今年以來，我區應急管理工作在市委、市政府的領導和市應急辦的具體指導下，緊緊圍繞全區工作大局，着力建立健全應急管理機構，完善應急預案體系，加強應急預案演練，及時妥善處理應急突發事件，全區應急管理工作得到了穩步發展。現將有關情況彙報如下：
一、切實做好應急管理工作
1、應急信息報送情況
今年我區共發生且向市委、市府上報xx起較大突發事件，分別是
xx月xx日xx事件;
xx月xx日xx事件;
......
此外，對於日常的工作信息，區總值均做到立即處理，及時協調有關部門，確保信息暢通、指揮有力。
2、突發事件風險隱患重點排查情況
根據省、市兩級政府關於突發事件風險隱患排查和整改工作部署,xx區委、區政府高度重視，按照“重點領域、重點行業、專項突破、專項治理”的原則，在全區範圍內對堤圍水庫等17個重點領域、重點行業開展了隱患排查和整改工作。經區政府對各街道、部門排查上報的隱患項目進行篩選甄別，認為可能造成較大以上突發事件的主要有4類，分別是堤圍水庫類1項、油氣管道類10項、特種設備類(高壓電)1項、社會治安類1項，區政府一方面要求各責任單位嚴格落實屬地管理和行業主管責任，一方面主要針對這幾項重點隱患分別由幾位分管副區長親自部署、跟蹤督辦和整改。今年共排查出較大以上風險隱患或危險源14項,整改完成14項，整改率100%。對於排查出的風險隱患源,均及時成立了領導小組,制定了整改方案,明確整改責任單位和負責人，有效防範和杜絕了一些突發事件的發生。
3、積極開展應急知識宣傳培訓
近幾年，區政府認真組織實施了《中華人民共和國突發事件應對法》和《xx省突發事件應對條例》的宣教工作。一是翻印《中華人民共和國突發事件應對法》和《xx省突發事件應對條例》學習宣傳資料，發放到全區領導和機關工作人員手中，供領導幹部和各部門學習使用，增強應急管理責任意識。二是對全區公務員和教師進行了公共危機管理知識的培訓，提高了各行政事業單位工作人員的公共危機管理責任意識。三是組織開展了系列防震減災應急知識宣傳活動。如為了讓廣大的人民羣眾特別是中國小生掌握相關的應急知識, 10月26日上午，湛江市、xx區兩級應急辦根據《xx省第五屆“百人百場”應急知識宣講活動方案》文件要求，在xx區市四中開展了應急知識宣傳教育活動，主題圍繞衞生防疫、中毒防疫與應急處理、緊急避險、應急救護、綜合應急等主題知識和生存技巧展開，市四中及該區各中國小教師和學生代表到場接受培訓。
4、認真開展應急救援與演練
近幾年，區政府及有關部門均組織了不同規模的應急救援演練活動，把演練重點放在學校、主要居民區及重要企業單位，如定期組織開展5.12防災減災日防震救援與演練宣教活動，通過組織地震應急避險、疏散演練等活動對廣大市民進行防震減災的逃生、救援等實用技能的教育。通過應急救援與演練，提高了企業員工、學校師生和廣大市民的安全防範意識，同時也鍛鍊了各級領導處置各類突發事件的能力。
應急平台建設方面，今年通過三次招標確定了中標單位，目前已與中標單位完成簽約，預計一個月左右完成建設。
二、積極做好區委、區政府階段重點工作
1、今年，xx省第十四屆運動會在我市舉行，我辦積極響應市委、市政府號召，積極配合區委、區政府的安保工作，以“服務湛江崛起、確保港城平安、喜迎省運會”為目標，做好省運會期間的安保工作。
2、根據《國務院安委會辦公室關於印發xx個危險化學品重點縣(市、區)安全生產攻堅工作方案的通知》(安辦〔xxxx〕xx號)，我區在20xx年xx月被國務院安委辦確定為全國xx個危險化學品安全生產攻堅重點縣區之一。攻堅時間到今年底結束。我辦積極配合區委、區政府認真做好攻堅各項工作，截至目前，我區實現了轄區危化品領域“零死亡”的目標。
3、區委、區政府為進一步提高城中村村(居)民宅基地依法建設和積極性，有效遏制城中村違法建設，鼓勵城中村村(居)民宅基地建房依法報建和違建舉報，xx區政府發出通知，對按照報建程序辦理建房手續、取得《建設工程施工許可證》的建房申請人，區政府每宗獎勵2萬元，對舉報違法建設、違法用地、非法倒賣土地等違法建設行為的舉報人，則給予3000元/宗的獎勵，由區違法建設核查工作組組織人員對舉報違法建設進行甄別、核查工作，區違法建設核查工作組下設辦公室，辦公室設在區總值班室，舉報違建由值班室登記，區違法建設核查組受理審核。截止xx月xxx日，值班室已登記xx違建舉報，符合核查條件的xx宗，已全部完成核查工作，對不符合核查條件的違建舉報我辦已轉至區執法分局和相關街道辦跟進。
三、20xx年工作計劃
一是加強自身建設。通過建章立制，理順內部管理體制，規範各項工作流程。加強業務學習，增強應急管理人員的政治意識、大局意識、責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。
二是規範區應急辦和各工作機構工作制度，理順工作關係。研究整合現有資源，建立健全應急管理體系，加強與轄區內各個街道辦以及公安、消防等相關部門的聯繫，確保在第一時間掌握突發事件信息，並及時地上報。
三是深入貫徹《xx省突發事件應對條例》和省、市有關文件精神，認真編制修訂好各類應急預案，力爭完成我區突發事件應急體系建設十二五規劃。
四是加大宣傳力度，繼續組織協調各應急工作機構加強應急演練工作。
(一)切實加強應急信息報送
今年共向市委、市府上報突發事件信息xx期，分別是
xx月xx日，xx事故;
xx月xx日，xx事故;
xx月xx日，xx事故;
xx月xx日，xx事故;
此外，對於一般工作信息，區總值均做到立即處理，確保信息暢通、指揮有力。
(二)深入開展風險隱患排查與整改
全年共排查出較大以上風險隱患或危險源xx項，其中自然災害類x項，事故災難類x項，社會安全類x項。對於排查出的風險隱患，各單位根據實際制訂了工作方案，並派專人負責此項工作，切實把突發事件風險隱患排查和整改工作落到實處，經過各級各部門共同努力，全年完成整改x項，整改率xx%。如xx、xx汽車修理廠和xx石化輸油管多處鏽蝕老化等安全隱患均得到了較好的整治。
(三)積極開展應急知識宣教培訓
一是翻印《中華人民共和國突發事件應對法》和《xx省突發事件應對條例》學習宣傳資料，供領導幹部和各部門學習使用，增強應急管理責任意識。二是組織開展了5.12系列防震減災應急知識宣傳活動。主要通過舉辦防震減災科普知識講座、組織地震應急避險、疏散演練觀摩活動以及播放防震減災宣傳dvd等等，提高市民學生自救互救的能力。三是通過講座和印發應急知識宣傳冊等方式，做到應急常識進社區、進工廠、進學校、進家庭，形成良好的安全防範意識。今年xx月xx日，區應急辦主任xx受xx街道邀請，為街道和社區全體工作人員進行了以《突發事件應急管理及信息報送》為主題的專題講座，並派發了數百份應急知識宣傳手冊，取的良好效果。
(四)認真開展應急救援與演練。
一是及時處理突發事件。今年我區總的形勢較好，未發生一次死亡3人以上的突發事件。但各級領導沒有絲毫懈怠、放鬆警惕。在處理幾次火災事故和交通事故中，區應急辦都是第一時間報告有關領導，確保區領導和有關部門第一時間到達現場，最大限度預防和減少突發事件造成的損害，保障公眾生命財產安全。二是組織開展應急救援演練。今年5.12宣傳日期間，配合區科技局、區教育局在大部分學校開展了防震應急疏散演練，重點在市二十二中開展了一次全校師生共xxxx多人蔘與的地震應急避險知識講座和疏散演練。6月25日，配合區安委辦在xx公司進行了防危險化學品大型應急演練。xx月xx日，由區政府主辦，區應急辦、人防辦承辦在建設街道明潤廣場開展了大型的防空襲疏散演練，區有關部門和社區居民、學生共xxxx人蔘加了演練。此外，防風防洪、衞生防疫、安全生產等系統也多次組織崗位練兵和模擬演練，為應急預案啟動和應急處置打下了良好的基礎。
2022年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《xx鎮突發公共事件總體應急預案》、《xx鎮防災減災避災應急預案》、《xx鎮突發性地質災害應急預案》、《xx鎮破壞性地震應急預案》、《xx鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
(一)加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展羣眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衞生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衞生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村（居）委會、各部門要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高羣眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，深入貫徹落實《突發事件應對法》，按照市、區應急管理的總體安排和部署，健全組織機構、完善工作機制，夯實基層基礎、提供物質保障，做到上下聯動、全民參與，通過認真開展預防和處置突發公共事件，有效地減少了重大突發事件的發生，促進了轄區經濟社會又好又快地發展。現將xxxx年應急管理工作情況總結如下：
一、加強組織領導，進一步完善應急管理機制
街道按照省、市、區關於應急管理工作的一系列部署及要求，通過不斷完善應急組織管理機制，全面提高了全街道預防和處置突發事件能力。
一是完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構，總指揮由黨工委書記張本忠擔任，副總指揮由辦事處主任姜劍斌擔任，並專職成立應急辦公室，形成了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系。二是加強基層應急管理工作。街道各相關部門、社區按照部門管理職能和屬地管理原則，整合信訪、安全、民政、城管、綜治、維穩和衞生等資源，建立了應對突發事件的應急處置指揮機構，實行主要領導負責制，明確了應急工作的職責和任務。三是認真落實領導值班制度。建立起班子領導帶班、內設各科室幹部職工和社區幹部值班的三級值班制度。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實了值班責任制，做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發事件信息報送工作，嚴格規範重大緊急信息報告制度，暢通報送渠道，確保信息報送及時、準確、全面。
二、做好預案管理，加強預測預警工作
一是完善總體預案和專項預案。健全完善街道突發公共事件總體應急預案、專項預案等不同層次的應急預案體系。指導各社區和相關職能部門制定完善了應對自然災害、事故災難、公共衞生、社會安全等方面的突發事件應急預案。制定各類專項應急預案近8個，街道3個社區也結合本轄區實際制定了防範突發事件的預案，有效地控制和減輕了突發事件的不良影響。
二是加強突發公共事件的預報預警工作。以社區為單位在轄區構建公共安全防控網，推行應對突發事件社區“網格化”管理，做到“五定五清”，即定區域、定人員、定時間、定職責、定獎懲；人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數清、穩控對象清，做到了小事不出社區，大事不出街道，形成了有效的突發事件預測預警機制。以治安聯防大隊和各社區巡邏隊的日常巡查為基礎，建立起點線面相結合的應急預警巡防體系，組成縱橫連鎖、遍佈轄區的突發事件預測預警監測網絡，高強度整合，高密度巡防，高質量覆蓋，及時發現、報告和處置公共突發事件。
三、開展風險隱患排查，切實抓好整改工作
堅持預防為主、預防與應急相結合的工作原則，深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調處工作，最大限度地防止公共事件的發生。
一是抓好突發公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責任制，由各領導班子成員分案包乾轄區的積案、難案，全面負責隱患排查、調處和穩控工作，一旦發現影響公共安全、社會穩定的苗頭問題，在第一時間上報主要領導，做出決策，快速反應，及時化解不穩定因素。截至xxxx年12月，街道領導接待信訪案件20批80人次，在切實解決重點案件化解上不斷實現新突破。
二是全面落實安全生產隱患排查工作。全年辦事處在轄區共開展安全生產月、消防安全宣傳日專場活動8場。聘請專業團隊為企業進行安全生產、消防安全法律、法規及常識的宣講活動，同時在住興賢國小、田家炳中學、茶文化廣場舉辦綜合性的消防安全生產事故應急救援演練現場會3場。轄區內製作大型宣傳消防安全宣傳欄10個，張貼宣傳標語500多條（幅）；對轄區50家生產經營單位和“三小場所”主要負責人100人（次）進行了網絡培訓和宣傳教育，有效保障了轄區安全生產形勢。
三是加強對重大危險源的排查監控。
對轄區內的危險源、危險區域進行全面摸底調查、登記和風險評估，建立相應的基礎信息檔案。
xxxx年，我街道深入開展了防汛安全和消防安全隱患專項整治活動，共排查整治工礦企業5家，下發整改通知書3家，查處並整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動中，對轄區存在隱患的路段進行整改，組織開展道路交通宣傳教育培訓活動3場。
四、加強應急救援隊伍建設，保障物資儲備
一是進一步加強了應急救援隊伍建設。目前，街道共組建了2支應急救援隊伍，總人數已達30餘人。組建了以社區和辦事處職工為基礎的專業應急救援隊；組建了以街道辦各科室、社區骨幹為基礎的突發事件信息員隊伍。在組建隊伍的同時，切實加強應急隊伍的經費、設備保障，形成了各司其職、訓練有素、作戰水平高的應急救援隊伍格局，並投入近2萬元，對安監所、專職消防隊伍裝備設施進行完善。
二是保障應急工作所需資金和物資。辦事處對防洪、衞生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項政府財政預算安排，並設立了應急準備資金用於預防和處置突發事件，保證了應急工作需要。結合我街道可能發生的突發事件情況，社會事務辦設立救災物資庫。同時，在街道設立了茶文化廣場和各中國小校為基礎的應急避難場所，實現了避難場所覆蓋全轄區。
五、下一步工作計劃
下來，街道將繼續不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為街道經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
一是進一步加強應急責任體系建設。全面提高街道、科室、社區三級應急組織網絡建設，明確各部門、各社區負責人應急管理工作的主體責任，建立更加有效的應急管理責任體系。
二是進一步加強應急資源網絡化建設。對現有應急救援物資進行再統計登記，實現資源共享，提高街道應急資源網絡化水平和應急救援能力。
三是進一步加強應急隊伍建設。加大經費投入，提高救援裝備配備和設施建設水平，加強應急隊伍演練，全面提高應急救援響應速度。
四是進一步做好應急管理宣傳教育工作。繼續開展多層次、多形式的應急管理科普宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救和減災等知識和技能，增強社會公眾應急自救和互救能力，提高公眾應急綜合素質。
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