2019年度黨建工作責任制述職報告

2019年度黨建工作責任制述職報告

201X年度，我切實履行黨委書記抓黨建第一責任人職責，在縣委的堅強領導下，團結帶領鎮黨委班子，以聚精會神抓黨建的責任擔當和堅定行動，推動全面從嚴治黨落地生根。全鎮黨風政風明顯好轉，政治生態風清氣正，黨員幹部幹事創業的精氣神大為提振。現將履職情況報告如下：

一、抓基層黨建工作責任制情況

（一）履職情況

一是提升政治站位，突出抓好根本建設。以政治建設為統領，堅持對標對錶，把樹牢“四個意識”、堅定“四個信心”、做到“兩個維護”作為加強自身黨性鍛鍊、提高政治能力、永葆政治本色的必修課和黨委中心學習組及鎮村黨課的首要內容。確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是提升工作標準，突出抓好基礎建設。以基層黨建“三集中”活動為載體，落實五個着力。着力加強基本組織建設。全鎮10個村（居）“兩委”班子成功換屆，新當選的“兩委”班子成員年齡結構、知識結構、性別結構更趨合理。按照“三有三帶”標準，配齊配強了村（居）黨支部書記。按蘭考標準對軟弱渙散的萬莊村黨支部進行了集中整頓。在全鎮具備條件的26個“兩新”組織中建立了黨組織或選派了黨建指導員。着力加強基本隊伍建設。以村民組為單位對黨員進行了“一編三定”。嚴格按照“五冊”、“五有”、“四個統一”要求，規範了黨員管理。嚴格按照“雙推雙評三全程”要求，對黨員發展進行了規範。着力加強基本制度建設。嚴格落實“三會一課”制度和主題黨日活動制度，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。帶頭嚴肅黨的政治生活，全面推行“四雙”考評機制。嚴格落實村級重大事項“四議兩公開”制度，帶頭執行鎮級“三重一大”集體決策末位發言制度。着力開展好基本活動。按照“五有五上牆”、“五有五公開”要求開展了村級便民服務站規範提升活動。每季度開展一次黨建“逐村觀摩”活動，點評問題，落實整改。紮實開展“奪旗爭星”活動，有效激發了基層黨支部和基層黨員的工作積極性和榮譽感。着力加強基本保障。對全村10個村（居）陣地進行了規範提升，完成了大金莊、張灣、李集三個村的陣地配套建設，黃莊廟、大張莊、萬莊、柳莊四個村的陣地配套建設正在加緊施工。撥付村級辦公服務經費和服務羣眾事項經費60多萬元。紮實推進村級集體經濟“孵化”工程，依託脱貧攻堅政策，大金莊、張灣、李集三個村各建成光伏發電站一座。三是提升使命擔當、突出抓好長遠建設。牽頭制定完善黨支部工作制度26項，以制度落實推動經常抓、見實效。每月進行一次專題調研，通過“三個在一線”推動深入抓、見實效。堅持季度“逐村觀摩”推動持久抓、見實效。四是着力整改四類問題。着力整改巡視巡查反饋問題，強化政治統領和思想引領。着力整改上年度述評問題。細化了黨員分類管理、“一編三定”、“積分評星”工作措施。着力整改逐村觀摩發現問題。抓好黨建工作員作用發揮，規範黨小組會議，重心下移、底層發力。着力整改工作中出現的新問題。鎮裏選派10名年輕黨建指導員，指導各村利用好新興黨建工作平台。五是突出黨建引領，推動重點工作。推動脱貧攻堅。通過“三個落實”，全鎮592户建檔立卡貧困户脱貧307户。大金莊、李集、張灣三個貧困村全部脱貧摘帽。推動“三清三拆”。打造了老桂灣、黃莊廟、柳莊、劉莊四個高標準示範點，村容村貌大為改觀，在縣兩次雙月觀摩位居前列。推動掃黑除惡。受理羣眾舉報2件，核查縣轉辦4件，依法處理2人。推動宗教問題綜合治理。穩妥推進依法規範農村基督教事務專項行動，着力解決基督教爭搶陣地和羣眾問題，依法規範宗教活動，取締私設家庭聚會點5處、以堂帶點1處。推動基層治理。健全完善村黨支部領導下充滿生機和活力的村民自治機制，以村為單位修訂了《村規民約》，80%的村組建了道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會等羣眾自治組織。深入推進公民道德教育、堅持開展“五評”活動。

（二）存在問題

一是抓黨建工作推進不平衡，特色亮點不足。主要表現是抓黨建明責知責、履職盡責意識還有待加強，全面從嚴管黨治黨力度不夠。責任擔當意識有待進一步增強，在黨建和業務工作上的管理推進不平衡，致使黨建工作，特色不突出、成效不夠明顯。理論學習深度不夠，理解不透徹，不善於從政治和全局的角度來觀察問題、分析問題、解決問題，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論來指導工作實踐的能力亟待加強和提高。二是抓黨建思路不夠開闊，發展動力不足。推進黨建工作的抓手和載體缺乏，黨建工作的吸引力和活力不夠。在抓班子、帶隊伍，創造性開展工作上研究不夠深入。對黨建工作重要事項、重要環節沒有做到親力親為，工作部署多，督促落實少，缺乏持之以恆，一抓到底的精神。三是抓黨建業務不夠精通，方法手段單一。抓黨建工作的政策理論水平與高質量黨建要求還有較大差距。抓黨建業務知識還不夠專業，經驗不夠豐富、探索不夠深入，一些黨建工作新程序和工作新要求還沒完全吃透，對黨建工作的部署、要求和責任落實督導力度還不夠大。抓黨建創新思維不強，思路創新不開闊，方式比較保守，手段單一。對新常態下如何更好地抓好黨建工作，思考不多，措施辦法不多，進取意識不強，對黨建工作中出現的難點問題和潛在性問題前瞻性不夠，超前謀劃和主動作為不夠。

（三）下步打算

一是堅持一個統領。堅持以黨的政治建設為統領，以意識形態工作為引領，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治上思想上行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是貫穿一條主線。堅持以黨的建設高質量推動經濟社會發展高質量為主線，以習近平總書記新時代管黨、治黨、興黨、高質量建黨思想為綱領，把管黨治黨更嚴、組織標準更高、宣傳思想更硬、紀律作風更實的工作要求貫穿黨建工作全過程，以黨的建設高質量推動經濟社會高質量發展。三是落實四個從嚴。堅持組織建設從嚴。紮實推進農村基層黨建“三集中”活動，不斷提升基層黨組織的政治領導力、思想引領力、羣眾組織力、社會號召力，增強基層組織的戰鬥堡壘作用。堅持監督執紀問責從嚴。着力構建巡視巡察反饋問題整改的長效機制，堅決查處不正之風和微腐敗，營造良好的政治生態。堅持落實主體責任從嚴。認真落實“第一責任人”職責，把從嚴治黨要求貫穿黨建工作各個方面、全過程，以釘釘子精神做細做實做好，切實加強黨對一切工作的領導。堅持落實黨內政治生活從嚴。充分發揚民主，增強黨內政治生活的政治性、時代性和原則性。落實好談心談話制度，加強班子隊伍的思想建設；嚴肅認真開展批評和自我批評，主動和領導班子一起以普通黨員身份參與支部組織生活，在重大事項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金的使用上嚴格按照“三重一大”會議決策。

二、履行黨風廉政建設責任制情況

（一）履職情況

一是堅持思想教育常抓不懈。分三個層級推進學習教育常態化、制度化。在鎮班子層面，每月進行一次中心組學習；在鎮機關層面，每週一次例會進行一次集中學習；在村級層面，每月進行一次專題學習。以案促改開展警示教育，選取典型案例6件，開展集中警示教育6次。二是堅持規範管理常抓不懈。繼續推行“四級三單”強責機制。在清單制定層面。正面清單明確“必須為”、負面清單明確“不可為”、問責清單明確“不能為”。在運作機制層面。正面清單定責、負面清單督責、問責清單追責。在推進落實層面。形成全程紀實、述查考評、責任追究全要素鏈條，推動從嚴治黨主體責任全面落地見效。三是堅持監督檢查常抓不懈。強化“六大紀律”日常監督檢查，對出現的苗頭性問題、傾向性問題、突出問題及時揪耳朵、踩剎車、動手術，促全鎮黨員幹部守規矩知敬畏。強化紀監委監督。充分發揮紀監委監督執紀問責主責主業，減少遏制違規違紀案件發生。支持紀委辦案，2018年立案3件，結案3件，黨紀處分2人。四是堅持糾“四風”常抓不懈。在遏制官僚主義方面。推行“五步決策法”、杜絕拍腦袋決策；堅持“五個在一線”，杜絕遙控指揮；落實雙向籤核評價，杜絕“冷橫硬推”。在遏制形式主義方面。推行中心工作和日常工作據實查驗，杜絕雷聲大雨點小；堅持重點工作項目化管理，杜絕蜻蜓點水不深入；落實問題導向負分制，杜絕幹好幹壞一個樣。在遏制享樂主義方面。推行崗位量化考核，杜絕無為不責；堅持崗位紀實評定，杜絕有崗無為；落實限時辦結，杜絕效率低下。在遏制奢靡之風方面。推行公務接待報批審驗，杜絕客少陪多超標接待；堅持公車報備“三查”，杜絕公車私用；落實支出公示，杜絕暗度陳倉、暗箱操作。五是堅持治“庸懶”常抓不懈。推行崗位業務定時培訓，解決不會為；堅持績效獎懲，解決不願為；落實效能問責，解決不敢為。六是堅持反“貪腐”常抓不懈。推行關鍵崗位定期審計，立規矩；堅持關鍵人員常提醒，知敬畏；落實廉政教育常態化，篤心志。通過學習教育、制度約束、監督檢查，力促全鎮黨員幹部心存戒懼不妄為。

（二）存在問題

一是認識上有差距，重視程度不夠，弦繃的不緊，履職方式、方法創新不夠。二是落實上有差距，定責、查責、評責、督責、追責落實不夠規範，失之於寬鬆軟。三是處置上有差距，無為問責人力度廣度不夠，存在“燈下黑”現象。

（三）下步打算

一是提高認識，增強落實全面從嚴治黨推進黨風廉政建設主體責任的自覺性。堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，扛牢抓實第一責任人職責，切實做到黨風廉政建設與經濟社會發展兩手抓、都要硬。二是以“四個強化”為抓手，把黨風廉政建設各項工作落到實處。強化主責意識，層層傳導壓力；強化規矩意識，築牢思想防線；強化制度落實，推進作風轉變；強化源頭治理，抓好風險防控。三是加強督導，確保黨風廉政建設主體責任落到實處。完善督促檢查機制，採取日常檢查、專項督查等方式，對各支部、各所站辦落實黨風廉政建設情況進行經常性檢查督辦。強化考核評價機制。探索建立對基層黨組織書記和其他黨員幹部落實黨風廉政建設責任的考核制度。強化考核結果運用，將其作為對領導班子總體評價和黨員幹部評優評先、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

三、落實意識形態工作責任制情況

（一）履職情況

以思想建設為引領，把意識形態作為黨的政治建設和政權建設的重要內容。研究出台了《關於加強意識形態工作的指導意見》；牽頭梳理制定了意識形態工作層級任務清單、責任清單、負面清單和追責清單；與鎮直各部門和各村（居）黨支部書記簽訂了目標責任書；堅持每季度聽取一次專題彙報，每半年開展一次集中調研。守好陣地、帶好隊伍、盡好職責。圍繞引領方向、凝聚力量突出四個着力。一是着力加強理論武裝。堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部羣眾思想作為中心任務，切實增強黨員幹部羣眾的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二是着力加強理想信念教育。堅定黨員幹部羣眾對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，用共同的理想信念凝聚強大力量。三是着力弘揚社會主義核心價值觀。讓社會主義核心價值觀真正轉化為人民羣眾的情感認同、行為習慣、文明風尚。着力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作責任網絡，納入黨政考核體系，確保意識形態安全和政治安全。

（二）存在問題

一是宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索；二是宣傳思想工作的影響力、感染力、凝聚力、戰鬥力還需要進一步提高；三是宣傳工作中人力、財力投入不夠，需要進一步加大投入。

（三）下步打算

一是加強看齊意識和職責意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，逐漸加大意識形態工作的力度。二是強化擔當意識和戰鬥意識，加強正面宣傳，弘揚主旋律，積聚正能量，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創新意識，堅持與中央、省、市、縣委對標對錶，結合實際，補齊短板，緊跟時代做好創新。