古鎮保護與利用開發報告

XXX古鎮是XX市重要的歷史文化街區，也是XXX鹽文化、碼頭文化、民居文化、民俗文化等薈萃交融之地，區域內眾多自然、歷史、人文資源，構成一個丰度較高的資源羣落，具有較高的開發價值。有效的保護利用開發古鎮旅遊資源，將極大地改善旅遊現狀，為地方旅遊經濟發展發揮示範帶動作用。近年來，XXX高度重視，古鎮旅遊開發建設全面提速，景區面貌日新月異。

一、政策引領。XXX按照“加強管理，有效保護，永續修繕”的總體原則，先後出台《關於對XXX古城風貌實施保護和修繕的決定》、《XXX歷史文化街區保護規劃》、《XXX歷史文化街區建（構）築物保護和建設管理辦法（試行）》等相關文件，嚴格了古鎮控制地帶，明確了古鎮保護要求，為古鎮的保護、利用和開發提供了堅實基礎。

二、規劃先行。一是堅持“古鎮保護，規劃先行”的原則，注重挖掘古鎮歷史文化底藴，提煉古鎮歷史文化內涵，高規格編制《XXX古鎮規劃》，為古鎮的保護、利用和開發指明瞭發展方向。二是根據《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》，聘請相關專家根據建築風貌和歷史文化價值，對建築按照文物建築、歷史建築、傳統建築及一般建築進行評估分類，且按照建築價值和保存情況制定相應的保護整治措施。其中“鹽務局”、“鹽倉”、“蔣氏住宅”等18處清末民初建築，納入《XXX歷史建築保護規劃》，於2017年完成掛牌工作，進一步實現了歷史建築的有效保護，促進了歷史建築的永續利用，彰顯了城市歷史文化底藴。

三、機制健全。成立XXX，負責古鎮日常保護與管理工作。通過走訪摸底調查，對區域內的古樹、古橋、古碼頭逐一登記，並對年代久遠的300餘株黃葛樹、“二十四碼頭”實施掛牌保護；通過開展城鄉環境綜合治理、創文創衞等活動，對區域內垃圾堆、衞生死角、雜草進行徹底清理，進一步提升街道環境衞生水平，養成居民良好的文明衞生生活習慣；針對古鎮居民亂搭違建日夜普遍的現象，制發《關於加強古鎮控制區構建築物管理的通知》，聯合社區、鎮（鄉）及相關部門強化執法力度，嚴格審批制度，杜絕佔道建房。近十年來，違法搭建現象達到有效遏制。

四、環境整治。XXX貫穿流經整個古鎮，由於源頭排放、面源污染等問題，水質污染嚴重。XX政府嚴格推進生態文明建設及環境保護系列決策，編制《茫溪河流域治理規劃方案》，從畜禽養殖、農村面源、污水收集、河道河岸環境等方面分類實施、高效推進。截止目前，投資XXX萬元完成XXX工程等；投資XXX餘萬元，關閉、拆除沿河限養區內養殖場28家、整改提升16家；投資XXX餘萬元，實施茫溪河河岸線森林質量提升改造和河道清理整治工程，大幅改善了河道環境、提升了綠化質量；完成茫溪河流域污水管網工程，將沿線XX個排污口全部接入，實現沿線污水零排放。同時，加強相關區縣的聯防共治，開展聯合治理行動XX次，解決茫溪河牛頭堰因放水引發的水污染等跨區域污染問題。茫溪河水質得到有效改善，古鎮風貌環境得到進一步提升。

五、項目建設。一是XX政府投資約XX億元，修建繞城公路，實施XXX過境公路項目，為XXX古鎮騰挪發展空間。二是通過XXX試點改造，對部分因房屋年久失修的居民進行搬遷，並將空置房屋實施改建，以點帶面、串珠成鏈，打造以書畫為主題的水墨風情帶。目前已引進XXX項目，其藝術創作、“黃葛樹下的蓋碗茶”等成為當前網紅打卡點。引進民間資金，打造XXX協會集會地及鄉村民俗民宿項目，已通過規委會專家評審，相信項目的實施將會為古鎮注入新的生機。三是積極向上級申請“中國傳統村落”補助資金XXX萬元，進一步維護、修繕古鎮核心區域歷史建築。同時，把XXX基礎設施建設納入“XXX”項目，申請地方專項債券XXX萬元，預計於今年年底開工實施。