市領導年度落實黨風廉政建設責任制工作報告
市領導年度落實黨風廉政建設責任制工作報告
某市領導年度落實黨風廉政建設責任制工作報告
作者：江南才子====
一年來，我認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實把為民辦實事辦好事作為自己的行動指南。“深懷愛民之心，常謀為民之策，真行為民之舉，勤做利民之事”，在生活、工作中以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺地與各種腐敗現象作鬥爭。現按照省紀律檢查委員會的要求，就本人一年來落實黨風廉政建設責任制工作情況彙報如下：
一、堅持政治學習，提高思想認識。
=、加強學習，不斷提高自身素質。藉着保先教育的東風，我認真學習《保持共產黨員先進性讀本》，針對黨員標準，查不足找差距，時刻以一名黨員幹部的標準嚴格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在工作上不斷求精，使自身綜合素質不斷提高，更好地適應時代的發展和工作的需要。
=、堅定信念，增強對腐朽思想的免疫力。入黨多年來，我對黨和人民的事業充滿信心，始終保持旺盛的工作熱情，珍惜崗位，熱愛本職，用一個黨員、幹部的標準經常要求、告誡自己，鞭策自己，在工作和生活上堅持以身作則、率先垂範，嚴格執行各種規章制度，在政治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。
二、堅持廉潔從政，保持民主作風。
=、認真履行好職責，當好廉政帶頭人。在實際工作中，切實履行好自己工作職責，自覺維護集體領導、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事；敢於講真話講實話敢於負責任；遇到問題時放低姿態，主動溝通，注意通過做好思想政治工作來化解矛盾、消除誤解；帶頭執行機關各項制度，不講特殊，以領導身份自居；堅持言教與身教有機結合，用自己的行動來引導和創造一個純潔良善、和睦相處、人心思進、氣順心齊的小環境。
=、堅持嚴以律己，不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。不搞大吃大喝，請客送禮；不搞形式主義，鋪張浪費；不搞吃拿卡要等腐敗行為；不利用手中的點滴權利，損公肥私，時刻以廉潔自律為行動指南。
=、堅持民主集中制，慎重決策求實效。十分注意發揚民主，聯繫羣眾，堅持大事商量、小事通氣。在今年內製定的各項方案規劃、制度、考核細則等均通過局務會民主表決；對職責內重大問題決定，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵言路、不強制拍板作決定，充分發揚民主，盡力避免決策失誤。
三、堅持廉潔自律，確保拒腐防變
=、認真學習十六大五中全會報告並深刻領會其精神，以“三個代表”重要思想指導自己實際工作。認識到加強黨風廉政建設是推動經濟社會發展的有力保證。平時，經常性地學習上級紀檢部門廉潔自律有關規定，自覺接受礦紀委的監督檢查，做到警鐘長鳴，不斷增強自律意識和拒腐防變能力。
=、以《黨風廉政責任書》所規定的內容和要求為行為準則，認真貫徹執行。
=、經常性與其他幹部進行思想溝通，及時把握本單位廉政建設執行情況。深入現場，聽取羣眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，切實轉變工作作風。同時，自己也要虛心接受羣眾監督，對照廉潔自律規定和有關規章制度，經常性對照檢查。
一年來，我認認真真腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，取得了一定的工作成績。這些都得益於上級領導的關懷愛護和廣大幹部羣眾的熱心幫助和大力支持。在今後的工作中，我將繼續發揚成績，克服不足，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所繫，為建設社會主義新農村多作貢獻。
以上述廉，不當之處，敬請各位領導、同志們批評指正。
，我局黨風廉政建設工作在縣紀委、財經口紀工委的直接領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，堅持黨的基本路線和從嚴治黨方針，深入貫徹落實中央和省、州各級紀委工作會議精神。我局黨政齊抓共管，股室各負其責，黨員幹部積極參與，把黨風廉政建設納入局機關的目標管理，與招商引資、市場流通、
一、加強領導，認真落實黨風廉政責任制。
我局黨支部非常重視黨風廉政工作，將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，強調黨支部成員一崗雙責，在抓好本職所分管業務工作的同時抓好所屬黨風廉政工作。新年伊始，我局黨支部就專題研究制定了黨風廉政建設責任制，及時調整了局黨風廉政建設領導小組成員和局黨風廉政建設領導小組辦公室成員，落實黨風廉政工作具體事宜。為提高全局黨員幹部的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識，貫徹落實中紀委提出的黨風廉政建設工作，實行“黨組統一領導，黨政齊抓共管，支部組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與的反腐領導體制和工作機制”的要求，營造一個人人肩上有擔子，個個身上有責任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨支部根據組織分工，落實了每個黨支部成員和副局長在黨風廉政建設中的責任，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，黨支部書記、局長楊仕斌同志還代表局黨支部與股室負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到各個股室，確定分管領導和主要負責人，以明確責任，從而使我局黨風廉政工作切實做到有部署、有落實、有檢查、有考核。
二、加強教育，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變的抵抗力。
今年初，我局安排佈置黨風廉政教育計劃，把黨風廉政教育內容列入黨課教育計劃，把學習黨章和中央、省、州紀委工作會議精神作為主要教育授課內容，一是制定黨風廉政學習教育月活動實施方案，積極開展黨風廉政學習教育月活動，在全局範圍內掀起黨風廉政學習熱潮，組織機關黨員幹部學習《中國共產黨章程》、“八榮八恥”、社會主義榮辱觀和十七屆三中全會的有關內容，提高認識，統一思想，增強黨員幹部的思想覺悟，以增強免疫力。在抓黨員幹部政治理論學習的基礎上，要求全體黨員幹部做到“五個結合”，即：把黨風廉政建設工作同開展樹立社會主義榮辱觀教育活動結合起來，同開展解放思想大討論活動結合起來，同牢記“兩個務必”教育結合起來，同學習貫徹落實《實施綱要》結合起來，同自己的現實思想和本職工作實際結合起來。進一步完善反腐倡廉宣教工作局面，全面推進廉政文化建設，樹立以清廉為榮、以貪腐為恥道德觀念，自覺增強黨性觀念，清清白白做人，勤勤懇懇幹事，耐得住寂寞，擋得住誘惑，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到自重、自省、自勵，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。二是認真開展經常性教育活動。結合我局的實際情況，我們每次集中學習都穿插了黨風廉政教育的內容，認真學習全市紀檢監察會議精神，要求全體黨員幹部深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、“中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定”，領導幹部廉潔自律“四大紀律、八項要求”等內容。通過學習，加強了全體黨員紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執政和廉潔從政；通過警示教育，以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的免疫力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，進一步密切黨同人民羣眾的聯繫，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。三是開展專項保廉教育。一要增強自律意識，牢記“兩個務必”，把“年關”當“廉關”過；二要樹立“崇尚廉潔、反對奢侈浪費”意識，不搞互訪宴請，兄弟單位、機關內部不搞庸俗化的禮尚往來，營造廉潔過節氛圍；三是重申遵守法紀的規定，嚴禁賭博及參與帶有賭博性質的娛樂活動；四要遵守廉潔自律規定，嚴禁收受服務對象錢物，規範廉潔從政行為；四是局領導班子帶頭，節日期間謝絕下屬的“家訪”拜訪。
三、加強制度建設，加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。
制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規範依法行政的一項重要措施。我局按照從源頭上預防腐敗的要求，針對去年治理商業賄賂自查自糾階段發現的薄弱環節，年初即重新修訂了《縣商務局內
部管理制度》，從學習、組織紀律、分層管理及職責、會議、科學民主決策、領導幹部聯繫羣眾、公開承諾、首問首辦責任、責任追究、調查研究、財務管理、公文處理原則、小車管理、廉潔自律、服務承諾等方面對局機關的工作規則作了明確規定，使局機關的內部管理有規可依，並將各項制度落在實處，為防止和減少貪腐的發生起到了有效的防範作用。
四、制定部門黨風
廉政建設部門考核指標。
根據部門職能特點，與財經口紀工委一道，制定了部門考核指標6條共30分，納入年度黨風廉政建設內容。一是招商引資實際利用縣外資金比上年增長20％以上。二是社會消費品零售總額比上年增長12％以上。三是在招商引資過程中，遵守外事紀律，做到熱情、大方、得體，不卑不亢、不泄密，不接受外商禮品、吃請。四是市場建設項目民主決策，公開、透明，無暗箱操作。五是認真履行縣整頓和規範市場經濟秩序領導組辦公室職能，完成各項整規指標。六是加強市場監測，保障成品油、食鹽、糧油、禽蛋、豬肉等重要物資供給充裕。
五、以黨風廉政建設促進部門工作，有力推進我縣商務事業又好又快發展。
1、招商引資目標提前完成
與往年不同，今年招商引資工作呈現新的特點：一是注重科學發展，實現了招商引資向招商選資的轉變，把優勢資源配置到名優企業；二是注重環保，摒棄高能耗、高污染和可能導致地質災害的項目；三是從優惠型演變為規則型和比較優勢型，對外商投資的政策正逐步從非國民待遇過渡到國民待遇，今後主要靠良好的市場經濟規則和比較優勢吸引外資；
我縣農村集貿市場和商業網點佈局存在諸多問題，與經濟社會發展不相適應。為此，我局一方面認真做好市場建設規劃，統籌市場安排，另一方面將市場建設、改造納入對外招商引資項目，多渠道爭取市場建設主體，積極向上爭取項目、資金，分步建設、改造農村集貿市場。
今年，我局按計劃一是完成雲鶴鎮綜合農貿市場和鬆桂龍珠集貿市場的改造、建設、驗收和資金兑付工作，二是上報黃坪鎮新城綜合農貿市場和鬆桂鎮大牲畜交易市場兩個市
場建設項目，爭取納入第三省農村集貿市場改造建設盤子，三是完成全縣5000多家商業流通網點的基礎性調查摸底工作，為建設完善的市場流通體系打下堅實基礎。
2、流通領域節能減排工作初見成效
3、乳製品專項整治工作有力推進
問題奶粉事件出現後，我局高度重視，迅速行動，一是加強重點超市網點監管，對昌力源廣場、百貨大樓、燕妮百貨、南門超市、糧食購銷公司、百貨公司大藥房等重點企業進行監測，要求做好進貨數、銷售量、庫存量、零售價格等情況的日報制度；二是派出工作組結合農家店的布點工作深入各鄉鎮、行政村開展清查工作；三是在全縣範圍消費人羣多、消費量大的重點地區及場所重點調查了79家乳製品經營户的日需求量及日銷售量。通過各級各部門通力合作，各乳製品經營户積極配合，目前我縣乳製品市場供應充足，價格平穩，消費逐漸回升，沒有出現斷檔、脱銷現象，問題奶粉相繼下架後，沒有問題的品牌相繼替代填充市場供應，乳製品市場秩序正常。
一年來，我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中雖然取得了一些成績，有力地促進了商務工作的健康發展，同時我們也清醒地認識到，這與縣委、政府和廣大人民羣眾的要求相比，仍存在一定的差距。在下一年度中，我局將進一步解放思想，創新思路，加強黨風廉政建設工作，按照縣委、政府確定的縣域經濟發展思路和奮鬥目標，團結拼搏，努力奮進，為構建和諧、實現商務事業又好又快發展做出新的更大的貢獻
黨風廉政建設責任制工作報告
黨風廉政建設責任制工作報告
市黨風廉政建設責任制領導組辦公室：
根據晉市責辦發[====]=號文件《關於對====年度全市落實黨風廉政建設責任制進行考核的通知》要求，按照市委、市政府年初對黨風廉政建設工作的部署，!我們對====年全市××機關黨風廉政建設責任制工作進行了認真的回顧和總結，現將自查情況報告如下：
====年，在市委、市政府的正確領導下，我們市××黨組全體成員帶領機關全體幹部職工，堅持以鄧小平理論和江澤民'三個代表'重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，中紀委四次、五次全會和省委、省紀委會議精神，認真學習市委《黨風廉政建設責任制目標書》和廉政建設的有關文件、法規，聯繫工作實際，制定和完善了一系列相關規定和制度，圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，建立完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，繼續深入推進全系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，進一步推進領導幹部廉潔自律工作，結合保持共產黨員先進性教育活動，不斷加強宣傳和教育，堅決從源頭上預防和治理腐敗，取得了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新的成果，為促進全市××經濟的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。
一、精心組織、明確職責，全面深入落實黨風廉政建設責任制。
黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，××黨組及紀檢組堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性，始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組協調，科室各司其職，依靠幹部職工積極參與的工作領導體制和工作格局。年初，我們根據人員變動情況，調整充實了機關黨風廉政建設責任制工作領導小組成員，由機關黨組書記任組長，紀檢組長及副主任任副組長，紀檢、人事等部門為成員，同時明確了相應的工作職責，成立了一個精幹有力的抓黨風廉政建設的工作班子，切實加強了對全系統黨風廉政建設責任制工作的領導。機關黨風廉政建設工作領導小組堅持每季度召開一次黨風廉政建設工作會議，及時研究、部署工作，有力地促進了工作開展。
二、制定制度，明確責任，逐級落實黨風廉政建設目標責任制。
在抓黨風廉政建設工作中，推行責任制，是使黨風廉政制度化、規範化的重要舉措。年初，結合黨員先進性教育與下屬三個支部簽訂了“黨風廉政建設責任書”，將此項工作同經濟工作一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核。按有關規定，我們繼續堅持“誰主管，誰負責”、“分級管理”、“一級抓一級”的原則，界定落實責任範圍，實行班子成員分工負責制，具體責任與主管或分管的部門、單位、科室相結合，即對所主管或分管的單位、部門、科室的黨風廉政建設負領導責任，各支部的書記對其班子成員和所涉單位、部門的黨風廉政建設負直接責任，責任制的落實直接與年終考核掛鈎，這樣層層分解明確，增強了領導幹部的緊迫感和責任感，提高了抓黨風廉政建設的積極性和主動性，領導班子和個人責任分明，團結協作，工作務實。同時，我們還建立和完善了領導幹部廉潔自律檔案，把每次考核結果裝入本人檔案，作為組織上考核、提撥幹部的重要依據，對當年被考核為不合格的科室負責人，要進行組織調整，並根據情節輕重給予主要責任人黨紀、政紀處分。對黨政領導幹部嚴重失職，分管範圍內黨風廉政建設方面出現較大問題，除追究當事人的責任外，還要追究同級主要領導和上級分管領導的責任。全年沒有黨員幹部違反黨風廉政建設規定，機關沒有出現考核不合格的領導幹部和一般工作人員。
三、強化教育，固本奠基，為黨風廉政建設責任制的落實打好基礎。
腐敗問題，“防”重於“治”，如何有效預防，教育是基礎。我們結合開展保持共產黨員先進性教育活動，一是學習了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、“中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定”，“領導幹部廉潔自律‘四大紀律、八項要求’”，市紀委“關於預防和狠剎五股歪風，進一步轉變機關作風的通知”等等，深刻領會了各級黨委、政府狠抓黨風廉政建設的重大決心，充分認識了黨風廉政建設在黨的建設、經濟建設中的重要意義，在各項工作中嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，切實抓好各部門的黨風廉政建設工作，並嚴格履行黨風廉政建設責任分工任務，取得了明顯成效。二是按先進性教育活動要求，各參學習對象寫出心得體會、深入查找存在問題，廣泛徵求意見建議，制定整改方案措施，挖掘不足，查找根源，強化整改，將事情解決在萌芽狀態；三是認真開展黨風廉政教育活動，不定期的在全系統廣泛開展黨紀、政紀、廉政條規為主的學習教育活動，領導班子及成員都寫出了具有一定質量的心得體會文章；四是開 展經常化、制度化的學習活動，××機關每週星期五為集中學習日，黨組按季度開展中心理論學習，同時還採用以會代訓，利用廣播、電視、黑板報等方式，開展黨的路線、方針、政策及黨紀、政紀的學習，學習廉政規定，加強領導幹部人生觀、價值觀教育，同時把黨紀、政紀法規納入“三會一課”的組成部分；四是認真組織徵訂《中國監察》、《中國紀檢監察報》、《黨風黨紀》等黨風廉政建設刊物，超額完成市裏下達的任務，認真發放並及時組織學習，鞏固宣傳陣地。通過學習，不僅提高了廣大黨員幹部的思想認識，增強了拒腐防變能力，而且堅定了共產主義理想信念，牢固樹立宗旨意識，執政為公，勤政為民，形成了良好的社會輿論氛圍，有力地促進了黨風廉政建設責任制工作的順利開展。
四、突出重點，狠抓關鍵，用實際行動取得黨風廉政建設新成效。
實施黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。
第一，抓制度完善。我們建立健全了“黨風廉政建設責任制度”、“學習制度”、“會議制度”、“集體領導和分工負責制度”、“重要情況通報和報告制度”、“述職述廉制度”“民主生活會制度”、“*處理制度”、“談話和誡勉制度”、“財務管理制度”、“車輛管理制度”、“公務接待制度”等==項工作、生活、學習制度，並將這些規定、制度公開，接受幹部羣眾的監督，逐步完善用制度管理人的管理體系。
第二，抓作風建設。我們認真貫徹執行《八條禁令》，狠剎五股歪風，堅決扼制吃喝、漂浮、粗暴、攀比、鬧不團結、霸道=種風氣。機關領導班子堅持民主集中制原則，堅持走羣眾路線，對大額度資金開支及重大問題堅持集體討論決策，人事任免事先徵求紀檢組意見，集體討論後按規定向市委組織部、人事局報批，事情一經決定後，班子成員團結協作，無怨言不拆台，團結幹事。按要求召開民主生活會，按“八個堅持，八個反對”的要求，會前認真徵求意見，會上認真開展批評和自我批評，會後認真整改，會議質量明顯提高，成效明顯。領導幹部無違規定駕車、公車私用、賭博、話費超支報銷等情況；領導幹部無利用婚喪喜慶藉機劍財，班子成員無任何違紀行為，領導當楷模得以體現。各支部、單位、科室領導個人都查找自身問題，制定並落實整改措施，設立舉報電話及舉報箱。通過作風整改，“四難”現象少了，服務意識強了，取得了預期效果。
第三，抓熱點重點。一是我們從羣眾普遍關心涉及羣眾切身利益的問題入手，對機關日常開支情況、三項治理情況以及人事任免等工作公開向羣眾公開，將工作職責和辦事依據、條件、程序、時限、結果及單位財務狀況進行公開，還在幹部職工會上公開領導幹部廉潔自律情況，公務接待、出差、內部財務等幹部關心的問題進行公開。全機關的政務公開工作基本步入民主化、制度化、規範化軌道，給廣大幹部職工一個明白。二是推進依法行政，民主管理進程。年內由於先進性教育活動的深入開展，為民服務意識增強，黨羣幹羣關係得到了改善，來信來訪較往年有明顯下降，年內接待羣眾來訪==人次，均在規定時限內辦理完畢，按規定上報。三是嚴格按照“三項治理”規定把工作落到實處，一把手親自抓，每項工作都具體落實到人，無論是'制止奢侈浪費工作'、'清車工作'還是'清房工作'，件件都是按市三項治理辦公室要求，逐項申報、調查、公示等，特別是今年的清房工作，從機關主要領導、科級幹部到普通職工都積極配合工作，認真學習有關文件、政策，分別按時間要求，進行了個人申報、單位申報、外調、組織核實、單位公示，到目前為止，機關=名縣處級領導，==名科級領導已經按規定進行了退房或者補交房款處理，一般幹部清房工作也在認真按規定進行，全機關清房工作按要求完成了進度。同時，我們根據要求，不折不扣地完成了上級交辦的其他工作，十月份清理黨政機關工作人員入股煤礦工作中，我們積極配合進行了廣泛宣傳和動員，沒有一個人入股或參股煤礦經營。!
五、創設環境，保駕護航，促進××經濟快速健康發展。
一年來，黨風廉政建設的開展，為全市××經濟發展營造了良好的政治環境。我們緊緊圍繞年初制定的經濟目標和“一爭兩轉五突破”的工作思路，以結構調整為主線、以體制和機制創新為動力、突出抓好企業改革、結構調整、資產運營三個重點，保持了全市集體經濟持續、健康、快速發展，在速度、效益連續四年以二位和三位數攀升的基礎上，再創歷史最好水平，提前兩個月超額完成全年目標，其中利税、利潤總量和增幅雙雙位居全省同行業首位。特別是七月份，我們勝利召開了全市××工業第二屆代表大會，健全了××機構，宣傳了××形勢，壯大了××實力，取得了很好的效果。受到了全國總社、省××和市委、市政府的表揚和肯定。
=、工業總產值：=—==月份，規模以上企業完成工業總產值（現價）=====萬元，同比增長==.=；預計全年完成======萬元，同比增長==.=。
=、工業增加值：=—==月份完成工業增加值=====萬元，同比增長==.=；預計全年完成=====萬元，同比增長==.=。是連續第四年實現超同期、超歷史、超計劃。
=、銷售收入：=—==月份規模以上企業完成銷售入======萬元，同比增長==.=：預計全年完成======萬元，同比增長==.=。
=、利税總額：=—==月份實現利税=====萬元，同比增長==.=：預計全年完成=====萬元，同比增長==.=。
=、利潤總額：=—==月份實現利潤=====萬元，同比增長==.=，預計全年完成=====萬元，同比增長===。
=、出口創匯持續增長：=—==月份完成出口交貨值====萬元，同比增長==；預計全年完成=====萬元，同比增長==。
總結回顧一年來××的黨風廉政建設工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，離上級組織的要求和幹部職工的期望有一定差距。一是時代的發展對黨風廉政建設工作提出了許多新的要求，我們隊伍的素質、水平與之不相適應，做學習型幹部，提高素質和水平是急需解決的問題；二是宣傳工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深；三是有的制度在執行中有差距，與形勢發展要求不適應，有的存在要求從嚴，但監管力度跟不上。針對這些不足，有待在今後的工作中加以完善和解決。
推行黨風廉政建設責任制，是促進黨風廉政建設制度化、規範化的重要舉措。今後的工作中，在市委、市政府和市紀委的領導下，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞全市××經濟發展大局，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，發揚成績，克服不足，狠抓落實，深入推進全系統的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為加強黨的執政能力建設，促進全市××經濟的快速發展提供有力的政治保證，為構建和諧××做出應有的貢獻。
縣2003年度行政執法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優化民營經濟發展環境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優化政府的服務環境，為民營經濟發展提供優質高效的服務，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動，不得違反有關規定隨意進入企業檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查儘量聯合進行，臨時性檢查須經縣政府批准。嚴禁強制徵訂各類報刊雜誌，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15户民營企業代表召開了民營企業座談會，聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭，經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組，對全縣20餘户民營企業和個體工商户經營軟環境作了調查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度，在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心，負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回覆。同時，逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日製”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外，任何單位和個人不得到企業檢查收費），企業登記註冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，儘量為民營企業和個體户提供方便，得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作，實行特事特辦；縣衞生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體户手裏。
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關於行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經取消的項目必須立即停止執行，並採取切實有效的措施做好後後續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙，為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經核實審查，合併取消20項，減少22.5%，保留的69項經縣府公告後，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理後，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理，規範了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經濟社會快速發展。目前，此項工作正在全面進行。
三、規範行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執法人員的培訓工作，每次培訓後，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內容，年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關於加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展幹部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論並舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質得到進一步提高，樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅遊、藥監、衞生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試，達600餘人次，切實做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座，民營經濟大討論考試，全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規範性文件審查，認真執行規範性文件備案制度
縣政府法制辦在規範性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統一，法制統一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協商處理有關事宜，做到了規範性文件出台必須先審核，再簽發，後公佈。如[公務員之家]縣勞動力市場管理規定、[公務員之家]縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的規定相牴觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對[公務員之家]縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發佈的建議，對其他規範性文件之制發也作出了審核意見並進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發送的規範性文件徵求意見稿，也認真組織相關部門調研，提出修改意見，並及時上報。一年來，共審核政策性文件、規範性文件等共20餘件。
五、認真開展行政複議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害
隨着行政複議法的貫徹實施，行政複議案件數量、難度、複雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政複議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、説服工作，使其充分理解到國家法律、政策規定之精神，將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局徵收“文化市場管理費”的複議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件，並向縣政府領導及時彙報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細緻的説服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意。縣洪森傢俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展，為民營經濟健康發展服務的高度，認真開展行政複議，查閲相關法律法規及政策規定，依法審查國土部門作出的處理決定，並向申請人做耐心細緻的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，並自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批准，向縣法制辦申請複議。我辦在收到複議申請後，並未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規定，函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理後，牛正樹對處理意見不服並已向市政府申請行政複議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關複議材料，提供有關法律依據，參與複議活動。一年來，縣政府共受理行政複議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政複議的被申請人，縣政府按照複議法規定，自覺參與複議活動，配合市府法制辦開展複議工作，對涉縣政府之行政行為的複議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府徵地補償，安置方案的複議申請一案依法作出了維持的決定。
同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案，經審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服[公務員之家]府辦發〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協調和信訪工作
根據縣府領導安排，對縣政協建言要求“加強規範性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研，並將縣政府制定規範性文件的程序、方法等情況作出回覆。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查，做好信訪工作，保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地徵用遺留問題及時協調處理。組織了對大於鎮、農機部門就大於農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河徵地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石採運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查，向縣府領導及時作出彙報並提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衞星地面接收器信訪問題回覆，金華鎮謝必華因強制拆遷的善後協調。太和鎮城北村煙草經營户張紅梅，縣人民市場煙草個體經營户賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答覆等。一年來，縣法制辦共處理行政協調及接待羣眾來信來訪近50餘件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
年上半年，我局認真落實上級有關“黨風廉政建設責任制”相關文件精神，通過多種形式開展廉政建設，並取得了初步成效，下面是我們半年來工作自查報告。
一、xx年上半年黨風廉政建設責任制貫徹落實情況
xx年以來，xx縣司法局把黨風廉政建設作為一項重點工作，與司法行政工作擺在同等重要位置，同部署、同檢查、同落實，在調整充實組織機構，納入年度目標責任制考核，實行黨風廉政建設一票否決的基礎上，有重點有針對性地組織全體司法行政幹警開展紀律作風教育、執業執法紀律教育和黨風廉政警示教育系列活動，着力加強對執業執法活動的事前教育預防、事中督促檢查和事後跟蹤問效，嚴格執行和落實黨風廉政建設相關規定和內部管理各項規章制度，做到預警在前、警鐘常敲，防患於未然，全系統司法行政幹警在半年的履職執法活動當中，沒有發現違法違紀和違規的情況，沒有接到羣眾的投訴和不良反映。
（一）調整充實**縣司法局黨風廉政建設組織領導機構，成立以局長任組長，副局長任副組長，司法所長和局機關股室負責人為成員的組織領導機構，具體負責司法行政隊伍黨風廉政建設的政治思想教育、行為規範約束預防、履職執法活動監督檢查和制度建設跟蹤落實，負責羣眾和當事人的投訴舉報及調查處理工作。
（二）在全縣司法行政隊伍中認真落實**縣司法行政系統黨風廉政建設“五個實行”“六個禁止”。“五個實行”就是：一是實行財務收支狀況報告制度。財會人員對財務做到日清月結，按月主動自覺向主要領導報告財務收支狀況，並按季度向局務會通報；二是實行非正常渠道所得上交制度。在業務和執法活動中當事人給予的禮品、禮金、有價證卷和其他物品退賠給當事人拒絕接受的，實行登記並按相關規定上交處理；三是實行預防監督制度。每一位司法行政幹警在固守清廉防線的同時，都要自覺成為廉潔自律的監督員，不取不義之財，不拿不潔之物，不去不淨之地，不交不正之友；四是實行下級對上級負責制度。在廉潔自律當中，局長負總責，副局長對局長負責，中層幹部對分管領導負責，一般職工對中層幹部負責，實行責任倒查，一般職工出問題股室領導和分管領導負連帶責任，中層幹部出問題分管領導負連帶責任；五是實行責任追究制度。不論那個股室的同志在廉潔自律方面出現問題，取消當年該股室的年終考核和評先評優，分管領導向局長作書面檢討，並在職工會上作整頓説明，出現問題的同志，嚴格按黨紀、政紀、法紀嚴肅查處，決不姑息遷就。
“六個禁止”就是：一是認真履職，克己奉公，積極辦理職責範圍內各種公務和羣眾要求解決的問題，在執業、辦證、辦案和執法活動中，禁止利用職務和工作之便謀取私利；二是嚴格執行財經紀律和財務管理制度，禁止違反財經紀律和財務管理制度，做到手續完備；三是嚴格執行中央和省、市、縣委有關厲行節約、反對鋪張浪費等規定，外出辦事和工作接待講究節儉，禁止大吃大喝、鋪張浪費和私消公報；四是公私分明，禁止把公有財產居為己有；五是嚴格執法，秉公辦事，禁止在公務和執法活動中藉機向當事人收受禮品、禮金、有價證卷以及向有工作聯繫的單位和個人索要物品或報銷各種應當由個人承擔的費用；六是司法行政幹警在工作和生活中，禁止與品行不良、道德不端的人交往。
（三）認真貫徹執行民主集中制原則，廣開言路，虛心聽取不同意見，重大事項、重點工作、人事任免和大額資金使用堅持事前廣泛徵求意見，集體討論決定，民主科學決策，同時對於常規性、業務性工作，充分放手放權，發揮班子成員和股室中層幹部的主觀能動性，凝聚和調動一般職工的工作積極性，做到民主與集中相結合，增強司法行政隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力，推動各項司法行政工作創新發展。
（四）嚴格執行領導幹部廉潔自律若干規定，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，嚴格落實黨政機關厲行節約的各項規定，在司法行政隊伍中認真組織學習和貫徹落實《雲南省公務員八條禁令》、《黨內監督條例》，《公務員處分條例》等有關規定，把執行黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的情況納入度各司法所、局機關各股室的目標考核範疇，並實行黨風廉政建設一票否決。同時切實加強對全縣司法行政系統黨員幹部的理想信念、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，教育引導司法行政幹警嚴於律己，從小節小事抓好自身的預防工作，保持清醒頭腦，自覺繃緊廉潔自律這根高壓線，做到時時處處從嚴要求自己，防患於未然。
（五）把黨風廉政建設與季度黨課教育相結合，經常性在司法行政隊伍中開展思想道德教育、執業執法紀律教育、廉潔從政正面學習和懲治腐敗警示教育活動，加強對黨員幹部社會交往、休閒娛樂、生活作風等方面的監督管理和及時提醒，教育警醒每一位司法行政幹警自警、自醒、自勵、自愛，自覺防範和抵禦各種社會不良風氣的浸蝕。
（六）自覺主動邀請派出紀工委、監察分局人員進行廉政教育，作黨風廉政建設形勢報告，用身邊的人、身邊的事分析解剖廉政建設典型案例，同時邀請他們參加黨風廉政建設會、領導班子民主生活會、述職述廉會、行政辦公會以及涉及重大事項、重點工作、人事任免和大額資金使用的會議，積極聽取他們的意見和建議，請他們結合司法行政職能講解在執業、執法、辦證、辦案等履職執法活動中需要注意的事項和把握的原則以及如何規範自身的履職行為，做到時刻保持清醒頭腦，恪守職業道德和執業準則，自我築牢拒腐防變的思想防線。
（七）以公開欄的形式向社會公開司法行政職能職責、服務內容範圍和辦事程序，公開公證、律師、法律援助和基層法律服務窗口單位的服務範圍、服務項目和收費標準，以開設投訴電話、設立舉報信箱的形式暢通社會監督渠道，自覺接受社會各界和人民羣眾的廣泛監督。
（八）抓好廉政風險預警防控管理工作，營造良好執業執法環境。按照司法行政職能職責，結合崗位工作特點，本着預防為主、防控為先的原則，對關鍵崗位和重點環節行政行為的風險表現形式進行排查登記，有針對性性地制定監督防範措施；對股室以上人員崗位廉政風險進行了排查，找出了風險環節和風險點，制定了防控措施，進行了廉政承諾。在此基礎上，通過開展經常性廉政教育、加強執業執法和辦證辦案的監督檢查、回訪當事人、開設投訴電話和設立舉報信箱等形式抓好風險預測預警和防控管理，做到及時掌握動態、發現苗頭，打好預防針，從源頭遏制和杜絕了各種不廉潔行為的發生。今年以來，全系統司法行政幹警在公務和執業執法活動中，未接到羣眾投訴和舉報不良反映，未發現有司法行政幹警違法違紀和違規的情況。
（九）認真學習和貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，在組織全體司法行政幹警系統學習的基礎上，重點加強對司法行政幹警在執業、執法、辦證、辦案等重點崗位和關鍵環節廉潔從政的監督檢查，有重點有針對性地對從業執法和辦證辦案等重點崗位、窗口服務部門的廉潔從政情況、公正執法情況和履職服務情況進行定期不定期檢查抽查，回訪抽查當事人和服務對象的意見反饋，同時抓好社會評價提出建議的落實整改，做到防患於未然，從源頭上預防和遏制司法行政幹警在履職過程中出現違法、違紀和違規的情況，司法行政幹警在履職執法活動中沒有發生違反《廉潔從政若干準則》規定的八條禁止五十二個不準的情況。 （十）按照縣委要求，積極抓好黨支部黨務公開工作，成立了**縣司法局黨務公開工作領導小組及其辦公室，制定了**縣司法局黨務公開實施方案和黨務公開目錄，並對照制定的公開目錄，分析梳理公開的內容和事項，抓住關鍵，把握重點，着重圍繞羣眾關心關注和需要羣眾知悉的內容和事項，圍繞黨組織活動和作用發揮，圍繞黨風廉政建設，採取會議、文件、公開欄、政務信息網等形式進行公開，做到具有針對性又突出司法行政職能特點，自覺把黨務公開作為發揮黨組織先鋒作用和聯繫羣眾、接受監督的平台。同時對司法行政工作落實情況、執業執法情況及組織隊伍建設、制度執行情況以政務信息公開的形式向社會公開，主動接受社會各界和廣大人民羣眾對司法行政工作的反映監督。
二、存在的問題
（一）少數司法行政幹警在思想認識上存在編差，片面地認為司法行政部門是清水衙門，不具備滋生腐敗的環境條件，認識上不夠到位。
（二）對司法行政幹警八小時以外的活動情況監督檢查不夠到位。
（三）對司法行政幹警的執業、執法、辦證、辦案各個環節的監督檢查有待進一步加強。
三、下步工作打算
（一）加強黨內法規學習教育，組織全體司法行政幹警開展以《黨章》、《黨內監督條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《公務員處分條例》等黨紀黨規為主要內容的專題學習活動，從源頭從苗頭上預防杜絕各種腐敗現象的發生；
（二）嚴格執行“四大紀律八項要求”、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和領導幹部廉潔自律各項規定，加強對司法行政隊伍履職執業和辦證辦案等重點崗位和關鍵環節的監督管理，防患於未然；
（三）加強對司法行政系統黨風廉政建設“五個實行”“六個禁止”的執行和落實；
（四）加強對司法行政隊伍在執業、執法、辦證、辦案等各個環節的監督檢查工作；
（五）把羣眾需要知道和需要羣眾知道以及羣眾普遍關心的問題及時向社會公開，接受社會各界監督；
（六）繼續開設舉報電話、設立意見箱，接受人民羣眾對司法行政工作的舉報和投訴；
（七）繼續在全體司法行政幹警中開展職業道德、執業紀律、執法為民教育，採取集中學習、理論輔導開展廉潔自律正面學習教育，組織收看警示教育片和個案剖析進行反面典型教育，從認識、思想和行為等方面純潔司法行政隊伍，達到從源頭上遏制和剷除滋生腐敗的環境條件。
·縣2003年度行政執法責任制工作自查報告
主要工作：
一、優化民營經濟發展環境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優化政府的服務環境，為民營經濟發展提供優質高效的服務，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動，不得違反有關規定隨意進入企業檢查，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查儘量聯合進行，臨時性檢查須經縣政府批准。嚴禁強制徵訂各類報刊雜誌，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15户民營企業代表召開了民營企業座談會，聽取民營企業對政府及職能部門的建議和意見。縣紀委、監察局牽頭，經貿委、招商局等部門參加組成聯合調查組，對全縣20餘户民營企業和個體工商户經營軟環境作了調查，找出了存在的問題，提出了對策措施。對民營企業反映的問題，縣委、縣府高度重視，提出了“不換思想就換人，辦不成事情就走人，破壞環境追究人”的處理原則。為加大監督查處力度，在縣監察局建立了經濟環境監督舉報投訴中心，負責民營企業投訴的登記、協調、處理和回覆。同時，逗硬執行“五個工作日辦結制”、“安靜生產日製”（每月1至20日除違法違紀及涉及有關重大安全事務外，任何單位和個人不得到企業檢查收費），企業登記註冊互聯審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”，在全縣引起了積極的反響，民營經濟軟環境出現了新的氣象。縣行政服務中心積極開展窗口優質服務競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”，儘量為民營企業和個體户提供方便，得到外來投資企業科光建材化工有限公司等的好評；縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統一運作，實行特事特辦；縣衞生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體户手裏。
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關於行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經取消的項目必須立即停止執行，並採取切實有效的措施做好後後續監管和銜接工作。消除制約我縣經濟發展的體制性障礙，為我縣民營經濟大發展創造良好的政策、法制環境。1—6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理，各單位申報累計89項，經核實審查，合併取消20項，減少22.5%，保留的69項經縣府公告後，納入行政服務中心窗口公開受理；二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項，減少11.9%。清理後，全縣現有行政審批事項363大項，其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項，同時，按照省、市要求，對防“非典”期間部分行業減免行政事業性收費工作進行了卓有成效的清理，規範了行政行為，簡化了審批程序，有效地推進了政務公開。10月下旬，縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目，從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系，促進全縣經濟社會快速發展。目前，此項工作正在全面進行。
三、規範行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執法人員的培訓工作，每次培訓後，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。將培訓工作納入進一步完善執法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內容，年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關於加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展幹部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論並舉。要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質得到進一步提高，樹立了良好的行政執法形象。在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅遊、藥監、衞生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試，達600餘人次，切實做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座，民營經濟大討論考試，全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規範性文件審查，認真執行規範性文件備案制度
縣政府法制辦在規範性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持了“政令統一，法制統一”的原則，嚴把法律、政策關，與相關部門協商處理有關事宜，做到了規範性文件出台必須先審核，再簽發，後公佈。如縣勞動力市場管理規定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規定、縣鄉鎮船舶安全管理職責規定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現行法律、法規的規定相牴觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規定提出了暫不制定發佈的建議，對其他規範性文件之制發也作出了審核意見並進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發送的規範性文件徵求意見稿，也認真組織相關部門調研，提出修改意見，並及時上報。一年來，共審核政策性文件、規範性文件等共20餘件。
五、認真開展行政複議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害
隨着行政複議法的貫徹實施，行政複議案件數量、難度、複雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政複議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、説服工作，使其充分理解到國家法律、政策規定之精神，將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局徵收“文化市場管理費”的複議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協商、研究現行政策、文件，並向縣政府領導及時彙報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細緻的説服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意。縣洪森傢俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請。縣府法制部門從加快民營經濟發展，為民營經濟健康發展服務的高度，認真開展行政複議，查閲相關法律法規及政策規定，依法審查國土部門作出的處理決定，並向申請人做耐心細緻的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，並自覺接受處理。仁和鎮村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊××的城鄉居民建房用地批准，向縣法制辦申請複議。我辦在收到複議申請後，並未一推了之或一轉了之，而是依據《土地管理法》的規定，函告仁和鎮人民政府對此爭議先予協調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮政府處理後，牛正樹對處理意見不服並已向市政府申請行政複議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關複議材料，提供有關法律依據，參與複議活動。一年來，縣政府共受理行政複議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政複議的被申請人，縣政府按照複議法規定，自覺參與複議活動，配合市府法制辦開展複議工作，對涉縣政府之行政行為的複議主動提供相關材料及法律依據。市府對受理之我縣太和鎮保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府徵地補償，安置方案的複議申請一案依法作出了維持的決定。
同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發房屋產權證行政訴訟案，經審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發〔2003〕101號文提出行政訴訟案，經審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。
六、做好行政協調和信訪工作
根據縣府領導安排，對縣政協建言要求“加強規範性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研，並將縣政府制定規範性文件的程序、方法等情況作出回覆。參與了太乙酒業公司民營企業改制信訪調查，做好信訪工作，保護了企業的正常生產、經營。對金華鎮、工商、國土等就金家市場土地徵用遺留問題及時協調處理。組織了對大於鎮、農機部門就大於農機站所屬企業改制爭議的解決。參與了新華河徵地拆遷協調工作。對金電工程坷山條石採運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查，向縣府領導及時作出彙報並提出建議。其他如復興鎮村民反映廣電部門拆除其安裝的衞星地面接收器信訪問題回覆，金華鎮謝必華因強制拆遷的善後協調。太和鎮城北村煙草經營户張紅梅，縣人民市場煙草個體經營户賀禮奎等反映煙草專賣執法信訪答覆等。一年來，縣法制辦共處理行政協調及接待羣眾來信來訪近50餘件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。
黨風廉政建設責任制工作自查自糾情況報告
近年來,我局在市局黨委和區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實市、區紀委全會和省局、市局紀檢監察工作會議提出的各項要求，緊緊圍繞税收中心任務認真開展工作，積極探索適合地税工作特點的辦法和措施，逐步建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，以新的實踐推動紀檢監察各項工作任務的貫徹落實，為實現我局工作目標提供了堅強的政治保障，有力地促進了黨風廉政建設及各項工作的落實。現將近年我局落實黨風廉政建設責任制工作情況報告如下：
一、深化領導幹部廉潔從政教育，不斷提高落實黨風廉政建設責任制的自覺性
1.加強廉政教育築牢思想防線。我局堅持舉辦黨風廉政建設專題輔導報告，教育、引導廣大黨員特別是領導幹部正確認識黨風廉政建設的形勢和任務，牢記立黨為公、執政為民的執政理念。今年，我局領導班子深入貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委二次全會關於加強反腐倡廉建設的重要講話精神，深入細緻開展活動，確保《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規劃》以及《税務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》的落實。
2.深入開展正反典型教育。我局多年來長期堅持黨風廉政教育日製度，以注重預防，着眼自律為目的，開展了請上級有關部門領導作反腐敗形勢與任務的報告;觀看黨風廉政建設和反腐敗內容的電視錄像片;進行關於黨風廉政建設制度規定的常識測試;組織“黨風廉政建設與自身行動”的討論;開展黨風廉政建設“提醒談心”活動;舉辦黨風廉政建設主題演講活動;評選最佳黨風廉政建設心得體會的優秀稿件;舉辦黨風廉政建設和反腐敗內容的牆報版報評比等一系列的黨風廉政教育日活動。以艱苦奮鬥、廉潔奉公為主題，採取幹部職工喜聞樂見的形式和載體，紮實開展以權力觀、道德觀教育為核心的反腐倡廉教育。
今年我局在堅持每月一次的黨風廉政學習教育日製度的基礎上，響應市局號召,開展了“反腐倡廉每月一課”活動,每月組織幹部觀看《慎獨慎微警示錄》等反腐敗教育片;製作了“抵制誘惑 拒腐防變”廉政公益廣告;在全局範圍內開展了廉政徵文活動;並在徵文基礎上選出部分稿件舉辦了“揚正氣 促和諧”廉政主題演講比賽活動,通過形式多樣的學習教育，引導全局幹部弘揚正氣，摒棄醜惡，增強是非觀念。
3、積極開展提醒、警示教育工作。抓住關鍵對象、關鍵時期，採取專題教育、發放“提醒卡”、“廉政警示卡”、“廉政手冊”，安裝“廉政屏保”，開展提醒談話等多種形式，施教於先，提醒教育幹部職工自覺遵守廉潔自律各項規定。我局在元旦、春節雙節期間和五一、十一及時制定切合實際的有關廉潔自律教育相關規定,杜絕了不廉潔行為的發生。
4.開設勤政廉政課程。我局每年堅持開設勤政廉政課程，召開中層幹部黨風廉政建設專題培訓會，開設全體幹部廉政專題培訓。今年，在我局開設的為期一週的《新企業所得税法知識》培訓班課程中，定期開設了廉政講座，由局領導親自授課，對全局幹部進行了預防職務犯罪的廉政教育，進一步深化了幹部的廉潔自律意識。
二、狠抓制度建設，為黨風廉政建設責任制落實提供製度保障
城廂區局領導班子高度重視黨風廉政制度的落實工作，將其作為推進全局工作、確保完成税收任務的重要環節和切入點。
1. 健全並嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。城廂區局始終把加強黨風廉政建設工作擺在十分重要的位置，局黨組始終做到了黨風廉政工作與日常税收管徵工作同安排、同部署，同跟蹤、同落實，同講評、同總結。班子成員在黨風廉政責任制建設中，率先垂範，做到要求廣大幹部做到的班子成員首先做到，全局幹部職工能夠認真執行黨風廉政責任制的規定，嚴格按照《税務幹部廉潔自律規定》規範自己的行為，在全局範圍內形成反腐倡廉的合力。凡涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經過集體討論作出決定，嚴格按規定程序運作。繼續落實税務機關主要負責人不直接分管人事、財務、等規定。按照市局要求，局領導簽定了“領導幹部家庭廉潔承諾責任書”，填寫了“領導幹部收入申報表”、“領導幹部個人及家人重大事項報告表”、“禮品登記表”，“領導幹部落實黨風廉政建設責任制執行廉潔自律規定情況登記表”，並報市局備案。認真貫徹落實領導幹部廉潔自律各項紀律規定。嚴格執行 “四大紀律、八項要求”，遠離四條高壓線。探索建立廉政預警機制。針對税務幹部容易犯錯誤、羣眾有反映的環節，提出防範、治理對策，進行及時提醒和有效監督。
2、堅持黨風廉政建設分析會制度。按照市局要求，我局每年按季召開黨風廉政建設分析會，對全局黨風廉政建設落實情況進行認真分析，集思廣益，查找問題，研究對策，提出下階段工作部署，指導全局的黨風廉政建設工作。堅持三級會議制度，使各級領導及時掌握分管範圍內的落實黨風廉政的動態和需要改進的環節，利於各級領導有針對性加強和完善黨風廉政建設工作，達到三級互動的局面。
3、開展税務廉政公示制度。去年五月份以來，我局推行了税務廉政公示制度。即：城廂區人員在進納税人單位實施檢查時，在被檢查單位辦公區域醒目處張貼且一直張貼到檢查結束為止的廉政公示。這一制度的實施使税務工作實現內部監督和社會監督相結合，為及時發現問題解決問題提供有效途徑，有效促進地税工作人員工作者的廉潔自律，確保税收工作的順利開展。
三、加強黨風廉政建設工作，確保黨風廉政責任制的落實
近年來，城廂區局除了一如既往的在廉政教育培訓方面嚴抓實管以外，在具體的工作中也對黨風廉政建設的落實加大了力度。
1、層層簽訂“黨風廉政建設責任書”。為了使《黨風廉政建設責任制實施辦法》落到實處，我局每年年初召開黨員幹部職工大會，對全年黨風廉政建設工作進行安排部署，並層層簽訂“黨風廉政建設責任書”。即局領導與分管科室簽訂“黨風廉政建設責任書”，各科科長與科室幹部簽訂“黨風廉政建設責任書”。局監察室根據責任書籤訂的內容，定期、不定期的對科室及個人的黨風廉政責任制落實情況進行檢查、考核，並將檢查、考核結果納入局年度目標綜合考評暨“創佳評差”工作考核，堅持年度考核和日常考核相結合，狠抓黨風廉政責任制的落實，進一步規範全局幹部職工的廉潔自律行為，使每個幹部職工在思想上時刻保持高度警覺，做到警鐘常鳴，有效了避免腐敗行為的滋生。
2.開展八項禁止性規定的自查自糾工作。按照市局要求，我局深入貫徹落實了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，對45名黨員幹部開展了自查自糾活動。通過自查自糾活動深化推進了從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，使廣大幹部黨員明確了紀律界線，完善了税務幹部廉潔從政的長效機制，為地税工作的順利開展提供了政治保障。
3. 堅持抓好“四亂”整治活動。我局近年來堅持全力抓好全局“四亂”整治活動。今年，按照市局要求，我局以分層動員和層層傳達的方式，將整治“四亂”活動的有關類容、規定在全局進行深入動員和廣泛宣傳，使每一位地税人員對市、全地税系統整治“四亂”活動實施步驟清楚、整治要求明確;把與納税企業相關一線科室作為地税窗口等作為整治“四亂” 活動的重點，強化責任追究。教育和引導每一位幹部增強對整治“四亂”重要意義的認識，不斷深化對優化税收環境的責任感和使命感，提高貫徹落實的自覺性，進一步推動黨風廉政建設工作的深入開展。
4.大力開展“投資環境整治”活動。按照市局要求，我局嚴格貫徹落實“關於開展投資環境整治活動的方案”精神，以進一步加強行風建設，提升地税城廂區形象為總體目標，全面開展了投資環境整治活動，通過認真學習《關於開展投資環境整治活動的方案》、《進一步推進和加強作風整頓教育活動的通知》、《建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃》等相關內容，廣大幹部職工有針對性的圍繞投資環境工作開展自查活動，增強“改善和優化投資環境是西安經濟發展的生命線”觀念，進一步提高城廂區的投資環境意識，嚴格貫徹“人人都是投資環境，事事關乎城廂形象”的觀念，進一步優化税收環境。
5.切實做好“兩表”的發放、回收工作。局黨組十分重視 “城廂區廉政監督跟蹤反饋意見表”、“明察暗訪調查表”的反饋工作,年初對此項工作進行專項安排和部署，專門印製信封、表格，按照一户一表要求進行發放，並將反饋情況歸集上報局黨組。從反饋情況來看，我局幹部在執法過程中情況基本是好的，均能按照税務程序、規程去實施執法，截止目前未發現違紀違規反映。
6、開展黨風廉政建設理論調研。我局認真深入的開展廉政建設的理論調研。圍繞廉政建設主線，有針對性地開展反腐倡廉調查研究，並按時向市局報送有關調研文章。
四、健全行政效能監察機制，不斷完善黨風廉政建設監督體系
1、嚴格責任考核，強化責任追究。我局堅持年度考核和日常考核相結合，抓好責任制落實情況的檢查。各科每月向局監察室報送“黨風廉政月報表”，對科室幹部廉政學習及紀律執行情況進行報告，由局監察職能部門對各科廉政建設工作進行綜合考評，對廉政紀律抓的不緊，出現問題的部門和個人，採取一票否決制，將考核結果記入部門和個人廉政檔案，作為對幹部業績評定、獎勵、懲罰、選拔任用的重要依據。
2、深化效能監察，加強“兩權”監督。我局監督檢查嚴格，認真解決、糾正工作效率低下、辦事推諉扯皮和損害納税人利益的問題。依託信息化建設，積極探索建立“兩權”監督網絡平台，提高“兩權”監督的信息化水平。
3、強化政務公開。一是通過政務公開櫥窗、網站等方式將税收程序、時間、內容、税收法律規定公開，維護納税人的知情權;二是通過我局網站、政務公開欄的方式，將黨風廉政各項規定上牆，便於本局幹部自覺遵守，便於納税人進行監督;三是通過政務公開欄、政務公示欄的方式，將我局重大工作部署、人事管理、經費收支、大宗物品採購等進行公示，維護了幹部職工的知情權、參與權。通過政務公開，增強政務工作透明度，維護了納税人及幹部職工權益，強化了行政權利運行的監督。
4、認真開展執法監察工作。按照市局和我局的工作安排，我局每年在全局開展了執法監察工作。今年，為了進一步規範税收執法行為，提高幹部職工依法行政意識，我局將執法監察工作作為一項重點工作。按照市局開展執法監察的通知精神要求，我局針對文書送達及執行環節在全局範圍內展開了執法監察工作。整個執法監察工作分為科室自查，執法監察小組抽查，重點檢查三個部分。主要針對依照税收法律、法規、規章規定進行的文書送達與税務檢查執行環節進行事前、事中、事後的監督檢查，檢查税務文書送達程序是否合法，認定事實是否清楚;檢查税務檢查程序是否合法，處罰標準是否適當等情況進行執法監察。針對存在問題，按科分別製作、發放《執法監察建議書》，明確存在的問題，並提出三點執法監察建議，強調加強幹部的責任意識，規範執法程序，進一步完善執法細節，營造和諧執法環境，確保税收工作的順利開展。
5.充分發揮義務監督員的監督作用。虛心聽取本局反腐倡廉羣眾監督小組以及社會各界人士對我局行風建設、工作的意見和建議，是我們一貫堅持的做法。通過創新理念，改變工作方式，把以往“坐在家裏開座談會聽取意見建議、接舉報查違法違紀案件”的方式，改為主動到企業“明察暗訪”、主動走訪義務廉政監督員、主動登門拜訪、與企業共同召開座談會的形式，全方位、立體式的聽取企業納税人和社會各界的意見和建議。不定期到企業進行登門拜訪，為企業和納税人介紹我局的工作特點和廉政要求，廣泛聽取對我局廉政建設的意見和建議，並與義務廉政監督員進行座談，感謝他們對我局黨風廉政建設工作的支持和理解。進一步密切了與企業和納税人之間的相互理解和支持，掌握了我局幹部在税務城廂區過程中的基本情況，不斷提升我局的黨風廉政工作水平。
近年來，我局能夠按照黨風廉政建設的要求，在加強黨風廉政建設責任制方面做了大量的工作，取得了一定的效果。監督制約機制不斷完善，幹部的拒腐防變能力不斷提高，全局幹部未發生重大違紀違法案件。但是，在對税務幹部的實時監督辦法還不夠健全，特別是在如何加強税務幹部在執法過程中的有效監督還需完善。我們將繼續發揚成績，進一步履行好職責，把我局的黨風廉政建設工作做的更好。
縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室：
今年以來，我科協在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十七屆四中全會重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展關，按照縣委辦下發的《關於進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施意見》精神，結合我單位工作實際，對一年來開展的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了總結，現將工作情況彙報如下：
一、認真落實黨風廉政建設責任制。今年以來，我科協按照黨風廉政建設責任制領導小組辦公室下發的《xx縣全縣黨風廉政建設責任制安排意見》和《全縣黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任一覽表》的要求，進一步落實黨風廉政建設責任制規定的各項任務，使責任制的內容更加具體，也是全體幹部職工更加明確了各自責任。在工作中，首先成立了縣科協黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，組長由主席xx同志擔任，副組長由副主席xx同志擔任。其次按時召開民主生活會，並專題彙報黨風廉政建設責任制的落實情況，積極開展批評與自我批評，堅持重大問題集體研究決定。
二、加強機關幹部的廉政教育。廉政工作會後，我科協積極組織幹部學習會議精神。一是教育幹部嚴格遵守廉潔自律有關規定，特別是黨員領導幹部必須以身作則，廉潔從政，帶好班子，管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體幹部認真學習黨的各項路線、方針、政策理論知識和中、省、市關於反腐敗的重要理論指示精神，是全體幹部從思想上進一步認識到開展反腐敗工作的重大意義。
三、認真貫徹落實反腐敗工作任務。我科協嚴格遵守各項廉政制度，堅決執行制止奢侈浪費的八大規定。一年來，我單位未出現用公款支出個人旅遊、手機、電話費和超標準接待現象。
四、深入開展“四廉潔”活動。開展“四廉潔”活動，是貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個有效載體。年初，我科協認真對開展“四廉潔”活動進行了安排部署，以抓點帶面，整體推進的辦法，深入紮實的開展此項活動。緊緊圍繞廉潔自律、勤政務實、樂於奉獻，教育引導全體黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過開展這些活動，不但提高了幹部職工的廉政意識，而且在全單位上下形成了人人爭當廉潔標兵的良好氛圍，切實促進了黨風廉政建設工作的落實。因為採取了以系列強有效的措施，一年來，我科協領導、幹部均未發現違法違紀現象。
今年以來，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了一些工作，也取得了一定的成績，但離上級的要求還存在差距，在今後的工作中，我們將常抓不懈，進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，夯實責任，糾風整紀，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
今年以來，我們在黨風廉政建設工作實踐中，堅持鎮黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持參與的工作體制，積極探索，勇於創新，開展廉政教育，強化隊伍建設；突出重點環節，強化責任分解；拓寬監督渠道，強化評議考核；建立長效機制，強化制度建設。進一步促進了黨風廉政建設，確保了社會和諧、穩定，為經濟建設創造了良好的發展環境，增添了強大的發展動力。全鎮經濟社會發展呈現了良好的發展態勢，產業結構調整穩步推進，新農村建設全面啟動，經濟社會協調發展。我們的主要做法有以下幾點：
一、開展廉政教育，強化隊伍建設
黨員幹部隊伍的素質直接關係到各項工作的開展。為了全面增強黨員幹部廉潔自律的思想意識，提高他們拒腐防變的能力，我們從三個方面入手。
一是結合“評星進級”活動，大力開展“百名黨員幹部下基層”活動。按照縣委、縣政府安排，從三月份開始，我們與縣包鎮指導組一起，組織了50名黨員幹部分赴14個行政村，通過由鎮到村、村到黨小組、黨小組到黨員、黨員到千家萬户的這條線，大力宣傳中央、省、市、縣的黨風廉政建設工作精神和支農、惠農政策，使廣大農村黨員幹部羣眾充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。
二是擴展教育平台，開展正反典型教育。我們把《黨章》、《先進性教育》、新農村建設等內容也全部納入到廉政教育中，通過舉辦村黨支部書記、村委主任培訓班，“請進來、走出去”及組織觀看“正反典型”警示片的方法，對黨員幹部進行教育培訓，推進黨員幹部深入學習黨紀政紀條規，強化黨員幹部清正廉潔、求真務實、勤政為民的意識。
三是用廉政文化推進隊伍建設。我們一方面以大田窩村支部書記葛翠梅同志抓廉政文化建設為典型，讓她介紹經驗，交流做法，進行典型引路；另一方面，以各村黨支部為核心，不斷加強廉政文化陣地建設，不斷拓寬農村廉政文化建設領域，營造全鎮尊廉崇廉的良好風尚，使廉政文化教育作為黨風廉政教育的一個暫新載體。
通過多種形式的教育培訓，黨員幹部隊伍的素質得到了提高，拒腐防變的能力得到了加強，從而夯實了黨風廉政建設的基礎。
二、突出重點環節，強化責任分解
明確責任是各項工作的保證。責任不明確，幹部就沒有動力，工作就沒有效果。黨風廉政建設是一項龐大的系統工程，涉及到方方面面，環節多，難點多，重點多。我們將這些重點環節量化、硬化、細化，制定詳細的工作責任制，通過責任分解落實到人頭，確保黨風廉政建設紮實推進。
一是強化責任落實。鎮黨委把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，認真研究部署，制定了《全鎮黨風廉政建設工作任務的分解實施意見》，實行黨政班子成員包村負責制，黨委書記是全鎮黨風廉政建設工作的第一責任人，農村支部書記是各村黨風廉政建設工作第一責任人，黨政班子成員是所包村黨風廉政建設工作的直接責任人。我們按照村黨支部和村委會班子成員分工，將村集體財力、當年重點建設項目等工作分解落實到人頭，把農村基層黨風廉政建設內容納入農村經濟考核範疇，同經濟工作同考核、同驗收。
二是強化責任考核。根據縣委制定的《農村基層黨風廉政建設先進村考核標準》，結合我鎮實際，我們將14個行政村劃分為示範村、城郊村、周邊村三個類型，按“嚴格考核評比，三年力爭達標”的辦法，逐年實施完成。xx年年完成東關、西關、大田窩、上東村四個村進級達標；完成橋南、祖師廟、蘭村、蘭古莊、林雨五個村進級達標；完成小府、學背後、山陽、謝悉、馬家河五個村進級達標。今年的主要工作就是重點抓好市定示範村西關，縣定示範村大田窩村、上東村，鎮定示範村東關村的農村黨風廉政建設工作，以點帶面，整體推進。
三是強化責任成效。為了確保責任落實取得成效，我們實行了《黨政班子成員定期下訪制度》、《村兩委主幹公務接待包乾制度》和《黨風廉政建設報告制度》，使全鎮各級黨員幹部的作風得到了轉變，工作落實取得了明顯成效，解決了一系列多年沒有解決的難題。如西關村結子溝巷道硬化工程三年來欠拖不決，包村領導張勤升在定期下訪工作中瞭解到這一問題，經調查瞭解，該路不能修通的主要原因是結子溝羣眾怕西關村幹部在修路中間有貪佔行為，今年三月份，他督促西關村對結子溝路面硬化進行了“一事一議，籌資籌勞”，通過公開招標、公開預算、公開修路資金來源，實行村民代表監督和村幹部跟班監督，得到羣眾的支持和擁護，使這條路很快開工硬化，目前，一條長1.2公里，寬3.5米，投資40萬元的高標準水泥路已投入使用。
三、暢通監督渠道，強化考核懲處
權力失去監督，就必然會產生腐敗。監督是黨風廉政建設的關鍵環節，只有通過強化監督，暢通監督渠道，真正使人民羣眾廣泛參與監督管理，才能標本兼治，形成監督制約機制。考核評議、案件查處是監督制約機制的重要組成部分。通過考核評議、案件查處，使黨員領導幹部警鐘常鳴，不敢懈怠。
一是暢通鎮黨委監督渠道。強化上級對下級的監督，即鎮對村黨支部和村委會的監督。實行村賬鎮管制度，加強對村集體資金管理，對羣眾反映的熱點、難點問題和線索及時研究，組織力量認真調查核實處理，在處理重大疑難案件上，鎮主要領導親自督辦，進一步完善了三級民主評議農村兩委幹部制度，加強對村幹部的監管，全面、客觀、公正地掌握他們的工作實績，認真組織民主測評，嚴格結果運用。在去年的打擊非法土煉油工作中，蘭村村委主任蘭喜中、蘭古莊村村委主任馮創章同志工作不積極、不主動，監督不到位，執行政策不力，導致非法土煉油出現反彈，鎮黨委組織力量進行了認真查處，最後給予二人黨內嚴重警告處分。通過案件查處，對全鎮農村兩委主幹起到了警示教育作用。今年6月份，根據縣委、縣紀委安排，鎮黨委對貫徹落實中紀委“八條禁令”工作進行了精心組織，全體黨員幹部認真學習了《規定》內容，並對照《規定》認真開展了自查自糾，寫出了自我承諾。
二是暢通農村黨員幹部監督渠道。強化村黨支部對村委會的監督，切實保證村黨支部的領導地位，強化村黨支部和村委會成員之間的相互監督，實行在村黨支部和村委會民主協商的基礎上，對村級重大事項進行決策。認真組織召開民主生活會，促進村黨支部自身建設，提高黨支部戰鬥力；嚴格開展民主評議黨員活動，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外羣眾的評議，以及村支部的考核，對每個黨員在工作中的表現和作用作出客觀的評價，並通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。
三是暢通基層農民羣眾監督渠道。全面推行村務公開制度，進一步健全村民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督；進一步健全村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強村民對農村黨員幹部的監督。蘭村自xx年以來，建立並完善了村民理財制度，村民理財小組成員 由村民代表推舉產生，村委會500元以上開支都要由村民理財小組進行審核，然後村委會主任簽字後才能過帳開支。近年來，經村民理財小組審核，拒付不合理開支8筆2.3萬元。
四、建立長效機制，強化制度建設
有效的制度是一切工作的保證。尤其在農村基層黨風廉政建設工作中，完善健全的制度更為重要。為了使農村基層黨風廉政建設實現經常化、規範化、制度化，我們結合鎮村的實際，建立健全一套行之有效的規章制度。先後出台了《吉昌鎮農村基層黨風廉政建設責任制》、《黨政班子成員 定期下訪》和《農村兩委主幹公務消費包乾制》等制度，做到了遇事有説法，辦事有章法，使全鎮農村基層黨風廉政建設規範、有序推進。
一是實行農村基層黨風廉政工作責任制。規定農村基層黨組織對村黨風廉政建設負全面領導責任，黨組織主要負責人為黨風廉政建設第一責任人，對黨風廉政建設負總的責任；班子成員對所聯繫的黨員幹部貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律負直接責任。鎮紀委每年對黨風廉政建設責任制情況進行考核。對監督和考核中發現的問題，涉及成員要提出書面整改措施，並進行限期改正，問題嚴重的記入廉政檔案，對不履行或都者不正確履行黨風廉政建設責任制的，按誰主管、誰負責的原則追究責任。
二是建立完善農村基層幹部權利運行監督制度。建立《廉政談話》、《誡免談話》制度和《村幹部勤廉雙述評議制度》，強化對農村幹部的教育和監督；完善民主決策制度，出台了《村民主決策制度》、《村兩委議事規劃》、《村重大事項一事一議制度》、《村務公開》制度，強化對黨員幹部的管理和監督，確保重大決策、重大事項和大額資金使用由班子集體討論後決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由一把手個人或少數人説了算。在村集體土地承包、徵地安置補償、糧食直補、新農村建設等與羣眾切身利益密切相關的事項，充分尊重羣眾意見，讓羣眾有知情權、決策權、參與權，保證羣眾依法行使監督權。
三是建立完善對集體資金、資產和資源管理制度。出台了《村幹部任期和離任經濟責任審計工作制度》，維護農村集體經濟組織和農民的合法權益；出台《公務接待制度》，取消村組招待費，實現村級零接待，凡涉及村組公務接待、招待支出，鎮經管站一律不予報銷；出台《民主理財制度》，村委重大財務事項必須經村民代表會議討論通過，強化村級財務民主管理與監督，實行民主理財和財務公開。
四是建立完善基層組織制度。出台了《民主評議黨員制度》，對每個黨員在工作中的表現和作用作出客觀的評價；出台了《基層黨組織生活會制度》、《黨員民主生活會制度》，積極促進全體黨員互相交流思想，增強團結，改進工作，促進黨支部自身建設，提高黨支部戰鬥力和體現黨員的先鋒模範作用。
黨風廉政建設工作的落實，極大地促進了全鎮黨風廉政建設及各項事業的發展，“畜草富民、煙果強鎮、商貿活縣”的經濟發展思路更加明晰，全
萬元，同比增長28.9 %。4、利税總額：1—10月份實現利税43380萬元，同比增長55.5%：預計全年完成51000萬元，同比增長 76.1 %。5、利潤總額：1—10月份實現利潤30107萬元，同比增長58.3%，預計全年完成 36000 萬元，同比增長102 %。6、出口創匯持續增長：1—10月份完成出口交貨值1300萬元，同比增長16%；預計全年完成15000萬元，同比增長19 %。總結回顧一年來**的黨風廉政建設工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，離上級組織的要求和幹部職工的期望有一定差距。一是時代的發展對黨風廉政建設工作提出了許多新的要求，我們隊伍的素質、水平與之不相適應，做學習型幹部，提高素質和水平是急需解決的問題；二是宣傳工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深；三是有的制度在執行中有差距，與形勢發展要求不適應，有的存在要求從嚴，但監管力度跟不上。針對這些不足，有待在今後的工作中加以完善和解決。推行黨風廉政建設責任制，是促進黨風廉政建設制度化、規範化的重要舉措。今後的工作中，在市委、市政府和市紀委的領導下，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊圍繞全市**經濟發展大局，嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，發揚成績，克服不足，狠抓落實，深入推進全系統的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為加強黨的執政能力建設，促進全市**經濟的快速發展提供有力的政治保證，為構建和諧**做出應有的貢獻。
，我以紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，認真貫徹落實中央和省、市、縣委改進工作作風相關規定，切實履行黨風廉政建設職責，嚴格遵守廉潔從政有關規定，堅決反對和抵制'四風',主動接受羣眾監督，按照'三嚴三實'嚴格要求自己，真正做到了為民、務實、清廉。現將我本年度履行黨風廉政建設職責和遵守廉潔自律規定情況報告如下：
一、恪守廉潔從政準則，抓好自身建設
（一）廉政紀律入腦入心 思想上築牢防線
一年來，在黨的羣眾路線教育實踐活動開展中，我係統學習了黨的十八大精神、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記的一系列講話等重要文獻，參加了縣委和局裏組織的正風肅紀警示教育會，觀看了《遲來的懺悔》、《陽光下的黑幕》、《盤江大橋垮塌之人禍》等多部廉政警示教育片並撰寫了心得體會，參加了局羣教辦組織的廉潔從政專題討論，作出了拒收禮金紅包的莊嚴承諾，讓《中國共產黨黨員幹部廉潔從政若干準則》、中央'八項規定'入腦入心，不斷強化理想信念和宗旨教育，樹立正確的權力觀，增強拒腐防變能力，堅信黨員幹部'清廉為官方敢怒，公正辦事才敢言',常警醒自己樹廉潔之心，行廉潔之事，做廉潔之人，築牢了拒腐防變的思想防線。
市紀委：
根據市委辦公廳《關於對黨風廉政建設責任制工作進行檢查的通知》要求，圍繞檢查內容，我委對黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真自查，現將具體情況總結匯報如下：
一、黨風廉政建設“主體責任”履行情況
市衞生計生黨工委認真落實黨風廉政建設主體責任，積極有效推進落實黨風廉政建設各項目標任務。一是落實謀劃部署。將黨風廉政建設納入黨工委工作要點，並研究印發了《xx市衞生計生黨工委黨風廉政建設和反腐敗工作安排》、《黨風廉政建設目標任務書》及《考核細則》、《xx市衞生計生系統加強紀律建設推進全面從嚴治黨的實施意見》，與衞生計生業務工作同部署、同要求，同考核。二是營造廉政文化氛圍。先後組織開展了“守紀律、講規矩”暨“以案明紀”主題教育、“三政兩不為”專項整治活動及縣處級幹部“三嚴三實”專題教育活動，並採取講廉政黨課、座談討論等方式組織傳達學習了中央和區市三級紀委全會精神、習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編、陳緒國書記在xx市調研黨風廉政建設和反腐敗工作時講話精神、李建華書記抓好“兩個責任”重要批示精神及中央新近印發的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，不斷強化幹部職工的紀律意識、規矩意識和廉潔意識。三是規範權力運行。嚴格執行民主集中制，堅持“三重一大”集體決策，落實一把手“五不直接分管”，建立起了“集體領導、正職監管、副職分管、民主決策、相互制約、相互監督”的權利制衡機制。截止目前，黨工委共召開了21次黨工委會議，對全年黨建工作目標任務、基層組織建設、系統黨員發展、系統組織人事任免等事項進行集體討論決定。四是加強風險防控。制定完善了11 項《xx市衞生計生委機關財務管理制度》和1項《xx市衞生計生委政府採購管理辦法》。同時，組織委機關和委屬各單位開展“一崗雙責”廉政風險防控管理工作，按照“三定方案”中規定的法定職責，針對每一項職權，規範工作流程，查找防控“風險點”，明確辦理主體、條件、程序、具體防控措施和監督方式，並制定《一崗雙責廉政風險防控手冊》，從制度和管理運行機制上加強防範。五是落實“一崗雙責”。黨工委書記帶頭履行黨風廉政建設主體責任，班子成員按照任務分工，認真履行“一崗雙責”，既抓分管領域的業務工作，又抓分管領域的黨風廉政建設工作，形成了業務工作抓到哪裏，黨風廉政建設工作就跟進到哪裏的工作局面。
二、黨風廉政建設“監督責任”履行情況
市衞生計生紀工委認真落實黨風廉政建設監督責任，積極協助黨工委開展黨風廉政建設和反腐敗工作。一是落實督查考核。按照黨工委的統一部署安排，細化分解黨風廉政建設工作任務，組織召開了衞生計生系統紀檢監察工作會議，明確職責定位和工作重點，對委屬各單位實行日常督查和年終考核相結合的方式進行考評管理。二是開展警示教育。邀請xx市檢察機關職務犯罪預防宣講團舉辦了全市衞生計生系統預防職務犯罪專題講座，收集整理了31起典型案例，組織開展了違法違紀違規典型案例警示教育活動，在全體幹部職工中形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的震懾，進一步增強了幹部和廣大醫務人員的廉潔風險意識和廉潔履職的自覺性。三是強化自身建設。開展了紀檢監察系統“五查五解決五樹立”活動，組織衞生計生系統紀檢監察幹部自學和參加市紀委集中學習會、學習交流會和思想剖析會，並召開紀工委組織的思想剖析會，組織委屬11家單位的12名紀檢幹部逐一進行了剖析發言，對紀檢幹部提出了新的工作目標和要求，使全體紀檢監察幹部都經歷了淨化思想、約束行為、提升能力、重塑形象的洗禮過程。四是開展執紀監督問責。堅持把紀律挺在前面，把規矩立為常態，抓早抓小，做到了“小事”問責立規矩，提醒教育早預防。緊盯重要節點，在元旦、春節、“五一”、國慶和古爾邦節等重要節日前專門下發通知強調警醒落實執紀監督問責工作。充分運用問責和約談利器，做好扯袖子揪耳朵的警醒工作，對苗頭傾向性問題及時進行警示約談，共約談5人，對重要工作進展情況進行工作約談，共約談10人，對違紀違規行為嚴肅問責，共問責29人。五是堅持“一案雙查”。嚴格責任追究制度，在對違規違紀行為的查處中，既追究當事人的責任，又追究分管領導的監管責任，實現了用問責促服務意識提升，用問責促監管責任落實的目標。六是認真受理舉報。按程序和規範要求及時辦理各渠道舉報和市紀委轉辦的舉報件18件，回覆辦結率100%。認真落實市紀委督辦的電視問政問題，對第十二期問政節目中羣眾反映的3個問題及時進行了落實答覆。
三、落實中央八項規定精神和整治“四風”情況
市衞生計生黨工委和直屬各單位按照市委統一部署和要求，以“守紀律、講規矩”和“三嚴三實”教育活動為契機，進一步強化落實中央八項規定，嚴格紀律約束，強力整治“四風”問題，努力營造政治清明，幹部清廉的工作氛圍。
一是厲行勤儉節約。不折不扣地執行公務接待制度、因公出國制度和公務用車管理規定，嚴控經費支出。據統計，本年度較上年度經費支出節約10.15萬元，經費支出額較上年度下降29.7%。二是嚴格辦公用房使用。機構改革原衞生局和計生委合併搬遷，嚴格遵照辦公用房使用標準進行辦公室調配，無違規使用辦公用房的情況。三是倡導務實節儉過節新風。抓住春節、五一節等重要節點開展督查工作，嚴格落實節假日廉潔自律各項規定，杜絕了公款宴請、公款旅遊和公款消費娛樂等行為。四是強化領導幹部廉潔自律。嚴格執行領導幹部收入申報、重大事項報告、領導幹部操辦婚喪嫁娶
事項申報備案、述職述廉等制度，有效防止領導幹部違規違紀問題的發生。對一起舉報婚宴收受禮金的違規行為進行了嚴肅查處，給予當事人誡勉談話、調離崗位、退還禮金的處理。五是開展“三政兩不為”專項活動。活動立足深化作風建設，倡導勤政廉政、敢於擔當、依法辦事新風尚，圍繞執行不力、監管缺位、慵懶無為等12個治理重點全面展開，通過自查自糾，及時查找和整改存在的突出問題，對一些不作為、慢作為等行為進行了嚴厲問責。六是組織開展作風評議工作。按照市委市政府的統一部署要求，制定下發工作方案，組織動員委機關和委屬各單位按照規定的方式和步驟開展了羣眾評議機關和幹部作風工作。活動中，委機關和委屬各單位查找到在思想認識、作風建設、工作方法和廉潔自律方面“不嚴不實”的問題97個，研究制定整改措施100條，制定完善了各類制度536項，幹部作風量化測評成績良好。
四、黨工委領導班子完成重點工作、加強基層黨組織建設、領導班子及幹部隊伍建設情況
(一)黨工委領導班子重點工作完成情況。一是貫徹落實好基層服務型黨組織建設年活動。印發了《xx市衞生計生系統基層服務型黨組織建設年實施方案》，將建設年活動納入年度黨建工作任務書，分解細化了目標任務，按照明確的完成時限進行日常督導和年終考核。活動中，先後兩次對 “亮牌評星爭先鋒”活動和星級基層服務型黨組織創建工作進行指導，有力地促進了基層服務型黨組織建設年活動的有效開展。目前，基層服務型黨組織建設年中的各項工作任務正在有序推進。二是認真組織開展“守紀律、講規矩”專題教育活動。制定下發了《xx市衞生計生系統“守紀律、講規矩”暨“以案明紀”主題教育實施方案》，組織機關及委屬11家單位按照既定的階段和步驟認真完成了專題學習、“一把手”和專家講廉政黨課、廉政約談、“八項規定”執行回頭看、“以案明紀、引以為戒”對照檢查、組織生活會等六項規定的活動內容，使全體黨員的紀律意識和規矩意識得到了進一步強化。三是落實機關幹部聯繫基層制度，深入開展“下基層”活動。下發了《xx市衞生計生委機關幹部“下農村、送政策、促發展”工作通知》，機關幹部分組深入各聯繫點進行了督導幫扶。所屬各單位也建立了幹部“下基層”活動聯繫點，班子成員蹲點科室，以“送、察、學、幫、帶”為主要內容，定期到聯繫點送政策，察民情，虛心學習羣眾工作經驗。市衞生計生委還分別向對口扶貧單位興慶區月牙湖村和西夏區黃花村下派了第一書記，幫助發展壯大集體經濟、加強黨建工作。xx市衞計委投入63000元為月牙湖村解決了文體活動站維修問題，活躍了月牙湖村居民的精神文化生活;投入20000元，為黃花村養殖户修建了該村通往養殖場的道路，為養殖户解決了實際困難。
(二)加強基層黨組織建設情況。一是認真抓好“三會一課”制度的落實。要求基層黨支部定期組織黨員傳達學習黨的各項方針政策，黨支部書記帶頭講黨課，支部委員講微黨課，有效地帶動了基層黨組織學習的積極性，在基層黨組織中形成了愛學習、善學習的良好氛圍。今年按照《基層組織工作條例》要求，及時完成了機關支部、市急救中心支部和市監督所支部的換屆選舉工作。二是認真抓工作任務落實。按照年初制定印發的黨建工作要點，每季度召開1次基層組織建設專題研究會，針對年度黨建工作重點，提出指導意見，並協調解決基層黨組織建設中遇到的困難和問題，支持基層積極認真地開展工作。三是認真實施基層黨組織建設堡壘工程。制定了《xx市衞生計生系統深化“堡壘工程”開展星級服務型黨組織創建活動的實施方案》，完善細化了創建星級服務型黨組織評定考核細則，確定了評定標準，指導委屬各單位開展星級服務型黨組織創建工作，目前已完成了對系統各支部的評星定級工作。四是認真落實“先鋒工程”各項任務。年初制定下發了《xx市衞生計生系統開展“亮牌評星爭先鋒”活動實施方案》，在系統全體黨員中開展了以“亮牌示範、評星定級、爭創先鋒、創建品牌”為內容的“亮牌評星爭先鋒”活動，各基層黨組織合理設置星級數量、確定評比內容，細化星級評比標準，將激勵機制納入活動當中，有力推動了活動的開展。五是加強對民營醫療機構組織建設的指導。組織人員對所屬民營醫療機構黨建工作進行了調研，形成了加強民營醫療機構黨建工作的調研報告。繼續下派黨建指導員定期對民營醫院的黨建工作進行指導，幫助做好黨的組織建設工作，指導寧夏華夏中西醫結合醫院黨支部和寧夏天倫不孕不育醫院黨支部完成了換屆選舉工作。六是認真開展第九個黨建月活動。在活動中，集中舉辦了一期入黨積極分子培訓班和一期黨務幹部培訓班，對系統基層黨支部書記、新發展黨員、入黨積極分子進行了為期三天的培訓教育;組織系統黨員幹部和入黨積極分子觀看了歷史教育紀錄片《築夢中國》，參觀了xx黨史館、寧夏檔案館;開展了黨員領導幹部講黨課活動、“黨員奉獻日”活動，並對系統的優秀黨員進行了表彰。七是認真組織開展基層黨組織建設項目工作。今年市衞生黨工委申報黨建項目11項，經市委組織部評定，市醫院“星級科室亮牌服務”被列為市級黨建項目。從6月份開始，我委組織對市醫院的黨建項目進行了兩次專項督導，並積極與市委組織部聯繫，協調項目實施過程中需要落實的具體任務，切實保障項目順利實施。目前，市醫院“星級科室亮牌服務”項目實施順利，項目得到了市委組織部黨建項目督導調研組的認可。八是認真開展好“雙述雙評”活動。年初，xx市衞生計生委召開了“雙述雙評”會議，黨工委書記向委屬各單位黨委(支部)述職，各單位黨委(支部)書記處理好領導班子工作和個人履行職責的關係，實事求是地向黨工委彙報個人抓黨建工作的措施和成效，不以班子整體工作代替個人的工作。各單位黨委也召開了“雙述雙評”會議，各支部召開了專題組織生活會。九是加強後進黨組織建設。今年向系統後進黨支部博愛醫院選派了有豐富黨建工作經驗的黨建指導員，為博愛醫院建立了後進黨支部整頓整改台帳，定期對整頓情況進行督導，以促進其有效整改。年初對系統黨建工作相對滯後的市計生指導服務中心黨支部和朔方路社區服務中心黨支部書記進行了約談，通過約談，兩個支部的黨建工作有了明顯地提高。其中，市計生指導服務中心黨支部發揮自身特色開展的“微愛服務、讓愛有家”服務活動，深化了單位的業務服務內涵，得到了服務羣體的認可;朔方路社區服務中心黨支部依託直接面對羣眾的優勢，把黨小組建在一線服務團隊中，成立了7個健康服務團隊，並開展了“紅旗團隊”競賽活動，有效地提高了服務羣眾的質量，得到了轄區居民的普遍讚譽。
(三)領導班子及幹部隊伍建設情況
市衞生計生黨工委重視領導班子和幹部隊伍建設，從班子人員年齡、專業、性別、氣質搭配等方面全方位考慮班子配備，立足班子團結協作、務實開拓、清正廉潔方面抓好班子、帶好隊伍。一是營造班子民主、團結、謀事、幹事的工作氛圍。通過“三嚴三實”學教活動，引導班子成員以“嚴”的標準和“實”的狀態對待工作，班子成員相互協作、相互支持、相互溝通，不斷增強凝聚力和戰鬥力，全面提升了班子的決策能力和領導水平。二是選優配齊委屬單位領導班子。市衞生計生黨工委着眼於保障衞生計生事業發展的高度，全面加強委屬單位領導班子建設，嚴格按幹部選拔任用程序選優配強委屬單位領導班子。近期，擬對空缺的市口腔醫院1名正科級副院長、西夏區朔方路社區衞生服務中心1名正科級主任和2名副科級副主任、市疾控中心1名副科級副主任、市健教所1名正科級所長和1名副科級副所長採取民主推薦的方式選拔任用到領導崗位，目前，擬人人選公示期滿待批。三是搭建幹部成長平台。加強對管理幹部、業務幹部的培養，年內，委機關選派1名幹部赴上海社區衞生服務機構掛職鍛鍊，工作人員參加各類培訓班41人次;委屬各單位依託人才培養項目、中醫師承培訓、轉崗培訓、團隊培養、邀請名專家講座、選送赴外進修、培訓和參加各類學術交流活動等多種方式對專業技術人員進行培養，受訓人員達1700餘人次，有效提升了幹部的專業素質和管理能力。
五、幹部選拔任用“一報告兩評議”情況
(一)幹部選拔任用工作情況
市衞生計生黨工委嚴格貫徹執行《幹部選拔任用條例》，堅持幹部選任程序，嚴把民主推薦關、組織考察關和討論決定關和任前公示關，做到了未經民主推薦和集體研究的不列為考察對象，多數人不同意推薦的不進行考察，多數人不贊同提拔的不予上會，幹部選拔任用工作程序嚴謹規範，考察記錄、考察材料、任免職審批表等資料齊全、完整、規範，客觀真實地反映了幹部選拔任用的運行過程，充分體現出了衞生計生系統幹部選拔任用工作規範化和制度化，有效防止了幹部“帶病提拔”、“帶病上崗”的情況，無超職數配備幹部的情況。一是完成了委機關幹部選拔任用工作。今年初，原xx市衞生局和xx市計劃生育委員會機構合併成立了xx市衞生和計劃生育委員會，按照“三定”方案重新核定的內設機構領導職數，市衞生計生黨工委於2月對委機關科級幹部進行重新任命和選拔任用。對委機關已經在崗的5名正科級領導幹部，由市衞生計生黨工委研究，報請市委組織部審核同意後，直接任命到相應的主管崗位;對任命之後空缺的8名主管、2名副主管崗位，採取自薦與民主推薦相結合的方式進行選拔，按程序選好配齊了委機關科級幹部。同時，按照寧組發[]4號文件規定的交流任職條件，對委參照公務員管理的事業單位xx市計劃生育協會中符合交流任職條件的2名參公人員(1名副科級領導幹部、1名副主任科員)報請市人社局進行公務員登記，並交流任用到了委機關科級崗位。二是指導完成了委屬事業單位中層幹部競聘上崗工作。今年以來，市婦幼保健院對職能科室部分領導空缺崗位，通過民主測評、考核的方式開展公開競爭上崗，有27名同志被選拔聘任到了相應的崗位上開展工作。市口腔醫院啟動新一輪中層幹部競聘工作，通過報名、資格初審 、民主測評、競聘演講、領導班子評價、組織考察、公示等工作程序開展公開競爭上崗，有52名同志被選拔聘任到了相應的崗位上開展工作。委屬單位充滿活力的幹部管理機制逐步建立，中層管理崗位設置進一步完善，幹部選任程序進一步規範，中層幹部隊伍結構進一步優化。委屬事業單位領導班子選任工作尚在進行中。
(二)“一報告兩評議”落實情況
市衞生計生黨工委堅持落實幹部選拔任用“一報告兩評議”制度，每年向上級黨委彙報幹部選拔任用情況，按照市委組織部的要求，組織落實領導班子和領導幹部評議工作。年初完成了度領導班子和領導幹部評議工作，度領導班子和領導幹部評議工作尚在籌劃中，待上級文件下達後組織實施。
六、“三嚴三實”主題教育情況
xx市衞生計生黨工委制定印發了《xx市衞生計生委系統開展縣處級幹部“三嚴三實”專題教育實施方案》，就教育活動的目標、範圍、方法措施及組織領導進行了明確，同時制定了具體的學習計劃，按照時間節點穩步推進主題教育。一是抓幹部自學。系統處級幹部堅持按照全市統一要求的學習書目認真自學，記好學習筆記，每人記學習筆記在1.5萬字以上，並結合學習情況，每人分別撰寫了“嚴以修身”、“嚴以律已”、“嚴以用權”等心得體會。二是抓領導幹部講黨課。黨工委書記帶頭講黨課，黨工委委員分別以 “嚴以修身”、“嚴以律已”、“嚴以用權”為主題講黨課，先後共講黨課4堂。三是抓集中學習研討。黨工委嚴格落實市委要求的每月一次集中學習活動，統一組織系統處級幹部分別召開了“嚴以修身”、“嚴以律已”、“嚴以用權”、徐廣國書記和白尚成代市長在全市上半年經濟形勢分析會上講話精神的專題學習研討會，會上每位處級幹部都進行了交流發言，截止目前，先後共組織了7次。四是抓觸及靈魂的思想教育。組織系統處級幹部觀看了《信仰》、《焦裕祿》以及反腐倡廉警示教育片。五是開展“四問四查”活動。圍繞“三嚴三實”的要求，對照“四問四查”，組織委班子成員及委屬各單位處級領導幹部認真查找在思想認識、作風建設、工作方法和廉潔自律方面存在的“不嚴不實”的問題，委領導班子共查出“不嚴不實”的問題4個，班子成員共查出“不嚴不實”的問題52個，針對存在的“不嚴不實”的問題，列舉了具體表現，提出了整改措施，明確了整改時限，按期積極整改。
特此呈報，請審閲。
黨風廉政建設責任制工作報告
襄樊三中黨風廉政建設責任制工作自查報告
，我校黨風廉政建設工作以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實科學發展觀和與時俱進的思想，按照省市反腐倡廉工作部署，堅持從嚴治黨，標本兼治，綜合治理的方針，堅持立足教育,着重防範，堅持集體領導與個人分工負責相結合，堅持誰主管，誰負責的原則，避免了違法違紀事件的發生，為創建和諧名牌優質高中，為學校各項工作的順利開展，提供了有力的保障。，我們在市委和市教育局黨委的領導下，在黨風廉政建設責任制方面，主要抓了以下幾個方面的工作。
一、及時調整學校黨風廉政建設第一責任人，進一步明確“一把手”在黨風廉政建設工作中的地位和責任。
我校原黨委書記因年齡問題己被改非，市委於今年五月二十八日任命李明凱同志為我校新任黨委書記，根據上級文件和中央紀委書記吳官正同志的講話精神，結合我校實際，經校黨委研究，我校於六月初發布校發[]06號文件，任命新任黨委書記李明凱同志為襄樊三中黨風廉政建設責任制領導小組組長，襄樊三中黨風廉政建設第一責任人，在黨風廉政建設中負總責。進一步明確了李明凱同志在黨風廉政建設工作中的主導和領導地位，大大增強了黨委對黨風廉政建設責任制工作的責任感。緊接着，新任黨委書記又立即同班子成員和中層幹部簽訂了修訂後的《襄樊三中黨風廉政建設責任書》，再次把黨風廉政建設提上重要議事日程。
二、精心組織保持共產黨員先進性教育活動，進一步提高黨員幹部黨風廉政建設意識。
我校現有黨員128人（其中在職黨員87名，離退休黨員41名），無論在職否，全部參加了從今年8月20日開始的全市第二批保持共產員先進性教育活動。為了抓好這項工作，我校黨委、紀委對此進行了精心組織，周密安排，由校黨委副書記兼紀委書記李傳珍同志分工專職負責，根據新學期黨員分佈變化，學校重新調整了黨支部，並且加強了各黨支部的領導力量。我們把教育活動同學校實際工作結合，以辦好人民滿意的優質高中為落腳點，以提高黨風廉政建設意識為主要目標，經過學習、評議和整改三個階段的工作，使我校的黨員幹部普遍受到一次黨風廉政建設方面的教育。尤其是黨員幹部的黨風廉政建設取得突出成績。比如，現己退居二線的原黨委書記鄒時超同志，退職不退休，繼續擔負學校分配的重要工作，而且在先進性教育活動中，自覺同我校高三一位困難同學結成幫扶對子，一次性捐給該生現金530元整；共產黨員政教處主任彭宏偉同志，腰椎間盤突出，八月底九月初住醫院15天，仍堅持兼任班主任和一個班的外語課工作，始終沒有請一天假，未缺一節課；共產黨員、教導處副主任何志平最近因病住院，也是堅持兼任班主任，高三兩個班的物理課，也是一天假未請。以上同志都是我校先進性教育活動中，湧現出來的先進典型，也是實踐“三個代表”重要思想的優秀共產黨員的代表。
三、對教學樓工程建築進行全程跟蹤監督，嚴防工程建築領域腐敗現象發生。
我校從今年初開始興建的教學樓佔地面積1784平米，建築面積10100平米，總高度為八層，總造價794萬元人民幣，是我校建校以來，規模最大，投資最多的建築項目。學校對該工程建築十分重視，為防止工程建築領域腐敗現象發生，校黨委安排紀委正、副書記參加基建工作領導小組，對工程建築全程跟蹤監督。這兩位在基建領導小組工作的同志，不僅對圖紙設計、工程招標，以及合同簽訂等重要過程進行全程監督，而且對工程施工選材用料也積極參與。由於校黨委和行政的重視。也由於我們紀委工作同志的共同努力，我校教學樓建築，目前進度快、質量優，己進入煞尾工作階段，其質量也一直得到有關監測部門好評。截至目前，我校未發現有人收受乙方錢物現象。
四、嚴格招生紀律，杜絕招生違紀現象發生，一切把羣眾利益放在第一位。
糾正行業不正之風，嚴格招生紀律，嚴防招生過程中的腐敗現象發生，是我們黨風廉政建設責任制工作的重要任務之一。我校高一新生招生工作是在市教育局領導下，由學校有關人員具體組織實施的，但是我們三中紀委也加強了對今年招生工作的監督和檢查，其中參加了一些重要會議的全過程。事實證明，我校今年招生工作是嚴格執行上級指示精神的，比如：
（1）沒有錄取未參加全市統一升學考試的應屆國中畢業生和往屆生；
（2）我校嚴格執行“三限”政策，沒有任意提高任何收費，沒有擅自超計劃或無計劃招收新生，沒有在招生結束後。未經批准以“轉學”“借讀”等名義變相招收己被其它學校錄取的新生；
（3）學校沒有采取請客送禮、贈送錢物等不正當手段招生。
（4）也沒有發現我校招生有關人員接受錢物現象。
五、堅決執行市政府和市教育局文件精神，認真耐心細緻地做好房屋清退工作。
本年度，我們認真貫徹執行市政府有關文件精神，積極穩妥，耐心地做好我校的清房退房工作。根據文件精神和上級領導安排，我們成立了清房工作專班，原原本本地向全體教職工傳達清房文件，組織全校教職工認真填寫有關表格，專訪了一些有關人員家庭，黨委書記校長李明凱親自主持多次召開清房會議，黨委副書記、紀委書記李傳珍多次找有關人員談話，耐心細緻地宣講政策精神，清房退房意義。從今年六月至今年十月，我校教職工313人（其中離退人員80人）全部參加了清房工作，共清理出多佔住房15套，而且於十月上旬己全部清退完畢。其中，尤其是1999年批准建立的我校紅光家屬區80户住户，當時學校為方便集資建房，曾向老師們承諾，此房按商品房處理，但是在這次清房過程中，市政府有關部門不同意學校原來承諾，一時間清房退房工作難度加大，但是我們在市教育局黨委的領導下，還是堅持按上級指示精神辦事。居住在紅光家屬區的校長李明凱同志帶頭把原在市教育局的住房退掉，對紅光家屬區的其餘6户多佔住房老師影響很大，大家也都情願按要求退了房。
六，繼續抓好校務公開，建立和諧美好三中。
校務公開工作年年抓，年年總結， 我們加強了校務公開工作的力度，特別是今年五月全省行政服務中心建設暨三公開工作經驗交流會在襄樊召開以後，我們更是感到肩上的擔子更重了，全省學襄樊，我們怎麼辦，新任黨委書記兼校長李明凱同志在我校第六屆第七次全體教職工大會上，説他現在是書記兼校長黨政一肩挑，更要講民主，科學決策，要凝聚羣眾的智慧，共謀三中發展大計，不允許任何人獨斷專行，因此一定要抓好校務公開。由於校黨委和各職能部門的重視，因而本年度我們校務公開工作任務雖很繁重，但是進展卻比較順利。今年我校的校務公開工作與以往相比，又有新特點：一是校務公開的意識自覺性更強了。我校自1999年開始抓校務公開，經過幾年來的工作感受，無論是領導班子成員，還是普通教師職工；無論是行政職能部門，還是具體分管人員，都深切的認識到，校務公開是當今社會發展的潮流，是疏通幹羣關係的主渠道，是維護教職工利益的護身符，目前我校的狀況，是領導支持搞，羣眾希望搞，部門和有關人員自覺搞，換言之，不像往年那樣逼着搞。總之大家都很重視、關心校務公開，其意識自覺性大大增強了。二是通過電子網站校務公開，使公開範圍擴大到社會。我校自今春以來，凡屬重大工程建設項目及重要大宗物質採購，如我校的科技教學樓的樁基和主體工程的招標，雙組升降黑板56套的採購、田徑運動場的改造工程招標等，其公告除了在校內公開之外，還發布在三中電子網站上，使校務公開擴大到社會。三是對校務公開後老師們提出的意見，學校領導和有關部門十分重視。今年8月，我校召開了第六屆第七次教職工代表大會，在討論校長的工作報告時，老師們提了一些意見，學校有關部門採用書面形式及時反饋信息，給予解答；校長也很快解決了老師們提出的早晚自習計算工作量，政治、歷史老師滿工作量標準等問題。
總之，我校的黨風廉政建設責任制工作取得了很大成績，同時，也有力促進了學校各項工作的順利開展，我校的大學聯考又上新台階，取得了決定性勝利，今年我校大學聯考人數1367人，其中上本科線1043人，尤其是上
一、二類線人數達到586人，在全市重點高中中名列第六位，教學質量的提高，帶來了招生狀況的變化，今年我校的招生工作取得了里程碑式的突破，指令性計劃招生分數線高達540.5分，招收540分以上學生近600人，使我校的生源素質產生了質的飛躍，目前的三中是政通人和，生機勃勃，幹羣同心，百業俱興。
今後，我們將繼續認真學習十六大和十六屆四中、五中全會精神，堅決貫徹執行中央，省、市關於黨風廉政建設責任制工作的一系列文件，堅持“一把手”負總責，進一步加大工作力度，努力把黨風廉政建設責任制工作同學校“創建和諧優質名牌高中”的奮鬥目標結合起來，為創建三中更美好明天作更大的貢獻。
中共襄樊三中委員會
中共襄樊三中紀律檢查委員會
二00五年十二月
臨沭教師進修學校關於黨風廉政建設責任制工作自查報告
根據縣委的要求，為貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，加強深化黨風廉政建設及反腐敗工作，我校依照上級佈署開展了黨風廉政建設責任制工作，以進一步加強學校思想政治工作和教師職業道德建設，促進教育教學工作的順利進行。一年來，我們在縣委縣府的領導和關心下，在縣紀委的指導幫助下，黨風廉正建設和反腐敗工作都取得了一定的成績，教幹教師的素質都得到了提高。具體總結為：
一、主要工作
1、統一思想，達成共知 提高對黨風廉政建設工作重要性的認識。黨風廉政建設和學校反腐敗工作是強化行業行為的有效制約處理措施，對於促進行業作風建設，樹立良好的行業作風，強化內部管理，提高教幹隊伍素質都具有十分重要的意義。全體教幹教師都把這次廉政建設活動作為促進行風建設和深化教育改革，提高教學質量，推進學校發展的良好契機，自始至終抓緊抓好。學校召開了校長辦公會，成立了領導小組，統一了思想，達成了共識。召開了全校教職工會，學習了文件，提出了要求， 提高了對這一工作重要性的認識。
2、加強領導、精心組織，搞好問卷調查，做好自評自查工作 。黨風廉正建設責任制工作雖然主要面對校級領導，但由於我校科室眾多，廉政建設和反腐敗工作又是一個動態過程，涉及面廣，工作環節多，因此，這一工作學校主要領導親自抓，安排專人負責，精心組織，有關單位和職能科室通力合作，密切配合，認真抓好自評自查工作。為了解決社會關注的幾個熱點難點問題，我們開展了問卷調查，在問卷調查中，家長認為，學校在以下幾個方面不同程度地還存在一些問題：學校教乾的服務意識，學高為師、以身作則，全方位提高教育水平、教師素質有待提高；因材施教，還須加強師資培訓；教師的積極性在一定程度，一定範圍內未被調動起來，原因在於教育制度、政策、措施的制定、實行不很合理；應打破教師終身制，實行未位淘汰制，建立新的教師任用機制；學校 應付上級檢查太多；減小班額；學校婆婆太多，整齊劃一的工業化管理模式，影響了教育的改革創新，望有關部門減輕教育壓力，使學校有權、有時間辦特色學校；個別教師教育教學能力太差，影響了學生的正常發展。
3、突出重點，搞好結合，把黨風廉正建設責任制和反腐敗工作與師德建設、學校管理結合起來。我們以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，以創建文明行業，文明學校，加強教師職業道德建設，樹立行業新風，樹立良好的校風為目標，按照糾建結合、標本兼治、綜合治理方針，把民主評議行風與治理亂收費、政務校務公開，提高辦事效率和落實黨風廉政建設責任制結合起來，充分發揮社會各界的監督作用，推動行業自律機制的建立和完善。我們一是與深入開展“樹師表形象，做師德標兵”為主體師德建設先進單位創建活動緊密結合，組織校級領導和教師一起學習上級文件。二是加強內部管理和外部監督，實現廉建設的規範化、制度化。堅持邊評邊改，對羣眾反映的問題抓緊查處，及時解決。
4、實事求是，客觀公正地解決問題，紮紮實實地提高教育教學質量。幹實的，動真的，來硬的，這一工作中難免要觸及部分人的利益，堅決杜絕弄虛作假，欺上瞞下，搞形式主義，走過場等問題的發生。廉政建設和反腐敗工作的目的就是為了促進工作，提高辦學水平，我們以此為契機，抓好學校教育教學管理，提高教育質量。教幹教師培訓紮紮實實，效益顯著；電大教育工作成績突出，效果明顯；附小基礎教育工作抓好常規管理，減輕學生過重的課業負擔和經濟負擔，提高教育質量；幼兒園工作突出，一切為了學生，為了學生的一切，提高了辦園質量。
二、體會和感想
1、提高認識是基礎。由於領導重視，宣傳發動得力，廣大教幹教師認識到位，為做好學校黨風廉政建設責任制工作奠定了堅實的基礎。因此我們在制訂計劃、設計方案時精密組織，比較可行。採取統一組織、分級負責、條塊結合、面向社會、突出重點、羣眾參與等方式，以抓教幹為重點，分階段進行。由於認識到位，組織嚴密，使這一工作開展地紮紮實實。
2、真抓實幹是關鍵。學校廉政建設和反腐工作的“熱點”問題，是亂收費，我們堅決實行收費明細卡、學生家長簽名制度，向社會公開，讓家長滿意，給學生提供了一個良好的學習氛圍和空間。糾建結合，標本兼治，認真治理亂收費，堅持校務公開，提高了辦事效率。並注意充分發揮社會各界的監督作用，來推進行業自律機制的建立和完善。如果搞形式主義，走過場，很難起到應有的作用。
3、做好結合是動力。在這一工作中，我們與師德建設結合，與教育質量提高年活動結合，與學校管理結合，與外部監督結合，取得了非常顯著的效果。及時查處問題，加強內部管理和外部監督，實現這一工作的規範化、制度化。
主要工作：s0100
一、優化民營經濟發展環境
二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革
三、規範行政執法人員法律知識培訓考試工作
年初，縣依法治縣領導小組規定設立學法用法依法治理專門工作組，共7組。對公務員，特別是行政執法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執法人員的培訓工作，每次培訓後，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執法。
將培訓工作納入進一步完善執法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本年度工作實施目標管理的內容，年終將對縣府部門落實執行情況逗硬考核獎懲。9月，結合省政府《關於加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》精神，我縣將加強行政執法隊伍教育管理與開展幹部作風整頓工作及開展發展民營經濟、解放思想大討論並舉。
要求各鄉鎮政府、縣直各部門根據自身工作實際，認真組織，抓好落實，務必抓出成效。通過此項工作的開展，縣交通、農業、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育，建立健全“五項制度”，嚴格執行行政執法“十不準”等規定，行政執法人員素質得到進一步提高，樹立了良好的行政執法形象。
在上級部門的指導下，一年來，我縣對安全生產監督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農業、旅遊、藥監、衞生、畜牧、經貿等部門執法人員進行了培訓、考試，達600餘人次，切實做到了行政執法人員培訓、考試合格，方可持證上崗執法。同時，結合部門領導換屆等工作，組織各部門黨政領導參加了依法行政法
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