人口計生局文明和諧機關創建情況彙報

 人口計生局文明和諧機關創建情況彙報

我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，以創建“學習型、服務型、文明型”機關為目標，深入貫徹落實中央《 決定 》和省《 實施意見 》精神，堅持抓創新、求突破，抓典型、求提高，抓落實、求實效，不斷提高機關幹部職工的執政能力和服務水平，為建設和諧靈石創造了良好的人口環境 。

一、主要指標完成情況

全縣出生率控制在7.2‰；自然增長率控制在2.5‰；符合政策生育率同比上升，達到93.82%；節育措施落實明顯優化，綜合節育率93.65%；流動人口管理水平不斷提升，發驗證率達90%以上。出生人口性別比得到有效遏制,降為103。出生缺陷發生率為46/萬。

二、創建和諧機關活動情況：

   ㈠加強學習，提高素質，努力建設學習型機關

創建學習型、務實型、廉潔型、和諧型機關，是今年工作的重點。局機關制定了學習制度、考勤制度、廉潔告誡制度、首問責任制等，注重發揮縣計生局的整體效能，建設學習型機關，每週五組織機關全體黨員對中央《決定》、省《實施意見》進行學習。今年重點開展了以任職培訓、繼續教育、崗位培訓和技能練兵為主的培訓體系。4月份邀請市人口計生委對縣鄉計生人員就統計信息、技術服務、政策法規、宣傳教育、流動人口管理、政務信息、協會等方面工作做了重點輔導，培訓120餘人次，這是近年來對基層計生人員進行的一次規模最大的培訓，也是質量最高的一次；繼續加強村計生專幹中專函授學歷教育；組織計生骨幹對太谷縣侯成鄉南少河村和明星鎮計生工作進行參觀學習，進一步開闊視野，提高服務水平。

㈡注重團結，廉潔自律，自身建設得到加強

加強同相關部門和班子內部的團結、協調，是搞好計生工作的重要條件。為了搞好與班子成員的團結，認真實行民主集中制，堅持召開局務會制度，形成了機關內部良好的工作氛圍。為調動各鄉鎮的工作積極性，與計劃生育分管領導經常溝通，隨時傾聽他們的呼聲。針對個別部門對計劃生育重視支持不夠的問題，多次建議縣主管領導召開協調會，採取多種形式，督促各部門將綜合治理的責任落實到位；同綜治辦、城建局、工商局、勞動局開展了流動人口聯合稽查；同民政局、衞生局聯合開展了“新型自願婚檢”項目；同衞生局聯合下發關於整治“兩非”的決定，對全縣17個擁有B超的醫療點進行督查；同城建局聯合打造了“農民工防治艾滋病合作項目”；同教育局聯手為嬰幼兒健康檢查，均收到了較好的效果。

積極抓好機關廉政責任制建設，制定專門文件，多次召開廉政建設會議，把黨風廉政建設的宣傳教育融入局機關學習計劃的整體部署中，着力塑造勤政、廉政、高效、務實的計生隊伍。要求工作人員自覺貫徹執行廉政準則和各項規定，做到自重、自省、自警、自勵。

㈢堅持科學發展觀，構建計劃生育依法行政新秩序
    隨着國家、省“一法三規一條例”的頒佈實施，計生工

作納入了法制化軌道。在新的形勢下，帶領計生局“一班人”，堅持“五措”並舉，推動計生工作由人治到法治的轉變。

一抓宣傳，營造良好輿論氛圍。充分發揮全縣2000多名計生中心户的作用，通過鄰里關係、親朋關係，談心拉家常，向羣眾宣傳計生知識，印製、發放省《條例》、《實施意見》、《婚育指南》各類宣傳小冊子2萬餘份。以重大節日為契機，組織開展宣傳諮詢、文藝演出、知識競賽等宣傳活動。計生局、計生協在“兩節”期間廣泛開展向計劃生育家庭送温暖獻愛心活動，設計、製作了計生賀卡500餘張，計劃生育小禮包1000餘份，內裝春聯、窗花、福字、小紅包、毛巾等洋溢着節日的禮品，把濃濃的祝福之情送到育齡羣眾手中，共走訪慰問計生家庭200餘户，為20餘獨生子女困難家庭送去白麪、食油等價值3000餘元的慰問品。加大了生育文化建設的規劃和投入，全縣新建人口文化一條街12個，人口文化大院30個，人口文化活動室、農民書屋18個，刷新標語30餘條。兩渡等有條件的鎮、村還建成了生育文化景觀帶，寓人口文化於村民健身鍛鍊、文藝演出等温馨休閒之中。

二抓規範，提高依法行政水平。一是完善了行政執法程序。建立、健全縣、鄉兩級公示制度、承諾制度，嚴格執行行政行為時限的有關規定，將服務內容、服務程序、部門承諾、羣眾權利、辦事指南等通過宣傳版面、電視台向社會公開，嚴禁亂收費、亂罰款，禁止收取任何形式的計生押金、保證金，杜絕了違法亂紀現象的發生，基本實現了計生收費“零投訴”。二是開展街頭計生政風行風諮詢活動。發放調查問卷5000份，開展“請農民兄弟姐妹評計生”和“政風行風下評上”活動，各鄉鎮組織聘請的行評監督員進行評議，共收回調查問卷2500份，羣眾滿意率達95%，營造了計劃生育便民維權氛圍。

三抓激勵，調動羣眾積極性。全面落實國家和我省對農村獨生子女、雙女絕育家庭獎勵優惠政策，重新摸底，公示、審核獎勵扶助對象。對2009年度計生家庭獎勵對象進行兑現。多次和綜治單位協調，在農村合作醫療、林權制度改革、農村最低生活保障、新型農村社會養老保險方面出台了計劃生育家庭優先優惠政策。認真落實農村獨生子女會考加分規定，2010年審核45位農村獨生子女中學生，享受了加10分的優惠政策；在林權制度改革中，有354户獨生子女户、129户雙女絕育户享受到了多1人份的優惠。積極探索農村計劃生育養老保險工作，截止目前，參加新農保的計生家庭451户，737人，參保金額達到21.8萬餘元。60週歲以上計生户293人已享受基礎養老金18.3萬元。

四抓服務，完善服務機制。按照國家和省市要求，我們積極開展計生優質服務“三級聯創”活動，堅持用“以人為本”的優質服務新理念總攬全局，以最大限度滿足羣眾需求為導向，不斷完善服務機制，優化服務環境，增強服務能力，提升服務質量，取得明顯成效。一是着力改善服務條件。縣計生婦幼服務中心改擴建主體建設已經完工，正在進行內部裝修。南關中心服務站已投入使用，靜升中心服務站已進入掃尾階段。並重點加強了全縣500人以行政村村服務室建設，目前共改造、維修30餘個村服務室。目前，全縣已基本形成以縣計生婦幼服務中心為龍頭，鄉鎮服務站為依託，流動服務車為紐帶的計劃生育技術服務體系。 二是擴大服務領域。創辦新婚、孕婦、家長“三合一”學校，開設“生殖健康流動課堂”，保障羣眾的身心健康。組織生殖保健服務隊，開動流動服務車，深入村組、農户、流動人口聚集地，結合環孕檢開展保健服務。今年，流動服務車累計下鄉102余天，遍及全縣12個鄉鎮，97個村，服務人次達2萬餘人。

五抓信息化建設，強化基層基礎。按照省、市人口計生委要求集中全縣縣、鄉、村計生人員對全縣2000年1月1日以後出生的人口重新登記核對，並全部錄入微機。核查期間抽調公安、民政、統計、衞生等部門參加，杜絕了出生人口漏報、錯報現象。截止目前，新增出生4372人，新增常住人口14181人。為確保全員人口信息管理系統網絡版的正式運行，縣人口計生局為全縣12個鄉鎮、3個管委會計生辦各配備一台新微機，專機專用。開展了以任職培訓、繼續教育、崗位培訓和技能練兵為主的學習教育，年初，政府副縣長劉北亞親自主持召開了由各鄉鎮、城區主要負責人、分管領導參加的基礎信息核查工作培訓會；3月2日，邀請省人口信息中心副主任田文軍等就全縣全員人口信息網絡版管理、跨省流動人口、省獎勵扶助工作對全縣60餘名計生助理員進行培訓。並緊緊抓住縣人口計生局每月5號計生例會時機，培訓鄉鎮分管領導和計生統計員、服務員和流動人口管理人員；加大對基層的督查指導力度，採取縣計生局班子成員包鄉（鎮）、包城區，鄉鎮、城區管委會計生人員包村（居）的辦法，來確保全縣各項工作層層分解，落在實處，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。

㈣強化制度建設，提高工作效率。

堅持把和諧機關創建活動納入制度管理，做到和諧創建有章可循、按章節辦事是我局長期的堅持的一項重要方針。根據工作情況發展變化，制定了相應的管理制度。建立了包括辦文限時制、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、行政執法責任過錯追究制度，學習培訓制度等，用制度保障工作效率的逐步提高。

我局和諧機關創建活動在縣委、政府的正確領導和上級部門的支持幫助下，縣直各相關部門通力合作，全縣計生人員奮力拼搏下，取得了一定的成績，今後，我們將繼續發揚成績，以奮發有為的精神、爭先創優的鬥志、求真務實的作風和攻堅克難的氣魄，開拓進取，紮實工作，再創佳績，再譜新篇，為全面建設小康社會、着力構建和諧靈石做出新的貢獻。