工作，最大限度減少生產領域突發食品質量安全事件的危害，保障人民羣眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，構建和諧社會，制定了食品質量安全突發事件應急處置工作預案，併成立了食品質量安全突發事件應急救援指揮小組。預案包括了食品質量安全突發事件級別、各應急小組職責、實施原則。特種設備安全應急管理工作為了及時有效預防、控制和消除突發性特種設備事故的危害，最大限度地減少特種設備事故造成的損失，維護社會穩定，促進經濟發展，制定了特種設備事故應急預案，併成立了特種設備事故應急救援領導小組。預案包括了對電梯、大型遊樂設施、起重機械、壓力容器、鍋爐，壓力管道等特種設備引發的安全事故的處理的程序。還包括有應急處理原則，應急處理機構和職責，事故報告與現場保護，應急處理的總結與懲罰等內容。在具體的工作中，特種設備科對有特種設備的單位都進行了嚴格的管理，要求他們各自制定出相關的應急預案，建立嚴格的特種設備事故防範和應急處理責任制，切實履行各自職責，規範設備的操作規程，定崗定責，並要求對操作人員進行相關的業務培訓，使操作人員都能持證上崗，各單位要保證每年進行一次實地應急預案演練。積極與各街道辦事處安辦工作人員取得聯繫，使安全監察工作做到了深入細緻。通過不斷完善監督檢查，確保了人民的生命、財產的安全。
三、多形式加強應急宣傳教育
1、擺攤設點宣傳。我局在質量月和“3.15”活動中，大力宣傳《食品安全法》、《產品質量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《特種設備安全監管條例》以及鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道、氣瓶等安全技術規範和相關知識現場諮詢等活動。
2、開展各種形式知識講座，例如電梯安全知識、鍋爐安全知識等涉及食品安全和特種設備安全的知識，以提高羣眾的安全意識。
四、20xx年工作思路
20xx年，我局應急工作的方針是：積極預防、妥善處置、長效監管。我局具體將做好如下幾方面工作：
一是加強應急領導和制度建設。加強應急工作領導機構建設，完善各項應急工作機制，做到平時工作能及時報告，發生緊急情況第一時間報告，情況處理完畢要及時報告等。
二是加強應急宣傳教育。增強宣傳方式的多樣化和常態化，拓寬宣傳渠道，將特種設備安全知識送進社區和校園，普及和提升廣大市民的安全意識。
三是加強日常巡查，對安全隱患進行跟蹤整治，發現一處，要消滅一處，檢查情況要記錄在案。
四是加強應急救援隊伍的建設，擴大救援隊伍，確保出現“兩個安全”緊急情況能及時、妥善處理。
五是關注媒體和羣眾對我區安全隱患的投訴，加大存在安全隱患的企業的查處力度。
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，我辦認真履行“值守應急、信息彙總、綜合協調”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應急管理工作決策部署，大力夯實應急管理基礎工作，積極推進應急管理聯動機制，深入開展應急管理宣傳，努力提升應急管理水平，較好地完成了各項應急管理工作任務。
(一)加強事前預防。針對不同時期、不同特點，市應急辦及時下發了《關於切實做好低温雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關於做好新一輪強降雨防禦工作的緊急通知》等有關文件，對相關工作進行安排部署。同時，督促安監、水利、國土資源、林業、交通、消防等部門深入到工礦企業、大中型水庫、地質災害隱患點、林區、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關措施，做到早預防、早安排，儘可能將突發事件消除在萌芽狀態。
(二)加強應急值守和信息報送。市政府辦下發了《關於進一步加強應急值守和突發事件信息報送工作的通知》，對全市應急值守和突發事件信息報送工作提出了具體要求；市應急辦制定了《xx市應急值守和突發事件信息報送工作考核辦法》，對各縣區政府辦及市直有關單位辦公室進行考核，並實行全市突發事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脱節。“低温雨雪冰凍”、“兩節兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災”等敏感期實行主副班制度，應急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應急作業得到及時處理。嚴格按照《xx市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據可查。據初步統計，全年總接打各類電話xx餘個，辦理領導同志的指示、批示5200餘次，處理各種明傳電報1200餘個，沒有出現大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函x號文件精神和市政府辦《關於進一步加強突發公共事件信息報送工作的意見》的要求，紮實做好各項信息接報工作，確保突發事件信息得到及時處理。同時，注重信息研判，加強部門街接，提高信息質量。今年以來，我辦共上報各類突發事件信息55則，工作信息36條，編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協助有關部門做好上訪羣眾的各項解釋工作，確保來訪羣眾有接待、有解釋，確保市政府機關大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區及市直有關部門做好值守應急和信息報送工作。在法定節假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領導，確保聯絡暢通、快速反應。
(三)開展應急管理科普宣傳。按照省裏統一部署，我市於5月在全市範圍內大張旗鼓地開展了以“學習應急知識，提高應急技能”為主題的應急管理宣傳日活動。當日，由市應急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衞生局、市安監局、市疾控中心等x餘個部門（單位）參與，在冷水灘城區中心地段設點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領導帶隊，派出了專業人員到宣傳點現場答疑解惑，發放宣傳資料。各縣區、鄉鎮、基層單位也根據各自實際設點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設置移動宣傳欄，播放抗災救災宣傳片，發放各類應急資料，接受羣眾應急知識諮詢。據不完全統計，當天全市各宣傳點製作宣傳拱門26個，彩色氣球x多個，出動宣傳車150餘台次，展出宣傳展板680餘塊，懸掛橫幅標語1060餘條，發放《避災自救知識》、《泥石流災害常識及脱險方法》、《學生應學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應急知識手冊8000餘冊，各類應急知識宣傳資料30萬餘份，接受羣眾諮詢40多萬人次。
(四)推進區域應急聯動合作機制。根據泛珠三角區域內地9省應急管理合作協議精神，我市採取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區的應急聯動合作，積極推進區域應急聯動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議的基礎上，今年着重指導和督促相鄰縣級應急聯動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區均簽訂了《建立相互支援的應急聯動合作機制》協議，與廣東清遠市周邊縣區的應急聯動合作進展順利。根據《泛珠三角區域內地9省突發事件信息通報制度》，我市初步實現了與周邊市的突發事件信息共享。
(五)極推進應急平台建設。根據省裏要求，我們在市政府常務會議室配置了應急視頻終端，初步實現與省應急指揮平台視頻對話與會商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應省應急辦每週視頻點名及突發事件會商。為儘快熟悉小型應急平台的使用及管理，今年9月，市應急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應急平台操作培訓。
(六)開展應急管理知識培訓。與市委黨校聯合，在每期的黨政領導幹部培訓班開設應急管理專題課程，x年共培訓基層黨政幹部300餘人。市應急辦在全市每年新進公務員培訓班上專題講授應急管理知識，培訓人員200餘人。積極配合市委組織部開展的全市鄉鎮長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作， x年x月以來，在市委黨校開展了六次應急管理授課培訓，累計培訓鄉鎮村幹部3000餘人次。同時，積極推進應急法律、法規、規章和應急預案等應急管理知識納入幹部教育培訓內容，並在中國小校普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關應急常識教育。
(八)開展應對工作評估和應急體系建設調研。我們按照省應急辦的統一部署， 早調研、早準備，集中力量、集中時間，成功對xx全市突發公共事件的應對工作行進行了總結評估，並對xx年全市突發公共事件趨勢進行了預測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領導和有關單位負責人蔘閲。為進一步瞭解全市應急體系建設情況，市應急辦從xx年3月開始，就全市的應急預案制訂、應急組織體系建設、應急機制建設、應急保障能力、應急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調研，基本摸清了底子，掌握了情況。
20××年，我市應急管理工作在上級部門指導幫助和××市委、市政府的正確領導下，緊密圍繞維護社會穩定大局和保障經濟社會健康發展的目標開展工作，通過建立健全組織機構、修編各類應急預案、及時處理應急突發事件等工作措施，使全市應急管理工作得到了穩步進展。
一、全市應急管理工作基本情況
1、建立健全應急組織機構
我市應急管理工作職能在年9月份以前隸屬市人防辦，根據國家及省市有關精神，20××年9月，市政府正式將應急管理工作職能調整到市政府辦公室並在政府辦領導下開展工作。目前，我市應急辦已正式成立，按照市編委的批覆，應急辦定格為副科級建制，行政編制4人，設主任x人，下設應急管理科，具體負責應急值守、信息報送以及在市政府領導之下開展應急綜合協調等有關工作；應急值守由市政府市長公開電話辦理科負責，安排政府辦全體工作人員編班值守，實行24小時值班制並負責收集和上報相關信息。
2、全面實施各類預案修編工作
為有效應對可能發生的各類突發事件，減少突發事件給各級組織及個人帶來的損失，我市從“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角”的角度出發，實施全市各類預案編制修訂工作。目前《xx市人民政府總體應急預案》已以文件形式出台實施。同時根據該總體預案制定專項預案20項，部門預案14項，保障計劃20項。組建20個專項應急指揮部，17個救援專業隊伍，16個專家小組，實施16個項目的應急演練並製作涵蓋16個方面內容的《應急自救知識手冊》。市公安局、計衞局、煤炭局、糧食局等單位已經編制了本系統相應的專項預案或部門預案。
3、及時處理全市應急突發事件，充分發揮應急管理職能
我市在處理社會突發公共事件中，在快速反應的基礎上，堅持將最大限度的預防和減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全作為第一宗旨年1.19夕陽紅煤礦發生井下火災事故後，我市立即啟動應急救援預案和保障計劃，成立了現場救援指揮部，迅速調集救援隊伍和搶險設備開展救援工作；同時第一時間將信息報送至遼陽市政府，並在事故處理過程中始終堅持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報送，通過這次救援，我市的突發事件應急機制充分發揮了職能作用。
二、年工作安排
20××年，我市以深入開展應急管理工作為契機，按照上級有關要求，進一步落實好遼陽市部署的工作任務，主要從以下三個方面開展好工作：
一是繼續加強組織機構建設和體制建設，形成靈敏快速的反應機制。通過成立各級應急機構和組建各類指揮部、救援隊及專家隊伍，全面建設覆蓋全市的市、鎮、村三級應急組織網絡，同時在組建應急網絡的基礎上建立安全隱患舉報機制，充分發揮羣眾和信息員力量，繼續完善24小時值班制度和突發事件報告制度，暢通公共突發事件的信息渠道。建立應急處置和善後工作的相關責任制度。建立健全“一網四庫”，即應急工作聯絡網、預案法規數據庫、物資儲備動態數據庫、應急專家數據庫和搶險救災隊伍數據庫。
二是深入貫徹市政府制定的《關於進一步加強全市應急管理工作的通知》精神，要求各單位編制好各類應急預案和相關保障計劃，加強應急演練工作，編制《應急自救知識普及手冊》。做好全市公共安全隱患普查工作，做到摸清底數，定出整改方案，進一步降低各類突發事件的危險係數。
三是組織好應急專業隊伍的行業指導及培訓工作，通過敦促各單位與上級部門的業務銜接，使應急綜合管理機構在工作中細緻有序，各類救援隊伍和專家隊伍業務嫻熟，為更好的處理我市突發公共事件起到保障作用。
20__年，在單位領導的正確領導下，圓滿完成各項工作任務，現將工作總結如下：
一、高度重視，把安全管理作為教育工作的一項重要內容來抓。
領導重視是正常開展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而導致的問題，都可能給社會、學校和家庭帶來不可挽回的損失，可以説安全管理工作是關係到全區萬名 師生生命財產安全，關係到社會穩定、家庭幸福的大事。我局着重從以下幾個方面加強對安全管理工作的領導。一是安全管理工作列入，並作為首要工作抓緊抓好。強調樹立安全管理意識，深入貫徹國家和省市安全管理的有關精神，消除各學校（單位）安全隱患，加強師生安全教育和管理，以及依法治教，在與學校簽訂的年度目標管理上對安全管理工作提出了明確的要求。二是充分發揮安全管理責任人對安全管理工作的領導、組織、協調和監督作用。一年來，我局多次召開各學校校長、幼兒園園長會議，傳達國家、省、市、區關於安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、園領導把安全管理工作放在重要工作議程，結合學校各個不同時期的特點和情況，把安全管理工作抓緊抓好。在各單位開展自查自糾活動的基礎上，針對存在的問題，我局有關負責同志每季度均到各校、園開展安全工作檢查，指導學校進一步加強安全管理工作。三是局裏還撥出專項經費，加強和改善公辦學校消防方面設施建設，對於學校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的經費內予以優先安排。
二、確立“大安全”觀念，層層落實安全文明目標責任制。
按照中央、省、市、區關於安全生產的要求，我區教育系統結合學校教育教學的實際，確立了“大安全”的觀念。明確學校在學法、守法、防火、防盜、防毒、防破壞、防自然災害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、設施設備安全、治安安全等方面的重要職責。我局和管委會簽訂了《安全生產責任書》，並和各學校、幼兒園第一責任人簽訂了《安全生產責任書》。各學校、幼兒園第一責任人又分別與教師簽訂了《安全生產責任書》。在責任書中體現了社會治安治理、安全管理責任和精神文明建設目標責任的要點，我局成立了社會治安綜合治理領導小組，設立了綜治工作辦公室。層層實行責任制，層層簽訂了責任書，一級抓一級，層層抓落實。
三、開展安全管理法規的學習宣傳，健全。
為使各級有關安全管理條例和法規在學校得到廣泛的貫徹和落實，我局專門組織會議組織各學校校長、幼兒園園長學習宣傳安全管理有關法規，還與區公安消防部門聯合舉辦教職工消防知識培訓班。通過學習，提高校長、園長以及教職工的政治敏鋭性和鑑別力；強化廣大師生的安全防範意識，提高他們消防、衞生、勞動、交通、治安、外出活動安全等方面的自我保護能力。
在增強廣大幹部和師生安全管理意識的同時，我局及屬下各單位制訂的安全管理制度比較健全。如《意外事故》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保衞、總務後勤、財物、食堂等工作制度，圖書館和各類實驗室制度、以及防黃、防毒、防賭等制度，對組織學生外出活動均有嚴格的審批、組織程序和規定。
四、按照部署，認真開展安全管理工作。
對安委辦部署的各項工作，我局能結合教育系統的實際及時轉發並提出相應具體措施，要求各單位認真貫徹落實。
各學校、幼兒園認真組織開展了以加強學校安全管理、強化師生安全意識為主題的安全教學活動，以各種形式開展安全知識宣傳教育，並加強安全教學監督檢查。利用國旗下的講話、週會、班會時間進行以防溺水、防盜、防搶、防勒 索、交通安全為主題的安全教育，並懸掛、張貼安全標語、宣傳畫、掛圖，在班級、年級和校園製作有針對性的安全教育黑版報、牆報，強化了學校師生的安全意識和法律法規知識。促進我區中國小校、幼兒園安全教學工作的長期深入開展，確保師生人身安全和學校財產安全、保證教育教學工作的正常進行。
加強安全教學監督檢查。由區教育局組織檢查組，每季度組織安全工作檢查，取締非法辦學，消除辦學中的重大隱患，並深入到學校、幼兒園開展以校園內部安全及校園周邊道路交通安全情況為主要內容的大檢查。通過檢查，在落實各項安全責任制和安全工作規章制度，完善各項安全設施、設備、消防器材和飲食衞生安全工作等方面，開展了對安全隱患的整改，健全和鞏固了安全措施，確保教育教學的安全。
主要認真抓好以下幾個方面的工作：
一是開展安全管理教育和宣傳，增強廣大師生安全防護意識。教育學生熱愛生活、熱愛和珍惜生命、學會生存、關心集體、愛護公物等，將安全管理作為學校教育工作的重要組成部分。我局要求學校利用國旗下的講話、課外活動、週會、黑板報、放錄相等方式對學生進行安全管理教育，使廣大師生牢牢樹立人身安全、交通安全、飲食衞生、“三防”安全等大安全觀念，提高自我保護能力。
二是主動取得各有關方面的大力支持。學校的治安治理是一項系統工程，需要教育、公安、城 管、環保、衞生、三防辦、工商、居委會等有關方面協同作戰，密切配合。所有學校都聘請了法制副校長，把加強社會主義精神文明建設與發揮公安機關職能作用有機結合起來，推動學校育人環境進一步優化。
三是徹底整治學校周邊環境。按照市的要求，我局聯合公安局召開各學校、幼兒園負責人會議佈置整治學校周邊環境工作會議。對本區學校(園)周邊安全隱患情況進行了核實，摸底排查，列入整治方案之中。在會上，明確了分工，落實了責任，對近期能解決的問題，立即予以解決；一時解決不了的，提出方案，分階段解決；確實解決不了的問題，作出説明。集中整治學校及周邊地區治安環境活動初步解決了影響學校及周邊地區治安隱患和突出的治安問題，進一步優化了學校的育人環境，取得了較好的效果。
一年來，我局在做好安全管理工作方面做到常抓不懈，警鐘長鳴，杜絕了羣體傷亡事故，廣大師生的安全防患意識普遍加強，全區中國小生犯罪率為0，沒有發生涉毒現象，收到了較好的社會效益。
儘管我們在安全防患方面做了大量工作，但一些安全隱患受客觀因素的影響未能徹底消除，我們也意識到安全管理工作任務仍然相當艱鉅。今後，我局將一如既往的按照上級及區安委的部署，結合本系統的實際，加強領導，總結經驗，精心組織，全員動員，採取有力措施，努力把我局學校安全管理工作做得更好。
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