20__年，我鎮應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發展”的思路要求，從維護人民羣眾利益的高度出發，加強組織協調，完善機構網絡和預案體系，做好統籌規劃，提高應對突發公共事件的能力，程度地減少突發公共事件及其造成的危害，保障人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會穩定發展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護本轄區的社會政治穩定和廣大人民羣眾利益，促進了全鎮經濟社會的發展。現將我鎮應急管理工作情況總結如下：
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借周邊兄弟鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先後制定了《桂圩鎮突發公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮突發性地質災害應急預案》、《桂圩鎮破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村(居)委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，並切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民羣眾生命財產的安全，我鎮對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衞生事件等各類突發公共事件，在縣委、縣政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、幹部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我鎮應急管理預案體系，為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60週年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
三、強化監督，加強應急管理機制建設
(一)加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨幹作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業隊伍建設，做好人力資源的統籌規劃，形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調用，便於及時處置突發事件所需。
(二)充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
(三)堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息彙總工作。進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規範突發公共事件信息接收、採集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度
我鎮着力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鎮主要領導帶頭學習《突發事件應對法》，並認真組織好鎮的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
(一)強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，各中國小每週一在全校範圍內開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發事件處置辦法，各中國小每學期組織不少於2次的地震、火災等突發的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中國小每週由該校突發事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發現隱患及時解決，定人，強化責任，確保隱患及時發現及時消除。
(二)廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。採取羣眾喜聞樂見、寓教於樂的方式，利用電台、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮有線電視台，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻户曉。三是利用宣傳櫥窗、印製宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮各中國小，規定每學期開展不少於5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方羣眾的目的。
(三)妥善處理，突出亮點。在處置突發公共事件工作中，我鎮的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息彙報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防範。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持鎮委、鎮政府統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示範點建設
(一)進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規範化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容，落實應急報告信息員和協管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好羣眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發事件信息報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮村幹部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮政府報告。積極鼓勵羣眾及時報告突發事件信息，並給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發佈制度，及時將預警信息告知農民羣眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農村土地徵用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理，避免發生羣眾性事件。關注農村留守人員的生產生活，切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制，落實整改處置責任，做到早發現、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。
(四)紮實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農村羣眾的應急知識和自救互助能力。
七、20__年應急管理工作計劃
當前，我鎮公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、複雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，紮實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區、村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，並根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區常發突發公共事件，組織開展羣眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志願者等，建立基層應急隊伍；居(村)委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衞生、城建、國土、農業、林業等基層管理工作人員，以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防範，險時要立即集結到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設，搞好村鎮規劃，合理避讓隱患區域；加強抗禦本轄區常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉村自身防災抗災能力；加強公用衞生設備設施建設，防止農村疫病的發生和傳播。各村(居)委會、各部門要採取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高羣眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防範和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步採取有效措施，認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿於學校教育的各個環節。
(四)抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衞、衞生防疫、醫療救援、宣傳教育、羣眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，並將有關費用納入公共財政預算支出範圍；平時組織開展預防工作，發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗，創新工作思路，積極探索有利於推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
一、總則
1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
1.3 事故分級
污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關規定執行。
1.4 適用範圍
適應於全體員工、運輸方、處理方及外來人員。
1.5 工作原則
企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本着實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
（1）堅持以人為本，預防為主。建立環境事故風險防範體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防範和處理能力，儘可能地避免噢突發環境污染事故的發生，最大程度地保障公眾健康，保護人民羣眾生命財產安全。
（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。
（3）堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。
二、應急組織及職責
2.1、公司組建事故應急救援指揮部，在公司應急指揮小組的統一領導下，編為綜合協調組、搶險救災組、後勤保障組及醫療救助組四個行動小組。
2.2 應急救援指揮部成員
總指揮：xxx 副指揮：xxx 綜合協調小組成員：xx xx 應急搶險小組成員：xx xx 醫療救助小組成員：xx xx 後勤保障小組成員：xx xx
2.3 各應急救援小組的職責
在發生事故時，各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。 通過平時的演習、訓練，完善事故應急預案。各應急小組主要職責職如下：
2.3.1應急指揮小組
（1）第一時間接警，甄別是一般還是較大環境污染事故，並根據事故情況，下達啟動應急預案指令，同時向相關職能管理部門上報事故發生情況；
（2）負責制定環境污染事故的應急方案並組織現場實施；
（3）制定應急演習工作計劃、開展相關人員培訓；
（4）負責組織協調有關部門，動用應急隊伍，做好事故處置、控制 和善後工作，並及時向地方政府和上級應急處理指揮部報告，徵得上 級部門援助，消除污染影響； （5）落實環境污染事故應急處理指揮部的指令。
2.3.2綜合協調小組
（1）主要負責事故現場調查取證；調查分析主要污染物種類、污染程度和範圍，對周邊生態環境影響；
（2）承擔與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯繫工 作，及時將事故發生情況及最新進展向有關部門彙報，並將上級指揮 機構的命令及時嚮應急指揮小組彙報；
（3）進行環境污染事故經濟損失評估，並對應急預案進行及時總結，協助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作；
（4）負責編制環境污染事故報告，並將事故報告向上級部門彙報。
2.3.3應急搶險小組
（1）在事故發生後，迅速派出人員進行搶險救災；負責在專業人員來到之前，進行事故預防和補救，儘可能減少損失；
（2） 根據事故發展情況，做出向上級主管部門請示支援的決定。 2.3.4後勤保障小組
（1）負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；
（2）在事故發生時及時將有關應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等應急物資運送到事故現場；
（3）負責廠區內的治安警戒、治安管理和安全保衞工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護廠內交通秩序；
（4）負責廠內車輛及裝備的調度。
2.3.5醫療救助小組
（1）負責事故現場的救助工作；
（2）發生重大污染事故時，組織廠區人員安全撤離現場；
（3）協助領導小組做好事故遇難者的善後工作。
三、應急措施
3.1環境污染事故源 本公司在生產過程中發生的危險廢物污染，有可能為廢水、廢油、廢固等 “三廢”污染事故。
主要部位有機修車間、鈑噴車間，噴漆房，原料倉庫、污水池管道等部位泄露污染環境。其泄露量視設備的腐蝕程度，因工作壓力條件不同，操作過程和其他因素，泄漏事故起因也是多樣，一般事故可由崗位操作人員巡迴檢查及早發現，相應措施予以處理，重大事故操作人員及時發現，但一時難以控制，可能造成人員傷害，應處以下應急措施救援。
3.2危險廢物意外事故應急措施
廢水污染物事故性排放主要表現為廢水外排的截污管道破裂或污水泵發生故障而造成污水外泄，污染周圍水環境。就以上情況提出以下防範措施。
（1）保證設備良好運行，以降低水耗及各種廢水污染物的發生量，確保污水達標排放。
（2）排污管道出現爆裂，及時報當地環保組織救援隊對排污管進行搶修。
（3）一旦排污管無法在廢水應急貯存時間內修復，總指揮必須下令指揮車間停產的準備工作。
廢油污染事故性排放主要表現在機動車維修、拆解過程中，產生的危險廢機油、潤滑油、制動液等，隨意丟棄、販賣，造成環境的污染。就以上情況提出以下防範措施。
（1）不同品種危險廢物分別存放在不同容器中，不得混合。並設有專門的危險廢物存放地，並有標識牌。
（2）各部門在設備維修中產生的所有廢油全部倒入指定區域的廢油桶中，統一管理，統一回收。不得倒入廠內、外空地、草地及地下管網的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責任部門用棉紗或報紙清除。
（3）統一回收的危險廢油交由有資質的回收機構進行二次回收處置。遇危險廢物運送道路因意外事故而不通暢時，及時報告公司應急處理領導小組，瞭解事故情況，若時間短則原地等待，如時間長則改道運送或返回有暫貯倉的危險廢物產生單位，待道路修復暢通後運送。
廢固污染事故性排放主要表現在車間維修過程中產生的危險固廢不按指定定點存放，或運輸過程總拋灑、泄露，有可能滲入地下，污染地下水。就以上情況提出以下防範措施。
（1）任何危險固體廢棄物亂堆亂放，都有可能滲入地下，污染地下水，發現意外的第一線人員應及時報知行政部
（2）對亂堆亂放的，相關部門要及時清理、打掃乾淨，運到指定存放地點。
（3）事後由行政部寫出調查報告，上報公司總經理，並提出糾正預防措施。
（4）在運輸過程如發生拋灑、泄漏，運輸人員發現情況後及時處理控制，並對拋灑、泄漏的廢物進行清理回收。情況嚴重時立即通知行政部，行政部組織人員及時趕赴現場，採取針對性措施。
四、應急保障
4.1 資金保障
4.2 裝備保障
4.3 通信保障
企業建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
4.4 人力資源保障
企業建立了突發性環境污染事故應急救援兼職隊，並對其進行定期培訓，保證在突發事故發生後，能迅速參與並完成搶救、排險、監測等現場處置工作。
4.5技術保障
建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生後相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
4.6宣傳、培訓與演練
4.6.1 加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防範意識和相關心理準備，提高公眾的防範能力。
4.6.2 加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
4.6.3 定期組織環境應急實戰演練，提高防範和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。
4.7應急能力評價
為保障環境應急體系始終處於良好的備戰狀態，並實現持續改進，對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。
五、後期處置
組織實施環境恢復計劃。
20xx年，在縣委、縣政府領導和縣應急辦的指導下，開發區緊密圍繞全縣工作重點，認真貫徹上級應急管理工作的決策部署，紮實有效地開展了大量的基礎性工作，對做好新形勢下應急管理工作進行了有益的探索，較好地完成了各項工作任務，確保了開發區經濟社會又好又快發展。現將我委應急管理工作總結如下：
一、xxxx年突發事件應對工作情況
xxxx年，發生自然災害一起，即7月份連降暴雨和特大暴雨，特別是7月23日晚間的暴雨，對企業生產和項目建設造成了重大損失。
一是公司廠區外發生山體坍塌，職工工棚垮塌2間，居民點淤沙500立方米，排洪管道堵塞300米，廠區及居民點受到威脅；
二是船務公司因其周邊完全缺乏防洪排水設施，23日暴雨造成倉儲平台4畝多項目用地垮塌，滑坡3000多方，已無法使用；規劃中的宿舍用地被流沙掩埋，進場道路局部基礎受損，直接經濟損失120萬元；
三是飲品公司廠後發生滑坡，造成電杆和變壓器傾倒，供電中斷，圍牆倒塌25米，4台空壓機被土方壓住，其中2台完全損壞，直接經濟損失80萬元；
四是焊材公司前面的排水溝基本被流沙堵塞，臨時排水管道坍塌三節，水溝下游農田被流沙掩埋10多畝。居民點的化糞池已有一半裸露在外，十分危險；
五是項目因暴雨形成堰塞湖，輸變電設施及路邊小賣部存在危險，129平台後面的高切坡出現坍塌，115平台與建東大道交匯處4户居民民房受山洪影響，危險性較大；
六是公司項目後面的防洪箱涵堵塞200米，淤沙200立方米，山洪沖毀圍牆1.5米x1.8米，致使水泥、鋼材、木料被水淹埋，直接經濟損失8萬元；
七是太陽能公司倉庫進水，造成倉庫成品和原材料受災，直接經濟損失3.5萬元。
區內其它企業和項目工地也不同程度受到影響。
應對措施：為把災害損失降到最低，防止出現更大災害，圍繞縣委政府提出的保安全、保生活、保暢通、保穩定目標，我委主要採取了以下措施：
一是成立了開發區防災救災領導小組。主任龔發會任組長，副書記田景、副主任王濤、李敏、杜國義、王曉為成員。以下設立防災救災辦公室，由建設管理科科長寇志強任主任，陳建湖、陳莉麗、王衞華為工作人員。
二是迅速調查核實災情。為及時掌握災情，為領導決策服務，我委所有幹部分成三個小組，分片區負責企業和項目工地的防洪抗災工作。第一組由王濤帶隊，負責九里片區；第一組由李敏帶隊，負責西楚片區；第一組由王曉帶隊，負責港口碼頭片區。
三是積極採取救災措施。為促使在建項目復工，促使受災企業恢復生產，我委與住建局、茅坪鎮等相關部門和單位協調配合，組織企業和項目業主採取臨時應急措施，進行抗災自救。同時制定方案，增加投入，恢復被毀的基礎設施，消除隱患。
四是建立汛期總值班制度。值班領導和當班人員要保持通訊24小時暢通，對出現的重大險情、災情要及時掌握，綜合、核實後上報縣應急辦。所有幹部汛期取消“雙休日”。
二、應急管理情況
（一）調整完善應急管理領導機構，強化工作責任
一是領導重視。年初，開發區工委召開了應急管理專題會議，對應急管理工作進行安排部署，提出了具體的工作要求，明確目標任務，對應急預案進行了完善補充，全面推進了各項應急管理工作的順利進行。二是建立完善高效快捷運轉機制。調整完善開發區應急管理工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室全面落實的應急管理工作體制，真正做到一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的良好氛圍。三是強化責任。明確一名領導分管應急管理工作，相關科室承擔具體工作，整合現有資源，充分發揮各科室的作用，建立健全網格化應急管理體系，各企業、村、居層層落實了責任。
（二）深入開展應急知識宣傳，提高應急意識
將《突發事件應對法》的學習納入機關單位普法的重要內容，加強對全體幹部職工宣傳《突發事件應對法》，領導幹部帶頭認真學習，高度重視，貫徹落實。注重廣泛宣傳，將應急手冊發放給全體幹部職工，全面普及應急知識。
（三）強化應急救援隊伍建設，提高應急工作能力
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，根據隊伍的充實情況，不斷充實應急救援隊伍。儘管xxxx年開發區未發生其它突發事件，但是我委領導高度重視應急隊伍的建設和應急人員的培訓工作。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中，作為一項經常性的工作來抓。組織相關人員、科室採取以會代訓，會訓結合，以檢查代指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。結合業務工作，組織開展形式多樣、豐富多彩的應急知識科普宣教活動，增強了幹部職工的公共安全意識，確保了安全穩定。
三、xxxx年工作思路及安排
xxxx年應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，全面落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會精神，結合我委實際，堅持以人為本，預防與處置相結合，深入推進應急管理體系建設，進一步健全應急管理機制，加強宣傳教育與培訓，強化社會參與，最大限度地預防和減少突發事件的發生，提高應對突發事件的綜合能力。重點抓好以下工作。
（一）強化幹部應急管理基本知識培訓
將應急管理基本知識納入機關xxxx年理論學習重要內容，通過學習，提高幹部職工的應急意識、提高應對突發事件的能力。
（二）加強對重點預案的`演練工作
組織重點應急預案分類進行演練，檢驗各類應急預案的可操作性和有效性。同時，組織相關人員到外地觀摩學習，不斷提高應急預案的實效性。
（三）抓好應急隊伍建設
在加強機關幹部應急隊伍建設的同時，加強對區內企業應急救援隊伍的建設的指導，實現應急隊伍的全覆蓋。
（四）做好突發公共事件信息報送工作
為進一步明確息報告的責任，強化羣眾信息報告意識，做好對突發公共事件的早發現、早報告。嚴格信息報送時限。確保在較大以上突發事件發生後應立即向縣應急辦報告，並根據突發事件進展情況及時做好續報工作。
（五）加強應急管理科普宣教工作
編髮適應各羣體的應急知識普及讀物和宣傳手冊。多形式、多渠道做好《中華人民共和國突發事件應對法》的宣傳。
（六）做好應對突發事件的綜合協調和督促工作
20xx年這一年來，在市應急辦的指導下，圍繞“一案三制”建設的總體要求，深入推進應急管理工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞全縣“實施五大推進、提升內涵發展、為躋身中部百強縣而努力奮鬥”的工作中心，為縱深推進“二四六”發展戰略，充分發揮服務協調作用，積極開展社會管理創新，不斷完善工作機制，妥善處置突發公共事件，加強應急平台建設。現將全年工作總結如下：
一、20xx年工作總體評價
進一步健全了應急預案體系建設，完善了應急管理預案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等紀念宣傳日開展了一系列防震減災、應急演練等活動，並及時從中總結經驗、教訓，不斷完善應急管理突發事件的預警、監測等機制，從而牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識。同時加強了特殊行業應急演練，各主要部門和特殊崗位各自進行了不小於2次的專業應急演練和培訓。民政局還組織各鄉鎮民政助理員赴省參加了自然災害信息鑑定員的培訓，系統的對防災減災救災政策進行了學習，提高了應急管理隊伍的素質建設。充分利用電視、網絡等媒體以及各個應急宣傳活動，廣泛宣傳應急管理知識，全年宣傳活動共懸掛標語200餘條，發放《山西省防災應急手冊》等3000餘冊，發放傳單60000餘份，特別是針對學校、鄉村進行了大量宣傳和普及，提高了全民面對突發事件的應急處置能力。在設置了府西廣場、城南生態園、城東森林公園、絳河苑等四個公園廣場作為應急避險場所的基礎上，進一步完善了避險場所的基礎設施、標誌牌和指示牌等基礎設施。經信局、民政局牽頭，協調糧食中心等大中型超市作為應急物資儲備點，儲備大量的麪粉、大米、食用油、簡裝食品、飲用水等基本生活物資，從而為應急救援提供了物質保障。
二、主要做法與經驗
一是明確工作職責、應急響應、處置程序、規章制度、應對措施和各項規定，進一步完善應急管理體系，健全完善總體應急預案和各類專項應急預案，不斷修正全縣各專項應急預案，提高應急管理的針對性、實用性和可操作性，
二是明確專項指揮部，實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，進一步理順體制機制，明確職責任務，實現縣、鄉鎮(區)應急管理機構的上下對應。充分發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和廣大人民羣眾的作用，及時組建各類專業隊伍，加強團結協作，加強應急隊伍建設，練就應急本領，打造一流應急隊伍。我縣衞生局在“六種能力”即：依法行政能力、快速反應能力、綜合判斷能力、組織協調能力、規範管理能力和科學決策能力的指導下，將有處置公共衞生突發事件豐富經驗的人員吸收到應急隊伍中，應急衞生隊伍已達120人。公安機關專門成立由一把手任總指揮、各科室、所隊長任成員的應對處置公共安全突發事件指揮部、規定了指揮部的7項主要工作職責；指揮部下設“疏導教育組、調查取證組、行動處置組、情報信息組、安全保衞組、通信後勤保障組和機動組”等7個行動工作組開展工作。
三是堅持以人為本，把保障羣眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，程度地減少各種災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對災害，科學防禦，做好應急處置與救援工作。特別是根據不同災種特點，採取針對性應對措施，預防和減輕災害發生。11月20日我縣在禹王路成功舉行了一場大型的突發事件應急處理綜合演練，此次演練設置了四個科目《道路旅客運輸突發事件緊急處置》、《道路貨物運輸車輛故障維修救援》、《危險品運輸車輛突發事件緊急處置》、《執行政府命令組織大型貨運車隊搶運電力保障煤、組織客運車輛轉運人民羣眾》，有十家運輸行業企業參加助演，投入車輛60餘部，參演人員500餘人，在演練過程中，及時協調各相關部門進行現場救助，做到了迅速、及時、科學的處置和救援，增強了面對突發事件的應急處置能力，完善了應急處置的各方面的技能。
四是始終堅持“準確研判、快速反應、及時上報、狠抓落實”的處置突發事件原則，在各鄉鎮各村都設災害信息員，針對於突發公共事件的發生，安排應急人員迅速到崗，及時啟動應急預案，迅速開展先期處置，信息報告、事故調查處理等工作，防止發生次生、衍生災害事件，並做好受影響羣眾的基本生活保障和事故現場環境評估等工作。在防汛期間，全體人員24小時堅守崗位，每天收集彙總雨情、汛情、災情，迅速報告，同時第一時間將領導要求及上級政府的指示、批示傳達到各地各部門，綜合協調全縣防汛抗洪搶險救災工作。
五是加強值守，及時報送應急信息，明確信息報告責任、報送主體、報告範圍、報告時間、報告程序、續報方式和值班要求，嚴格規範工作程序、信息報告規定和責任追究制，保證了政令暢通。日常值班採取全員輪流值班，縣政府領導帶班；重大節日值班統一安排值班(帶班)領導和值班人員，嚴格值班制度，要求辦理值班業務迅速、準確、及時、圓滿，提高應急值守與應急反應能力，處理好重要事項，認真做好值班記錄和交接班工作。堅持實行值班工作定期抽查、通報制度、責任追究制度等，確保24小時電話暢通，做到早發現、早報告、快應對，保證突發事件處理及時、信息報告及時，信息渠道暢通無阻。因特殊情況不能書面報告的先口頭報告，再書面報告；內容不完整的，實行續報，全年未出現遲報、漏報、謊報和瞞報現象。
三、存在不足
一年來，我縣應急管理工作取得了較好的成績，但也存在着一些問題和不足：一是應急管理機構成立後，人員還需要進一步充實；二是應急管理工作裝備難以有效應對應急事件的處置工作，有待進一步加強；三是應急管理工作專業技術人員缺乏，為適應新形勢的應急管理工作，需要進一步研究解決。
四、下一步打算
一是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮各專業應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防範處置等方面的綜合協調機制，加強安全生產專業應急救援隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。
二是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進基層和企事業單位應急預案編制工作，擴大應急預案的覆蓋面，着力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。
三是健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災資金投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
岐山縣第三初級中學地處縣城北環路東段，創建於20xx年，是一所“校園寬、環境好、質量高、有特色”的文明校園。學校佔地面積 33畝，建築面積 4.5 萬平方米，現有教職員工96人，教學班 24個，學生 1246 人，寄宿生326人。幾年來，學校高度重視應急管理工作，始終把它作為頭等大事常抓不懈，緊密結合學校實際，不斷完善相關預案，強化隱患排查，加強應急知識教育，不斷提高廣大師生應急技能，保障了學校的和諧穩定，維護了良好的教育教學秩序。學校先後被授予“寶雞市文明單位”、“陝西省綜合治理先進單位”“陝西省素質教育先進單位”“岐山縣德育工作先進單位”等多項榮譽。學校實現了跨越式發展和內涵式提高，成為岐山縣基礎教育中一顆璀璨的明星。學校在應急管理工作方面主要做了以下工作：
一、加強應急組織機構建設，完善各項應急預案。
我校將應急管理工作列入學校黨政領導的重要議事日程，成立了由校長韓曉輝同志任組長，副校長張軍民同志和蘇灝同志任副組長，學校教導處、總務處、門衞、工會、團委、各班主任為成員的應急管理工作領導小組，領導小組下設應急管理辦公室，由劉建社同志具體負責。學校先後制定和完善了《縣三中關於突發事件處理應急預案》、《縣三中師生食物中毒事故處理應急預案》、《縣三中中學預防傳染病工作預案》、《縣三中消防安全應急預案》、《縣三中地震應急預案》、《縣三中維穩應急預案》等應急預案措施。特別是對食品安全、防震防傳染、防踩踏、交通安全、甲型H1N1流感和手足口病防控等重大突發事件，制定了更加詳細具體的應急預案。
學校建立了“三級安全應急保衞網”組織：即由校級領導——各處室主任——班主任形成的學校“三級安全應急保衞網”，明確統一應急指揮信號：哨音代表集會，警報代表地震或火災，學生應快速有秩序的下樓，緊急鈴聲代表校園出現不安全，學生應關閉教室門窗，躲在教室。應急管理工作堅持校長負責制，由校長負總責，與分管領導、班主任、宿舍、食堂、實驗室等專管人員簽訂工作責任書，層層落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立了校園應急管理工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成安全事故或學校財產損失的，都要追究領導和相關人員的責任。學校對北環路口、鳳鳴廣場、盛和酒店路口、城北面粉廠路口等重點部位有針對性地採取應急措施，突發事件一旦發生，各處室、各部門都能夠各司其責，密切配合，妥善處置，確保了全校的突發性事件發現得早，處置得及時。
二、加強宣傳，創建文明校風。
我校長期堅持安全教育“進課堂”，一方面，利用政治課，適當地增加安全教育的內容；另一方面，以主題班會、團會的形式開展各種形式的安全教育，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，利用會議、櫥窗、黑板報、調查問卷等多種宣傳形式，宣傳公共安全和應急防護知識，每年學校聘請有關專家來校講座，全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識，組織師生學習消防、地震、食品安全，交通事故、意外傷害等應急及互救、自救常識。
三、完善應急設施，做到人防、物防、技防相得益彰。
我校在應急管理中堅持兩手抓，既抓全體師生的安全教育這一軟措施，又抓學校各項安全保衞物資設施這一硬措施。學校由蘇灝副校長主管應急管理的物資設施工作，門衞、總務處的負責同志，定期對學校外部環境、內部設施進行清理整頓。學校政教處積極與公安、交警、工商、文化等部門聯繫，整頓治理學校附近網吧等校園周邊環境。總務處為了確保應急管理物資設施到位，按時更換補充滅火器102個，新裝窗户防盜網240個，防盜門40張。到期滅火器按時換粉，有安全隱患的水電路進行了整改和維修，每月對校內學生公寓、教師公寓、教學樓、實驗樓、食堂、樓道的水電線路和消防設施進行一次排查，發現問題及時整改。20xx年以來，學校加大投入，先後在教學樓、宿舍樓、操場安裝了校園監控19個，配備電警棍3個；鋼叉4個，在樓梯間張貼了標語或安全警示牌，設置了安全疏散通道和緊急照明燈，嚴格明確24小時輪流值班門衞制度，使應急管理工作步入正軌。經過近幾年的不斷努力，已經具備處理應急突發事件的良好能力。
四、開展應急演練活動，提高應急處置能力
我校十分重視應急救援隊伍的建設，努力打造一支“快速反應、協同作戰、運轉高效”的應急救援隊伍。學校建立了應急演練制度，每年組織開展大規模專項預案演練活動。在緊急疏散應急演練和防震演練中，全體師生全部安全撤離樓體，疏散至緊急避難場所，我們的應急處置演練工作做到快速反應、沉着應對、嚴密部署、處置迅速。通過演練，不僅鍛鍊了救援隊伍，找出了不足，還為提高應急救援技戰術水平、快速反應能力和各處室協調配合能力打下了堅實的基礎。提高了全體師生面對突發公共事件的自我保護意識和當機決斷能力，最大限度的排除各種安全隱患。
20xx年，馬官橋街道應急管理工作在區委、區政府的正確領導和區指揮中心的指導下，緊密圍繞全區工作大局，認真貫徹應急管理工作的要求，開展了大量的基礎性工作，較好地完成了各項工作任務。現將一年工作總結如下：
一、20xx年工作總結
1、立足科學實用，完善應急預案體系建設。
為深入貫徹實施突發事件應對法，完善應急管理預案體系、體制、法制建設，我街於完善了街道應急管理組織體系和預案體系，成立了由“一把手”任組長的領導小組，並在轄區內6個社區建立了應急組織，使基礎建設得到較大加強，應急能力得到全面提升。
（一）完善預案。年初，鑑於全區進行社會管理創新改革，結合我街實際情況，重新修訂和完善了各類應急預案，包括《馬官橋街道突發公共事件總體應急預案》和《馬官橋街道防汛應急預案》、《馬官橋街道安全生產事故應急預案》、《馬官橋街道突發公共衞生事件應急預案》、《馬官橋街道緊急疏散應急預案》等專項預案，轄區內6個社區也根據實際情況分別完善了應急預案。
（二）應急演練。做好應急預案演練。年內，進行2次應急演練，分別為消防應急演練和緊急疏散應急演練。通過演練，一方面檢驗應急預案的實用性和可操作性，另一方面提高全街工作人員防災減災和應急處置能力。
2、強化值守應急，提高綜合協調和現場處置能力。
（一）建立健全值守應急各項制度。依據《瀋陽市市政府系統值守應急工作意見》，修改完善我街突發事件信息處置程序及方法，加強兩節、兩會，特別是敏感時期的'值班值守工作。
（二）建立健全我街突發事件信息報送機制，形成全街上下貫通的政府系統應急信息直報網絡體系，試運行區應急管理系統，提高信息報送效率，未出現遲報、瞞報、漏報等問題。
（三）進一步完善信息員隊伍。街道、社區、駐街單位選拔出工作態度端正，有責任感的同志擔任信息員，負責信息報送工作。
（四）加大領導批示督辦力度。落實省、市、區領導有關應急方面的指示、批示，切實做到及時專辦、及時辦結、及時反饋。
3、完善組織體系，夯實應急管理工作基礎。
（一）建立健全預警防控體系。按照職責分工和工作範圍，加強對各類突發事件，特別是重大突發事件及災害性事件的發生、發展及衍生規律的研究，建立和完善對突發公共事件的檢測、預測、預報、預警體系。
（二）街道、社區及駐街單位按照“有領導分管、有科室負責、有專人跟蹤聯繫”的要求，配備應急管理人員，健全應急管理制度，在資金緊張的情況下，確保應急管理物資、車輛的配備。對於事故易發單位、易發地點建立專、兼職的應急隊伍。
（三）深入開展隱患排查分析。認真開展風險調查和隱患分析，排查危險源。對轄區範圍內可能引發自然災害、事故災難、公共衞生事件、社會安全事件等危險源、危險區域進行調查、登記，建立突發事件隱患數據庫。
（四）建立健全應急聯動機制。街道與社區、駐街單位加強相互聯繫、溝通和協調配合，明確各方職責，確保一旦發生突發事件，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨危不亂，共同應對和處置突發事件。
4、強化應急管理宣教培訓，普及公共應急知識
（一）廣泛開展應急管理工作的宣傳。作到應急管理工作進街道、進社區、進企業、進學校，切實提高全社會公共安全意識和自救、互救能力。
（二）加強應急管理知識的社會宣傳和普及，按照突發事件應對法的要求，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳媒形式，面向公眾進行宣傳教育。
（三）加強應急管理培訓。結合我街實際，組織集中培訓1次，提高應急管理和處置突發事件的能力。
（四）以典型帶動全面。我街農大社區為明年全運會場館所在地，同時也是市應急管理典型示範單位，街道以農大社區為標杆，帶動全街各社區應急管理建設。
二、20xx年工作打算
我街農大社區是20xx年全運會場館所在地，因此，我街將明年工作重點放在完善預案、推進平台、整合資源、加強演練四個方面。
1、指導思想及工作目標
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，以保障社會和諧穩定與人民生命財產安全為核心，以全面提高基層應急管理能力為主線，進一步貫徹實施《突發事件應對法》，完善應急管理預案體系、體制、法制建設。
工作目標：按照“五個一”要求，開闢專項的應急儲備資金，建立完善的物資儲備庫，擁有一支百人的志願者隊伍，完善應急處置各項制度和流程，加強對應急管理人員的教育和培訓，進行有針對性的應急演練，提高全街工作人員的應急處理能力。提高農大社區應急管理水平，完成市應急管理示範點驗收，以農大社區為樣板，全面提高我街應急管理水平再上新台階。
2、xxxx年重點工作
（一）完善預案。完善街道各類應急預案。按照“橫向到邊、縱向到底”的目標，依照區xxxx年應急管理工作的任務，突出抓好專項預案的編制修訂，力求使各項應急預案內容完整，簡明扼要，操作性強，符合實際。
（二）推進平台。充分利用區應急管理系統，達到預警、信息上報、善後處理網上申報常態化。
（三）整合資源。加強應急儲備數據庫建設，加大應急物資儲備資金投入，特別是加強常規應急物資儲備。
（四）加強演練。制定符合自身實際的應急演練計劃，進一步提高全街人員的應急處置能力。
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