xx年，市機構編制委員會辦公室在市委、市政府的正確領導和市編辦的具體指導下，按照省、機構編制管理工作的總體部署和要求，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，強化機構編制管理，努力工作，狠抓落實，不斷創新，較好地完成了全年的各項工作任務。
一、圍繞發展穩定大局，認真完成各項改革工作和向上爭取機構工作
（一）市級機構改革通過驗收。市政府機構改革後，我們把工作重心轉移到強化職能轉變、規範機構設置、嚴格人員編制和合理配置領導職數上來，通過採取自查和實地檢查等方式，進一步增強部門執行“三定”規定的自覺性。xx年3月，順利通過市政府機構改革評估組檢查驗收，達到了改革的預期目標。
（二）鎮街機構改革穩步推進。xx年底，我市啟動了鎮街機構改革。在鎮街機構改革工作中，我們按照“正確把握改革關鍵、高度重視社會穩定”的原則，通過廣泛調研，因地制宜、科學合理設立了精簡效能的綜合性工作機構，制定了《市鎮（街道）機構改革方案》。領導班子換屆結束後，改革實施工作迅速推開，成立督導組，深入基層指導改革相關工作，確保圓滿完成職能理順、機構調整和人員劃轉等工作。
（三）配合推進有關領域體制改革。在進行大量摸底調查的基礎上，積極配合醫藥衞生體制改革。改革中，按照新標準，重新核定鎮街衞生院編制，成立了社區衞生服務機構，進一步優化配置醫療管理和服務資源。
（四）積極向上爭取機構設置。在機構爭取設置上，我們牢固樹立機構編制工作服務全市大局的工作思路，堅持“兩個凡是”工作原則，即凡是經濟建設和社會發展需要的，凡是政策法規允許的，竭盡全力、創造條件向上爭取。由於工作主動、溝通協調到位，使我市一些事關經濟和民生事業發展的機構得以批覆，較好發揮了機構編制工作為全市經濟社會事業發展保駕護航的作用。
二、圍繞落實制度規定，加強機構編制管理
（一）堅持“三個一”審批制度。在機構編制管理中，凡涉及職能配置和調整、機構設立與變動、編制與領導職數的核定與增減、經費形式的確定與改變、增人計劃等機構編制事宜，都必須經機構編制委員會辦公室一個部門承辦，由編委領導“一支筆”審批，機構編制部門一家行文。
（二）嚴格執行《編制使用核准通知單》制度。在編制使用方面，對機關事業單位提報的人員需求情況，經研究審核同意的，向提報單位出具《編制使用核准通知單》，機關事業單位根據《編制使用核准通知單》，辦理補充人員事宜。通過規範編制審批程序，有效地維護了編制審批的權威性和嚴肅性。
（三）建立部門聯動機制。加強與組織、人力資源、財政等部門的協調配合，實行進人“兩把關”。即：只有機構編制部門出具了《編制使用核准通知單》後，組織、人力資源部門才予以辦理調動手續，財政部門才予以核撥工資和人頭經費，同時對人員進行實名制管理。建立完善了編辦、組織、人力資源、財政等相關部門配套聯動的運行體制和約束機制，形成了各司其職、各負其責、齊抓共管的格局。
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作關於市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)的報告，請連同《規劃綱要(草案)》一併審議，並請各位政協委員提出意見。
“”工作回顧
“”期間，在省委、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發、支持等省藏區發展的有利機遇，應對危機，破解難題，紮實苦幹，順利完成“”規劃的各項任務，一些主要指標實現歷史性突破，全市經濟社會發展取得了令人矚目的成就。
綜合經濟實力邁上新台階。預計“”末，全市地區生產總值621.8億元，年均增長16.3%，實現了翻一番的目標，人均生產總值4224美元;全社會固定資產投資403億元，年均增長28.4%，是“十五”末的3.5倍;地方一般預算收入34.5億元，年均增長24%，是“十五”末的2.9倍;全社會消費品零售總額230 億元，年均增長17.6%，是“十五”末的2.2倍。
人民生活水平得到新提高。立足“小財政”辦好“大民生”，五年累計投入262億元，落實了一大批為民辦實事項目，城鄉居民生產生活條件明顯改善。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14073元和5450元，年均增長10.9% 和16%，人民羣眾的幸福指數進一步提高。
城鄉面貌發生新變化。新農村建設紮實推進，農村基礎設施日臻完善，新區開發和舊城改造步伐明顯加快，城區功能佈局不斷提升優化，中心城市承載力持續增強，城市規模迅速擴大。較“十五”末，建成區面積增加28平方公里，市區人口增加11.8萬人，城鎮化率達到63%，城鄉面貌發生了前所未有的改善。
城市文明創建再結新碩果。全面發動、全民參與、全民共享，抓重點、攻難點、增亮點，不斷掀起創建熱潮，取得了巨大的成績。先後榮獲全國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衞生城市稱號，創建活動的深入開展和取得的成績，提高了市民素質，提升了城市品味，增強了欠發達地區羣眾的發展信心，為我們爭創全國文明城市奠定了堅實的基礎。
“”發展的五年，是我市經濟建設快速發展，綜合實力大幅提升的五年;是基礎設施更加完善，城市面貌日新月異的五年;是社會事業全面進步，人民羣眾得到更多實惠的五年!
五年來，我們緊緊抓住加快發展這個主題，不斷突出保障民生這個重點，主要做了以下幾方面的工作：
五年來，圍繞建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的現代化中心城市，基礎設施建設取得突破性進展。不斷創新城市規劃建設理念，全域規劃城市，加快建設城市。海湖新區整體開發建設紮實推進，生態宜居形象初步顯現;工業園區基礎配套不斷完善，園區承載大項目的能力大幅提升;舊城改造穩步推進，累計完成舊城拆遷面積724萬平方米，開發建設xx萬平方米;交通體系進一步健全，蘭青鐵路二線、丹拉國道過境線建成通車。火車站綜合改造項目開工建設，西格二線、蘭新鐵路第二雙線和機場擴建等項目順利實施，建成農村公路162條，建設里程達1865公里，實現全市鄉村全部通公路的目標。暢通交通工程啟動實施，新開闢公交線路12條，開通三縣公交專線及高速公路快客，城鄉居民出行更加便捷。城市供排水設施不斷完善，新增管網198公里，改造管網70.7公里;加快污水處理廠建設，集中開展湟水河流域排污口綜合治理，城市生活污水處理率達到80%，湟水河小峽出口斷面水質明顯改善。
五年來，圍繞實現農業增效、農村發展、農民增收，農村面貌發生明顯變化。按照“依託城市、服務城市、發展農村、富裕農民”的總體思路，不斷調整優化種植業結構，大力發展設施農業，優勢作物種植面積達到132萬畝，累計建成日光節能温室2.6萬棟，養殖基地103個，有效提高了農副產品供應能力。加快推進產業化經營，市級以上龍頭企業達到145家，輻射帶動能力不斷增強。完成了490個村級規劃，實施了32個村新農村建設和62個村“三集中”試點工作。加快三縣縣城防洪、盤道水庫灌區一期、人畜飲水安全、縣鄉道路改造等項目建設，農業農村基礎設施進一步完善。大力發展勞務經濟，累計完成實用技術培訓110.2萬人(次)，農村勞動力轉移就業166萬人(次)，農民收入持續增加。加大扶貧開發力度，累計投入各類專項扶貧資金5.9億元，實施整村推進、異地扶貧等項目，44萬人實現穩定脱貧，農村羣眾的生活得到很大改善。
五年來，圍繞轉變發展方式實現跨越發展，產業結構優化調整取得顯著成效。大力實施“工業強市”戰略，全力支持和服務經濟技術開發區的發展，積極扶持培育新能源、新材料等新興產業，推進循環經濟，一大批重點項目先後實施，初步形成了以硅材料和光伏產業、有色金屬精深加工、生物醫藥、藏毯絨紡為主的特色產業發展格局，園區工業增加值佔全市的比重達到52%，園區經濟的引領帶動作用更加明顯。加快發展縣域經濟，調整優化產業結構，延伸產業鏈條，形成了各具特色、競相發展的縣域工業體系。全市工業增加值達到275億元，年均增長22.3%，佔地區生產總值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推進以旅遊業為龍頭的第三產業，打造“大美、夏都”品牌，建設“環夏都旅遊圈”，全市旅遊總收入達到46.4億元，年均增長20.9%。積極培育消費市場，完善商貿服務設施，消費拉動經濟增長的作用進一步凸顯，服務全省的能力不斷增強。成功舉辦和承辦一系列大型會展活動，對外開放形象得到全方位展現。啟動了朝陽物流園區、鐵路物流中心項目建設，現代化物流園區雛形正在逐步形成。金融服務業體系逐步健全，交通銀行分行、天源證券期貨公司、新華壽險、低碳產業基金公司、中國五礦國際信託公司等金融機構在落户，金融支持經濟發展的作用明顯增強。信息基礎設施初具規模，全市互聯網用户達到22萬户，移動電話用户達到190萬户，連接全省的信息傳輸網已經形成。
五年來，圍繞實現人與自然和諧與可持續發展，生態環境保護得到進一步強化。始終把生態環境建設與保護放在與經濟社會發展同等重要的位置，認真貫徹“生態立省”戰略，全面推進大南山綠化、生態造林、城區園林綠化等工程建設，建成湟水森林公園、魯青公園及黑泉水庫水源地保護區等項目，累計治理水土流失面積320.5平方公里，新增綠地840公頃，人均公共綠地面積達到9平方米，建成區綠化覆蓋率達36.6%。實施北山危巖體綜合治理，有效地改善了周邊環境。加大煤、油、煙、氣污染治理力度，年全年空氣質量優良率達到85%以上。完善垃圾處理體系建設，生活垃圾無害化處理率達到92.3%，餐廚垃圾處理創造了獨特的“模式”。循環經濟和節能減排工作取得積極進展，謀劃了一批符合國家產業政策、工藝先進、環境污染小的特色工業項目;加快重點企業節能降耗技術改造，實施了城區鉻渣處置等重點減排項目，關停了一批高耗能、高污染、低效益的企業，單位生產總值能耗五年累計降低22.3%，全面完成省政府確定的節能減排目標，榮獲“省級環境保護模範城市”稱號。
五年來，圍繞以人為本實現和諧發展，各項社會事業整體推進。按照統籌、協調發展的要求，全力推進各項社會事業。堅持“科教興市”戰略，加大科技投入，累計實施各類科技項目850項，科技對經濟社會發展的支撐力不斷增強。堅持辦人民滿意的教育，“兩基”工作得到鞏固提高，佈局調整初見成效，新增校舍面積 70萬平方米，辦學條件極大改善，各級各類教育全面協調發展。積極推進醫藥衞生體制改革，探索和建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衞生服務體系，社區衞生服務網絡初步健全，社區衞生服務人口覆蓋率達到90%以上。農村三級衞生服務體系進一步完善，順利實現931個行政村每村1所標準化衞生室的目標。不斷改善城鄉文化體育設施條件，廣泛開展羣眾性文化體育和各類賽事活動，極大地豐富了羣眾生活。深入實施城鎮居民基本醫療保險制度，提高農村新型合作醫療保障標準，農村社會養老保險實現全覆蓋，社會救助體系基本建立，城鄉最低生活保障制度和大病醫療救助制度進一步完善。大力改善低收入羣眾住房條件，累計建設保障性住房27958套，203.1萬平方米;農村獎勵性住房19700套，改造農村困難羣眾危房17281户，形成了低端有保障、中端有市場、高端可調控的住房體系。人口和計劃生育工作進一步加強，人口自然增長率控制在7‰以內，連續19年全省目標考核名列第一。落實優惠政策，促進就業再就業，新增城鎮就業人數 11.7萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
五年來，圍繞體制機制創新、增強發展的活力與動力，改革開放水平得到不斷提高。堅持深化改革，擴大開放，圍繞建設服務型政府，完善行政服務中心管理和運行機制，全市36個部門240項審批服務事項集中辦理，政務公開信息平台初步建立。全市政府機構改革工作基本完成，強化了部門責任，理順了部門關係。大力推進農村綜合配套改革，治理化解鄉村債務，農民負擔進一步減輕。提高縣鄉財力保障管理水平，增強了基層政府提供基本公共服務和保障民生的能力。不斷擴大對外開放，加強了與國內外友好城區及發達地區的經濟技術合作，加大對外宣傳力度，推進對外經貿文化交流合作，開放型經濟發展水平明顯提高，五年共引進省外資金227億元，發展的動力和活力得到顯著增強。
在加快發展的進程中，我們不斷加強民主法制建設和政府自身建設，狠抓社會治安綜合治理和安全生產工作，深入開展建設“平安”活動，認真貫徹黨的宗教政策，開展民族團結進步活動，推進宗教場所社會化管理和法律進寺院，提高了依法管理宗教事務的能力和水平。全面強化各項維穩措施，做好涉藏維穩工作，妥善處置羣體性事件，“xx”普法總體考核全省第一，雙擁工作成果進一步鞏固，精神文明建設取得顯著成效，發展環境不斷優化。完善國防動員體制，全民國防意識不斷增強。積極推進政務公開，自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，定期聽取各民主黨派和工商聯的意見建議，加強與工會、共青團、婦聯等人民團體的聯繫，五年來共辦理市人大代表建議526件、市政協委員提案798件，提請省人大常委會批准的地方性法規6件，制定、修訂政府規章27件，反映民聲民意的渠道更加暢通，依法行政的成效更加顯著。
去年以來，面對依然嚴峻的經濟形勢和嚴重的自然災害，我們沉着應對，迅速部署，妥善處置，全力做好玉樹災區來寧傷員救治和學生就學安置工作，加大對口援建玉樹州撒呼騰鎮各項工作力度，切實發揮了後方基地的作用。“7.6”洪災發生後，迅速開展救災和災後生產生活恢復工作，有效減少了人民生命財產損失。同時，我們狠抓經濟建設和社會事業發展，加快轉變發展方式，協調推進各項事業，經濟社會發展取得了速度加快、結構優化、後勁增強、民生改善的新成績。全力保障市場供應，確保物價總體穩定。圓滿完成了年初承諾的10大類45項為民辦實事項目和10大類48項新農村建設辦實事工程，實現了對全市人民的莊嚴承諾!今天的，已經站在了新的歷史起點上!
各位代表、同志們，通過努力，過去的五年，我們取得了可喜的成績，為率先實踐“四個發展”、全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院一系列政策的支持，得益於省委、省政府和市委的正確領導，得益於全市各族人民的艱苦奮鬥和不懈努力，得益於市人大及其常委會的有效監督和支持，得益於人民政協的關心幫助，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政協委員表示衷心的感謝!向奮鬥在全市各條戰線的勞動者，向中央駐寧單位、省直各部門、人民解放軍駐寧部隊指戰員、武警官兵和公安幹警致以崇高的敬意!向所有關心、支持建設和發展的各界人士，表示誠摯的謝意!
“”時期取得的成績令人鼓舞，實屬不易，取得的經驗尤顯珍貴，是經濟社會全面協調可持續發展的寶貴精神財富，應該倍加珍惜。但我們也清醒地看到，在發展中依然存在着長期制約我市經濟社會發展的矛盾和問題：經濟總量小、發展水平低，自主創新能力不夠，集中力量辦大事的能力不足，城市現代化水平不高，龍頭帶動效應不強，資源供給、環境容量、生態空間日益趨緊，實現綠色發展的難度增大，城鄉居民收入水平仍然偏低，統籌城鄉發展任務艱鉅等，需要我們不斷努力加以解決。
“xx”經濟社會發展的總體要求和重點任務
“xx”時期，是我市率先實踐“四個發展”、全面建設小康社會的關鍵時期。國內外環境不斷變化，全省發展呈現新的特點，面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰，需要我們科學把握形勢，把思想統一到xx屆五中全會、省委十一屆九次、市委十二屆十次全體會議的決策和部署上來，進一步審視市情，增強機遇意識、憂患意識和發展意識，加快“富民強市”步伐，全力以赴保持經濟社會平穩較快發展。
“xx”時期，全市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應新形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待。圍繞推動以為中心的東部城市羣建設和“一統三基”發展戰略，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以推動“四個發展”為主要路徑，堅持發展第一要務實現跨越發展;堅持可持續發展第一目標實現綠色發展;堅持民生第一追求實現和諧發展;堅持穩定第一責任實現統籌發展;力爭在實踐“四個發展”中走在全省前列，為建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現代化中心城市和全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
按照“打基礎、重積累、創財富、擴總量、提人均、變位次、做貢獻”的總體要求，具體的奮鬥目標是：地區生產總值年均增長14%;地方一般預算收入年均增長17%;全社會固定資產投資年均增長17%;社會消費品零售總額年均增長15%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別年均增長10%、13%;城鎮新增就業累計12萬人，實現24萬人農村人口脱貧;節能減排約束性指標控制在省上下達指標以內。經過五年努力，綜合經濟實力明顯增強，經濟總量突破千億元，基礎設施更加完善，現代特色產業體系基本形成，努力把建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態文明建設、科技研發創新和服務保障基地，全國有影響的新能源、新材料產業基地，全省循環經濟、低碳產業、綠色發展的先行地區，引領全省東部城市羣發展的龍頭城市。
在實際工作中，我們將嚴格按照“繁榮靠產業、美麗靠建設、宜居靠管理”和“財政保民生、建設靠經營”的工作思路，為使人民羣眾更多的共享改革發展成果，更加幸福美好和諧地生活，全力打造“宜居、宜業、宜遊、宜人的生活之城和充滿活力、體現實力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”!
為此，政府將全力做好以下幾個方面的工作：
一、繼續加大結構調整力度，推進經濟發展方式轉變
把結構調整作為經濟發展方式轉變的主攻方向，繼續加大投資力度，不斷擴大消費需求，努力增強經濟增長內生動力，加快形成投資和消費協同拉動經濟增長的局面。
調整優化投資結構，以項目建設拉動經濟持續增長。緊緊圍繞國家發展重點，謀劃一批打基礎、利長遠、調結構的重大項目，編制好項目規劃，爭取一大批重點項目、標誌性項目落地實施，確保投資促進經濟持續增長。調整優化投資結構，把重點放在基礎設施、民生工程、生態保護和產業發展等方面，政府投資着重投向民生、社會事業和薄弱環節，爭取辦成一批羣眾期盼，有利於促進經濟社會又好又快發展的大事實事。營造公平競爭、平等准入的市場環境，拓寬民間投資領域和範圍，鼓勵和引導民間投資進入基礎產業、基礎設施和社會事業等領域。積極尋求投資和消費的結合點，加大消費性基礎設施投入，以改善投資結構帶動消費空間拓展，促進投資與消費良性互動。
加快推進自主創新，不斷完善特色產業體系。加大工業結構調整，通過科技創新、技術改造,大幅度降低能源資源消耗、減少環境污染，逐步形成可持續的發展方式，建立和完善特色產業體系，在欠發達地區探索走出具有特色的新型工業化發展之路。做大做強特色產業，以科技創新與經營創新為動力，以引進大型企業和培育知名品牌為突破口，壯大提升特色優勢產業，培育扶持新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，着力構建特色產業集羣。推動園區跨越發展，按照重點發展甘河工業園區和南川工業園區、提升東川工業園區和生物科技產業園區的思路，積極做好為園區發展的各項服務工作，推動特色產業、優勢產業延伸產業鏈，提升發展水平，成為經濟發展的重要支撐。加快縣域工業化進程，充分利用縣域工業園和資源稟賦條件，引導產業向園區集中，提升特色產業發展水平，使其成為各縣經濟發展引擎和集聚人口、吸納就業、帶動發展的重要載體。
努力擴大消費，大力發展現代服務業。鞏固提升傳統服務業，重點發展現代服務業，大力發展現代物流業、信息產業、文化產業等戰略性服務業。一是抓住國家服務業綜合改革試點城市的機遇，進一步打造“大美、夏都”品牌，重點圍繞提高旅遊接待能力和促進旅遊均衡發展，加強旅遊基礎設施建設和產品開發，加快發展會展業，打造“青藏高原會展中心城市”、“中國夏季會展之都”，帶動第三產業發展。二是加快建設朝陽物流園區、農副產品集散中心等物流園區，啟動建設甘河灘等專業物流園區，改造提升公、鐵、航物流業，推動物流業發展。三是加快“三網融合”，提供便民利民的信息服務。加快電子政務建設，推進城市規劃、治安管理、應急指揮等專業信息系統的建設。四是努力擴大消費，活躍市場。將穩定物價作為一項長期的任務，完善居民生活必需品儲備機制，建設一批農副產品專業市場，按照“廣覆蓋”的要求，積極引導農副產品在城市社區連鎖店、直銷店銷售，降低經營成本，適度擴大“早市”覆蓋面，穩定市場物價，切實保障和改善羣眾基本生活。
二、統籌城鄉發展，改善農村生產生活面貌
積極實施“一統三基”戰略，推動城鄉規劃佈局、基礎設施、產業發展、社會管理、公共服務的一體化進程，切實改善農村生產生活條件。
深入推進農業現代化。加快發展高效、優質、生態農業，推動農業由粗放經營向集約經營、由分散式經營向產業化經營轉變,進一步加快農業基礎設施項目建設，強化農業的科技支撐，發展壯大農村合作經濟組織，拓展農民增收渠道。一是圍繞“保障供給，提供休閒”的發展定位，以建設都市現代農業為重點，構築現代農業產業體系，形成市區農業技術服務和農畜產品加工集散中心、近郊休閒觀光農業帶、遠郊設施農業帶和山區生態特色農業帶。按照“工業的理念、生態的要求、園區的模式”，加快國家級現代農業經濟示範園、西納川現代農業示範園和城北區現代都市休閒農業示範園建設，形成以園區為引領的都市農業發展模式。二是把發展設施農業作為推進農業現代化的突破口，以增加生產、加大調劑儲備、廣泛建立直銷體系為手段，集中力量建設一批生態農業種植基地、養殖基地和制種基地，實現菜、肉、奶、蛋總量增加、品質提升，努力把建成高原都市農業示範區、全省農業科技先行區、居民“菜籃子”保障基地和農畜產品加工集散基地。三是加快農業產業化進程，積極扶持壯大特色農畜產品加工企業，引導全省特色農產品向聚集。延伸農業產業鏈，大力發展農產品加工業和流通業，做好農畜產品精深加工，提高產品附加值。
提高城鄉統籌水平。逐步建立城鄉一體化發展的體制機制，推進公共財政覆蓋農村、公共服務覆蓋農民，縮小城鄉基本公共服務差距。推進城鄉教育均衡發展，加快建立覆蓋城鄉的公共衞生和基本醫療服務制度，構建城鄉公共文化服務體系，促進城鄉就業和社會保障一體化。結合户籍制度改革，以強化產業支撐為手段，以促進農村人口進入城鎮穩定就業和居住為中心，力爭在推進城鄉規劃佈局、產業發展、基礎設施及公共服務一體化建設方面取得新突破。
推進新農村建設。加強農村道路、危房改造、安全飲水、清潔能源、信息通訊、農田水利、環境整治等農村基礎設施建設，加快推進鄉村規劃、自來水、通路、送電等“九到農家”工程。推廣建立農村社區，力爭每個行政村都配置標準的社區服務設施。規劃建設若干代表民居特色、富有新農村建設特點、傳承河湟文化特色、體現自然人文風貌、展示民情風俗精華、能留下歷史印記的村落，努力成為全省新農村建設的先行區、示範區。
三、加強城市規劃建設，發揮中心城市龍頭作用
充分發揮作為省會城市和東部城市羣中心城市的集羣帶動作用，大力推進城市羣規劃建設，構建適度超前、功能配套、安全高效的現代基礎設施，增強宜居、宜業、宜遊、宜人功能，提高城市現代化水平。
科學規劃城市。圍繞把建成東部城市羣中心城市的目標，用國內前沿、西部一流的標準完成總規修編、市區控制性詳細規劃和三縣縣城總體規劃修編，做到控規覆蓋主城區和三縣縣城，修建性詳規覆蓋主城區的重要街區。依法加強規劃管理，維護土地利用總體規劃、城市建設總體規劃的權威性。強化各領域規劃執行和效果考核評價，提高規劃對城市建設、社會發展、產業佈局和生活方式的指導和引領作用。
拓展城市發展空間。按照“西擴、南活、北優、東延、中疏”的空間定位，優化和完善功能，構築區域經濟優勢互補、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。加快海湖新區建設步伐，按照“建設好、管理好、愛護好新區”的要求，全面實現生態、宜居、時尚、人文的新區建設目標，適時啟動多巴新區建設。統籌規劃，紮實推進南川綜合開發，積極建設塔爾寺民族文化風景旅遊區。優化整合北川區域，形成生物產業、裝備製造、科研教學等功能分區。中心城區適度疏減居住功能，完善公共服務設施，提高公共服務能力。城東區打造客流商貿中心和未來新地標;城中區打造公共服務中心和核心商務區;城西區打造行政科研辦公區、環境最佳居住區和現代服務業核心區;城北區打造高新技術產業區、現代農村示範區和山水生態宜居區，形成功能明晰、組合有序的城市體系。堅持新區開發與舊城改造並舉，實施項目帶動，以新區和重點片區建設為突破，以片區改造促進街道整治，打造精品街區和地標性建築，充滿創意地建設一批特色鮮明、好看耐看、經濟實惠的公益性建築。
進一步加強城市基礎設施建設。完善以為中心連通省外、輻射省內的交通網絡，加快南繞城高速公路等環高等級路網建設，規劃城市羣軌道交通建設，做好蘭新鐵路第二雙線、火車站綜合改造等重點工程的協調服務工作，加快建設西部地區重要的客貨集散中心，全力打造青藏高原交通中心樞紐。大力實施暢通交通工程，繼續建設一批過街天橋、地下人行通道、立體停車場、換乘中心等交通設施，實施鳳凰山快速路等貫穿東西、連通南北的人車分流主幹道，打通斷頭路，優化靜態交通，進一步提高暢通能力。加快建設重點水利樞紐工程和骨幹水利工程，儘早實施引大濟湟西乾渠調水工程，確保城市生活、產業發展和農業灌溉用水。改造延伸城市供排水管網，擴大管網覆蓋面。優化供水結構，穩妥推進關閉自備地下水源工作，逐步實現城鄉供水一體化進程。
加快縣域和衞星城鎮建設。發揮比較優勢，實現非均衡發展，縣建成新型工業基地、現代農村示範縣、自然風光民族風情旅遊勝地和衞星城市;縣建成現代農村示範縣、藏傳佛教旅遊聖地和民族民間工藝品展示中心;縣建成全省農區生態畜牧業養殖示範縣和文化旅遊名縣。完善以縣城為重點的城鎮基礎設施建設，優化功能佈局，提升縣城整體形象和聚集人口、產業及吸納就業的能力，形成各具特色的新型城鎮。近郊重點城鎮加快發展高新技術產業、資源精深加工業，建設產業集中區，成為產業梯度轉移的主要承載地。遠郊縣鎮加快發展高原特色農業，逐步形成設施農業產業帶，成為都市區的生態後方基地。
通過五年持續不斷的建設和改造，使城市功能更加完善，城市品質明顯提升，讓更加現代、更加大氣、更加靚麗，更具魅力!讓全市人民過上更加美好的生活!
四、推動綠色發展，構建資源節約型環境友好型社會
加快建設生態文明，全面推動綠色發展，逐步形成節約能源資源、保護生態環境的產業結構、發展方式和消費模式。
構建高原山水城市。以創建“全國森林城市”為目標，構建以城區為核心、南北兩山為屏障、縣域為縱深的三環生態佈局。大力推進大南山生態綠色屏障、城市綠地、主題公園和休閒場地建設，繼續實施北山危巖體綜合治理工程，加快城市出口道路綠化美化，營造城區“三河六岸”綠色濱河景觀帶。實施“清水入城”工程，強化湟水乾流及支流污染源管理及治理，加快實施零排放，持續改善小峽口斷面水質。實施祁連山水源涵養區生態環境綜合治理、湟水流域百萬畝人工林基地、生態濕地等項目，有效提高森林覆蓋率，努力把建設成為高原山水花園城市。
做好環境保護與節能減排。全面推進環境治理與保護，加快水源地保護區、應急備用水源和水源特殊安全保護工程建設，強化飲用水源安全保障體系。加大汽車尾氣治理，逐步提高排放標準。加強農村環境保護，開展農業污染源治理，不斷改善農民生活環境。強化節能減排目標責任制，實施工業節能技術改造、資源綜合利用等項目，加強固體廢物無害化處置，促進工業廢渣循環利用、生活垃圾無害化處理和污水處理廠污泥綜合利用，實現資源的有效利用和污染物的低排放。要通過不懈努力，如期實現創建“國家環境保護模範城市”的目標。
探索建設低碳型社會。培育以低碳產業為特徵的綠色發展體系，建立有利於低碳產業發展的激勵機制和考核體制。推廣低碳技術，提高清潔能源消費比重。加快公共建築物和民用住宅節能改造，全面推廣新型節能建築材料和工藝的運用，促進低碳循環經濟的發展。大力推進太陽能利用，努力把打造成國家太陽能示範基地。倡導低碳消費生活方式，推進低碳型社會建設。
全市上下要以愚公移山的氣概，腳踏實地的作風，始終不渝地堅持“治山”、“治水”、“治氣”和“減排”，使的天更藍、水更清、城更綠。讓我們共同生活在一個空氣更加清新、人民更加健康、社會更加文明的幸福家園!
五、健全基本公共服務體系，切實保障和改善民生
把解決民生問題和加快社會事業建設擺在更加突出的位置，全心全意為羣眾謀福祉，將每年新增財力的80%專門用於民生工程，努力創造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿意度和幸福感。
辦好人民滿意的教育。全面落實全市教育工作會議的總體部署，堅持學生受益原則，深化教育教學管理體制改革，樹立“教書育人，育人為本，德智體美，德育為先”的教育理念，堅持走特色的教育發展之路，實施教育佈局調整和“校安工程”，全面消除學校危房。大力實施標準化和示範性學校建設，提高教育現代化水平。理順以縣區為主的教育管理體制，普及學前到高中階段的十五年教育，按照國家的統一部署，適時實現城鄉義務教育全免費。提升職業教育辦學水平，關心支持特殊教育，發展成人教育，完善涵蓋終身的教育體系，使教育質量大幅提升，實現“三年打基礎，五年上台階，十年進入西部先進城市行列”的目標!
完善公共醫療服務體系。按照全市衞生工作會議的要求和“把握政策、鞏固成果、擴大覆蓋、激發活力、體制惠民”的原則，統籌推進五項重點改革，特別是在公立醫院改革試點工作上取得實質性進展和階段性成果。加強市縣醫院、鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心等建設，建立覆蓋全市的疾病信息網絡、疾病預防控制和醫療救治體系。到，在普遍提高城鄉居民保障水平的同時，全面提升醫藥衞生服務水平，努力緩解看病難、看病貴矛盾，開創讓醫務人員受鼓舞、人民羣眾得實惠的醫藥衞生事業新局面。
千方百計擴大就業。以創建國家級創業型城市為契機，實行更加積極的就業政策，鼓勵服務業、中小企業和非公有制經濟加快發展。加強創業培訓工作，鼓勵支持民眾創業，幫助羣眾自主創業，設立創業獎勵基金，以創業促進就業。發揮政府、工會、企業的作用，建立和諧的勞動關係，努力形成企業和職工財富共創、利益共享機制。認真落實收入分配政策，努力實現城鄉居民收入和經濟發展同步。
健全社會保障體系。進一步完善社會保障制度，加快形成覆蓋面廣、保障程度高的社會保障體系，完善新型農村合作醫療制度和農村社會養老保險制度。加強對弱勢羣體的救助，着力解決好低收入家庭的生活困難。重視殘疾人事業發展，加大政策扶持，增強造血功能。做好扶貧工作，加快農民脱貧致富。推動社會養老、社區託老，健全老年人活動中心，積極發展老齡事業。加快建設有特色的保障房體系，大力建設經濟適用房、公共租賃住房，做好棚户區綜合整治改造，繼續實施農村困難羣眾危舊房改造、獎勵性住房政策，切實解決城鄉低收入羣眾住房困難。
精心策劃和實施新一輪民生工程，繼續堅持每年為人民羣眾辦好一批實事，破解一批難題，全心全意把事關民生的工作做好，全心全意把事關人民羣眾切身利益的事情辦好!
六、全力創建全國文明城市，提升城市文化軟實力
積極創建全國文明城市，提升市民文化素質和科學素養，完善和創新社會管理體制機制，提升公共服務水平，滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求，提高城市的知名度和美譽度，增強全體人民的凝聚力和創造力。
提高市民文明素質，加強精神文明建設。教育引導廣大市民樹立“自信、開放、創新”的意識，發揚“包容誠信、務實創新”的精神，自強不息、艱苦創業、誠實守信。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展羣眾性精神文明創建活動，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。關心下一代成長成才，淨化青少年成長環境，建設青少年活動中心。大力開展全民國防教育和“雙擁”共建活動，進一步鞏固軍政軍民團結。引導和扶持社會公益和慈善事業，倡導互助互愛、扶弱濟貧的良好道德風尚。
全面提升創新能力，推進創新型城市建設。強化創新中心功能，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮各類企業創新活力，完善自主創新的激勵機制，優化創新環境，建成一批新能源、新材料及農業創新示範基地。組織開展重大科技攻關項目，不斷增強科技對經濟增長的貢獻率。
推進文化創新，繁榮發展文化事業。推進文化體制改革，加快文化產業發展，弘揚主旋律，提倡多樣化，實施文化惠民工程，創作生產更多思想深刻、藝術精湛、羣眾喜聞樂見的文化精品。依託民族文化和地域文化資源，扶持發展文化產業，傳承和發掘非物質文化遺產。加強精品劇目打造力度，擴大對外文化交流，繁榮演出市場。廣泛開展全民健身活動，完善城鄉公共體育設施，推進體育產業化進程，不斷提高人民羣眾的健康水平。
創新社會管理，構建幸福家園。大力推進“社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法”三項重點工作，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。做好特殊人羣幫教和服務工作，建立公益性心理康復所。加快人口和計劃生育信息化建設，加強流動人口管理，穩定適度低生育水平。加快推進基層社會管理體制改革和創新，支持居(村)民委員會協助政府做好公共服務和社會管理工作。拓展和完善社區服務功能，不斷提高社區工作人員的業務素質和服務質量，完善社區綜合服務功能，努力把社區建成廣大人民羣眾的幸福家園。按照權隨責定、費隨事轉的原則，建立城市管理長效機制，加快數字化城市管理信息系統建設，鞏固餐廚垃圾回收處置成果，推動環衞服務市場化、產業化進程，促進城市管理更加精細化、更加人性化。建立健全各級各類應急預案體系，完善社會穩定風險評估機制，加強應急管理體制機制建設，加快建立自然災害預測、預警體系，有效遏制各類突發事件，力爭在創新健全社會管理體系上走在全省前列。
創建全國文明城市，提高人民生活品質。積極開展創建活動，努力建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規範守信的市場環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境、健康向上的人文環境和社會文化環境，促進城市可持續發展能力和綜合載體功能明顯增強，市民的生活水平、文化素質、道德水平明顯提高，城市面貌明顯變化，社會風氣明顯改善，城市的吸引力、凝聚力和綜合競爭力全面提升，人民羣眾對城市的認同感和幸福感明顯增強，努力實現城市公共文明指數處於西部城市前列，向“全國文明城市”邁進!
七、全面推進各領域改革，提高對外開放水平
更加重視改革創新，更加主動地對外開放，在重要領域和關鍵環節建立有利於科學發展的新機制。
深化行政事業改革。進一步理順行政體制，合理劃分事權，健全科學、民主、依法決策機制，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，加快事業單位改革。在專業技術性較強的部門，加強技術隊伍和技術規範建設，探索設立“總師”制度，嚴格執行行政審批前的技術標準審查制度;在條件成熟的部門試行“政府僱員”制度，競崗競聘，培養、引進和留住愛崗敬業、專注事業的各類專業優秀人才。
推進農村配套改革。積極推進土地經營權流轉，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作。健全重點公益林生態補償機制，規範集體林權流轉，健全森林管護長效機制。
大力培育市場主體。集中力量，整合資源，採取貼息、補貼和直接投入等措施，在園林旅遊、文化體育、便民服務、設施農業等行業培育更多市場主體，力爭取得突破性進展。全力抓好融資體制改革，逐步將國有優良資產和經營性資產注入到發展前景好、融資能力強的實體公司，做大做強投融資發展平台，集中力量在城市規劃建設、社會民生保障等方面形成強有力的可持續的資金支持體系。
深化財税體制改革。逐步完善公共財政體制，加大對“三農”、生態環境、教育文化衞生等方面的投入。健全財政轉移支付制度、完善均衡性轉移支付和基本財力保障機制，穩步推進、“省直管縣”財政管理體制。加強政府預算績效評價和審計監督，切實提高財政資金使用效益。
加快户籍制度改革。認真落實省户籍管理制度改革意見，健全相關配套政策，加強進城落户人口子女教育、就業、基本養老、基本醫療、住房保障、社會救助等基本公共服務，保障其享有與城鎮居民同等的權利和福利待遇。
提升對外開放水平。進一步實施“走出去，請進來”戰略，進一步加大招商引資力度，積極引進戰略投資者和大型企業集團。不斷改進和加強與國內外友好城市的高層互訪機制、部門聯動機制與企業互動機制，加快構建內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，不斷提升開放水平，讓的發展更好地融入國際國內的發展之中。
各位代表，“xx”藍圖已經繪就，發展的目標已經明確。我們堅信，有黨中央、國務院大政方針的正確指引，有省委、省政府的大力支持，在市委的堅強領導下，經過全市各族人民羣眾五年的紮實苦幹，“xx”規劃描繪的藍圖一定會實現!的明天一定會更加美好!
進一步加強政府自身建設
實現“xx”遠景目標，各級政府重任在肩，責無旁貸。要始終堅持建設“務實、高效、廉潔、法治”政府的目標，把政府工作納入制度化、法制化軌道，加強執行力建設，把落實和效率貫穿於每一個環節、每一個節點，改進作風，不斷加強自身建設，堅持依法行政，堅持政務公開，堅持優化環境，堅持提升效率，全面提高行政管理能力和公共服務水平。
解放思想，把工作重心充分聚焦到科學發展、跨越發展上來。面對新的發展形勢和難得的機遇，堅持以科學發展觀總攬全局，衝破妨礙科學發展的落後觀念，革除影響科學發展的體制弊端，正確處理好各方面利益關係，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性。積極引導各級幹部轉變工作理念，破解工作難題，提高對政策和決策的領悟能力，深入基層，加強調查研究，努力做好上情與下情互通，吃透上情增強執行的自覺性，掌握下情提高解決問題的實際能力。
發揚民主，把工作方式充分轉變到依法行政、民主理政上來。堅決貫徹落實市委各項決策，依法接受市人大及其常委會的監督，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，主動聽取各民主黨派、工商聯和各人民團體的建議和意見。建立健全深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的政府決策機制，確保政府決策的民主化、科學化。切實加強政府法制建設，堅持執法責任制、過錯追究制和行政複議制度，嚴格按照法定權限和程序履行職責、處理政務、開展工作。
心繫羣眾，把工作目標充分落實到以人為本、執政為民上來。牢固樹立宗旨意識，更加註重社會公平，體察社情民意，保障羣眾利益，把更多的時間和精力用在幫助基層和羣眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經濟社會協調發展和提高人民生活水平上，多辦惠民之事，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。進一步推進政務公開，在涉及城市規劃建設、公共設施管理、公共服務改進和事關人民羣眾切身利益的社會民生方面的方案確定或改革措施出台時，在堅持事先公告，廣泛徵求意見，問計於民的基礎上，積極穩妥地推行聽證會現場直播、政府常務會議現場直播制度和市民代表列席制度，廣泛提高市民參與度，增強市民對城市的認同感、榮譽感和幸福感!
真抓實幹，把工作作風充分體現到求真務實、廉政勤政上來。大力弘揚實事求是、腳踏實地的工作作風，加強現場意識，深入推行一線工作法，堅持用更多的時間深入基層、深入羣眾，切實提高為基層、為羣眾服務的水平。始終保持“團結幹事、激情幹事、踏實幹事”的精神狀態，牢固樹立正確的政績觀，不急功近利、不貪圖虛名，確保每件實事都建立在“當前立的住，長遠是財富”的基礎之上。認真落實廉政建設各項規定，強化對權力的制約和監督，嚴肅查處各種違法違紀行為，糾正各種不正之風，切實做到廉政勤政。
完善制度，把工作結果充分鎖定在執行有力、務求實效上來。加強制度建設，下大力氣克服不敢負責、不敢定事的行政不作為行為，下大力氣克服大而化之、蜻蜓點水式的應付式作風，下大力氣健全“言必行，行必果”、“説一件，幹一件，成一件”的工作責任體系。堅決落實“一把手負總責，班子成員分工負責，加強溝通協調，ab角替換”的工作責任制。嚴格執行“一個項目、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作責任制，強化各層級責權，不斷提高各級行政部門的執行力，強化黨委和政府的公信力。
全力做好開局之年政府工作
各位代表，年是“xx”規劃的開局之年。做好今年的工作，對於我們牢牢把握未來五年經濟社會發展的主動權，在新的起點上開好局、起好步，取得新突破、實現新跨越具有十分重要的意義。我們要堅決貫徹中央經濟工作會議和省委、市委全體會議精神，進一步增強加快發展的信心，加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構調整，逐步破解發展中的難題，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。
根據市委十二屆十次全體會議的總體部署，今年全市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長14%;地方一般預算收入增長17%;社會消費品零售總額增長16%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在5%左右;城鎮登記失業率控制在4.3%以內;節能減排約束性指標控制在省上下達的目標以內。重點要抓好以下幾個方面的工作：
一、繼續抓好項目建設。
認真謀劃一批優勢項目，搞好項目儲備，抓好可研論證，在積極爭取國家支持的基礎上，創造性地開展招商引資工作，確保熱電聯產等項目落地建設。加快推進一批事關長遠發展的重大基礎設施項目，確保南繞城高速公路等項目開工建設。實施一批具有比較優勢、帶動能力強的重大產業項目，確保單晶硅、多晶硅、化成箔、電解銅箔、太陽能電池等重點項目順利實施。推進特色旅遊業、會展業、現代物流業發展，努力培育新的投資增長點。下大力氣抓好環境建設，引導資金投向科技含量高、能源消耗低、環境污染少、經濟效益好、人力資源得到充分發揮的新興產業，形成良性循環。建立健全更為完善的監督制約機制，強化項目和資金管理，確保資金安全運行，提高資金使用效率。進一步加強融資工作，推進融資創新，做大做強城投公司融資平台，更多地吸納社會資本參與重點項目開發建設，努力緩解項目資金不足的壓力。
二、大力優化產業結構。
集中精力抓好工業項目的落實，強化工業經濟運行協調，力爭工業生產健康快速發展。認真協調解決開發區發展中的土地資源、規劃調整等問題，大力支持開發區加快發展，進一步發揮好園區經濟的引領作用;不斷完善三縣工業園區的基礎設施條件，加強與園區及企業的協作配合，謀劃一批優勢工業項目，重點抓好pvc等項目的落地和實施。大力發展現代農業，全面落實“菜籃子”工程市長負責制，着力加強“菜籃子” 工程建設，抓好奶源、肉源、生豬、禽類基地和蔬菜冷藏保鮮庫等項目的落實，新建冬暖式日光節能温室3500棟、大棚3500棟、牲畜暖棚4000棟，力爭蔬菜和畜產品自給率達到65%;加快標準化農貿市場改造、早餐工程、社區便民直銷菜店、連鎖便利店及“早市”建設，建成300個社區直銷店，為市民消費提供便利條件;確保盤道水庫灌區一期工程今春投入使用，實施60個貧困村的扶貧開發整村推進項目和6個村的易地扶貧搬遷試點工程。實施北川河生態旅遊健身長廊等基礎設施項目，加大賓館酒店提升和改造力度，舉辦好各類文化旅遊活動，促進文化與旅遊的深度結合，提升旅遊文化軟實力。
三、加強城市規劃建設與管理。
進一步強化城市規劃與管理，新城區着重提升品質，打造精品，老城區着重改造完善，提升服務，重點推進“中疏”戰略。海湖新區抓緊實施供排水、通信、電力等基礎建設項目，創造入駐條件，不斷提升人氣。啟動南川綜合開發，開工建設以中心廣場北側改造為基礎的中心金融商貿區項目。實施火車站廣場及周邊環境改造和柴達木路、八一路等城市道路大修整治工程，加快祁連路西段、享堂路等道路改造項目進度，開工建設三其西路、新莊路等道路新建工程，打通七一路東延長段、夏都大道東延長段等城市主幹道斷頭路。統一規劃，制定標準，分階段實現市區主要街道、河道、重要節點、景觀建築亮化集中控制和集中管理。認真實施“暢通交通”工程，新建8個停車場、10座人行過街天橋，開工建設2個交通運輸樞紐中心，改善城區道路通行能力。深入推進“創城”、“創模”等創建工作。
四、積極探索實踐綠色發展之路。
通過實施“治山”、“治水”、“治氣”等措施，不斷改善生態環境。實施各項林業生態工程和大南山生態綠色屏障建設二期工程，完成造林28.8萬畝。開展 “主題公園建設年”活動，完成10處城市主題公園建設與改造，加大公共休閒場地建設，適時將5個市級公園向市民免費開放，促進公園旅遊產業發展。着手實施 “清水入城”工程，重點推進湟水河支流河道採砂場整治工作，實施北川河綜合治理等工程，加快湟水河干流及主要支流沿岸排污口綜合整治工作，基本消除排污口，加快實施零排放，持續改善小峽口斷面水質。着力推進廢氣污染整治，加強煤煙整治工作，進一步改善空氣質量。加快淘汰落後產能，鼓勵和支持企業加快產業結構調整與產品升級換代，促進產業的綠色發展。
五、加快各項社會事業建設。
推進國家創新型試點城市建設，認真實施科技創新工程，全面提升自主創新能力。大力發展教育事業，全力抓好學校危房改造、教育佈局調整及標準化學校建設項目，完成危房改造任務30萬平方米;實施好五中、十四中、聾啞學校遷建等重點項目。推進基本公共衞生服務逐步均等化，努力解決羣眾看病難、看病貴的問題。加大醫療設備和重點項目建設投入，加快市中醫院、和縣醫院綜合樓建設，實施市級三所醫院二期建設項目，積極爭取、城北等區縣衞生監督辦公用房及9所鄉鎮衞生院建設項目。圍繞不同羣體的文化需求，加快培育一批市場主體，抓好圖書館、影視劇院等公共文化基礎設施建設項目，不斷繁榮文化事業，促進文化產業大發展。加大公共體育服務體系建設力度，廣泛開展全民健身系列主題活動，不斷提高人民羣眾健康水平。
六、盡心竭力保障和改善民生。
將有限財力向最急需、最重要的民生工程傾斜，年內增加投入2億元財政資金支持“民生工程”，引導和帶動各類建設資金投入到與民生息息相關的“菜籃子”工程、早餐工程、農貿市場、社區服務及旅遊、文化、體育等基礎設施項目。投入41.3億元，集中辦好十個方面62項民生實事工程。積極推進創業型城市創建試點工作，加強創業培訓，幫助民眾自主創業。進一步完善基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，保障城鄉困難居民的基本生活。加大保障性住房建設力度，建設廉租房1000套、經濟適用房1250套、公共租賃住房1000套，完成棚户區改造1萬套，改造農村困難羣眾危房1.1萬户，實施農村獎勵性住房建設工程2萬户，抓好居民小區配套設施建設，不斷改善城鄉居民居住環境。着力加強社區建設，整合商務、民政、文化、衞生等資源，選擇8個社區進行綜合服務中心建設試點。進一步完善社會穩定風險評估機制，加大社會矛盾糾紛排查和調解工作力度，加強重點行業和地區安全生產管理。加大市場價格監管力度，重點加強與羣眾生活密切相關的商品和服務價格監測，保持物價總水平基本穩定。
各位代表、同志們，回顧“”我們充滿自豪，展望“xx”我們滿懷信心，讓我們更加緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，全力打造生活之城和幸福之城，為把建設成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現代化中心城市而努力奮鬥!
市委辦公室積極適應新一屆市委領導的工作思路和工作節拍，調思路、調部署，強化管理、強化服務，努力爭創一流工作，有效發揮了參謀助手作用、督促檢查作用和綜合協調作用，保障了市委機關的正常有序運轉。具體工作中主要在以下三方面做出了努力。
一、全面履行“三服務”的職責，從大調研、大信息、大督查、大信訪的角度安排和佈置工作。
一是在參謀決策上，圍繞市委決策開展全過程的優質服務。我市先後召開的市委第四次黨代會、思想總結全市廣播電視大會、全市穩定信訪安全會等一些重要會議、重要活動的領導講話和文件，在文稿起草前，我們都積極協調有關部門做好對決策的分析論證，廣泛聽取各方面意見，特別是廣播電視大會上石書記的重要講話，在講話初稿形成後，我們廣泛徵詢了部門負責人、退休老幹部、企業老闆、藥商的意見，共收到有價值建議60多條，使這次大會達到了預期效果，在社會各界產生了強烈反響。充分發揮辦公室的表率作用，帶頭貫徹落實市委部署的各項任務目標。廣播電視大會後，積極組織辦公室全體幹部職工深入學習石書記在大會上的講話，深入開“五個一” （引進一個項目、一筆資金、一項技術、一條信息、介紹一名客商）活動，帶動全體工作人員千方百計引進資金，引項目，圓滿完成招商引資任務。二是在信息調研上，圍繞市委中心任務開展工作。注重圍繞市委重要工作部署；尤其是經濟工作蒐集信息，圍繞領導和羣眾關注的熱點難點問題深入基層調研，根據市委重大決策超前預測，反映苗頭性傾向性問題，實現了主動服務。1—11月份，信息上報工作繼續在省、x市保持優秀水平，編報的《x市突出特色創新思維舉措全面加強中藥材專業市場黨的建設》被省領導付志方作出肯定性批示。共開展大型調研活動5次，完成調研報告5 篇，為領導決策起到了一定參謀作用。三是在督查落實上，做到了果斷迅速、有所作為。圍繞市委確定的“三大主體戰略”和各個時期工作重點，不間斷的進行督查，查工作進度，查實際成效，並及時提出推動工作落實的意見和建議。共開展大規模督查5次，受理領導批辦案件 92件，其他案件均取得不同程度進展，做到了件件有落實，事事有迴音。
二、認真做好方方面面、左左右右的綜合協調工作，保證市委工作的高效運轉。
一是對市委各類會議活動，着力協調。全市性大的活動有市第四次黨代會的有關會務安排、中央首長來安視察接待、防非典期間一系列會議和組織服務工作、全面穩定會議、市委領導到鄉鎮現場辦公的服務工作、“三個代表”實地學習教育兩次赴外縣參觀的安排，以及x市農業產業化聯查觀摩等，對這些重要活動，我們都堅持細緻、細緻、再細緻，周全、周全、再周全，贏得了領導的肯定。二是對各部門提出要帶市委解決的問題，主動協調。建立工作協商制度，就黨政機關普遍關注的問題主動牽頭進行協商，多通氣、多商量、兼顧各方，妥善處理。近期以來，市委領導班子為了進一步推進招商引資工作的深入開展，研究制定了一系列新的決策和措施，為了確保這些決策措施及時有效地貫徹落實，工作中努力把握好協調工作的原則性、系統性、藝術性、溝通上下左右聯繫，理順協調關係，化解協調中的矛盾，增進團結努力使各項工作達到市委放心、基層滿意、羣眾高興。三是對羣眾反映的問題，耐心協調。在信訪工作中不怕事、不躲事、多幹事，不斷加大協調調度力度，對涉及羣眾利益的實事，滿腔熱情地辦好辦實。特別是對羣眾來訪反映的有關問題合理合情地儘快督促落實，對一些解決不了的問題，耐心做好思想工作，讓羣眾理解接受。並制定了信訪接待登記表和信訪案件呈報卡，做到了來訪一次登記一次，登記一次向市委呈報一次，有效化解重複訪了大量工作。
三、不斷完善各項規章制度，提高規範化、科學化管理水平。
一是嚴謹、細緻、準確、快捷地做好文件處理工作。對《市委辦公室公文處理細則》進行了修訂完善，進一步規範了行文規則；文件的送閲做到了及時準確。並對各部門編印送發簡報進行了清理規範，嚴格了公文制發程序。二是認真落實辦公室人員工作規範，強化窗口服務意識，培樹良好形象。根據新的工作任務和要求，集中完善制定了《辦公室人員行為規範》、《辦公室檔案工作細則》、《辦公室關於機關接待管理規範》、《辦公室值班工作細則》等幾項規章。建立了週二學習制度、崗位制度、逐級負責制度。嚴格內部值班、上下班工作紀律，保證24小時不斷崗，領導隨叫隨到、隨叫隨應。三是努力提高辦公室整體效能。要求辦公室同志要時刻保持政治上的清醒與堅定，鼓勵大家刻苦鑽研業務，引導大家勤思考、勤動筆，不斷提高分析認識問題的能力，為參與政務，搞好服務打牢基礎，練好內功，做到“三服務”質量更高一些，參謀助手作用發揮更好一點。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在不足：一是理論學習缺乏深入性；二是“三服務”的主動性、針對性和創造性有待進一步提高；三是事務服務還協調銜接不到位情況。
在明年的工作中，我們決心揚長補短，紮實苦幹，在以下四個方面下功夫：一是緊緊圍繞市委重點工作，充分發揮參謀助手作用，在抓落實、抓督查、抓調研上有新舉措；二是不斷總結推廣基層的新鮮經驗，推動面上工作； 二是增強創新思維當“高參”的意識，鼓勵辦公室人員不僅要當起草文稿的“高手”，更要成為領導必不可少的“智囊”；四是開展建設“學習型”辦公室活動，努力打造“廉潔、務實、高效、創新”的服務型機關新形象。
黨委辦公室主任200*年工作述職
_____，男，30歲，_____縣委辦公室信息科幹事，xx年7月加入中國共產黨，1996年10月至xx年4月在_____辦工作，xx年5月借調到縣委辦公室，xx年8月調入縣委辦公室，先後從事過黨政綜合辦公室、目標管理督查工作，現在縣委辦公室從事信息工作。
在縣委辦公室“保先”教育活動領導小組的安排下，我以滿腔的政治熱情和高度的自覺性，自始至終參加了保持共產黨員先進性教育活動，使我思想上受到了一次深刻的洗禮。對照《縣委辦公室保持黨員先進性具體標準》和《縣委辦公室不合格黨員具體表現》，現將本人在思想、學習、工作、生活等方面存在的問題自我剖析如下，懇請各位領導、各位同志批評指正。
一、存在的主要問題及表現
(一)信念不堅定。對科學社會主義和社會主義初級階段理論認識不夠，對黨在社會主義初級階段的路線、方針、政策的落實不夠，把黨的最高綱領與實現黨在現階段任務統一起來的自覺性不夠，圍繞發展_____經濟、富裕_____人民這一中心抓發展、獻計策的力度不夠。信念不堅定，表現在思想作風方面的問題就是缺乏政治辯別力，對時興的各種思潮缺乏應有的鑑別力而表現得無所適從，特別是去年“8.13”事件和“9.27”事件發生後，社會上流傳了許多謠言，由於自己不知詳情，只好保持沉默，未作澄清。看着有錢的人穿金戴銀、夜擲千金，而自己千辛萬苦、廢寢忘食工作卻依然過着清苦、寒酸的窮日子，心裏產生一種不公平，動搖了為共產主義遠大理想奮鬥終身的信心和保持艱苦樸素優良作風的信念，表現在工作上就是消極懶散，不思進取，隨波逐流。
(二)學習沒恆心。在思想深處有點驕傲自滿的想法，認為平時能在一些報刊、電台發表一點文學作品就了不起，躺在自滿的温牀上沾沾自喜，放鬆了對馬克思主義、政治經濟學、邏輯學等基礎理論知識的學習，放鬆了對現代漢語、修辭學、管理心理學、公共關係學、法學等相關業務知識的鑽研，降低了在實踐中學習、在實踐中鍛鍊、在鍛鍊中提高的自覺性。加之辦公室工作又繁雜，將本職工作做完後已累得腰痠背疼，休息時間只想好好放鬆一下痠痛的肢體和遲純的大腦，甚至看到別人進飯店、上茶樓、逛舞廳、搓麻將時，心裏也癢癢的，就禁不住誘惑，放鬆了學習。有時強迫自己去學點東西，也是兩天打魚，三天曬網，缺乏恆心。由於學習抓得不緊，知識更新慢，表現在工作方面的問題有三：一是論水平提高緩慢。雖然平時也自學了馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，但理論水平提高緩慢，用黨的路線、方針、政策解決工作中出現的問題有時仍顯得力不從心。二是工作本領鍛鍊不夠。縣委辦公室本來是一個鍛鍊人的地方，但由於本人缺乏常新的知識素養，愛用以前在學校從書本上學到的知識和在基層工作時積累的經驗來解決工作中的新問題，用新思維、新觀點來分析問題與解決問題的能力仍有待提高。三是工作績效起色不大。幹工作憑書本知識、憑道聽旁説的所謂“經驗”，缺乏開拓進取精神和創新意識，對黨委信息工作這一新的崗位適應較慢，沒有為領導提出新形勢下加強和改進黨委信息工作的建議，信息工作較為被動。
(三)觀念難創新。我出生在農村，成長在農村，受傳統農耕文化影響較深，習慣用一些過時的觀念來思考農村工作。無論在基層還是在縣委辦公室工作，我都沒擺脱“小富即安、求穩怕亂”的“小農經濟”思想的桎梏。在工作中，不是以適應市場經濟規律出發去思考經濟工作，而是立足自給自足維持現狀的角度去思考發展的問題，提出的一些關於農村和城市經濟工作的建議缺乏創新性。一是自以為在基層工作多年，對農業和農村經濟工作熟悉，而忽略了事物的發展變化性，用過時的觀念去思考當前的農業和農村經濟工作，提不出符合事物發展規律趨勢的新見解。二是自認為熟悉行政工作，對城市經濟的現狀、運行規律缺乏應有的調查瞭解，在參與起草相關材料時，不是人云亦云，就是依葫蘆畫瓢。三是對縣域經濟的發展缺乏理性思考，對縣域經濟的現狀、發展趨勢認識模糊，易以偏概全，一葉障目，在參與起草相關文字材料時提不出新見解，只有等領導明確思路後才能動筆。
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(四)自律有差距。由於在基層工作時間長，養成了自由散漫的習慣，偶爾有自控不力的表現，表現在工作上，一是對工作缺乏積極性和創造性，經常要領導三催四壓才去完成工作任務。二是自己飲酒後有臉紅的毛病，偶爾飲酒後不注意影響，有損一個黨員和幹部的形象。三是羣眾路線堅持不夠，沒有把人民的利益放在工作首位，對羣眾的呼聲、疾苦了解不夠。四是存在“走讀現象”，由於家中小孩還小，愛人對長期患病，有些時候在下班後要趕回家，分散了工作精力，工作效率和質量不是很高。
二、存在問題的主要原因分析
(一)放鬆了主觀世界的改造。一是放鬆了對理論知識的學習。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為當代最先進的哲學體系和我們黨的指導思想，具有與時俱進、不斷豐富和發展的特點。但我以前認為理論知識過於抽象，因而放鬆了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學習。由於缺乏必要的理論修養，在工作中就容易喪失立場、動搖信仰、迷失方向。二是放鬆了在實踐中鍛鍊提高的自覺性。實踐是檢驗真理的唯一標準，人們只有掌握了客觀事物發展的規律，才能駕馭改造客觀世界。但我忽視了對實踐的正確認識，認為只要能吹、能寫就夠了，平時調查研究少，參與起草一些文字材料時就閉門造車，即無益於提高自己的工作能力，又未及時為領導決策提供信息。三是放鬆了“三觀”改造。自參加工作以來，對社會上的許多不良現象耳濡目染，見怪不怪，也無形中放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。受市場經濟所產生的一些消極因素和資產階級享樂主義、拜金主義思想的影響，以及受自身清貧生活條件的刺激，逐漸產生了“物慾”。
(二)忽視了對學習重要性的認識。本人自以為工作勉強能應付，對知識經濟和學習革命到來的緊迫性沒有足夠的重視，放鬆了學習。一是學習缺乏主動性。沒有主動擠時間、找時間學習，往往只是組織上安排學習時才學點有關文件或業務知識。而業餘時間，既要努力完成本職工作，又要堅持調查採訪寫新聞稿，分身無術，根本無暇顧及方針、政策及業務知識的學習。二是學習範圍較窄。在平時的學習中，往往注重業務知識的學習，忽視對黨的路線、方針和政策的學習，尤其對“三個代表”重要思想缺乏系統、深層次的學習與思考。三是學習深度不夠。對所學知識未作深入細緻的研究，往往淺嘗輒止，一知半解，不注重理論聯繫實際，未能很好掌握各相關知識的內在聯繫，未能做到舉一反三，厚積薄發。
(三)降低了嚴於律己的準則。剛參加工作時，我暗地裏要求自己做到思想純正，清正廉潔，勤政務實，爭創一流。但隨着工作年限的增加，個人忽視了主觀世界的改造，抵禦不住各種思想、言論的侵蝕，將嚴於律己的標準一降再降，幾乎失去了一名幹部的基本準則，混同於社會上的一個閒雜人員。由於放鬆了嚴於律己的準則，工作紀律可以不遵守，工作效率可以不講究，責任意識一點一點淡化，敢闖敢幹的開拓創新的精神一點一點喪失。
(四)放鬆了進一步解放思想的要求。本人自以為思想比較新潮，放鬆了進一步解放思想的要求。在工作中，沒有很好的理解“信書但不唯書”，思路打不開，拘泥於條條框框的束縛，走不出思維定勢的圈子，思想觀念較保守，因循守舊，固步自封，缺乏開拓創新的精神。
〖3〗 三、整改措施
(一)強化學習，提高素質。在今後的工作中，要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx“三個代表”重要思想，認真領會精神實質，提高理論修養，並堅持理論聯繫實際，自覺把“三個代表”重要思想轉化為堅定的政治信念，轉化為全面、辯證的思維方法，轉化為立身做人的基本準則，進一步堅定共產主義遠大理想。同時，加強對社會主義市場經濟、科技、文化、法律、管理等相關業務知識的學習，拓展視野，夯實履行職責所必需的理論根基，增強自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力。
(二)真抓實幹，開拓創新。在今後的工作中，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，自覺把黨的路線、方針、政策同_____發展實際結合起來，不斷適應新形勢發展變化的特點，準確把握客觀事物發展規律，自覺運用新的理論和技術成果，在研究狀態下思考，在思考過程中創新，在創新狀態下發展，摒棄保守、落後思想，杜絕“事不關己、高高掛起”的心態，樹立敢為人先的雄心壯志，發揮主觀能動性，創造性地開展工作，為領導分憂，為羣眾解愁。
(三)履職盡責，服務於民。切實解決好作風不實、責任心不強、主動性不夠、原則性不強、政策水平不高、查處不力等問題，按照“業務尖兵、廉政標兵、工作排頭兵”的標準，嚴格要求自己。在今後的工作中，要立足本職工作，堅持一切以是否符合人民利益的需求為最高標準檢驗自己的工作，一切為了羣眾，一切想着羣眾，一切依靠羣眾，自覺深入農村調查研究，瞭解社情民意，傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，解決羣眾困難。
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為進一步加強和改進新形勢下黨委系統辦公室工作，全面提高現代化、科學化辦公水平，縣交通運輸局辦公室積極圍繞縣委中心工作，規範公文管理、公文辦理，強化黨委信息上報工作，認真落實機關安全保密制度，做好後勤保障及機關事務等工作。
一、貫徹落實中央“八項規定”
我局領導帶領全體幹羣認真貫徹落實中央“八項規定”和習總書記提出厲行勤儉節約反對鋪張浪費的重要批示，辦公室印發了《關於做好厲行勤儉節約反對鋪張浪費工作和規範公務用車的通知》(德交字[xx]2號文)，要求下屬各單位黨員幹部立即領會中央、省、市、縣相關文件精神，深刻認識厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要意義，從思想上和行動上與黨中央保持一致。
二、公文管理、公文辦理規範化
在縣委、縣政府的領導下，局辦公室在公文格式、公文管理方面已走向規範化、科學化和程序化。我們進一步完善了公文管理、領取、傳閲、借閲、存檔等制度。在具體操作過程中，重點把握好“三個環節”。一是收文準確。對上級來文準確及時地簽收、登記、傳閲、分辦，確保公文流向合理，傳遞手續完備。二是傳閲嚴格。所有上下級來文，一律先由辦公室主任批閲，然後按批閲的範圍進行傳閲，辦公室做好傳閲記載，跟蹤掌握傳閲流程。對領導批示的公文，及時通知相關股室傳閲辦理，並及時反饋辦理結果。三是歸檔齊全。對辦理完畢的一般公文由辦公室及時收回，立即歸檔;對密件，由主要領導閲後，按照上級要求及時上交。在公文保管中，設立了檔案室，配備了鐵製檔案櫃和防盜門窗，分類存放公文。
三、加強信息報送和督查工作
局領導對信息工作高度重視，發動各科室人員圍繞本職工作積極寫稿，今年1至5月份我局黨委信息共上報 20條，累計積分48分，取得了可喜的成績。
我局督查工作緊緊圍繞縣委中心工作，在突出重點、提高質量、增強實效和開拓創新上下功夫。一抓重點，全力推動上級黨委和局黨委重大決策部署的貫徹落實。針對年度規劃、目標、重點工作，進行細化分解、歸類立項，建立了辦公室全年重點工作督查進度表，實行了每週一早會“周辦周結”的督查工作運行機制。二是迅速組織各單位黨政一把手和股(站)長參加的專題會議，明確學習貫徹局黨委會議的基本內容、時間要求和範圍效果，並下發督查工作通知單;三是專題會議結束後，由局辦公室牽頭，對各下屬單位的貫徹落實情況進行督查，並隨時將督查動態情況進行登記，做好跟蹤督查;四是將督查結果和各單位落實情況形成督查報告;五是將所屬企業貫徹落實情況、好的做法、經驗、重大思路和決策向局領導彙報或在新聞網上發表宣傳。
四、落實安全保密責任
為加強黨政機關計算機網絡保密管理工作，我局成立了保密工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股站負責人為成員，領導小組辦公室設在人祕股。我們還制定了保密工作突發事件應急預案，涉密和非涉密計算機保密管理制度，涉密計算機維修、更換、報廢保密管理制度等五項制度。我局建立了《交通網》，制定了信息發佈審核制度，所有網上信息都由辦公室負責採集、編輯、審核，經一把手親自把關審批後，再在網上發佈。
五、改進辦公室工作的幾點建議
由於辦公室工作服務性強、涉及面廣、綜合性強的特點，要搞好辦公室工作是有一定的難度。
(一)培養一個意識。辦公室工作就是要圍繞服務來開展，樹立和培養服務意識，積極發揮為領導服務、為全局服務、為羣眾服務的基本職能。首先辦公室工作人員要加強學習，強化素質，提高服務水平;其次要站在全局高度，兼顧條線工作和辦事羣眾，主動獻計獻策，熱情周到。
(二)處理好兩個關係。辦公室工作要處理好兩個關係：即工作的主動性和從屬性，主動性要求要有超前意識，努力做到“領導沒想到的，辦公室先想到;領導想到的，辦公室提前準備好”，同時要“大處着眼”，統籌兼顧，只有這樣才能發揮參謀助手的作用。
(三)培養一專多能。加強辦公室隊伍建設，提高人員素質十分重要，首先要做到“一專”，工作人員應有自己的專業和特長。其次要做到“多能”，作為一個綜合性辦事機構，工作人員應政治素質好，業務素質強，作風紮實。
總之，辦公室工作需要開拓創新、與時俱進、真抓實幹。
團委辦公室在共青團務虛會上的述職報告
各位領導、同志們：
新年伊始，萬象更新，在我市全面建成小康社會，在新的更高起點上又好又快地推進現代化建設的歷史時刻，根據團市委書記室的總體要求和具體部署，今天我們在這裏隆重開會，共商我市07年共青團事業的主要思路、目標和主要任務，對指導今年團市委機關建設、共青團和青少年事業，十分及時，也十分必要。下面，我就過去一年本人以及辦公室情況述職如下，請予審議。
，是“十一五”規劃的開局之年，也是我市發展史上具有里程碑意義的重要一年。一年來，本辦在團市委書記室的正確帶領和悉心關懷下，在全市各基層團（工）委、市直屬團總支和全市廣大團員青少年的支持與配合下，本辦全體人員本着求真務實的宗旨，以“上傳下達，確保機關高效運作”為己任，紮實開展各項，優質高效地完成了組織和領導交辦的各項任務。
一、強化學習，努力提升綜合素質
勤奮學習學以致用，是我們辦公室多年來長期延續下來的優良傳統，也是作為領導決策的“總參謀部”和實施決策的“總調度室”的基本要求。一年來，我們堅持從政治理論、業務知識學習等方面入手，使理論素養和能力有了新的提高。今年上半年，由於行政區劃調整，我由原宜城鎮財政所調入江蘇宜興經濟開發區財政審計局，九月由開發區財政審計局調入開發區黨羣部，並於十一月中旬起到團市委辦公室。的頻繁調動使得性質和範圍出現了前所未有的改變，由原來的專職會計轉向行政，由原來的單一財政條線管理變成多頭的對上負責，由原來的基層服務轉向市級機關。為迅速轉換角色，更好地適應新形勢、新環境的要求，我着力在以下三方面強化學習：一是強化理論武裝，深入學習“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神，深刻領會科學發展觀和構建和諧社會內涵，在政治、思想和行動上自覺與黨中央保持高度一致。二是繼續深造學習，在省委黨校繼續汲取“養分”，研讀專業知識。同時，注重提高履職能力，以時不我待的責任感和緊迫感，積極投身本職。三是讀好“社會”這本無字之書，始終堅持虛心向領導、向同事、向羣眾學，做到“多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做”，把學習與實踐有機結合起來，形成“學而思，思而入，入而進”的良好習慣。通過一年來的學習，全辦人員的思想得到了錘鍊，作風得到了改進，能力得到了增強。
二、明確職責，合力做好職能
辦公室是機關的一面旗幟，是形象的集中表現。辦公室直接影響團市委能否順利開展和有效推進。特殊的地位和作用，表明辦公室各項都要走在前面，也決定了辦公室人員要“任人難任之勞，承人難承之重，挑人難挑之擔”。為此，我們強化職責，全方位發揮辦公室每個人的專長，挖掘每個人的潛力，更好地形成統一協調的程序和機制，形成團結一致和高效運作的氛圍。在書記室的帶領下，根據每個人的特點和專長，從建立和完善各項程序、標準和規範入手，制訂了《辦公室人員崗位責任制》，強化職責和責任，對每條線、每個層次、每個要點都指定專人負責，基本上做到事事有人管，人人有專責，並落實目標考核責任制。由於加強了管理，明確了職責，強化了考核，辦公室的各項都有了質和量的提高。
三、真抓實幹，全力完成各項任務
搞好服務，是辦公室的天職；做好服務，首先要找準位置，辦公室都是服務員，沒有主次之分。其次要有責任，辦公室無小事，我們每個人都盡心盡責做好每一件事，以高度負責的精神做好每一項，在“主辦”、“會辦”、“轉辦”、“催辦”等事務上做好、做細、做實，確保了各項任務按時、按質、按量完成。
思路
，是黨的十七大召開之年，是建團85週年，也是宜興經濟社會發展的關鍵之年。我們每個團幹部都應緊扣時代發展主題，圍繞黨政中心，緊密團結在團市委周圍，爭當崗位的行家和能手，團市委書記室的參謀和助手，共青團和青少年事業的先行者和開拓者。
一、統籌兼顧，嚴謹細緻，着力提升協調服務水平
服務和協調是辦公室的一項基本內容，也是衡量辦公室水平的重要指標。因此，我們將牢固樹立“大事講原則，小事講風格”的思想作風，確立“服務大局、服務集體、服務羣眾”的意識，按照“政治強、業務精、作風正”的要求來嚴格要求自己，不辭勞苦，兢兢業業，接好每一個電話，通知好每一個會議，發好每一張報紙，落實好每一個批示，做到急事急辦、特事特辦，事事有迴音、件件有落實，做到“領導佈置的事情不
延誤，傳遞的批件不中斷，辦理的文件不積壓，再小的差錯不發生”，不斷提高辦公室的協調服務水平。
1、求真務實，兢兢業業，當好貼心人
一是服務領導。為書記室提供優質服務、充分發揮參謀助手作用，始終是辦公室的重點。首先，要按照團市委全年目標任務，在每月初及時瞭解和彙總各部室上月和本月計劃，上報市委和書記室，為領導決策提供服務。其次，要做好督查，及時瞭解各部室的情況，並認真督查書記辦公會決策的落實情況。再次，及時完成領導交辦的各項應急。
二是服務機關。始終堅持“多交流、多溝通、多彙報”，搞好與機關各部室的協調，需要辦公室配合的活動和任務，創造條件盡最大努力支持與配合，保證各項活動的順利開展。
三是服務基層。認真做好對各基層團（工）委、市直屬團總支、廣大團員青少年的服務，並能主動加強與各基層團組織的聯繫與協調，調動各方面的積極因素，確保團市委各項決策的傳達及落實。接待基層同志堅持做到熱情周到、不卑不亢；對待上訪的同志耐心傾聽，仔細記錄，及時反饋；在處理有關基層的緊急事務時做到急事急辦、特事特辦，切實做到聯繫基層、服務基層、紮根基層。
2、嚴謹細緻，效率為先，當好有心人
公文代表着機關的形象，其質量高低直接反映辦公室的水平。為進一步做好團市委機關檔案的整理歸檔，方便查閲和學習，今年我們決心從兩個環節入手，規範公文的處理。一是參照市委辦、市府辦的做法，嚴把“進口關”和“出口關”，堅持做好發文、收文的及時登記，文件傳閲做到安全有序。規範《團市委來文閲辦制度》、《報告、請示審批處理制度》、《文件、簡報編髮制度》等一系列公文處理，並嚴格按原則、程序辦理。二是抓好對內、對外綜合文稿的起草，“對內”努力做到上級的指示及時落實，各部門及下級的請示及時承辦；“對外”內容和文法並重，力求思路新、表達清、有特色，並在文稿成稿後請分管領導、書記審閲把關。
3、精心組織，周密安排，當好負責人
對需要辦公室承擔的大型活動的會務和接待，事先要做到精心組織、周密安排，做到提前策劃、提前落實、提前應變，爭取次次取得良好效果，做到萬無一失，保證圓滿成功。
二、開拓思路，真抓實幹，促進信息宣傳再上新台階
今年我們將在去年獲得無錫市信息先進集體和先進個人的基礎上，一方面進一步圍繞團的重點和青少年關心的熱點、焦點問題，不斷拓寬視野和渠道，及時收集、整理、研究各方面信息，做好信息的採集和編寫，並擴大團市委在《黨政信息》、《無錫團訊》、《宜興宣傳》等主流陣地上的宣傳率。另一方面進一步建設好我們自己的宣傳陣地，不斷在《團訊》和團市委網站上，及時反映上級的各種精神和團市委的各項部署，以及各種精神的貫徹落實情況和青少年動態的反饋，既要做到“上情下達、下情上達”，保證信息渠道的暢通，又要全面樹立全市團組織對外的窗口形象，我們還將對《團訊》和網站進行改版，優化欄目內容，提高水平，為團市委機關和全市共青團各方面決策提供參考意見和建議。
三、勵精圖治、嚴格管理，確保常規性向制度化發展
1、建立健全機關各類制度
制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是貫穿各項的基礎性建設。辦公室的秩序性、規範性很強，必須通過一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規則和行為準則，確保辦公室儼然有序的開展。我們要進一步健全和完善團市委機關各項規章制度，進一步突出管理職能，明確職責，認真執行制度，同時在實行中不斷修改完善制度，保證服務的細化、量化和具體化，使機關人、財、物等各方面的管理有章可循、有制可依，進一步推進我們的服務落到實處，促進機關日常管理科學化、制度化、長期化發展。
2、完善檔案和做好保密
共青團事業的長遠發展，對檔案要求愈來愈高。由於團市委人員流動性比較大，機關檔案出現歸檔遺漏和歸檔不及時的現象，檔案管理非常艱鉅。我們要從兩方面入手攻堅：一方面組織、協調機關人員對近年來的檔案進行分類整理，另一方面對待時間跨度較長的檔案專門邀請檔案局的專家進行指導，爭取把檔案做全、做實，做完善。
3、規範勞動人事和財務管理
勞動人事和財務管理是團市委開展機關的保證。，辦公室一是將進一步加強與市委組織部、市人事局和市財政局的聯繫，做到不懂就問，不斷加強學習；二是要強化勞動人事管理的嚴肅性和財務制度的規範性，確保每位機關同志工資關係的調整順暢和發放正確，保證財務進出的透明和規範，保證每年勞動統計年報和財務年報的規範和正確；三是及時做好勞動人事的歸檔和財務預決算。
4、積極投身各類創建
近年來我們狠抓機關內部制度建設，不斷加大創建“市級文明機關”和“節約型機關”等各類創建的力度，以創建“高效、務實、團結、向上、進取”的青年文明機關為目標，外塑形象，內強素質，逐步建立了一套較為完善的創建體系，並取得了“－度文明機關”稱號。為進一步做好機關效能建設和服務型機關建設，使機關整體建設水平達到新的水平，我們要展現出良好、積極的狀態，投身到機關創建去，不僅要做好各類台帳資料，最重要的是帶動整個機關樹立積極進取，文明向上的良好風貌。
5、加強勤政、廉政建設
要進一步加強反腐倡廉的力度，做到“三有三隻”，即：有權不濫用，只求搞好；有錢不濫花，只講愛崗奉獻；有成績不驕傲，只想如何開創新局面。重點做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，捨得花力氣，把做細、做實；二是“腦勤”，勤學善思，注重研究問題，解決中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三是“嘴勤”，多向領導請示彙報，多向科室和有關部門通報情況，加強溝通，密切協作，樹立廉潔高效的機關形象。
總之，辦公室將以良好的'精神風貌，細緻周到的服務態度，做到微笑服務，嚴謹服務和高效服務的統一，實現辦公室的新突破和新發展。更將與其他部室一起，以“團結協作、高效奉獻”的團隊精神，努力營造一個“心和、氣順、勁足”的環境和氛圍，求真務實，開拓創新，為把團市委建設成為一個堅強、有高度凝聚力、戰鬥力的堡壘，為在新的起點上，又快又好地推進07年全市共青團事業新發展，作出應有的貢獻。
以上是我的述職報告，請予審議，希望在座各位領導、同志們提出寶貴意見。最後，向大家拜個早年，非常感謝大家長期以來對團市委的配合和支持，祝願大家新春愉快，閤家歡樂，萬事勝意，謝謝大家！
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延誤，傳遞的批件不中斷，辦理的文件不積壓，再小的差錯不發生”，不斷提高辦公室的協調服務水平。
1、求真務實，兢兢業業，當好貼心人
一是服務領導。為書記室提供優質服務、充分發揮參謀助手作用，始終是辦公室的重點。首先，要按照團市委全年目標任務，在每月初及時瞭解和彙總各部室上月和本月計劃，上報市委和書記室，為領導決策提供服務。其次，要做好督查，及時瞭解各部室的情況，並認真督查書記辦公會決策的落實情況。再次，及時完成領導交辦的各項應急。
二是服務機關。始終堅持“多交流、多溝通、多彙報”，搞好與機關各部室的協調，需要辦公室配合的活動和任務，創造條件盡最大努力支持與配合，保證各項活動的順利開展。
三是服務基層。認真做好對各基層團（工）委、市直屬團總支、廣大團員青少年的服務，並能主動加強與各基層團組織的聯繫與協調，調動各方面的積極因素，確保團市委各項決策的傳達及落實。接待基層同志堅持做到熱情周到、不卑不亢；對待上訪的同志耐心傾聽，仔細記錄，及時反饋；在處理有關基層的緊急事務時做到急事急辦、特事特辦，切實做到聯繫基層、服務基層、紮根基層。
2、嚴謹細緻，效率為先，當好有心人
公文代表着機關的形象，其質量高低直接反映辦公室的水平。為進一步做好團市委機關檔案的整理歸檔，方便查閲和學習，今年我們決心從兩個環節入手，規範公文的處理。一是參照市委辦、市府辦的做法，嚴把“進口關”和“出口關”，堅持做好發文、收文的及時登記，文件傳閲做到安全有序。規範《團市委來文閲辦制度》、《報告、請示審批處理制度》、《文件、簡報編髮制度》等一系列公文處理，並嚴格按原則、程序辦理。二是抓好對內、對外綜合文稿的起草，“對內”努力做到上級的指示及時落實，各部門及下級的請示及時承辦；“對外”內容和文法並重，力求思路新、表達清、有特色，並在文稿成稿後請分管領導、書記審閲把關。
3、精心組織，周密安排，當好負責人
對需要辦公室承擔的大型活動的會務和接待，事先要做到精心組織、周密安排，做到提前策劃、提前落實、提前應變，爭取次次取得良好效果，做到萬無一失，保證圓滿成功。
二、開拓思路，真抓實幹，促進信息宣傳再上新台階
今年我們將在去年獲得無錫市信息先進集體和先進個人的基礎上，一方面進一步圍繞團的重點和青少年關心的熱點、焦點問題，不斷拓寬視野和渠道，及時收集、整理、研究各方面信息，做好信息的採集和編寫，並擴大團市委在《黨政信息》、《無錫團訊》、《宜興宣傳》等主流陣地上的宣傳率。另一方面進一步建設好我們自己的宣傳陣地，不斷在《團訊》和團市委網站上，及時反映上級的各種精神和團市委的各項部署，以及各種精神的貫徹落實情況和青少年動態的反饋，既要做到“上情下達、下情上達”，保證信息渠道的暢通，又要全面樹立全市團組織對外的窗口形象，我們還將對《團訊》和網站進行改版，優化欄目內容，提高水平，為團市委機關和全市共青團各方面決策提供參考意見和建議。
三、勵精圖治、嚴格管理，確保常規性向制度化發展
1、建立健全機關各類制度
制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，是貫穿各項的基礎性建設。辦公室的秩序性、規範性很強，必須通過一套完備的管理制度，形成大家共同遵守的辦事規則和行為準則，確保辦公室儼然有序的開展。我們要進一步健全和完善團市委機關各項規章制度，進一步突出管理職能，明確職責，認真執行制度，同時在實行中不斷修改完善制度，保證服務的細化、量化和具體化，使機關人、財、物等各方面的管理有章可循、有制可依，進一步推進我們的服務落到實處，促進機關日常管理科學化、制度化、長期化發展。
2、完善檔案和做好保密
共青團事業的長遠發展，對檔案要求愈來愈高。由於團市委人員流動性比較大，機關檔案出現歸檔遺漏和歸檔不及時的現象，檔案管理非常艱鉅。我們要從兩方面入手攻堅：一方面組織、協調機關人員對近年來的檔案進行分類整理，另一方面對待時間跨度較長的檔案專門邀請檔案局的專家進行指導，爭取把檔案做全、做實，做完善。
3、規範勞動人事和財務管理
勞動人事和財務管理是團市委開展機關的保證。，辦公室一是將進一步加強與市委組織部、市人事局和市財政局的聯繫，做到不懂就問，不斷加強學習；二是要強化勞動人事管理的嚴肅性和財務制度的規範性，確保每位機關同志工資關係的調整順暢和發放正確，保證財務進出的透明和規範，保證每年勞動統計年報和財務年報的規範和正確；三是及時做好勞動人事的歸檔和財務預決算。
4、積極投身各類創建
近年來我們狠抓機關內部制度建設，不斷加大創建“市級文明機關”和“節約型機關”等各類創建的力度，以創建“高效、務實、團結、向上、進取”的青年文明機關為目標，外塑形象，內強素質，逐步建立了一套較為完善的創建體系，並取得了“－度文明機關”稱號。為進一步做好機關效能建設和服務型機關建設，使機關整體建設水平達到新的水平，我們要展現出良好、積極的狀態，投身到機關創建去，不僅要做好各類台帳資料，最重要的是帶動整個機關樹立積極進取，文明向上的良好風貌。
5、加強勤政、廉政建設
要進一步加強反腐倡廉的力度，做到“三有三隻”，即：有權不濫用，只求搞好；有錢不濫花，只講愛崗奉獻；有成績不驕傲，只想如何開創新局面。重點做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，捨得花力氣，把做細、做實；二是“腦勤”，勤學善思，注重研究問題，解決中的難點問題，為領導多出點子，多獻計策。三是“嘴勤”，多向領導請示彙報，多向科室和有關部門通報情況，加強溝通，密切協作，樹立廉潔高效的機關形象。
總之，辦公室將以良好的精神風貌，細緻周到的服務態度，做到微笑服務，嚴謹服務和高效服務的統一，實現辦公室的新突破和新發展。更將與其他部室一起，以“團結協作、高效奉獻”的團隊精神，努力營造一個“心和、氣順、勁足”的環境和氛圍，求真務實，開拓創新，為把團市委建設成為一個堅強、有高度凝聚力、戰鬥力的堡壘，為在新的起點上，又快又好地推進07年全市共青團事業新發展，作出應有的貢獻。
以上是我的述職報告，請予審議，希望在座各位領導、同志們提出寶貴意見。最後，向大家拜個早年，非常感謝大家長期以來對團市委的配合和支持，祝願大家新春愉快，閤家歡樂，萬事勝意，謝謝大家！
《團委辦公室在共青團務虛會上的述職報告》來源於網，歡迎閲讀團委辦公室在共青團務虛會上的述職報告。tdv
各位領導，同志們：
根據廠黨委工作安排，我現在進行工作述職，請各位領導及同志們批評指正。
一、加強學習，不斷提高自身思想業務素質
黨委辦公室主任作為黨委的參謀助手，必須具備相當的政策理論水平與業務水平。為了不斷提高自身素質，我比較重視學習，特別是黨的十六大及十六屆五中全會的諸多文件精神；黨中央國務院關於加強東北老工業基地改造，重振東北老工業基地雄風的相關政策；國家、省、市三級政府工作報告。伊位克戰爭對世界局勢以及國內能源形勢的影響；我國政治、經濟及社會發展的基本狀況，面臨的問題和解決的措施；重大突發事件如中央對抗擊非典疫情的主要措施及在抗擊非典疫情如何綞煉中華民族精神等諸多政策問題，都是我非常關注並反覆學習研究探討的問題。一年來，共剪輯各類專輯，例如企業改革、“三個代表”、“非典”專輯、人才專輯、社會經濟等專輯六部十二冊，積累了比較豐富的資料，自己也在學習積累的過程中得到了提高。在領導詢問諮詢時，能及時準確地使出相關資料及數據，為黨委領導當好參謀助手。在廠黨委組織的十六大精神專題學習班上，與黨委各部門領導一起，為學習班作了題為 《世紀初的盛會、綱領性的文獻》學習輔導，在興起“三個代表”重要思想新高潮活動中，先後為房產下、醫院、機關、維修、科實公司、運輸部作了專題輔導，受到了大家的肯定與好評。
二、勤奮工作，全面履行自己所擔負的崗位職責
三、加強黨性修養，搞好廉政建設
黨委辦公室雖然不分管人、財、物，但這不等於不加強廉政建設。作為黨羣下屬部門領導，自己注意學習黨中央關於反腐倡廉的各項規定並自覺執行。在日常工作重要是要管住自己的嘴，不利於團結、不利於大局的話堅決不説，以自身行為樹立良好形象，爭做一名合格的黨員幹部。
四、存在的缺點與不足
一是隨着年齡的增長，自己的工作幹勁沒有以前足，熱情沒有以前高了。認為再過幾年就退休了，有混和靠的思想苗頭。二是工作還不夠細緻，管理工作還存在疏漏現象。三是深入基層，深入一線調查研究不夠，這些問題自己有決心在今後的工作中加以説明改正。來源:公開選撥領導考試
通過一段時間的調研,我更深刻地認識到:黨委辦公室作為黨委的綜合部門、辦事機構、工作助手和智囊參謀，面對新形勢、新任務和新要求，仍然存在諸多不適應、不適合地方,如主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識還不夠強，被動領任務、就輕避重的現象還存在；分工明確、單線或單兵作戰多，彼此協作、團隊共同行動的相對少；與時俱進、學以致用的創新意識還不夠強，固步自封、遵循慣例的現象多；甘為人梯、甘作磚釘、甘作幕後英雄的老黃牛精神還不夠強，苦樂不均、厭責倦崗、重事務辦理、輕調查研究的現象還或多或少存在，等等。
黨委辦公室要不辱使命，全面承擔起總攬全局、協調各方的神聖職責，就必須以科學發展觀統攬各項工作，認真按照省委書記在全省黨委系統祕書長、辦公廳（室）主任會議上提出的“黨性、宗旨、全局、樞紐、服務、責任、嚴格、運作”的重要講話精神和1月5日省委常委、祕書長同志在省委辦公廳機關處級幹部大會上提出的“清醒清白清正、真心用心盡心、誠實篤實務實、公心公開公正”的要求，緊緊圍繞“海西應先行、閩北當前鋒、我們做表率”的活動載體，自覺對照“橫比一流、縱比提高、黨委肯定、羣眾滿意”的目標定位，全心全意履好職盡好責，紮紮實實提升“三服務”水平。
一、要在正確把握科學發展觀上下工夫
一是強化發展意識。要把黨委辦公室工作放到經濟社會發展的大背景中去思考，放到黨委工作的大局中去謀劃，放到形勢變化的大環境中去定位，不斷增強服務發展的自覺性和主動性，更好地發揮參謀助手作用。要解放思想促進科學發展，貼緊中心服務科學發展，破解難題推動科學發展。對符合科學發展觀的做法，要堅定不移地予以支持；對不符合科學發展觀要求的，必須毫不遲疑地予以糾正，真正當好落實黨委決策的先鋒隊和排頭兵。
二是強化以人為本意識。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決好最直接、最現實、羣眾最關心的利益問題，進一步密切黨委與羣眾的聯繫，發揮好橋樑和紐帶作用。要強化執政為民意識，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要暢通社情民意渠道，把暢通社情民意渠道、全面掌握人民羣眾所想所需作為貫穿各項工作的主線。要切實做好信訪工作，進一步落實領導責任制，逐步建立決策科學、執行有力、監督有效的信訪工作機制。
三是強化全面、協調和可持續意識。要樹立科學理念。要站在黨委工作全局的高度，進一步明確工作的定位和方向，實現與科學發展“同頻共振”。要加大落實力度。要圍繞影響和阻礙科學發展的關鍵問題和薄弱環節，對黨委重大決策部署以及階段性重要工作開展調研，圍繞目標規劃、運行機制和人為因素等方面，研究已確定的工作任務和目標還有哪些不科學的地方，運行機制中有哪些不合理的、掣肘的環節，善於發現問題、提出問題、解決問題，進而推進工作、促進落實，為實現全面、協調、可持續發展提供有力的支撐。要推進機制創新。進一步完善工作機制，強化各地各部門抓落實責任。
四是強化統籌兼顧意識。要善於統籌兼顧，調動各方面的積極因素，處理好各種具體的利益關係，促進社會和諧發展。要搞好橫向協調、縱向協調、內部協調，做到辦文、辦會、辦事高效有序，各項工作有條不紊。
二、要在服務海西建設上下功夫
一是認清意義。深刻認識其戰略意義。海峽西岸經濟區建設已經從單純自身的探索實踐變為中央的戰略部署，從區域戰略上升為國家戰略。深刻認識其戰略地位。《意見》賦予海峽西岸經濟區四大戰略定位，從國家的層面進一步明確了海峽西岸經濟區在全國大局中的戰略地位和重要作用。海峽西岸經濟區將成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之後，全國發展的重要的一個新的增長地帶。深刻認識其戰略要求。要按照xx總理在福建考察時強調的“建設海峽西岸經濟區要有一個高的起點，從根本上講，要靠改革、靠開放、靠創新”的指示，以及《意見》提出“六個着力”的總體要求和七個方面的主要任務，緊密結合南平實際，充分發揮參謀部的職能，認真抓好落實，推動海西綠色腹地建設又好又快發展。深刻認識其戰略機遇。《意見》的出台，對南平都是難得的戰略機遇。我們要積極跟進，主動對接，切實把握和用好中央支持海西發展的重大歷史機遇，按照“海西要先行，閩北當先鋒，我們做表率”的要求，積極服務海西綠色腹地躍升發展大局。
二是統一思想。國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》深刻闡述了支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的戰略意義、總體要求、發展目標和主要任務。市委辦的所有幹部職工都要認真學習、深刻領會，切實把思想統一到中央和省委的部署要求上來。
三是積極運作。要按照市委雷春美書記5月22日在市委常委（擴大）會議上提出的“認識機遇、把握機遇、用好機遇”的要求，以《意見》的出台為契機，結合貫徹落實中央支持東部地區率先發展的政策，以及中央擴大內需、保持經濟持續較快發展的政策措施，積極跟進，在思路上、政策上、項目上、機制上主動對接，努力把機遇轉化為加快發展的信心和決心，轉化為參與區域發展競爭的優勢和動力。對市委辦而言，尤其應按照市委提出的“要認真學習政策、要深入研究政策、要及時配套政策”的要求，學深學透《意見》，同時積極協調各級各部門力量，着手研究制定對接《意見》和省上文件的相關配套政策，全力服務好市委，使中央和省上的政策措施在南平能夠得到有效落實。
三、要在樹立先進理念上下功夫
一是堅持解放思想。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。黨委辦公室地位特殊，作用重大，要在服務綠色腹地躍升發展大局中參好政設好謀，就必須進一步解放思想，自覺把解放思想作為抓工作、謀發展的主線，自覺在解放思想中服務發展，在服務發展中進一步解放思想。
二是樹立戰略眼光和戰略思維。“沒有落後地區，只有落後觀念、落後交通、落後機制、落後制度”、“有多大胸懷才能造就多大事業”。要樹立海西戰略眼光和戰略思維跳出閩北思考閩北、謀劃閩北，善於用海西和未來的眼光去思考謀劃閩北“三農”工作、基礎設施建設、產業支撐和中心城市發展，正確把握經濟社會發展的新特點、產業轉移的新規律、後發發展的新優勢，科學統籌區內、區外的發展要素，用寬闊、寬廣的國際視野和海西胸懷指導各項工作，促進閩北躍升發展。
三是弘揚闖拼精神。要從小成即滿、小進則止的意識中解放出來，不斷強化憂患意識，不斷弘揚闖拼精神。要勇於自我變革，不斷創新體制機制，不斷優化發展環境，在用足用好現有政策的同時，修訂完善躍升發展的相關配套政策，努力做到人無我有、人有我優、人優我特。要勇於先行先試，樹立克難攻堅、知難而上的勇氣和打破陳規、進取開拓的精神，以開放的心態、開拓的意識、開闊的視野，圍繞市委中心工作，想人未想之事，謀人未謀之法，努力做到先人一步、快人一拍，不斷髮揮後發優勢，不斷挖掘發展潛力，不斷拓展作為空間。
三、要在弘揚優良作風上下工夫
一是熱愛事業。黨委辦公室工作政治性、全局性、政策性很強，工作任務重且繁雜，多數崗位單調平凡、磨人累人、辛苦痛苦。必須對黨忠誠，真心把難、煩且凡的工作崗位當作事業來做，始終保持一種積極向上的精神狀態，以高度的責任和熱情對待每項工作，樹立以勤為樂、以辦為家的思想，時刻自重、自省、自警、自勵，淡泊名利、樂於奉獻，不僅樂其業、精其術，而且竭其力，努力樹立辦公室幹部真誠為黨的事業忘我工作的良好形象。
二是爭創一流。黨委辦公室工作水平和層次很大程度上影響着黨委的工作水平和層次。作為這個光榮團隊的每個成員，不論崗位平凡與否，都應牢牢樹立爭創一流的意識，把優質、高效貫穿於工作始終。要堅持高標準、嚴要求，在工作目標、工作標準、工作成果上努力追求一流，不僅定位要最高、最優，而且效果和評價上要爭取最好、最優。要轉變觀念，更新思路，樹立開拓進取，超前思維；要敢於打破既定的思維定勢，積極探索，大膽實踐；要與時俱進，鋭意進取，敢於迎接各種挑戰，勇於克服各種困難，樂於承擔艱難險重任務，以飽滿的政治熱情，務實的工作作風，走在時代前列、改革前列、羣眾前列；要廣泛學習和借鑑外地成功經驗，吃透上級指示精神，弄清本地實際情況，因地制宜、因事制宜，創造性地開展工作。
三是形成風格。辦公廳工作無小事，小事中孕育着大道理，小事中深藏着大責任。要謙虛謹慎，精益求精，着力倡導和形成“嚴、細、實、合、恆”工作作風。“嚴”就是嚴格要求，嚴格管理和嚴明紀律，要求市委辦同志要有如履薄冰的心態，堅持高標準、嚴要求，學會做小事、抓細節，以敬畏求精細，以深入求精細，對於可能影響全局的小細節、小環節、小事情、小部位，要格外重視，深謀細研；“細”就是認真細緻，一絲不苟，高度負責，精益求精，每項工作做到細緻細緻再細緻，周密周密再周密；“實”就是求真務實，出實策，講實話，辦實事；“合”就是要以大局為重，相互補台，和衷共濟，黨委辦公室同志特別要大力弘揚團結協作的精神，增強團結意識，做到樹正氣、有鋭氣、講大氣、有骨氣，形成精幹、高效、創新、團結的戰鬥集體；“恆”就是孜孜以求，持之以恆，咬定目標不放鬆，在平凡崗位上鍛鍊、展示、奉獻自己，特別要虛懷若谷，以工作為重，始終保持一種奮發向上的精神狀態，不為財迷，不為物惑，不為名累，不隨大流，一心為公，一切為民。
四、要在提倡科學方法上下工夫
一是全局全市。要胸懷全局，關注大局，研究大局，把握大局，時時處處站在全局的高度來分析問題、開展工作。要換位思考，身在兵位，胸為帥謀，善於站在大局的高度、領導的角度，領會意圖，領會精神，謀劃改革、發展和穩定的大事。要突出重點，注重抓好涉及全局、一般職能部門管不了、又事關閩北未來發展的大事。
二是超前前瞻。要善於捕捉戰略信息，預事在前，立事在先，把問題想在前，把工作做到前，努力實現工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙於日常事務向發揮綜合功能轉變。要精於謀劃、善於謀劃、前瞻謀劃，使各項工作有計劃、有目的、有效果。
三是跟近到位。要更好地擔負起市委賦予我們承上啟下、綜合分析、監察督辦的重要任務，更好地服務市委，服務市直各部門，服務基層，服務羣眾，辦公室工作就要講跟近、講到位，跟近了才能到位，到位了才不會缺位。要想領導所想，謀領導所謀，緊貼領導的工作特點和工作需求，用心跟近貼近，人到力到，心到責到，確保各項工作有序運轉、無縫銜接。
四是責任形象。責任是義務、是使命，形象是名聲、是品牌，要合力打造形象佳責任型的戰鬥力強的辦公室團隊。要始終保持政治上的敏感，信念上的堅定，頭腦上的清醒，始終堅定地與黨中央、省委、市委保持高度一致，善於從政治上、大局上來把握原則、辦理事情、處理事務。要牢牢樹立“在其位謀其政、任其職盡其責”的思想，不斷濃厚“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任氛圍，全力減少失誤，努力避免缺位，着力提高執行力。要始終嚴格要求，潔身自好，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，清清白白做事，乾乾淨淨做人，不貪小利，不牟私利，樹立正氣、正派、正道的辦公室良好形象。
五、要在磨練過硬本領上下工夫
一是忠誠守紀。要強練政治內功，任何時候對黨都必須忠誠堅定，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的含糊和動搖。要保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要堅持原則，服從指揮，確保政令暢通。要嚴守紀律，自覺遵守黨的政治紀律，增強保密意識，嚴守黨和國家的祕密。
二是一專多能。“一專”就是崗位工作上是行家裏手，“多能”就是張口能講、提筆能寫、動手能幹。要強化辦文辦事，提高綜合能力。辦文辦事是辦公室工作的基本業務，也是專業知識能力、領會領導意圖能力、駕馭局勢能力、語言表達能力、處理複雜矛盾的能力以及交際能力等多種能力的綜合體現。做好辦公室工作就要苦練業務能力，加強多方面的培養，加強基本訓練，做到提筆能寫，開口能講，有事能辦。尤其要把提高政策水平、寫作水平作為增強業務能力的重中之重。辦公室幹部要有比較紮實的文字功底，多深入實際、瞭解實際、認真做好調查研究工作，努力提高寫作水平，增強總結、歸納、提煉的能力，增強出政策、出思路、出精品的能力，在工作實踐中練就好調查研究、綜合分析等基本功。要注重實踐鍛鍊，增強運籌全局的能力。作為“參謀助手”，必須不斷提高參與決策的能力，善於運用創造性思維，謀劃具有本地特色的工作，融於決策服務之中。領導想到的，我們要努力想到，領導沒有想到的，我們也要努力替領導想到。要注意定好位、站到位、做到位，只要是涉及全局的事、一般職能部門管不了的事和別人不願管的事，都要用心謀，認真做，努力做得又好又快，追求最佳效果。
如何做好辦公室工作
團委辦公室工作計劃報告
一、注重常規工作，增強工作意識，切實提高辦公室工作水平進一步完善辦公室值班制度，值班人員執行簽到簽出制，規範值班人員在值班期間的行為習慣，力求展現團委辦公室嚴肅、幹練、富有戰鬥力的工作作風，認真接待好每一個來訪人員。擬起草《團委辦公室日常工作指導意見》來進一步對辦公室的各項日常工作制度化、規範化、標準化，按質按量完成書記班子佈置的每一項工作和任務。
對每次例會內容進行設計安排，除了進行工作彙報與佈置，更着重幹事的想法交流，擬在每次活動之後召開活動總結會，查缺補漏，並將會議記錄撰寫成活動總結，彙集成冊。
二、改善溝通機制，建立健全溝通平台，為更好地完成統籌協調工作創造條件
團委辦公室是校團委的樞紐部門，是全校團學系統溝通的橋樑，是書記班子和學校領導聯繫廣大團學幹部，進行溝通與交流的紐帶。延續以往的工作內容，更新xx屆團學幹部通訊錄、xx屆校級團學組織幹事通訊錄，擬製作xx屆校級團學幹部總名錄、收集整理二級分團委、學生分會幹部幹事通訊錄，並以月為單位進行人員信息統計更新，保證信息數據的實效性、真實性。承辦團學系統會議，堅持做好會務工作，並將會議記錄、經驗總結留存。協調、協助團委各職能部門、校級組織開展各項活動與工作，加強團委辦公室對各項活動組織工作的協調作用。
三、建立健全部門組織結構，實現工作的多層分包分管
擬在原有幹部、幹事的二級組織結構上進行改革創新，引入中心組概念，實行幹部、中心組、幹事三級組織結構。並將幹事按小組劃分，由選拔出的中心組成員擔任組長或負責人代替幹部行使部分職權進行管理，以便於責任分包、任務分包，明確各階段各組、各人的任務和職責，形成人負其責、有分有合的工作格局，能更好、更高效完成相關任務。計劃在換屆交接後能有一批熟悉團委辦公室工作的新大二同學擔任中心組職務，協助辦公室主任開展工作，並且有助於工作經驗、部門文化的傳承和發展。
理順辦公室內部工作機制，強調服務，注重辦公室人員的辦文、辦事、辦會能力，努力做到“説寫思幹”的全面提升，營造團結互助共同進步的和諧氛圍，使辦公室幹事“有事幹、肯幹事、能幹事、幹成事”，從而調動成員積極性，提升部門的凝聚力和戰鬥力。
四、加強體制建設，提升工作實效，推動工作標準化、制度化、規範化與檔案化
擬在本學期對各職能部門、校級學生組織、二級學生組織舉辦的各項活動進行全面的總結、梳理將活動有關材料進行整合整理，進行歸類彙總，方便以後查詢調閲，有助於活動的經驗傳承。
草擬修訂辦公室管理制度、辦公室值班制度、辦公室日常工作指導意見、文件起草與管理意見、團委物資管理制度、團學組織會議制度等，整合為《團委辦公室規章制度》，對辦公室的各項工作進行指導、要求和規範，使對辦公室工作管理做到有據可查、有例可循。
修正、設計辦公室值班簽到表、團委物資借用單、團學工作會議記錄表、通訊錄通用模板、活動數據統計表、會議方案模板、會議人員簽到表、會務材料等表格進行統一和規範。對所有團委文件、表格進行統一裝袋、編碼留檔，並建立電子目錄方便查閲，努力形成一套較為完善的辦公室工作體系，規範辦公室工作。
五、強化隊伍建設，着重幹事培養，全力建設學習型部門
制定幹訓計劃，嚴格組織落實，以部門幹訓為契機配合部門例會，進行學生幹部行為規範、辦公室日常工作規範、校團學組織基本常識、常用文體寫作、公文寫作、文件表格的格式規範、社交禮儀與技巧、會務籌備、活動策劃、黨團基礎理論知識等各類專項培訓，同時積極與其他部門、組織展開交流活動，主動學習借鑑他們的好經驗、好方法，全面提升辦公室人員的綜合素質，努力使辦公室成為一支理論紮實、工作踏實的有戰鬥力的隊伍。
在幹事管理上，擬試點建立《團委辦公室幹事個人檔案》，統計幹事的工作內容、工作效率、工作特長等，對幹事的各方面能力進行全面評價，使得對幹事的管理更加科學合理，為將來提幹推優創造一個有力的數據支持。
六、增進內部交流，增強團隊凝聚力和向心力，提升部門戰鬥力部門的文化建設也是辦公室現階段工作的核心和重點，時刻做到以人為本，想幹事所想，思幹事所思。除了通過部門例會討論之外，擬在不妨礙工作的前提下組織部門聯歡、出遊聚餐等活動，增進部門成員的溝通與感情，加深理解與信任，形成良好的工作氛圍。嘗試引入團體素拓項目進一步增強幹事的團隊意識，合作默契。
（一）、加大宣傳的日常管理工作的力度，溝通、協調、管理、引導通訊員隊伍的正確工作方向、輿論導向，全面提高通訊員隊伍的凝聚力、向心力，充分調動工作的積極性和主動性。
（二）、工作信息稿件的收繳程序、收繳平台進一步固定化，凡上交稿件一律公司內網上傳，促進無紙化辦公進程，提高工作效率。
（三）定時召開每月10日的通訊員例會，注重稿件的徵收、校對、審核關，提高稿件的刊髮質量。（一）、工作信息，要做到及時催稿、及時徵收、及時校對、及時申請審核、及時刊發，全面提高工作效率。重視宣傳工作的日常管理，多與通訊員溝通，加強對通訊員的督導力度、培訓力度，將此項工作推向一個新的台階。
（四）、認真對待每一個通訊員的稿件，只要是好的稿件我們一律刊發，只要是有新聞價值的稿件我們哪怕下大力氣走訪現場做調查，下大功夫修改也要刊發，這有利於調動通訊員寫作的積極性，有利於公司通訊工作的順利開展，有利於服務公司安全生產大局。
（五）、加大對各黨支部宣傳工作的督促力度，促進公司宣傳工作全面順利開展。
（六）、健全通訊員管理制度，形成規範化、制度化、約化管理體系，進一步吸收、優化通訊員，壯大通訊員隊伍，為豐富的稿件來源提供保障。
（七）、進一步加大對通訊員隊伍的業務培訓力度，將從以下幾個方面入手（1）、對於通訊員在寫作稿件時出現的一些常見問題，及時和通訊員面對面溝通，做到及時發現、及時更正。（2）、不定期的對公司在冊通訊員進行業務培訓，提高，力爭建立一支，“政治強、業務精、紀律嚴”的通訊員隊伍。
（八）、欲擬一本《通訊員業務指導手冊》，為通訊員寫稿提供豐富的借鑑信息，手冊力求針對性，簡明性、實用性。
（九）、制定公司11個黨支部的《宣傳委員工作職責》，加強基層通訊員隊伍的管理力度，形成通訊員自身管理、部門領導直接管理、宣傳委員統籌管理、黨辦全局管理、公司領導核心管理理念的五管體系，將通訊管理工作開創一個嶄新的局面。真正做到專人管理、專人負責；層層管理，上下協調的良性工作態勢。
（十）、在平時的日常管理工作當中，我們不要輕易的向下級許諾，一旦説出來，就要認真的踐行自己的諾言，在通訊員隊伍中，樹立權威性的良好形象。
（十一）、在日常管理工作中，針對大家提出的問題，我們要坦然的、耐心的去聆聽，來自基層的呼聲總是最真實的，有這樣的呼聲的存在，足以證明我們的工作還有很多需要提高、改變和完善的地方。我們哪裏做的不夠，就要勇於承擔責任，這樣才更有利於下一步工作的改善。我們要時時刻刻替通訊員着想，處處為他們解決實際問題。很多的問題不是一下子就能解決的，這就需要我們用一些好的方式去改變一些什麼，促進一些什麼。我們的宣傳幹部在決定實施某項工作計劃時，我們的作為、行動都在起着決定性的引導作用和典型的示範作用。很多的我們自身不能解決的問題，要及時向上級主管領導反映，儘量解決眼前面對的實際性的問題，很多的問題不是沒有解決，而是我們沒有去找尋求解決的方法。
（十二）、工作消息的內容還是有侷限性的。由於公司基層黨建工作剛剛開展起來，很多的管理制度還尚在進一步的健全、完善的階段性過程。我們不要急功近利，要不斷的健全各部門的通訊員隊伍建設，這有助於我們全面宣傳公司各個部門、各個單位的先進事蹟、先進典型，真正的讓我們的宣傳工作深入基層、紮根基層、活躍基層、繁榮基層、帶動基層、號召基層，那樣，我們的工作才算做到點子上。
二、員工創作園地
員工創作園地要及時的更新內容，稿件不拘形式內容如：思想報告、工作總、學習心得、《弟子規》連載、選發一些帶有喻示性、警惕性的小故事、及各種文藝稿件（包括文學作品、繪畫作品、篆刻、書法、剪紙等文藝形式），為豐富員工文化生活為目的，以提升企業文化，全面構建和諧礦區為目標，欲將《員工創作園地》宣傳欄欄目辦成一個精品礦區文化長廊。
三、井下廣播站
井下廣播站的工作需要進一步全面開展，個別細節工作穩步推進。進一步健全、完善《國投河南新能廣播站策劃》、《黨辦宣傳管理制度》、《黨支部宣傳委員崗位責任制》、《播音員崗位責任制》、《通訊員管理制度》。
新的一年我們豪情滿腹、激情飛揚；新的一年，我們信心百倍、闊步前行行；新的一年，讓我們在國投這面旗幟的高高指引下，在公司黨委書記、總經理王鬆峯的正確領導下，在公司兩千多名員工的齊心努力下，共創國投xx新能------新的輝煌！
縣委信息化工作領導小組：
根據《中共縣委信息化工作領導小組關於開展電子政務內網安全保密檢查的通知文件要求，部領導高度重視，立即組織專人負責，對我部電子政務內網安全保密情況進行了自查整改，現將自查整改情況彙報如下：
一、主要做法
1、明確由辦公室負責對電子政務內網系統實施管理，辦公室主任負責系統維護，並落實有關保密政策措施;
2、電子政務內網終端計算機安裝在辦公室，並通過嚴格配備鑰匙、控制人員出入等方式確保系統環境安全;同時，網絡機櫃、網絡設備、接入終端計算機都嚴格按照規定採購相關產品，並在終端設備上貼上“涉密內網計算機”標識，禁止與其他網絡互聯互通;
3、電子政務內網系統按照規定只使用windowsxp系統，並安裝了安全監控系統和病毒防範系統，使u盤等移動存儲介質無法直接在內網系統上使用。同時，開機和系統登錄均設置了相對複雜的驗證密碼，只有專人才能使用。
二、存在的問題及整改措施
根據有關文件要求，我部採取了一系列措施對電子政務內網網絡安全進行了維護和管理，使電子政務內網系統得到了安全有效的運行。但是由於辦公室工作人員調整頻繁，辦公室個別工作人員對系統維護與管理工作還不夠熟練，相關工作台賬有待進一步完善。下一步工作中，將根據自查過程中存在的問題，有針對性的進行整改，切實加強對內網計算機設備維護和管理工作的學習，完善有關管理制度，健全健全涉密網絡設備及接入終端計算機的相關台賬，確保電子政務內網安全保密工作落實有效。
一、指導思想：
高舉xx理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，根據團縣委xx年工作要點，以加強學生的養成教育、禮儀教育為重點，緊緊圍繞學校的工作中心，團結、領導全校青年團員以及少先隊員，緊緊開展形式多樣，內容豐富的活動，紮實有效地搞好團隊工作，全面提高青少年學生的思想道德水平。
二、具體工作措施：
(一)強化陣地建設，搭建學生參與管理、自主管理的平台。
1、加強各個社團組織負責人的隊伍建設。本學期，團委將以提高廣大社團成員的基本素質為抓手，切實加強學生幹部的培養，提高學生幹部的工作水平和工作能力。
2、進一步建立好學生會的宣傳部，使學校的宣傳工作能有一個比較明顯的改觀。文學社、廣播站、校報校刊、櫥窗畫廊的工作落實到人，明確責任，建立制度，使宣傳工作能進一步規範化、制度化、正常化。尤其要進一步做好“校園之聲”廣播工作，本學期，團委將明確專人負責，親自參與廣播的組稿、審稿、播音等工作，使“校園之聲”廣播能真正成為學校德育工作的主要平台之一。利用重大節日，積極組織各班級的主題畫廊或板報的評比。
3、繼續加大對外信息宣傳力度。積極將學校的大事、時事、重要活動舉措等向校外網絡媒體等投稿、上傳信息，進一步擴大學校在社會上的影響力。
4、進一步細化學生會工作，使學生會工作能落到實處。根據學校的實際情況，本學期學生會將加大學生餐廳的衞生督察工作，學生買飯的秩序、飯菜的亂拋、餐桌的打掃等將是學生會工作的重心。做好學生主席的選舉工作，將真正素質高、能力強的學生幹部推到學生會主席的位置上來。
(二)強化安全、衞生、紀律教育，提高學生的文明素養
l、強化認知，以知保行。沒有很好的認知，就沒有很好的踐行。本學期，團委將充分利用國旗下講話、畫廊、班會課等教育宣傳陣地加強學生交通、飲食、水火電等安全意識教育，強化學生的認知水平，做到以知保行，最終達到知行統一。
2、嚴格督查，以查促行。本學期，團委將組織學生會對學生在校園內騎車、進出校門不下車、上學放學途中騎車追逐打鬧、下河洗澡、在校外攤店就餐、隨手亂拋雜物、講髒話、不按規定如廁等違紀違規行為進行嚴格督查，做到以查促行。
(三)、強化心理健康教育，培養心理健康的中學生。
社會在進步，時代在發展，現在學生的心理較前發生了很大變化。近年來，全國都普遍重視起了學生心理不健康的這一問題。而這在很大程度上是由於老師與家長平時缺乏與學生交流，加之出現問題時對青少年學生心理疏導不及時而引發一些意想不到的事情發生。為此，本學期，團委將加大青少年學生的心理健康教育，培養身體健康、心理健全的中學生。本學期，將有針對性的組織開展心理健康教育，在廣播中開設心理健康教育專欄，利用國旗下講話、櫥窗等，針對學生實際，及時疏導學生心理，使心理教育更具針對性和實效性。
(四)深化主題活動，培養學生良好的道德品質
l、開展一次以“綠化伴我行”主題活動，進一步強化學生環保意識，培養學生實踐能力和勞動意識；
2、舉行一次“向雷峯同志學習,爭做先進學生”的活動，組織團員青年、少先隊員到鎮敬老院為老人服務，培養學生愛心奉獻意識，吃苦耐勞精神。
3、強化學生勤儉節約精神的培養，利用班會課、廣播等形式進行宣傳，學生會加強對餐廳裏不關水龍頭、亂倒飯菜、隨意浪費等現象進行督查；
5、在3月22日——“世界水日”開展一次“節約用水”的宣教活動。培養學生節水意識。
6、清明節期間，組織部分團支書祭掃烈士墓，重温入團誓詞
7、在4月7日——世界衞生日，出一期以“衞生與生活”為主題的板報
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