根據縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現將排查情況報告如下：
一、工程建設基本情況
(一)20xx年以來工程項目實施落實情況
1、××鄉紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項目立項單位為縣發改局、項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60户，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。
3、彝良縣鎮河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委託××鄉政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。
4、魚井村農業綜合片區開發項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發改局，項目實施單位為××鄉政府，項目審批單位及主管單位為縣發改局，工程剛啟動建設。
5、××鄉衞生院綜合業務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衞生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衞生院，為在建工程。
6、放牛村大寨國小教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。
7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
8、××鄉中學學生食堂，資金來源為中央農村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建築公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉地處偏遠山區，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由於國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成後一般交村管理，一些小型工程由羣眾自已管理。由於缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設數量多，不夠規範，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉實施的工程項目規模小、數量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬户的利益，社會影響力大，羣眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較複雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。
根據織紀通〔20xx〕25號《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》的要求，我院組織對20xx年至今獲得的綜合樓和醫院建設項目工程建設實施情況進行自查，現將自查情況報告如下：
綜合樓項目：
一、項目基本情況
本項目屬於國債項目，20xx年9月10日獲得××地區發改局可行性研究報告批覆文件：畢地發改綜〔20xx〕424號《關於××地區××縣人民醫院醫技綜合樓項目可行性研究報告的批覆》，項目建設性質為擴建，建設內容為縣醫院醫技綜合樓，建設規模2200平方米，項目總投資220萬元，其中，申請中央補助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區發改局和地區財政局聯合下發了投資計劃文件：畢地發改綜〔20xx〕675號、畢地財建〔20xx〕186號《關於下達20xx我區農村衞生基礎設施建設項目中央預算內(國債渠道)投資計劃及預算的通知》，目前國家補助資金已經下撥到縣財政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財政局專用賬户上。本項目不涉及徵地和遷，項目建設時間220天。
二、項目實施情況
本項目前期工作已經基本完成，通過競爭性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設中介服務公司為本項目工程招標代理公司，20xx年5月18日，在××地區對本項目土建工程進行了公開招標。目前，該項目的施工圖紙已通過地區質監部門審查，建築施工合同已經簽訂，施工場地三通一平完成，擬在近期內開工建設。
三、存在問題
本項目在申報期間由於項目名稱不完全一致，導致資金劃撥受影響。
醫院建設項目：
一、項目基本情況
醫院建設項目屬於中央預算內投資項目，20xx年11月18日××縣發改局下發了立項文件：織發改字(20xx)104號《關於對××縣人民醫院申請修建住院部綜合樓立項的通知》。20xx年5月19日，得到省發改委的可研批覆文件：黔發改社會〔20xx〕704號《關於××縣人民醫院建設項目可行性研究報告的批覆》。項目建設內容及規模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設施、垃圾收集設施、配電設施等。項目建成後醫院牀位數500張。項目總投資3480萬元，國家補助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項目招標初步方案核准：黔發改社會〔20xx〕1156號《關於××縣人民醫院建設項目招標初步方案核准的通知》，本項目招標標段劃分為8個標段：(1)、工程勘察;(2)、工程設計;(3)、工程監理;(4)、建築安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯採購及安裝工程;(7)、潔淨手術室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年6月4日，地區發改局下達投資計劃文件：畢地發改綜〔20xx〕361號《關於下達我區醫療衞生服務體系建設項目20xx年第三批擴大內需中央預算內投資計劃的通知》。
目前，國家投資部分的資金和我院配套的資已經下撥到縣財政局專用賬户。本項目不涉及徵地和遷，計劃項目完成時間為30個月。
二、項目實施情況
根據工程建設項目法律法規和規範的要求，我院嚴格按照相關程序對本項目進行實施。醫院成立了項目領導小組和監督小組，設置辦公室，專人負責項目工作的實施。經報請縣紀委同意後，通過競爭性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標造價諮詢有限公司為本項目的招標代理公司。
20xx年8月19日，在××地區工程交易中心通過公開招標，確定了本項目的設計單位，目前正進行施工圖設計。工程勘察標段因兩次發佈公告流標，已經報省發改委，現等待省發改委的審批意見，監理標段正在發佈第三次公告，等待公開招標，其他標段根據項目實施進度逐步進行公開招標，施工場地三通一平已經結束。
三、存在問題
本項目為國家擴大內需中央預算內投資項目，我院獲得的國家投資資金居全省之最，省、地、縣各級部門非常重視，工期緊，任務重，而在公開招標過程中，有很多不可預見的因素，可能導致工期延長。如：本項目地堪工程招標工作中，第一次報名有三家公司，但中途一家退出，第二次報名無任何一家公司，現已經將情況向省發改委彙報，等待發改委的批示。監理工程標段，第一、二次招標均流標，現正發佈第三次公告，準備第三次公開招標，以上情況的發生，都影響到工程進度。
縣專項治理工作領導小組辦公室：
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[]1號)精神和《天祝縣國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環節和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位。現將開展排查情況彙報如下：
一、認真學習，提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發動，認真組織學省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使幹部職工特別是領導幹部和中層管理幹部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為紮實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導，靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和採礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查，並將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。
三、突出重點，深入排查
在排查工作中我們對以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，採礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，以來共設置採礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的採礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意後上報上級主管部門審批，沒有越權審批採礦權、探礦權的現象。
四、存在的問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批週期過長，按規定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先佔的違規現象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[20xx]27號)和中央專項治理工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》有關要求，進一步規範公路水運工程建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，促進交通運輸系統反腐倡廉建設，現就開展公路水運工程建設領域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。
一、專項治理工作的總體要求、主要任務和工作目標
(一)總體要求
緊緊圍繞擴大內需、加快交通基礎設施建設的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內需項目為重點，堅持標本兼治、着力治本，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，着力解決公路水運工程建設領域存在的突出問題，為交通運輸事業的快速、科學、安全和協調發展提供堅強保證。
(二)主要任務
進一步規範公路水運工程建設招標投標活動，促進招投標市場健康發展;進一步推進交通建設項目的規劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎設施建設市場的監督管理，確保交通行政行為更加規範;進一步加強對工程建設各參與方、各個環節的監管，落實工程建設質量和安全生產責任制，確保工程質量和施工安全。
(三)階段性目標
通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現如下階段性目標：交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設市場誠信體系初步建立，法律法規制度比較健全，工程建設質量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設健康有序發展的長效機制基本建立，領導幹部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，交通基礎設施建設領域腐朽現象易發多發的勢頭得到進一步遏制。
二、專項治理工作要解決的突出問題和工作措施
(一)專項治理工作要解決的突出問題
1.領導幹部利用職權違規插手干預工程建設，。
2.工程項目不嚴格履行建設程序，未經審批或未辦理施工許可就開工建設。
3.招標人虛假招標;投標人出借資質、圍標串標;專家評標不公正。
4.工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標後轉包和違法分包。
5.建設單位及其上級領導機關違反工程建設客觀規律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質量和安全隱患。
6.工程建設項目實施過程中監管薄弱，專業化管理人員缺乏，質量和安全管理粗放，工程質量和安全生產責任制不落實。
7.工程建設項目資金到位情況較差，拖欠現象嚴重;物資採購監管薄弱，資金監管和投資控制存在漏洞。
(二)工作措施
1.以落實《交通基礎設施建設領域領導幹部八項規定》為重點，嚴肅查處工程建設領域、權錢交易的案件，嚴格規範領導幹部從政行為。
2.以規範交通運輸部門工程建設領域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監管職責。對監管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。
3.以加強項目立項、設計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設程序。
4.以提高工程建設項目勘察設計質量為重點，嚴格設計變更管理，推行公路橋樑和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋樑和隧道工程建設運營安全。
5.以建立健全交通建設市場誠信體系為重點，規範交通建設市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。
6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設項目質量安全管理工作的基礎。
7.以抓好項目法人、項目經理、項目總監“三個關鍵人”為重點，為推行現代工程管理制度創造條件，全面提升項目管理水平。
8.以開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設為重點，全面推動監理行業的職業化進程，充分發揮工程監理的專業監督作用。
9.以嚴格規範工程試驗檢測工作為重點，充分發揮試驗檢測數據對保障建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。
10.以體制機制建設為重點，創新和完善交通建設市場和交通建設項目管理的體制與機制。
11.以加強建設資金監管和重點項目跟蹤審計為重點，規範工程建設資金預算編制、申領、撥付使用程序，充分發揮建設資金的使用效益，防止違規違紀甚至違法挪用、浪費現象的發生。
三、工作步驟
(一)廣泛動員部署(20xx年8月—20xx年9月)
1.成立領導小組和辦事機構。成立交通運輸部治理工程建設領域突出問題工作領導小組(以下簡稱部領導小組)，下設辦公室，承擔日常工作。辦公室設在駐部監察局。部機關有關職能部門各確定1位領導同志為部領導小組成員，並明確1位處級幹部擔任聯絡員。交通運輸系統各單位成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。
2.制定工作分工安排。部領導小組制定《工程建設領域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。部領導小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實責任，明確時間進度，提出治理措施和工作目標。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結合實際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案於9月底前報部專項治理工作領導小組。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[XX]27號)和中央專項治理工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》有關要求，進一步規範公路水運工程建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，促進交通運輸系統反腐倡廉建設，現就開展公路水運工程建設領域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。
一、專項治理工作的總體要求、主要任務和工作目標
(一)總體要求
緊緊圍繞擴大內需、加快交通基礎設施建設的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內需項目為重點，堅持標本兼治、着力治本，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，着力解決公路水運工程建設領域存在的突出問題，為交通運輸事業的快速、科學、安全和協調發展提供堅強保證。
(二)主要任務
進一步規範公路水運工程建設招標投標活動，促進招投標市場健康發展;進一步推進交通建設項目的規劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎設施建設市場的監督管理，確保交通行政行為更加規範;進一步加強對工程建設各參與方、各個環節的監管，落實工程建設質量和安全生產責任制，確保工程質量和施工安全。
(三)階段性目標
通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現如下階段性目標：交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設市場誠信體系初步建立，法律法規制度比較健全，工程建設質量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設健康有序發展的長效機制基本建立，領導幹部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，交通基礎設施建設領域腐朽現象易發多發的勢頭得到進一步遏制。
二、專項治理工作要解決的突出問題和工作措施
(一)專項治理工作要解決的突出問題
1.領導幹部利用職權違規插手干預工程建設，用權謀私。
2.工程項目不嚴格履行建設程序，未經審批或未辦理施工許可就開工建設。
3.招標人虛假招標;投標人出借資質、圍標串標;專家評標不公正。
4.工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標後轉包和違法分包。
5.建設單位及其上級領導機關違反工程建設客觀規律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質量和安全隱患。
6.工程建設項目實施過程中監管薄弱，專業化管理人員缺乏，質量和安全管理粗放，工程質量和安全生產責任制不落實。
7.工程建設項目資金到位情況較差，拖欠現象嚴重;物資採購監管薄弱，資金監管和投資控制存在漏洞。
(二)工作措施
1.以落實《交通基礎設施建設領域領導幹部八項規定》為重點，嚴肅查處工程建設領域用權謀私、權錢交易的案件，嚴格規範領導幹部從政行為。
2.以規範交通運輸部門工程建設領域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監管職責。對監管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。
3.以加強項目立項、設計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設程序。
4.以提高工程建設項目勘察設計質量為重點，嚴格設計變更管理，推行公路橋樑和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋樑和隧道工程建設運營安全。
5.以建立健全交通建設市場誠信體系為重點，規範交通建設市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。
6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設項目質量安全管理工作的基礎。
7.以抓好項目法人、項目經理、項目總監“三個關鍵人”為重點，為推行現代工程管理制度創造條件，全面提升項目管理水平。
8.以開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設為重點，全面推動監理行業的職業化進程，充分發揮工程監理的專業監督作用。
9.以嚴格規範工程試驗檢測工作為重點，充分發揮試驗檢測數據對保障建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。
10.以體制機制建設為重點，創新和完善交通建設市場和交通建設項目管理的體制與機制。
11.以加強建設資金監管和重點項目跟蹤審計為重點，規範工程建設資金預算編制、申領、撥付使用程序，充分發揮建設資金的使用效益，防止違規違紀甚至違法挪用、貪腐浪費現象的發生。
三、工作步驟
(一)廣泛動員部署(XX年8月—XX年9月)
1.成立領導小組和辦事機構。成立交通運輸部治理工程建設領域突出問題工作領導小組(以下簡稱部領導小組)，下設辦公室，承擔日常工作。辦公室設在駐部監察局。部機關有關職能部門各確定1位領導同志為部領導小組成員，並明確1位處級幹部擔任聯絡員。交通運輸系統各單位成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。
2.制定工作分工安排。部領導小組制定《工程建設領域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。部領導小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實責任，明確時間進度，提出治理措施和工作目標。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結合實際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案於9月底前報部專項治理工作領導小組。
縣專項治理辦公室：
根據《關於上報專項治理工作進展情況及摸底調查表的通知》的要求，現將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作進展情況報告如下：
一、加強組織領導，完善組織機構
為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導，成立局長為組長，副局長為副組長，各股室、大隊負責人為成員的環境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室，並由1位副局長兼任聯絡員，負責組織實施和處理日常事務工作。同時，根據《關於印發××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》(元治工辦發〔20xx〕1號)文件要求，制定印發了《××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責》，進一步明確職能職責，為更好地開展專項治理工作打下基礎。
二、提高認識，精心組織
組織幹部職工共同學習了中央及縣下發的《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關於印發××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局環保工作的實際，採取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，維護人民羣眾的根本利益，保證工程建設項目符合環保標準，做到科學發展。
三、認真開展排查摸底工作
按照《實施方案》的要求，我局對區域環境監管的各方面工作進行了全面自查，對其中與工程建設領域關係較為密切的環保審批和物資採購進行了重點排查。
㈠環保審批
一是認真開展工程建設領域中環保審批排查工作。20xx年1月1日至今，我局共審批建設項目環評文件18項，其中報告表6項，不含州、省審批項目，對州、省審批項目我局只作初意見，審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環境影響評價法規範地開展行政許可，不存在指定環評單位和環保設施設計、施工單位，如建設單位需要服務時，只提供環保局網址，請其上網查詢，也不存在向任何單位索要任何費用的現象。
二是積極完成工程建設領域中環保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查，並按附表3(表7)要求完成填表上報。涉及項目6個，具體情況已在表中反映。
㈡物資採購
對局機關開展了財務內審，審查了20xx年至今的財務管理狀況和固定資產管理狀況，在物資採購方面均按照縣委、縣政府及財政局關於政府採購的有關規定，規範地開展預算編制、招投標、定點採購以及固定資產報廢等工作，財務運行情況正常，未發現違法和違規現象。
四、加強管理，完善機制
為保證治理的長效性，在機制建設上不斷完善。近期修改完善了《建設項目環境保護行政許可審查與決定製度》和《建設項目環境保護行政許可申請與受理制度》，進一步完善環保審批各個環節的規範和銜接。
同時在財務管理上將引進第三方審計，請社會的審計機構以更高的要求審查和指導全局系統的財務運行，保證資金的使用安全，進一步完善全局系統的財務管理制度。
在年底，將結合各項工作的需要，對各項制度作進一步修訂，做到持續改進常抓不懈。以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
五、存在的問題和困難
雖然，專項治理工作取得實效，完成了階段性工作，階段工作進展順利。但離縣領導小組的要求還有一定問題和困難。主要表現在部分幹部職工學習有關文件精神的積極性和主動性較差，有待提高;由於人少，其他業務多，出現工作間矛盾，階段工作不盡人意，有待加強。
六、下一步打算
一是加強學習，提高認識。二是加強調整各項工作間的矛盾關係，提高工作效率，切實完成各項工作任務。
區工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組：
根據區委辦、區府辦《關於印發__區開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（延委辦【20__】90號）要求，我局結合部門實際，制定了《__區建設系統工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，並根據方案確定的工作步驟要求，對我區工程項目排查對象進行了自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、排查對象
（一）政府投資和使用國有資金的項目共8個（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學校教學樓。
3、西區社會福利中心（一期）。
4、大橫綠色產業區3#、4#標準產房。
5、大橫綠色產業區一期場地石方c標段工程。
6、__區檔案館。
7、__廣場。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）3個，分別是：
1、南平新城中心（二期一號地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號地塊）
二、排查結果
（一）政府投資和使用國有資金的項目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個：南平市建溪學校教學樓、西區社會福利中心（一期）、大橫綠色產業區3#、4#標準產房、大橫綠色產業區一期場地石方c標段工程、__區檔案館、__廣場。
2、有問題的1個：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項目環節工程建設實施和質量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項目（非政府投資項目3000萬元以上）排查情況。
經我局工作人員排查，3個其他投資項目沒有發現問題。
三、治理對策
1、加強宣傳，提高各相關單位對工程建設領域突出問題專項治理工作的認識。
2、加強項目的標後監管及跟蹤。
3、對存在的問題督促業主進行整改，並及時辦理相關手續。
縣專項治理工作領導組辦公室：
根據水治工發〔〕5號文件要求，並對照水治工發〔〕1號、水治工發〔〕4號文件以及中共縣委辦公室《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發《縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知》（水辦發〔〕22號）文件的相關要求，結合我局水利工程建設工作實際，對以來政府投資和使用國有資金的總投資50萬元以上的水利項目特別是擴大內需水利項目進行全面、仔細的檢查，對自查中存在問題和不足並進行整改，確保水利與經濟社會的協調發展。現將具體自查情況報告於後。
一、水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況
（一）加強領導，明確水利工程建設領域突出問題專項治理責任
自水利工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來，我局領導高度重視，並召開專題會議，對專項治理工作進行安排部署，在會上局長楊階強提出：“要把水利工程建設領域突出問題專項治理工作擺到重要議事日程，作為全局一項基礎性工作來抓，與全局中心工作一同安排部署，努力做到堅持把水利工程建設領域突出問題專項治理工作與學習科學發展觀相結合，與機關效能建設和黨風建設相結合，與促進全局各項事業健康發展相結合”。
為全面推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作，成立了縣水利局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局黨組書記局長楊階強同志任組長，局黨組成員各位副局長任副組長，局辦公室、水勘隊、財務室、法規股、水利股、水土保持辦、電氣化辦主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，負責牽頭專項治理工作。根據水治工發〔〕1號、水辦發〔〕22號文件，結合我局實際制度了《縣水利局關於水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》。並及時上報縣專項治理工作領導組辦公室。
（二）強化落實，全面推進水利工程建設領域突出問題專項治理工作
按照我局制定的《縣水利局關於水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，針對以來政府投資和使用國有資金的總投資50萬元以上的水利項目特別是擴大內需水利項目進行全面排查。排查項目包括銅鑼壩水庫工程建設項目、第一、第二批農村飲水安全項目、團結水庫除險加固工程、雙溪口小流域新增投資項目、大風溪小流域水土流失綜合治理項目、水清壩水庫干支渠防滲工程，其中：第二批農村飲水安全項目、雙溪口小流域新增投資項目屬擴大內需水利項目。對這7個建設項目進行項目決策、規劃審批、項目審批（核准）、勘察設計和工程建設招標投標、徵地拆遷、物資採購、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設實施、工程建設項目信息等環節的排查。排查中未發現任何一個項目存在違法違規行為，無投訴舉報情況，工程建設項目信息均公開透明。
二、排查中存在的問題
一是水利建設資金爭取難度大，水利投入的有限制約了水利發展，國家近幾年雖然加大了水利投資力度，我縣已爭取了一批建設項目，但國家水利政策要求許多項目都要求地方財政的資金配套，由於地方財力的有限，項目配套資金無法全部或根本不能到位，給項目正常實施帶來困難，給爭取新的建設項目留下隱患。
二是縣內水利設施絕大部分建於上世紀五、六十年代，經過多年的運行，各類隱患逐漸暴露，急需籌集資金進行除險加固、維修改造。
三是技術力量薄弱。由於各項中心工作不斷增多，業務工作量逐步加大，人員明顯不足，特別是工程技術人員十分缺乏。技術人員嚴重不足，致使工作開展出現顧此失彼的情況。
三、整改措施
1、全力搞好水利建設綜合規劃暨“十二五”水利規劃，抓好項目儲備工作。根據國家對水利項目投入的方針政策，結合我縣實際，按照因地制宜、突出重點、講究實效的原則，做好我縣近期及中、長水利建設項目規劃，為項目立項、爭取資金做好準備。
2、建立水利建設多元化投入機制。對社會經濟好的項目，採取切合實際融資的方式，吸納社會資金投入，形成以政府資金投入為主導，農民自願投入為基礎，社會資金投入為補充的農村水利建設多元化投入機制。
3、健全長效機制。認真總結經驗，把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度，進一步提出需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。併為縣專項治理工作領導組的檢查驗收做充分準備。
蒙田範文網