縣紀委工作報告
對於這份工作，我能認認真真，踏踏實實的做好本職工作。雖然我只充當一個普通的角色，這個角色不單單是收錢這麼簡單，其中還有很多複雜的程序。在工作期間我吸取了不少的經驗，曾添了不少見識。
但是作為收銀員必需要具備一顆積極、熱情、主動、周到的心態去服務每一位顧客。在工作中偶爾會遇到很多不愉快的事，但是我都必須克服，不能帶有負面的情緒，因為這樣不僅會影響自己的心情也會影響到對顧客的態度。每天都會遇到不同的客人，不同的客人有不同的脾氣，針對不同的顧客我們應提供不同的服務，因為這一行業不變的宗旨是：“顧客至上”。面對顧客，臉上始終要面帶微笑，提供禮貌的服務，要讓顧客體會到親切感，即使在服務工作中遇到一些不愉快的事情，如果我們仍然以笑臉相迎，那麼再無理的客人也沒有理由發脾氣，所謂“相逢一笑，百事消”，這樣一來顧客開心自己也舒心。
雖然這只是簡簡單單的一個收銀員，在別人看來是那麼微不足道，可是從中卻教會人很多道理，提高我們自身的素質。不斷地學習，不斷地提高自己的道德修養，不斷提高自己的服務技巧。“只有學習才能不斷磨礪一個人的品行，提高道德修養，提高服務技巧。哪怕是普通的一個收銀員，只要不斷的向前走，才能走我們自己想要的一片天! 以下是我個人在這段工作時間中所感悟到的一些必須懂以及必須自我要求的觀念：
一、急客人之所急，想客人之所想。
服務人員每天都會接觸到不同類型的客人，針對不同類型的客人我們應提供不同的服務，其服務宗旨是不變的“把賓客當作我們的上帝”。服務準則“讓客人方便是服務的最高準則，客人的需求是服務最高命令，永不説?no?”。對飯店的常客，我們提供禮貌細微的服務，首先要了解客人的習慣這樣一來，即能為客人節省時間，又能讓客人感覺到在我們酒店頗受重視，相信下次客人依然會選擇我們雅佳。
二、對顧客笑臉相迎
客人走進酒店後，看到我們熱情的笑臉，才會有親切感，才能體味到賓至如歸的感覺。即使在服務工作中遇到一些不愉快的事情，如果我們仍以笑臉相迎，相信再無理的客人也沒有道理髮脾氣，所謂“相逢一笑，百事消”嘛!。
三、不要對客人做出沒有把握的許諾。
當客人的需求需由其他部門或個人的協助下完成時，就應該諮詢清楚後再作決定，因為客人想得到是準確的答覆。但無論如何這並不意味着可以不想盡一切辦法為客人解決問題，關鍵是讓客人明白他的問題不是你可以馬上獨立解決的，而你確實在盡力幫助他。
四、考慮如何彌補同事及部門工作的失誤，保證客人及時結帳，令客人滿意。
收銀處是客人離店前接觸的最後一個部門，所以通常會在結帳時向我們投訴飯店的種種服務，而這些問題並非由收銀人員引起，這時，最忌推諉或指責造成困難的個人，“事不關已，高高掛起”最不可取的，它不但不能彌補過失，反而讓客人懷疑整個飯店的管理，從而加深客人的不信任程度。所以，應沉着冷靜發揮中介功能，由收銀向其他個人或部門講明情況，請求幫助。在問題解決之後，應再次徵求客人意見，這時客人往往被你的熱情幫助感化，從而改變最初的不良印象，甚至會建立親密和相互信任的客我關係。
五、不斷學習，不斷提高自己的道德修養，不斷提高自己的服務技巧。
“劍雖利，不礪不斷”、“勤學後方知不足”。只有學習才能不斷磨礪一個人的品行，提高道德修養，提高服務技巧。讓我們邁着矯健的 步伐，不斷的向前走，才能走我們的一片可以展翅高飛的天空!雅佳的兄弟姐妹們，為了我們的明天而努力吧!
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科學謀劃務實創新紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，下面是整理關於縣紀委全會上的工作報告全文，歡迎閲讀!
同志們：
今 天，我們在這裏召開縣紀委十二屆二次全會，主要是學習貫徹十八屆中央紀委七次、省紀委十屆六次及市紀委六屆二次全會精神，總結去年黨風廉政建設和反腐敗工 作，研究部署今年工作任務。縣委對這次會議高度重視，縣委姚森隆書記將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決落實。
現在，我代表中共豐順縣紀委常委會，向縣第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。
一、主要工作情況
去年，我縣紀檢監察工作在市紀委監察局和縣委、縣政府的正確領導下，以構建和諧社會為目標，以求真務實、開拓創新的精神，紮實推進反腐倡廉各項工作，為維護行政紀律、確保政令暢通發揮了重要作用。
(一)明紀律，有效推動換屆選舉順利進行。去年是換屆年，為確保換屆選舉工作順利進行，我們採取各種措施，確保換屆風清氣正。一是重宣傳。會同組織部門印發了《鎮村換屆紀律工作實施方案》，組織換屆紀律集體學習和測試，級級簽訂換屆紀律書面承諾書，並在縣電視台、紀檢監察網播報換屆政策規定，全方位、多渠道宣傳“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，營造風清氣正氛圍。二是重排查。專門安排人員負責換屆選舉來信來訪，認真排查每一封信訪件，熱情接待每一位來訪羣眾。換屆選舉期間，共接待羣眾來信來訪17起，並做到事事有迴音，件件有落實。三是重督導。建立紀委監察局領導掛鈎聯繫鎮換屆工作制度，派專人對鎮村選舉尤其是湯坑鎮鄧屋村、內嶺村、留隍鎮葛布村等重點村、難點村進行現場監督，促使村選舉工作順利完成。
(二)嚴懲處，有效查辦違紀違規人員。緊緊抓住案件查辦這一主業不放鬆，重點圍繞民生信訪、扶貧救濟、工程建設等易發多發領域，嚴肅查辦了一批違紀違規案件。依法依規進行案件審理，切實做好被處分人員回訪教育工作。一年來，縣紀檢監察機關共立案34宗，調查涉案人員34人。其中，16個鄉鎮自辦案件 22宗。被處分人員中：開除黨籍8人，留黨察看2人，黨內嚴重警告3人，黨內警告15人，撤銷黨內職務2人，政紀處分4人，涉及科級黨員幹部 9人，查處違紀涉案金額116.99萬元，挽回經濟損失101萬元。同時，健全完善了縣紀委監察局預防和處置突出信訪問題工作預案和委局領導參與接待處理重要來訪制度，暢通信訪舉報渠道。一年來，共受理羣眾信訪舉報108件(次)，信訪立案35宗，結案34宗，結案率97%。
(三)抓教育，有效增強領導幹部拒腐防變能力。堅持“一把手抓”和“抓一把手”相結合，切實加強領導幹部廉潔從政教育和自律教育。重點是圍繞紀教月活動主題，在做足規定動作的基礎上，以全省紀教月活動三個正面典型之一的我縣人民法院“放心庭長”羅仰龍同志為教材，大力宣傳其先進事蹟，營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。在紀教月活動期間，全縣共組織觀看正反典型電教片387場(次)，舉辦廉政文化演出13場(次)，開展專場討論235場(次);全縣受教育的黨員幹部達11380人。同時，在豐良鎮豐良公園規劃建設清風園，製作廉潔文化詩畫長廊等，紮實推進廉潔文化進公共場所活動。此外，開展對下級黨政主要負責人談話、幹部任前談話和涉嫌輕度違紀領導幹部誡勉談話。一年來，同下級黨政主要負責人談話48人(次)，進行誡勉談話32人(次)，對新提拔副科以上領導幹部進行任前廉政談話106人(次)。
(四)重督查，有效解決羣眾反映突出問題。圍繞民生問題，重點對我縣水利工程、交通公路建設、東山文化體育公園等“熱點”工程和“民心”工程巡查監督，並制訂《豐順縣工程建設項目備案管理制度》，進一步落實工程招標投標監管措施，切實加強工程監管。去年，共監督辦理33宗涉及總金額近1.9億元的公開招投標及邀請招投標工程，節約資金430.41萬 元，強有力地治理了圍標、串標行為。同時，聯合相關職能部門開展鎮村環境衞生、消防安全、韓江流域河砂整治、開採稀土礦、津補貼發放、政府採購、食品安全 等執法檢查。另外，繼續辦好“民聲熱線”，認真開展民主評議政風行風活動。加強社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金等“四項資金”監管工作。深入推 進縣直醫療機構醫用耗材集中配送試點工作。一年來，3家公立醫院通過集中配送平台採購總額達604.78萬元，讓利患者近50萬元。
(五)強問責，有效提升幹部執行力。嚴 格按照廣東省領導幹部行政問責有關規定，堅持把問責貫穿於決策、執行、監督的全過程。去年，會同有關部門在全縣開展亂砍濫伐林木整治行動，重點查處了發生 在建橋鎮內亂砍濫伐林木行為，並對縣、鎮相關領導實施問責，對存在違紀違規行為的相關責任人給予黨紀政紀處分，對涉及經濟問題嚴重的移送司法機關處理。同 時，加強城鎮環境衞生和城管工作專項督查，對督查發現管轄範圍內違章建築處理不力的縣城管局、湯坑鎮等相關單位，給予通報批評，並對縣城管局分管領導和有 關人員給予政紀處分，對湯坑鎮分管領導及國土所負責人進行誡勉談話，有力地促進了行政效能建設。
(六)善監管，有效推動黨廉責任落實。為確保黨廉責任制落實到位，專門召開縣直有關單位黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工會議，將涉及經濟結構調整、擴大內需、惠農政策、改善民生、幹部廉潔自律教育等68項內容的黨廉責任，落實到縣直相關單位，使各單位明確工作任務和責任。同時，切實加強公款出國(境)、公務接待、公務用車“三公費用”監管，紮實開展“小金庫”專項治理工作。此外，加強農村基層黨風廉政建設，完善農村黨廉信息公開平台，重點對強農惠農政策落實、農村“三資”(集體資金、資產、資源)管理、農村黨廉示範點建設等情況進行檢查，並對問題突出的村，開展村級財務審計監督工作。結合村級換屆，指導各村成立村務監督委員會，加強農村黨務、政務、村務公開和監督，推動農村民主化進程。
過 去的一年，我們能取得較好成績，離不開上級紀委監察局的正確領導，離不開縣委、縣政府的重視和關心，離不開各級各部門的支持配合，更離不開戰鬥在一線的廣 大紀檢幹部的共同努力。在此，讓我代表縣紀委常委會，向一貫支持、關心紀檢監察工作的各級領導、各部門、廣大黨員幹部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢
準 確判斷反腐倡廉形勢，科學把握反腐倡廉建設的新趨勢，是我們各級各部門和廣大紀檢監察幹部做好黨風廉政建設工作的關鍵。當前，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭呈 現出成效明顯和問題突出並存、防治力度加大和腐敗現象易發多發並存、羣眾對反腐敗的期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治並存的總體態勢。從國際來看，西方敵對勢力不甘心看到我國發展強大，不願意看到我國的發展模式對西方模式形成挑戰，對我國在戰略上圍堵、安全上威脅、統一上阻撓、形象上醜化、思想文化上滲透，抓緊進行“西化”、“分化”和滲透破壞活動。從國內來看，隨着市場經濟的不斷髮展和改革開放的深入推進，經濟體制、利益格局、社會結構和思想觀念發生了深刻變化，發展不平衡、不協調、不可持續的問題在各地不同程度地存在，地區發展差距、城鄉發展差距和不同人羣之間的收入分配差距比較突出。就我縣而言，在全力推動經濟快速增長的同時，社會矛盾的“觸點”增多、“熱點”頻出，稍有不慎，小問題就可能引發大事端，主要表現在以下五個方面：
一是部分黨員幹部執行力存有差距。一些黨員幹部甚至領導幹部作風不實，執行力不強。如在推進重點工作、重大項目上，往往存在措施不到位、進度不理想的被動狀態，甚至出現不作為、亂作為等現象。羣眾對幹部失職瀆職類問題的信訪舉報件有明顯上升趨勢，紀檢監察機關對4位領導幹部實施問責。
二是損害羣眾利益行為時有發生。一些基層幹部存在騙取低保金、醫保款、挪用支農惠農資金等行為，部分民生領域問題沒有從根本上得到解決，羣眾抱怨多。全縣反映村級幹部和鄉科級幹部的違紀違法問題信訪舉報98件，佔信訪總量的91%，其中反映村“兩委”幹部貪污賄賂及違反財經紀律的信訪舉報31件(次)。至，全縣查處農村“三資”管理和政策性強農、惠農等資金管理類案件12件共15人。
三是國有資產及集體資產管理問題較為突出。當前，我縣有些單位無視紀律，違規處置國有集體資產，造成資產嚴重流失。同時，土地承包租賃不夠規範，隨意承包或違規承包、轉包現象突出，致使土地資源流失。
四是政府投資建設工程項目監管仍存漏洞。當 前，我縣工程招投標不夠規範，容易出現相互串通圍標、掛靠資質投標的問題;工程管理不夠規範，分包工程、引發勞資糾紛等問題;工程施工管理不夠到位，使得 工程建設過程失去了監管，容易遺留質量問題和安全隱患;工程變更不按規定報批，出現有些工程項目利用變更設計，虛增工程量，高估冒算工程款的行為;工程項 目資金管理不夠嚴格，致使項目資金在使用中容易出現截留、挪用、擠佔、揮霍浪費等問題。
五是黨風廉政建設還存在一些薄弱環節。一些地方和部門黨風廉政建設責任制落實不夠到位，對黨政“一把手”的監督還不夠有效，反腐倡廉制度的執行力還不夠強，農村“三資”管理問題突出等等。
對此，我們要站在關係黨和國家前途命運的高度充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，堅定不移地懲治腐敗，堅持不懈地預防腐敗，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
三、反腐倡廉主要任務
今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是加快綠色的經濟崛起的關鍵之年。做好反腐倡廉工作，意義重大。總 的要求是：深入貫徹落實十八屆中央紀委七次、省紀委十屆六次及市紀委六屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀， 堅決維護黨的純潔性，堅持改革創新，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，以“八個注重”紮實抓好紀檢監察各項工作，為完成縣第十二次黨代會提出的各項任務提 供強有力的保障。
(一)注重黨性純潔，着力推動反腐倡廉建設。各級各部門和廣大紀檢監察幹部，要深刻領會、全面把握胡錦濤總書記關於保持黨的純潔性的總體要求，真正把力量和智慧發揮到服務、保障和促進科學發展上來。一要強化思想教育，解決思想不純問題。要針對換屆後領導班子和幹部隊伍的新情況，開展以黨的宗旨為主要內容的黨性教育、以黨的優良傳統為主要內容的黨風教育、以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育、以勤奮敬業為主要內容的崗位職業教育。通過教育，切實解決思想不純的問題。二要強化監督職能，解決作風不純問題。認真落實黨內監督各項規定，加強對領導幹部的監督，重點盯緊“一把手”。同時，創新監督方式，整合監督力量，暢通監督渠道，使黨員幹部謹慎用權，形成乾淨幹事的政治氛圍，培育執政為民的務實作風，切實解決作風不純的問題。三要嚴厲治腐懲貪，解決隊伍不純問題。要強化懲處，始終保持對腐敗分子的高壓態勢，及時清除蜕化變質分子，切實解決隊伍不純的問題。廣大紀檢監察幹部，要堅持把保持自身純潔性擺在更加突出的位置，自覺增強使命感、責任感、榮譽感，做反腐倡廉建設的堅定實踐者和有力推動者。
(二)注重監督檢查，着力推進科學發展觀貫徹落實。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，推動科學發展觀的落實。一要嚴明政治紀律。加 強對黨員幹部的政治紀律教育，對黨的政治紀律執行情況的監督檢查，促使黨員幹部黨性更加健康、純潔。嚴肅查處違反政治紀律的行為，嚴禁散佈違背黨的理論和 路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央的決定相違背的言論，嚴禁泄露黨和國家的祕密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及醜化黨和國家形 象，堅決維護黨的團結和集中統一。二要狠抓決策督查。緊緊圍繞“十二五”規劃及中央擴內需保增長有關項目，對加快經濟發展方式轉變、經濟結構調整、自主創新、推進城鎮化和新農村建設、保障和改善民生、節能減排等政策措施，以及縣委、縣政府重大決策、重大工作部署和重點工作(項目)等落實情況，加強監督檢查，確保政令暢通。三要落實黨廉責任。各 級領導幹部要認真落實“一崗雙責”，切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的政治責任。制訂出台鎮(場)黨政班子和縣直單位黨廉責任制量化考核辦法，規範工作 程序，細化工作責任，強化檢查考核。同時，儘快出台縣紀委監察局派駐紀檢監察組工作辦法，進一步強化派駐工作職能。各級各部門要嚴格按照辦法規定，及時向 派駐紀檢監察組報告相關工作，全面形成齊抓共管反腐倡廉工作的良好局面。
(三)注重廉政教育，着力促進領導幹部廉潔從政。立足“大宣教”格局，始終把加強廉潔教育作為反腐倡廉的一項基礎性工作，切實加強黨員幹部特別是領導幹部的廉政教育，促進黨員幹部廉潔從政。一要加強廉政文化建設。要堅持把廉潔教育與豐順歷史文化旅遊有效結合。在紮實抓好紀教月活動的同時，重點抓好豐順公園縣級廉政文化示範點和豐良公園鎮級廉政文化示範點建設，着力從旅遊、人文景觀中挖掘提煉廉政文化元素，將廉政文化與公園景觀等旅遊資源有機結合，精心打造高品質的“文化養廉”旅遊專線。二要開展反腐倡廉教育。要充分發揮紀檢監察網、遠程教育網、企信通(手機廉潔短信)等載體，深入開展正面典型示範教育、反面典型警示教育、紀律教育和崗位廉政教育，特別是要加大對《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的教育、宣傳、培訓力度，不斷增強廣大黨員幹部拒腐防變和抵禦風險能力。三要促進領導幹部廉潔從政。全 面落實《廉政準則》，認真執行領導幹部報告個人有關事項等制度，探索建立黨員領導幹部財產黨內申報制度。深入整治黨員幹部違規收受禮金、有價證券、支付憑 證、商業預付卡問題。積極推進公務活動、接待消費改革，全面推行公務卡結算制度。落實領導幹部離職或退(離)休後從業的有關規定。督促有關部門清理整治黨 員領導幹部中存在的假學歷、假身份證、假計生證明等問題。
(四)注重案件查辦，着力保持嚴懲腐敗強勁勢頭。牢固樹立“紀委不查辦案件是失職、沒有查辦大案要案是不稱職”的辦案意識，繼續加大查辦案件工作力度，增強威懾力。一要突出查處重點。要 堅決查處損害羣眾利益的案件，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職的案件，重點領域和關鍵環節中的案件、嚴重違反政治紀律和組織人事紀 律的案件、重大責任事故和羣體性事件背後的腐敗案件。要注意查處發生在基層政權組織和重點崗位貪污賄賂、濫用職權的案件。二要健全辦案機制。要 繼續在人員配備、經費保障、資源調配向辦案一線傾斜的基礎上，加強和改進信訪舉報工作，進一步優化舉報環境，推進重大案件舉報人保護計劃。加強案件審理工 作，完善案件審核處理工作機制。改進案件監管工作，對重要線索實行統一管理。完善案件查辦工作機制，建立與審計部門信息互通的相互協作機制，與檢察機關調 查偵查過程中的配合協作、跟蹤督辦機制，與法院案件通報、疑難案件討論等機制，變“散打”為“組合拳”，努力提高查辦案件的科學化水平。三要嚴格案件監管。要加強內部監督，嚴格依紀依法辦案、文明辦案。更加註重辦案的政 治效果、社會效果和法紀效果統一。嚴把制度程序關、監督管理關、辦案紀律關和政策策略關，既嚴肅查處嚴重妨礙和破壞經濟發展的行為，又注意把深化改革、推 進發展中出現的探索失誤和嚴重違紀違法區分開來，注意保護勇於改革創新的黨員幹部，支持和鼓勵一切有利於推進經濟發展的改革實踐。
(五)注重制度創新，着力加強預防源頭腐敗工作。要不斷適應新形勢新任務的要求，將懲防體系建設寓於各項發展決策和措施之中。一要推進制度體制創新。要在進一步健全完善懲治和預防腐敗體系建設，深化幹部人事制度、政務服務制度和財税管理體制改革，繼續抓好重點領域和關鍵環節的改革創新，逐步實現從權利反腐到制度反腐的目標。同時，儘快出台縣直單位資產清理實施辦法，切實抓好縣直單位資產監管工作，嚴防腐敗滋生。二要創新政府投資工程監管模式。政府公共投資建設工程是滋生腐敗易發多發的重要領域之一，成立政府公共投資監管室，創新監管模式，開展對政府投資項目的事前、事中、事後的監督管理，有效防止勞資糾紛、爛尾工程等問題發生，合理確定和有效控制建設工程投資，推進政府投資建設項目的優質、高效、安全和廉潔。三要加強監督體系建設。嚴格實施《關於進一步加強和改進領導幹部監督工作的意見》，切實加強對“一把手”的監督。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、質詢函詢等制度，開展鎮(場)和局主要負責人向縣紀委全會述責述廉報告。同時，建立紀委與審計部門聯席會議制度，加強對領導幹部經濟責任審計，更加註重任中審計，確保領導幹部乾淨幹事、廉潔奉公。
(六)注重黨廉工作，着力營造風清氣正環境。認真落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，深入推進農村基層黨風廉政建設，促進農村基層和諧穩定發展。一要紮實開展農村“三資”清理。針 對當前農村集體資產、資金、資源管理混亂、底數不清，集體資金被侵佔、挪用，集體資源被低價承包、租賃、出讓等問題，制訂出台農村“三資”清理實施方案， 開展對各村(居)的資產、資金、資源全面清理，資產處置、價格評估等制度，規範農村集體土地等資源開發利用、農村財務管理。同時，要加強農村黨務、政務、村務公開示範點建設，並把農村集體“三資”管理作為村務公開的重點內容，全面、及時、準確向羣眾公開，不斷提升村務公開工作的質量和水平。二要加強基層作風建設。要 認真落實中央、省委和市委關於加強和創新社會管理的要求，督促落實領導幹部基層調研、定期接訪下訪等制度。要加大作風整頓力度，切實轉變服務基層意識，不 斷優化服務基層工作作風。目前，縣紀委把北斗鎮設立服務基層流動崗作為示範點，下來要勇於實踐，善於總結，將行政服務流動崗這一利民、惠民載體，打造成服 務當地羣眾的“便民崗”，打造成與老百姓溝通聯繫的“連心崗”，打造成化解羣眾矛盾、維護當地和諧穩定的“維和崗”，並迅速在全縣各鄉鎮推廣。要積極配合 有關部門開展“以打擊欺行霸市，打擊製假售假，打擊商業賄賂，建設社會信用體系，建設市場監管體系”為主要內容的“三打兩建”行動。三要繼續注重民生紓困。要 着重解決社會關注程度高、羣眾反映強烈的強農惠農政策落實情況、農村土地承包、村級財務收支等情況的監督檢查，嚴肅查究學校教育、土地徵用、房屋拆遷、資 源開發、食品藥品安全、安全生產等重點領域存在的損害羣眾利益問題，切實維護羣眾利益。同時，要紮實開展“民聲熱線”和民主評議政風行風工作，進一步建立 健全行風建設監督評價考核體系。
(七)注重行政監察，着力提升幹部執行力。認真貫徹行政監察法，深入開展執法監察、廉政監察、效能監察，以此提升幹部執行力。一要紮實抓好行政效能建設。認 真做好廣州社科院專家行政效能專題調研組後續工作，儘快出台決策機制，不斷提高行政效能。同時，認真落實國務院《關於深化政務公開、加強政務服務的意 見》，科學策劃，精心選點，建設鎮級行政服務中心示範點，並制定統一的規範標準，規範行政許可服務和審批服務流程，實現工作有流程、事事有標準、服務有規 範。二要開展專項治理。重 點要進一步加強住房公積金、社保基金、扶貧和救災救濟資金及政府專項資金管理使用情況的監督，深入推進工程建設領域突出問題的專項治理，繼續深化對國有建 設用地使用權出讓、礦業權出讓制度執行情況的清理，加強土地儲備管理，嚴肅查處用地違規違法問題。要建立健全禁止公款旅遊長效機制，進一步規範公務接待經 費預算管理，深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理，解決好反腐倡廉建設中羣眾反映強烈的突出問題。三要嚴格問責追究。嚴格執行我省黨政領導幹部問責暫行規定，圍繞構建“民豐鄉順幸福豐順”的部署要求，健全重點工作(項目)專責制、限時辦結制和責任倒逼機制，要把監督檢查與專項治理、案件查處、行政問責有機結合，以監督促落實，以問責促履職。
(八)注重隊伍建設，着力提高紀檢監察幹部綜合能力。要認真貫徹落實《關於進一步加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的若干意見》，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍。一要加強能力建設。堅 持把加強理論學習和業務知識培訓放在提高幹部素質和能力的首位，按照“幹什麼學什麼、缺什麼訓什麼”的要求，突出對口培訓、專業培訓，拓寬紀檢監察幹部宏 觀視野，改善紀檢監察幹部知識結構，提高服務保障促進科學發展的能力、做好羣眾工作和維護社會穩定的能力及有效防治腐敗的能力。二要加強班子建設。要切實加強紀委領導班子建設，充分發揚民主，集思廣益，團結協作，提高領導班子的創造力和號召力。要認真落實《關於加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，充分發揮派駐組職能作用，促進紀檢監察工作的良性循環。三要加強隊伍建設。探 索健全紀檢監察幹部隊伍准入制度，把好進入關。要加大幹部輪崗交流力度，推薦年富力強、有發展前途的紀檢監察機關幹部到各級黨政班子掛職任職，拓寬紀檢監 察幹部發展渠道，激發幹部隊伍活力。同時，要嚴肅紀律，對不適合在紀檢監察機關工作的要堅決調離，確保隊伍的廉潔性、純潔性。
同志們，新形勢、新任務對我們提出了新的要求和挑戰，反腐倡廉建設任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級紀委和縣委的堅強領導下，繼續解放思想，團結奮鬥，開拓進取，狠抓落實，為構建“民豐鄉順幸福豐順”提供堅強的政治保障，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!
謝謝大家!
****年，在市紀委監察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我和紀委監察局全體同志，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職責，圓滿完成上級紀委和縣委安排的各項工作任務。
一、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務的落實。
今年，我們按照上級紀委工作部署，結合*實際，採取針對性措施，創造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。
（一）創造性地開展了領導幹部廉潔自律工作。首先，認真落實了“四書一談”制度。重點對鄉科級黨政一把手及班子成員實施“四書一談”制度，並按照分級監督的原則，將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構，全面掌握幹部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地督促整改。今年，縣紀委共對*名鄉科級領導幹部發出情況“説明書”，對*名鄉科級領導幹部和*個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，全年共下發了“提醒通知書”*份，“督查通知書*份，共對*名鄉科級黨員領導幹部實行誡勉談話，切實達到了超前防範、教育保護的目的。其次，全面推行了廉政承諾制度。採取面對面承諾，全方位公開的辦法，縣委四大班子成員，科級幹部及二級機構負責人自上而下實施廉政承諾。提高了幹部自我約束意識，加強了羣眾監督。第三，創造性地抓好了基層黨員幹部廉潔自律工作。為使基層黨員幹部切實適應帶領羣眾全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層幹部廉潔自律工作作為重點來抓。一是健全了領導幹部廉政檔案制度。從形式上、內容上、管理上對廉政檔案進一步規範。二是完善了重大事項報告制度。對重大事項報告制度從時間、內容、方式、審批等方面進行了全面規範。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導幹部的日常監督。第四，着力解決鄉鎮黨員幹部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。在鞏固落實取消村級招待費和中國小校招待費成果的基礎上，對行政事業單位的招待費實行“一刀切”，出台了《關於對行政事業單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規定》；對《關於狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規定》又制定了補充規定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監督，事後對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案；針對部分鄉鎮領導幹部“走讀”以及一些黨員幹部不能嚴格要求自己，出入營業性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現象，結合*實際，制定了《關於對領導幹部“八小時以外”監督管理的暫行規定》，實行了領導幹部外出活動彙報制度、領導幹部雙休日、節假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監督員制度等四項制度。
（二）、進一步加大了查處違法違紀案件力度。***年，我們縣紀檢監察機關共立案***起，其中大要案***起；處理黨員幹部***人，撤職以上重處分***人。今年，我們查案工作中着重強化了質量監督。為保證辦案質量，在進一步完善辦案紀律十不準的'基礎上，縣紀委出台了《關於在查辦案件工作中對辦案人員的監督管理辦法（試行）》，制定了__條辦案紀律和__項內部監督制度。又明確了關於在實施“兩規”、“兩指”過程中的紀律規定，實行了錯案追究制度，由案管室和幹部室對每起案件跟蹤監督。同時，對一些重大案件，通過案情通報、公開暴光等形式公開接受廣大羣眾的監督，切實促進了整體辦案水平和質量的提高。我們在強化案件質量監督方面的做法受到省市紀委的充分肯定。（三）、狠抓了糾正行業不正之風工作。今年我們將糾風工作作為轉變作風、重塑幹部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，列入黨風廉政建設責任範疇，緊緊圍繞羣眾反映強烈的“熱點、難點”問題，標本兼治，糾建並舉，突出重點，綜合治理。重點抓好了以下幾個方面：一是認真治理中國小亂收費。對教育系統實施了“八項制度和“五條禁令”。對全縣***所中學***所國小的檢查中，共查出中國小亂收費案件***起，涉及費用***萬元，清退違紀違規收費***萬元，黨政紀處理***人。二是切實糾正了醫藥購銷中不正之風。結合衞生系統工作實際，研究制定了《***年狠剎醫藥購銷中的不正之風工作實施意見》。圍繞羣眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了縣衞生系統“六項制度”和醫務人員“六個不準”。三是進一步加大減輕農民負擔工作力度。層層簽訂減輕農民負擔責任書，全面實行涉農收費公示制度，堅決糾正違反政策向農民集資、攤派問題，嚴格執行“一事一議”提前申報制度，嚴格執行村級、農村中國小訂閲報刊最高限額制度。嚴肅查處加重農民負擔案件。今年查處*起加重農民負擔案件，及時給予了處理。四是進一步加大治理公路“三亂”工作力度，今年共組織路風檢查*次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀處理*人，組織處理*人，責任追究*人。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。五是認真開展了執法監察工作，開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查，積極開展了行政效能監察工作積極穩妥地開展了建築工程項目招投標、安全生產執法監察、招生工作、殯葬改革、三項資金管理等工作情況的執法監察工作，使以法行政、規範行政得到進一步落實。（四）、進一步加大了源頭治腐力度。****年，我們以制權、管錢和規範行政行為為核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。一是加強財務監管力度。全面實行“收支兩條線
堅持依規治黨，將制度建設貫穿紀檢監察各項工作，全面提升規範化水平。進一步完善制度體系。下文是縣紀委全會工作報告全文由小編蒐集整理的，希望對大家有所幫助，歡迎閲讀!
我代表中共河北省第八屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的任務是：按照十八屆中央紀委六次全會和省委的部署要求，總結全省紀律檢查工作，部署任務。剛才，省委書記趙克志作了講話，為做好當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向。全省各級黨組織和紀檢監察機關要緊密結合實際，深入學習領會，堅決貫徹落實。
一、工作回顧
，在黨中央、中央紀委的堅強領導下，省委和全省各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北的重要指示要求，堅決與黨中央保持高度一致，堅決貫徹全面從嚴治黨要求，堅決糾正和肅清周本順帶來的不良影響，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。省紀委和各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，聚焦監督執紀問責，在嚴懲極少數的同時，更加註重管住大多數;在快查快結的同時，更加註重依紀依規;在強化震懾的同時，更加註重“不敢、不能、不想”的協調推進，扭轉了“執紀失之於寬、失之於軟”局面，全省黨風政風持續好轉，腐敗蔓延勢頭進一步得到遏制，由膠着狀態向反腐敗鬥爭正在取得壓倒性態勢轉變。
(一)保持堅強政治定力，始終與黨中央同心同向同行。面對嚴峻複雜的反腐敗形勢和“影響論”“拐點論”等種種雜音，省紀委常委會堅持把對黨絕對忠誠作為最根本的政治要求，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。
切實強化理論武裝，着力夯實政治基礎。堅持將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神放在首要位置，結合開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，認真學習領會“四個全面”戰略佈局特別是全面從嚴治黨的重要論述，堅定理想信念，加強黨性鍛鍊，提升政治覺悟，增強忠誠於黨、保持定力的理性自覺。對黨中央、中央紀委提出的把紀律和規矩挺在前面等新思想新部署，對新修訂的一準則兩條例，對“學思踐悟”系列文章，及時跟進學習，認真研究部署，用最新理論成果武裝頭腦、應對挑戰、推動實踐。
經受重大政治考驗，始終堅守責任擔當。周本順、樑濱、景春華嚴重違紀問題，極大地損害了河北政治生態。尤其是周本順在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面的錯誤言行，給紀檢監察工作帶來惡劣影響。在這一重大考驗面前，省紀委常委會始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，一方面，客觀冷靜把握形勢，以頑強堅定的意志，堅守紀檢陣地，持續加大監督執紀問責力度;另一方面，始終保持政治清醒，堅決同違背中央精神的言行作鬥爭，堅決肅清周本順帶來的不良影響，推動紀檢監察工作取得新的明顯成效。
(二)直面問題大膽創新，紀律檢查體制改革取得重大突破。針對影響反腐敗向縱深發展的體制機制障礙，積極探索實踐，創造性地落實紀檢體制改革的各項措施。
強力推進“兩個責任”落實。針對責任傳導遞減的問題，協助省委制定“兩個責任”清單和責任追究辦法，進一步釐清責任內容，明確問責情形和方式。將責任落實情況納入巡視監督和領導幹部綜合考核的重點內容，及時糾偏矯正，層層傳導壓力。推行“一案雙查”，全年共問責黨員領導幹部586人，倒逼責任落實。
健全反腐敗協調工作機制。針對反腐敗協調不暢、責任不清的問題，及時調整省委反腐敗協調小組，加強和規範協調小組及辦公室工作，制定《關於在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的實施意見》，建立健全問題線索和案件移送、信息查詢等機制。認真落實“一為主兩報告”，全面推進查辦腐敗案件體制機制改革。
創新推進省直派駐機構管理體制和紀委領導幹部提名考察制度改革。針對“派”的權威不夠、“駐”的優勢不強的問題，大膽突破瓶頸，制定《關於加強省紀委派駐機構建設的意見》，將派駐機構幹部的黨組織關係、羣團關係、工資關係及辦案經費等，統一收歸省紀委管理。在省一級黨和國家機關新設和調整7家省紀委派駐機構。制定設區市紀委、省紀委派駐紀檢組、省管企業紀委和省屬本科院校紀委正副書記(組長)4個提名考察辦法，強化上級紀委的領導。
積極推進縣級紀檢監察機構改革試點。針對縣級紀委職能發散、戰線過長等問題，以唐邢、衡水、廊坊3種模式開展試點工作，聚焦主責主業，統籌縣級紀委內設機構調整、派駐機構全覆蓋和鄉鎮紀委建設，整合紀檢力量，改革體制機制，促進基層黨風廉政建設深入開展。
(三)考核引導試點先行，積極探索把紀律和規矩挺在前面的有效途徑。圍繞實踐監督執紀“四種形態”，強化措施、創新推動，將嚴明紀律體現到紀檢工作的全過程。
理順領導體制和工作機制。進一步明確省紀委常委會領導下的分級負責制，突出副書記齊抓共管紀律審查工作，明確黨風政風監督室、案件監督管理室、紀檢監察幹部監督室為監督執紀綜合協調部門，紀檢監察室為懲治極少數與管住大多數的一線執紀部門，強化紀檢監察室聯繫設區市(含定州、辛集市)和省直單位工作模式，實現了紀律建設各負其責、密切配合。
切實發揮考核引領作用。聚焦紀律規矩，突出執紀特色，修訂《河北省紀檢監察機關紀律審查工作考核辦法(試行)》，圍繞挺紀在前、抓早抓小、快查快結，設計考核內容，改進考核方式，調整考核係數，引導和推動紀檢監察機關轉變政績觀、迴歸“原教旨”，不斷加強和改進紀律審查工作。
堅持試點先行探索創新。圍繞把紀律規矩立起來、抓起來、明起來、嚴起來，選取4個設區市、3個省直單位、省紀委機關10個室處和省委巡視辦、3個巡視組開展試點，創新實踐了一系列堅持紀律導向、強化監督執紀的方式方法。
拓展抓早抓小有效途徑。規範和推行廉政談話、核實談話、誡勉談話3種方式，省紀委共談話函詢省管幹部132人，通過初核和談話函詢為218人澄清了問題。分3批對197名新提拔重用省管幹部進行廉政談話。以張家口市、廊坊市為試點，根據巡視和日常監督情況拉出問題清單，組織市委班子成員在專題民主生活會上對照檢查，促使咬耳扯袖、紅臉出汗具體化。省市縣三級定期召開警示教育大會，及時通報典型問題。省紀委網站發佈案件信息83件，其中省本級27件;點名曝光違反中央八項規定精神和“四風”典型問題52批、328起，喚醒黨章黨規黨紀意識，48人主動向組織交代問題。
(四)始終保持高壓態勢，持續強化“不敢”氛圍。始終把解決中央巡視組指出的執紀失之於寬軟問題作為着力點，強化組織領導、考核引導和檢查督導，堅持無禁區、零容忍、全覆蓋，堅決查處違紀行為。
馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節點，充分發揮紀檢監察室作用，組建查糾“四風”機動隊，創新“互聯網+監督”方式，執紀越來越嚴。發現頂風違紀、監管不力的，一寸不讓、嚴肅處理。全年共查處違反中央八項規定精神問題2323件，處理黨員幹部2794人，其中紀律處分2437人。
持續加大懲治腐敗力度。堅持有腐必反、有貪必肅，以“三種人”為重點，用最堅決態度減少腐敗存量，最果斷措施遏制腐敗增量，嚴肅審查了鄭雪碧、陳貴、周杰、古懷璞、陳學軍等一批重大違紀問題。，全省紀檢監察機關共受理信訪舉報107783件(次)，處置線索28979件，立案24285件，結案24056件，紀律處分26519人，其中廳級幹部38人、縣處級幹部794人、移送司法機關處理644人，同比分別增長140%、85.9%、28.5%。省紀委先後三輪直接向下交辦問題線索695件，對查否的按5%比例進行復查，發現和糾正調查不實情況2件，並進行了嚴肅處理。11個設區市紀委立案1414件，其中涉及縣處級幹部633件，同比增長82.9%;省直派駐機構立案306件，其中涉及縣處級幹部119件，同比增長183.3%。全省檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪2990人。全省法院系統依法審結貪污賄賂、瀆職侵權案件1144件、2024人。
集中整治“小官巨腐”。聚焦羣眾反映強烈的土地、城建、涉農資金和“村官”等10個重點領域，嚴肅查處發生在羣眾身邊的腐敗問題。共排查問題線索9152件，初核7295件，立案6413件，紀律處分6313人，涉案金額10萬元以上的1015件、100萬元以上的190件、1000萬元以上的31件。
積極推進國際追逃追贓。建立完善追逃追贓工作協調機制，全力實施“天網”行動，採取遣返、引渡、緝捕、勸返等措施，追回在逃人員28人，其中境外14人、境內14人，包括黨員和國家工作人員18人、“百名紅通”人員1人;出逃黨和國家工作人員歸案率53%，在全國排名第2位。
(五)聚焦中心創新方式，巡視全覆蓋工作提質提速。深入貫徹巡視工作條例，結合實際制定實施辦法，緊扣“六項紀律”“四個着力”，創新方式、強化震懾，推進全覆蓋。
加強組織領導，強力推進落實。省委書記趙克志先後4次主持召開省委常委會議、“五人小組”會專題研究，21次作出批示，親自謀劃、協調和督導重要事項。省委巡視工作領導小組10次召開會議，研究部署工作。省委巡視組由11個增至16個，勇於擔當、劍指問題。被巡視黨組織落實責任、積極配合、狠抓整改。
創新方式方法，加快巡視節奏。推行巡視“一託n”、彙報“n合一”工作模式，突出小快靈，注重穩準狠。全年共完成巡視123個地方和單位，以及全省城建、規劃、園林、供水系統。已完成本屆省委巡視任務的74%，對市縣兩級地方和省屬國有企業實現巡視全覆蓋。共發現問題線索5346件，是上年的3.2倍，涉及廳級幹部135人、處級幹部858人，已立案979人，紀律處分758人，組織處理57人，移送司法機關處理38人。
狠抓巡視整改，強化成果運用。對53個地方和單位組織兩輪迴訪，對整改不力的黨政主要負責人進行約談。對巡視發現的普遍性問題，寫出專題報告7份，督促有關部門解決。針對巡視高校發現的問題，督促全省高校舉一反三、主動整改。針對巡視發現的主體責任缺失、紀律鬆弛、有章不循、懶政怠政等問題，正在謀劃全省開展“一問責八清理”專項行動。
(六)堅持激勵與嚴管並舉，增強紀檢監察隊伍戰鬥力。強化主體責任意識，完善教育管理監督機制，認真組織學習一準則兩條例，注重在實踐中提升幹部素質。
加大考核激勵力度。以實績識幹部用幹部，激發幹事創業熱情。首次聯合省委組織部、省人力資源社會保障廳，對全省44個紀律審查優秀集體、154名優秀個人記功授獎;以年度紀律審查考核結果為重要參考，集中提拔4名市紀委副書記、3名省直紀檢組副組長擔任紀檢組組長或副廳級紀檢監察員;委廳機關和省直派駐機構提任交流廳處級幹部22人。
積極推進規範化建設。落實依規治黨要求，組織開展紀律審查規範建設年活動，制定紀律審查工作五項制度，規範移送會審報告、調查報告、審理報告格式，積極籌建黨政機關行賄人員庫、企業行賄人員庫、省管幹部問題線索庫等。全年共出台製度20項，力求事事有規定、環環有規範。
加強幹部監督工作。出台委廳機關《基層黨組織落實黨風廉政建設責任制意見》，制定執紀人員“十個嚴禁”，強化內部監督，以零容忍態度查處以案謀私、跑風漏氣等問題。，省市兩級紀委幹部監督機構共受理相關信訪舉報429件，初核95件，談話、函詢53件，立案13件，紀律處分14人。
在有重點地創新推進紀律檢查工作的同時，全省紀檢監察系統黨風廉政宣傳、調查研究、機關黨建、後勤保障、信息化建設、辦案點建設和老幹部等工作都取得新的進展。
二、工作體會及形勢分析
近年來，全省紀檢監察機關緊跟黨中央和中央紀委步伐，堅持在學思踐悟中不斷開拓創新，探索積累了一些值得長期堅持、不斷深化的經驗體會：堅持保持政治定力與踩着不變步伐並舉，不為雜音噪聲所擾、不為傳聞謠言所惑，緊扣中央部署，當好“施工隊”，打好“攻堅戰”，推動各項工作朝着既定目標執着前進。堅持懲治極少數與管住大多數並舉，把紀律和規矩挺在前面，以紀律為標尺，盯緊“關鍵少數”，管好“最大多數”，整肅幹部隊伍，狠剎不良風氣，涵養政治生態，將全面從嚴治黨推向深入。堅持全面深化改革與試點先行並舉，聚焦體制障礙，堅持問題導向，對有明確要求或看準的改革措施，不等不靠、立行立改，鼓勵基層先行先試、大膽創新，以關鍵問題的突破撬動整個全局。堅持加大執紀力度與依紀依規履職並舉，始終保持監督執紀問責的力度不減、尺度不鬆，嚴格依紀依規履職，靠黨性提升修養，用制度規範行為，不斷提升紀律審查工作的能力和水平。
在肯定成績、總結經驗的同時，必須冷靜判斷形勢，清醒認識問題。中央紀委六次全會指出，黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變，我們的目標任務就不能變。從我省情況來看，周本順、樑濱、景春華等嚴重違紀問題性質惡劣，影響極壞;信訪舉報量居高不下，較同比增長11.4%;有的黨員領導幹部不收斂、不收手，不正之風和腐敗問題依然嚴重，這都充分印證了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。究其原因，關鍵在於全面從嚴治黨尚未落到實處，靠全黨、管全黨、治全黨的局面還沒有形成。
(一)落實“兩個責任”不平衡、未到位，“靠全黨”還有欠缺和短板。全面從嚴治黨的主體責任，是黨章賦予各級黨組織必須承擔的政治責任。目前，各級各部門責任意識雖然有所提高，但由於責任傳導不夠有力，責任追究尚未形成常態，所以在落實上不主動、行動上缺抓手、以監督責任代替主體責任的問題依然存在。比如，我省組織處理的黨員幹部，絕大多數是由紀委查辦的。比如，有些原來由紀委牽頭的黨務公開、專項資金綜合治理和基層公共資源交易市場建設等工作，經過“三轉”移交給了有關職能部門，但承接推進力度不大，有的甚至處於停滯狀態。比如，本應由黨委、政府或職能部門承擔的任務，由於有些市縣黨委、政府直接交辦給紀委，造成有的紀委仍然衝在一線。這些都説明，依靠全黨力量、齊抓共管推進全面從嚴治黨的局面還沒有完全形成。
(二)咬耳扯袖、紅臉出汗較真少、不經常，監督執紀“四種形態”尚未形成。實踐“四種形態”，是黨中央針對黨員幹部的現狀分析得出的，其要義是逐級設防，防微杜漸。但從我省實際情況看，目前還沒有形成“四種形態”，特別是在理解和把握上都還不夠精準。第一種形態關鍵是要做到常態化，但有的黨組織根本沒有這種意識，關於咬耳扯袖、紅臉出汗方面的制度設計了很多，但真正有效管用的招數少，實際運用得更少。第二、三種形態存在的主要問題，有的是對挺紀在前的認識理解有誤區，有的是工作方式不適應，有的是執紀水平跟不上。前三種形態是把紀律挺在前面的主要形式，只有層層設防做到位，才能自然形成第四種形態。如果人為搞成極極少數，就是認識和實踐上的扭曲。第四種形態近期還是常量，在目前腐敗存量還比較大的情況下，必須保持懲治高壓態勢，否則就難以形成震懾。
(三)監督執紀問責有空白、未覆蓋，“管全黨、治全黨”遠未實現。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵是要處理好“樹木”與“森林”的關係。從全省情況看，全面從嚴治黨還沒有實現全覆蓋，一般是上級好於下級，黨政機關好於直屬部門，巡視過的好於沒巡視過的，查處過重大典型案件的好於沒查處過的。這很大程度上是由於監督執紀問責還有空白，就執紀對象而言，既涉及各級直屬單位、國有企業和事業單位，也包括有關縣鄉村;就六項紀律而言，沒有審查過違反政治紀律、組織紀律問題的地方和單位很多;就問責方式而言，沒有移送司法機關案件的更多。據對移送司法機關案件統計，省直派駐機構僅有3件;170個縣(市、區)涉及鄉科級幹部只有70件，平均2.5個1件，有些還不是腐敗案件。黨的十八大以來，省紀委對11個設區市已經實現查處省管幹部腐敗案件全覆蓋，但有的設區市對所轄縣(市、區)還沒有實現查處市管幹部腐敗案件全覆蓋;有相當部分縣(市、區)沒有查處鄉科級幹部腐敗案件，還有的甚至3年來沒有查處過一起腐敗案件。這説明，我們還沒有做到執紀問責全覆蓋，還存在着“上面九級風浪，下邊紋絲不動”的問題。
(四)紀檢監察機關“三轉”不到位、欠深入，制約着紀律檢查工作向縱深發展。省市紀委“三轉”還存在形式到位、內涵不足的問題，有些紀檢監察幹部的執紀觀政績觀還沒有完全調整過來，從執法向執紀、從抓大向抓小、從法語向紀語的轉變還不到位。縣級紀委“三轉”亟待加快推進。是省本級紀檢體制改革力度最大的一年，主要改革措施從頂層設計上已基本到位，但是落實深化的任務還很重，市以下改革還未到位，有些紀檢監察幹部履職盡責時思想上有顧慮、工作上有瓶頸。從紀律審查情況看，仍有6個省直派駐機構“零立案”，11個設區市紀委給予撤職以上重處分的縣處級幹部僅84人，縣(市、區)紀委給予撤職以上重處分的鄉科級幹部僅210人。這與嚴峻複雜的反腐敗形勢和羣眾的強烈期盼形成反差，監督執紀問責“最後一公里”亟待打通。
(五)紀檢監察幹部素質能力不適應、有差距，影響了紀律檢查工作水平。全面從嚴治黨，對紀檢監察幹部的素質和能力提出了新的更高要求。從工作實踐看，執紀比執法需要更高的水平。但目前的情況是，相當一部分紀檢監察幹部抓早抓小發現問題的能力、做思想政治工作的水準，核實談話、綜合分析和調查取證的水平等都還有一定差距，不少同志存在着本領恐慌，直接影響了工作效果。比如在談話技巧上，現在要求不能再用過去那種審訊式的談話，但開放性、取證性談話還用不好甚至不會用。適應“四種形態”所需，有針對性地強化教育培訓和實踐鍛鍊已迫在眉睫。
三、主要任務
是實施“十三五”規劃的重要的一年，是貫徹實施新修訂的廉潔自律準則和紀律處分條例的第一年，是地方黨委、紀委的換屆之年，也是持續深化“三轉”、監督執紀轉型的關鍵之年。做好今年紀律檢查工作責任重大、任務繁重，總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨的十八大和十八屆黨中央、中央紀委歷次全會精神，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，把紀律和規矩挺在前面，保持堅強政治定力，聚焦監督執紀問責，創新體制機制，強化黨內監督，持之以恆糾正“四風”，堅定不移懲治腐敗，着力解決羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為實現“十三五”良好開局，建設經濟強省、美麗河北提供紀律保證。在全面落實中央紀委六次全會部署的基礎上，重點抓好3個方面工作。
(一)堅持把紀律挺在前面，積極推進“四種形態”具體化、常態化。實踐“四種形態”，是我們黨對管黨治黨規律和反腐敗鬥爭規律認識的進一步深化，旨在既用紀律丈量全體黨員，又用紀律盯緊“關鍵少數”，體現了懲前毖後、治病救人的方針。廣大紀檢監察幹部特別是領導幹部要站在全面從嚴治黨的高度，全面準確認識“四種形態”提出的重要意義和科學內涵，增強探索實踐的主動性和針對性，堅決防止片面化、簡單化。
1.創新方式方法，實化細化第一種形態。第一種形態的常態化實現起來最難，但十分重要，旨在通過推動黨內關係正常化，促使全體黨員特別是黨員領導幹部養成批評與自我批評的良好習慣，小過即問、小錯即糾，防微杜漸、防患未然。要督促各級黨組織擔起實踐第一種形態的主體責任，認真落實談話、函詢、民主生活會、述責述廉等制度，堅決防止“好人主義”，堅決杜絕黨內政治生活的庸俗化、隨意化、平淡化傾向。要抓住黨員領導幹部這個關鍵少數，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時開展提醒教育和警示教育，建立健全廉政檔案，把嚴明紀律體現在日常教育管理監督中，促使黨員領導幹部切實改掉小毛病、形成好習慣。要充分運用廉政談話、核實談話、誡勉談話，加大談話、函詢力度，用足用好談話、函詢成果。加強跟蹤監督，對談話、函詢情況按照一定比例進行抽查，對抽查發現不實的一律從嚴從重處理。要總結推廣張家口市、廊坊市改進市委班子民主生活會方式的做法，對巡視、日常監督和專項檢查中發現的問題拉出清單，督促班子成員在民主生活會上重點剖析，增強批評與自我批評的針對性。要鼓勵各級黨組織大膽創新、勇於實踐，積極探索有效管用的方式方法，推動咬耳扯袖、紅臉出汗的具體化、常態化。
2.堅持動輒則咎，用足用好第二種形態。千里之堤，潰於蟻穴。只有做到抓早抓小、動輒則咎，才能有效避免要麼“好同志”要麼“階下囚”。強化擔當精神。能否對在位的黨員領導幹部做到抓早抓小，直接考驗着執紀者的責任擔當。必須以對黨、對事業、對同志高度負責的精神，敢抓敢管、敢於較真、及時亮劍。轉變工作理念。從信訪受理、線索處置、紀律審查、執紀審理等各環節，都要把紀律挺在前面，實現從執法向執紀的轉變，敢於善於揪住“小問題”，依紀依規進行處置。突出工作重點。把查處違反中央八項規定精神和“四風”問題作為紀律審查重點，扭住重要節點，緊盯重點領域和羣體，圍繞多發易發問題，加大明查暗訪力度，發現一起查處一起，讓黨員幹部知止收手。創新監督方式。會同組織、人事等部門，有計劃地開展幹部檔案、個人有關事項報告專項監督檢查。注重運用現代科技手段，提高及時發現和迅速處理苗頭性、傾向性問題的能力。完善機制制度。圍繞綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，研究制定具體制度，完善工作程序和機制，確保落實到位。
3.堅守紀律底線，嚴格規範第三種形態。破法必先破紀。對於嚴重違紀的黨員幹部，大喝一聲拉一把，促其向後一步則回頭是岸;視而不見或偏袒包庇，任其向前一步就是“破法”的深淵。緊盯“六項紀律”，突出黨的十八大以後、中央八項規定出台以後、黨的羣眾路線教育實踐活動以後特別是“三嚴三實”專題教育之後等重要節點，對仍然頂風違紀、造成惡劣影響的，雖夠不上違法，但一律要從嚴從重處理。堅持以事實為根據，以條例為準繩，嚴肅、審慎作出黨紀政紀處分決定，既要保障執紀審查質量，又要保障被審查人合法權益;既要把好移送司法機關處理的邊界，又要避免“大題小做”，堅決防止畸重畸輕。研究制定相關程序性規定，對嚴重違紀受到重處分的人員需要作出重大職務調整的，及時協調黨委落實，確保規範有序運行。落實我省《關於推進領導幹部能上能下的實施意見》，研究實施對嚴重違紀黨員幹部實行斷崖式降級降職的有效辦法，把那些“帶病”官員“打回原形”，讓其受到切膚之痛。開展紀律處分決定執行情況專項檢查，對黨的十八大以來辦結案件處分決定特別是重處分決定執行情況進行全面檢查，及時糾正問題，維護黨紀權威。
4.踩着不變步伐，持續強化第四種形態。堅持力度不減、節奏不變，持續保持高壓態勢，以頑強的毅力和不屈的韌勁，越往後執紀越嚴，堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。突出懲治重點，把黨的十八大後不收斂、不收手，問題嚴重、羣眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的，作為重中之重。開展“清倉”行動，認真清理暫存線索，堅決把腐敗存量減下來。今年，要把問題線索存量減少70%以上，對黨的十八大後腐敗增量發現一起查處一起，絕不姑息。搞好法紀銜接。準確把握紀律處分條例總則第四章“對違法犯罪黨員的紀律處分”的各項條款，依紀依法處置，實現紀律和法律的有效對接、無縫銜接。加強對下督導。重點加強對省直派駐機構和市縣紀委運用第四種形態情況的監督檢查，努力消除空白點，形成震懾全覆蓋。強化追逃追贓工作。加大組織協調力度，深入開展“天網”行動，盯住重點個案，靈活採取措施，把腐敗分子追回來繩之以法，增強震懾效果。
(二)持續強化監督執紀問責，突出抓好四項重點工作。監督、執紀、問責，是黨章賦予各級紀委的重要職責，是主責主業。履行好新形勢下的歷史使命，必須立足實際、扭住關鍵、突出重點，把監督執紀問責做深做細做實。
1.嚴明政治紀律和組織紀律，着力強化對換屆工作的監督。政治紀律是打頭管總的。不管違反哪方面紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎，也都是破壞黨的政治紀律。堅持把嚴明政治紀律放在首位。要增強看齊意識，堅決與黨中央保持高度一致，強化“四個服從”。重點加強對中央和省委關於“四個全面”戰略佈局、“十三五”規劃、京津冀協同發展和供給側結構性改革等重大決策部署執行情況的監督，嚴肅查處上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行為，確保政令暢通。加大對對抗組織調查行為的監督核實力度，嚴肅查處串供或者偽造、銷燬、轉移、隱匿證據，包庇同案人員，向組織提供虛假情況等行為。加強對黨員領導幹部執行政治紀律情況的監督，嚴肅查處對違反政治紀律和政治規矩的錯誤言行放任不管，搞無原則一團和氣的行為。堅決徹底地肅清周本順帶來的不良影響。加強對組織紀律執行情況的監督。重點查處違反幹部選拔任用規定的行為，堅決糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處違反民主集中制、請示報告制度的行為，嚴肅查處違反個人有關事項報告規定、談話函詢時不如實向組織説明問題、不如實填報個人檔案資料的行為，嚴肅查處違規組織、參加老鄉會、校友會、戰友會的行為，嚴肅查處誣告陷害他人或阻撓、壓制批評、檢舉、控告的行為，嚴肅查處違規發展黨員的行為。認真開展換屆紀律執行情況專項監督檢查。將嚴明換屆紀律作為今年執行政治紀律、組織紀律的重要任務，組織開展專項檢查，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，對跑官要官、拉票賄選、跑風漏氣等違紀行為，發現一起、查處一起、通報一起。要嚴格把好黨員領導幹部“黨風廉政意見回覆”關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗，用鐵的紀律保障換屆風清氣正、順利進行。
2.加強基層黨風廉政建設，堅決整治和查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題。大多數黨員幹部在基層，基層羣眾對身邊的不正之風和腐敗問題感受更直接、反映更強烈，管全黨、治全黨必須管基層，讓基層羣眾有更多獲得感。深入開展百村調查活動。從全省抽取100個不同類型的行政村，圍繞黨的農村政策落實、村民自治、基層黨組織建設和基層黨員、幹部遵規守紀等情況，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，切實找準問題癥結，為深入推進基層黨風廉政建設提供決策參考。深入開展損害羣眾利益問題專項整治。縣鄉紀委要把查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，有關職能部門要加強管理監督。重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題，以嚴明的紀律為打贏脱貧攻堅戰提供保障。嚴肅查處在辦理涉及羣眾事務時吃拿卡要、推諉扯皮、簡單粗暴甚至欺壓羣眾的違紀行為;嚴肅查處超標準超範圍向羣眾籌資籌勞、攤派費用，違規收繳羣眾款物或處罰羣眾，剋扣羣眾財物、拖欠羣眾錢款等突出問題;嚴肅查處集體“三資”管理、土地徵收和惠農等領域強佔掠奪、貪污挪用等嚴重問題。深化“小官貪腐”專項治理。認真分析羣眾信訪舉報情況，本着什麼問題突出就解決什麼問題的原則，擴大治理範圍，延伸執紀觸角，把羣眾身邊的腐敗問題切實揪出來，嚴厲懲處。要定期梳理問題線索，對反映集中、性質惡劣的，重點督辦、限期辦結。加大對交辦線索辦理情況的核查力度，對壓案不查、查處不力的，嚴肅追究責任，堅決遏制基層不正之風和腐敗問題。
3.加快節奏、加大力度，確保屆內高質量完成巡視全覆蓋任務。認真執行巡視工作條例和我省實施辦法，按照分類推進、板塊輪動的思路，在省委換屆前精心組織安排兩輪巡視，適時安排回訪，加快節奏、提升質量，確保按時完成巡視監督全覆蓋任務。突出政治巡視。緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，以“六項紀律”為尺子，深化“四個着力”，着力發現和解決黨的領導弱化、紀律鬆弛、組織渙散等問題，着力發現和解決在落實主體責任方面存在的“喊在黨委、幹在紀委”“只掛帥、不出徵”等問題。深化專項巡視。按照“四種形態”要求發現問題，善於由小見大、由表及裏，抓住個性、把握共性，讓利劍高懸、震懾常在。緊盯重點人、重點事和重點問題，探索運用互聯網、大數據等現代科技手段，精準發現、定點突破，必要時殺回馬槍。切實用好成果。被巡視黨組織要不折不扣落實主體責任，建立問題清單、任務清單、責任清單，一件一件抓好落實，整改情況要按規定公開、接受監督。對敷衍整改的，要嚴肅問責。紀委和有關部門黨組織對移送的問題要依規依紀處置。探索市縣巡察。在市縣探索開展對市縣直單位和鄉鎮的巡察工作，總結經驗，逐步推開，推動巡視工作逐步向基層延伸。
4.扭住帶有普遍性的問題不放鬆，有重點地開展專項整治。堅持問題導向，圍繞準則和條例正式實施，抓住重點領域和關鍵問題，深入開展專項整治，帶動監督執紀問責向縱深發展。認真開展“貫徹執行準則和條例”專項監督檢查。督促各級黨組織和主要負責人帶頭學習和執行兩部法規，深入查找本地本單位在遵守“四個必須”“八條規範”和“六項紀律”方面存在的薄弱環節，堅持原則、敢於鬥爭，小錯提醒、動輒則咎，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。各級紀委(紀檢組)要堅持紀嚴於法、紀在法前、紀法分開，強化監督執紀問責，推動黨規黨紀落實到位。深入開展糾正“四風”專項整治。在持續鞏固治理公款吃喝、公款旅遊、公車私用等問題成果的基礎上，加強對發文、會議、新聞報道等規定執行情況的監督，對出入私人會所、組織隱祕聚會等問題一律從嚴查處。健全“查否複核”工作機制，加大責任追究力度，嚴肅處理和公開曝光典型問題，推動糾正“四風”工作常態化、長效化。紮實推進“一問責八清理”專項行動。督促各地各部門擺上突出位置，加強領導，狠抓落實。各責任單位要把職責範圍內的問題找準找實，逐條拉出清單，剖析原因，對症下藥。嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力、專項清理不實的典型。積極配合開展省直機關作風整頓，着力解決不能為、不想為、不敢為等“為官不為”問題，推動省直機關在全省帶頭轉變作風。
(三)深化紀律檢查體制改革，着力強化四個方面保障。當前，紀律檢查體制改革正在向深水區挺進，既要鞏固好已有成果，也要開闢新的戰場，出硬招、出實招，切實解決影響制約黨風廉政建設和反腐敗工作成效的體制機制障礙。
1.加大問責力度，夯實責任基礎。各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)要嚴格落實省委實施意見和責任清單，堅決履行全面從嚴治黨的政治責任。各設區市黨委、紀委要把壓力層層傳導到縣鄉、責任壓實到基層，縣鄉黨委、紀委要強化責任擔當。沒有問責就沒有擔當。深入開展“兩個責任”問責實施年活動，把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規矩，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重危害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、拉票賄選、任用幹部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴格追究責任。制定實行“一案雙查”的具體規定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等問責方式，建立健全問責情況定期報告、典型問題公開通報制度，使問責形成制度、成為常態。今年，省紀委將嚴肅處理和曝光市縣和省直單位履責不力的典型，各級紀檢監察機關也要抓住典型，不斷釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
2.深化體制改革，深入推進“三轉”。省本級重點是推動“兩個為主”往實裏做、“兩個覆蓋”全面到位;市以下重點是參照省本級做法，加快改革進度，邁出實質步伐。切實發揮黨委反腐敗協調小組作用。堅持黨委統一領導，充分發揮紀委組織協調作用，強化成員單位責任意識，優化流程，嚴明紀律，增強協作配合實效。適時開展對中辦發〔〕10號文件及我省實施意見落實情況的監督檢查，對違反協作配合和辦案紀律的，嚴肅追究責任。司法機關在辦理涉及黨員或者國家工作人員案件時，要嚴格按照時限要求向紀檢監察機關通報或移送，先查違紀後查違法。進一步健全完善雙重領導體制。深化查辦腐敗案件體制機制改革，研究制定報告線索處置和紀律審查情況的具體辦法，對瞞報、漏報和不按規定及時報告的，嚴肅追究責任。認真貫徹落實4個提名考察辦法，進一步探索研究具體操作規程。完善激勵考核約束機制，調動紀律審查工作積極性。實現省直、市直派駐監督全覆蓋。採取單獨派駐和綜合派駐兩種形式，積極推進省市紀委派駐監督全覆蓋工作。認真落實省紀委派駐機構管理“十項制度”，加強派駐機構人財物統管後的日常管理工作。嚴明派駐機構監督責任，對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告不處置就是瀆職，都要嚴肅問責。同時，積極推進省直、市直部門機關紀委建設，全面提升直屬部門黨風廉政建設和反腐敗工作水平。全面完成縣級紀檢監察機構改革。遵循中央紀委頂層設計，認真總結推廣我省試點經驗，優化機構設置、規範機構職責、增強監督力量，積極探索破解基層人情干擾問題的有效途徑，深化縣級紀委整體“三轉”，促進基層紀委把更多力量聚焦到主責主業上。
3.加強制度建設，提供製度保障。堅持依規治黨，將制度建設貫穿紀檢監察各項工作，全面提升規範化水平。進一步完善制度體系。積極配合中央紀委做好黨內監督條例、黨內問責條例和行政監察法修訂制定工作。着眼把準則和條例細化為具體規範，研究制定配套制度，適時出台規範黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜的規定。開展加強對“一把手”監督、對黨員幹部“八小時”以外監督有關制度的調研工作。深化“規範建設年”活動。紀律審查是嚴肅的政治任務，審查紀律就是政治紀律。針對新形勢，扭住新問題，圍繞紀律審查各環節，進一步完善制度，確保事事有規範、環環有約束。加強涉案資料和款物管理，加大抽查力度，落實監管責任。對私存線索、以案謀私、跑風漏氣的，一律從嚴查處。省紀委適時組織開展涉案款物管理檢查。把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，堅決守住不發生事故的底線。加強對各級各部門制定、執行黨風廉政法規制度情況的監督檢查。督促各級各部門把制度的籠子扎細紮緊扎牢，及時糾正制度執行中的懸空、縮水、走偏、變形等問題，堅決查處違反制度的“破窗行為”，讓制度成為不可觸碰的帶電高壓線。
4.嚴格管理監督，建設紀檢鐵軍。面對新形勢新任務，紀檢監察幹部要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，砥礪意志品質，帶頭遵規守紀、帶頭接受監督，將“三嚴三實”作風貫徹紀檢監察工作始終。以換屆為契機，加強班子建設。配合黨委做好紀委換屆工作，嚴把選人用人關，把忠誠乾淨擔當的幹部選拔進各級紀委領導班子。落實中央紀委關於“紀委委員是職務不是榮譽”的要求，進一步優化各級紀委及其常委會結構，明確紀委委員職責，研究探索發揮紀委委員作用的有效途徑。擴大選人用人視野，統籌選拔使用幹部，推進幹部交流任職，增強幹部隊伍的生機活力。對標中央紀委，提升整體素質。牢固樹立看齊意識，以中央紀委為標杆，學先進、找差距、補短板、上水平。加強思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，加強巡視組、專案組臨時黨支部建設，以黨的建設帶動各項工作。加大教育培訓和考核激勵力度，全面提升紀律審查工作能力和水平。與中央紀委同步建設覆蓋全省紀檢監察系統的信息平台，建立情況明、數字準、可監控的數據庫，完善拓展規範行為、提高效率的應用系統，為監督插上科技的翅膀。推進作風轉變，夯實基礎工作。狠抓作風轉變，聯繫實際深入基層，加強調查研究，摸清吃透情況，不等不靠、主動作為。適應工作和形勢需要，系統總結黨的十八大以來紀律檢查工作的新理念、新成效、新經驗，開展全局性、實踐性課題研究。加強思想理論、形勢任務、文化傳統的宣傳，及時應對和引導輿論，把握工作主導權。嚴管就是厚愛，強化內部監督。紀委領導班子特別是主要負責人要堅持嚴字當頭，切實擔當起教育管理監督的主體責任。紀委領導幹部既要嚴於律己、言傳身教，又要敢抓敢管、帶好隊伍。制定實施加強自身廉政風險防控、實行基層黨風廉政建設責任制檢查考核的有關規定。充分發揮幹部監督機構作用，嚴肅處理亂作為、不作為、不善為問題，用鐵的紀律打造一支忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察鐵軍。
紀律檢查工作使命神聖、任務艱鉅、羣眾關注。我們一定要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，保持定力，精準發力，齊心協力，不斷開創全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面，為建設經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。
同志們：
我代表中共巧家縣第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，按照十七屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委二屆五次全會和縣委十屆十二次全會的部署，總結黨風廉政建設和反腐
一、主要工作回顧
是我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭在改革發展進程中極不平凡的一年。縣委高度重視反腐倡廉建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，四次召開常委會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題，大力支持紀檢監察機關查辦案件和加強幹部隊伍建設。縣紀委牢固樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，求真務實、真抓實幹，為加快我縣經濟社會發展提供了強有力的政治和紀律保證。
（一）教育宣傳形式多樣，幹部勤政廉政意識顯著增強。結合深入學習實踐科學發展觀活動，開展黨紀政紀和法律法規宣傳教育，開展各種形式的教育活動，訂購報刊、影像資料供鄉鎮、部門集中學習，教育黨員幹部3000餘人次，進一步增強了黨員領導幹部廉潔自律意識。以重大典型案件為反面教材，組織全縣鄉科級領導幹部開展警示教育活動，並在全縣科級領導幹部大會上通報了縣內幾起嚴重違紀案件。堅持每季度向科級領導幹部發一封公開信，每月發一條廉政手機短信，提醒領導幹部自覺遵守黨紀國法。全力抓好廉政文化進機關、進農村、進社區、進家庭、進學校、進企業活動，廉政文化在全縣各行業、各領域深入開展。
（二）監督檢查措施有力，保障政令暢通力度更加到位。縣紀委緊貼縣委、縣政府的中心工作，會同有關部門重點對學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神情況進行監督檢查，督促黨員幹部嚴格執行黨的紀律，緊緊圍繞中央、省、市、縣委“擴內需、保增長、保民生、保穩定”政策落實情況進行監督檢查，重點對重大項目和重點工程建設進行監督檢查，嚴防挪用、擠佔、拖延撥付項目資金等行為，着力解決項目資金滯留、實施進度慢等問題。加強對責任政府、陽光政府等四項制度貫徹實施情況的監督檢查，對行政決策不落實，執行不力的嚴格進行問責。加強農村黨風廉政建設專項檢查，重點對糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼及“一卡(折)通”落實情況的監督檢查。加強對重要崗位、重要領域和重點環節的監督檢查，認真落實黨內監督各項制度，全縣357名鄉科級領導幹部接受述職述廉，各鄉鎮、各部門主要負責人談話68人，領導幹部誡勉談話4人。認真落實厲行節約八項要求，明確各項經費支出壓縮、降低、削減的具體指標，加強對各鄉鎮、各部門執行情況的監督檢查，確保工作落到實處。
（三）作風轉變強勢推進，領導幹部作風建設更加深入。認真貫徹落實中央“六個着力”、“四個大興”的要求，組織開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”和“加強作風建設、促進科學發展”主題活動，督促全縣領導幹部加強黨性修養和作風建設。努力解決幹部思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，通過多種方式加強對各鄉鎮、各部門領導在崗情況的監督，切實防止幹部走讀現象。年初制定下發了《巧家縣黨風建設工作實施意見》，以深入實踐科學發展觀為契機，認真開展“六查六看”，嚴格實行領導班子民主生活會制度。各級領導班子認真召開民主生活會和專題組織生活會，着力查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的問題。
範評比達標表彰活動16項涉及金額11.706萬元。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，按工作進度開展督查，實行重點工作督辦制度、工作進展情況定期彙報和督辦制、重大問題和緊急情況及時報告制，確保各項措施落到實處。
（六）加強監察規範行政行為，提高行政效能更加有效。緊緊圍繞重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政府信息公開查詢。加強執法監察、廉政監察、效能監察，加強對新增中央投資項目的監管，認真清理和查處領導幹部違規插手招標投標、工程建設、土地出讓、產權交易等經濟活動謀取私利的問題。修改完善《巧家縣政府性投資建設工程招投標監督辦法》，加強對房地產開發等項目進行監督檢查，對50萬元以上的政府性投資建設工程項目進行了全程監督，共簽訂“建設工程廉政合同”30餘份，涉及金額5000餘萬元。加強對政府採購監管，深入貫徹落實行政問責等四項制度，對有令不行、有禁不止、平庸無為的25名幹部進行了問責，其中科級幹部7人，一般幹部18人。在農業、勞動保障等與羣眾生產生活密切相連的部門開展了行風評議。
過去的一年，在縣委、政府的堅強領導下，全縣紀檢監察幹部更加自覺地把反腐倡廉建設融入改革發展穩定大局、更加自覺地全面落實反腐倡廉建設各項任務、更加自覺地加強自身作風建設，對中央、省、市、縣的重大決策部署堅決貫徹落實，及時研究思路和措施，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，深入調研、把握規律，重點推進，以思想政治建設和能力建設為基礎，以加強基層紀檢監察機關建設為重點，全面提升隊伍綜合素質和業務能力，增強了全縣反腐倡廉建設的系統性、針對性和實效性。
在充分肯定成績的同時，大家要清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻。少數黨員幹部黨性鍛鍊和作風養成的自覺性不高，個別領導對黨風廉政建設重要性認識不夠到位，以權謀私、奢侈浪費等違紀違法行為時有發生。一些損害羣眾利益的突出問題未從根本上得到解決。一些基層幹部作風不實、辦事不公、作風粗暴。紀檢監察隊伍的整體素質、履職能力和工作水平還有待進一步提高。我們必須以更加堅決的態度、更加有力的措施，努力把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向縱深發展。
二、主要工作任務
（一）進一步加大對重大決策執行情況的監督檢查，確保各項政策措施落實到位
要加強對十七屆四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，督促有關部門切實抓好職責範圍內的黨建工作。要加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查，教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的集中統一。要繼續加強對中央和省、市、縣擴大內需、調整結構、自主創新、改善民生、節能減排和環境保護等政策措施落實情況的監督檢查，重點加大對在建項目和續建項目的監督檢查力度，及時發現問題，督促相關部門限期抓好整改落實，確保按時完工；重點對已批准但尚未開工項目的督查，抓住機遇，及早開工建設；重點督促各有關部門分解和落實責任，儲備一批正在做前期準備工作的建設項目；重點抓好財政支出的監督檢查工作，確保完成全年財政收入目標任務。要加大對新農村建設、新農保制度、新農合制度等惠及民生的政策措施落實的監督檢查力度，確保政策取得實效，羣眾普遍滿意。要加強對中央和省、市、縣重大決策部
署執行情況定期檢查制度、專項督查制度和紀律保障機制，把發現問題、督促整改和查處違規違紀行為結合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要加強對縣委十屆十二次全會精神貫徹落實情況的監督檢查，認真落實好“為民、務實、清廉”六字要求。認真落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的領導機制和工作機制，確保各項政策措施取得實效。
同志們：
我代表中共巧家縣第十屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，按照十七屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會、市紀委二屆五次全會和縣委十屆十二次全會的部署，總結黨風廉政建設和反腐
一、主要工作回顧
是我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭在改革發展進程中極不平凡的一年。縣委高度重視反腐倡廉建設，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，四次召開常委會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題，大力支持紀檢監察機關查辦案件和加強幹部隊伍建設。縣紀委牢固樹立和落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民羣眾血肉聯繫為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，求真務實、真抓實幹，為加快我縣經濟社會發展提供了強有力的政治和紀律保證。
）教育宣傳形式多樣，幹部勤政廉政意識顯著增強。結合深入學習實踐科學發展觀活動，開展黨紀政紀和法律法規宣傳教育，開展各種形式的教育活動，訂購報刊、影像資料供鄉鎮、部門集中學習，教育黨員幹部3000餘人次，進一步增強了黨員領導幹部廉潔自律意識。以重大典型案件為反面教材，組織全縣鄉科級領導幹部開展警示教育活動，並在全縣科級領導幹部大會上通報了縣內幾起嚴重違紀案件。堅持每季度向科級領導幹部發一封公開信，每月發一條廉政手機短信，提醒領導幹部自覺遵守黨紀國法。全力抓好廉政文化進機關、進農村、進社區、進家庭、進學校、進企業活動，廉政文化在全縣各行業、各領域深入開展。
（二）監督檢查措施有力，保障政令暢通力度更加到位。縣紀委緊貼縣委、縣政府的中心工作，會同有關部門重點對學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神情況進行監督檢查，督促黨員幹部嚴格執行黨的紀律，緊緊圍繞中央、省、市、縣委“擴內需、保增長、保民生、保穩定”政策落實情況進行監督檢查，重點對重大項目和重點工程建設進行監督檢查，嚴防挪用、擠佔、拖延撥付項目資金等行為，着力解決項目資金滯留、實施進度慢等問題。加強對責任政府、陽光政府等四項制度貫徹實施情況的監督檢查，對行政決策不落實，執行不力的嚴格進行問責。加強農村黨風廉政建設專項檢查，重點對糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼及“一卡(折)通”落實情況的監督檢查。加強對重要崗位、重要領域和重點環節的監督檢查，認真落實黨內監督各項制度，全縣357名鄉科級領導幹部接受述職述廉，各鄉鎮、各部門主要負責人談話68人，領導幹部誡勉談話4人。認真落實厲行節約八項要求，明確各項經費支出壓縮、降低、削減的具體指標，加強對各鄉鎮、各部門執行情況的監督檢查，確保工作落到實處。
（三）作風轉變強勢推進，領導幹部作風建設更加深入。認真貫徹落實中央“六個着力”、“四個大興”的要求，組織開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”和“加強作風建設、促進科學發展”主題活動，督促全縣領導幹部加強黨性修養和作風建設。努力解決幹部思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，通過多種方式加強對各鄉鎮、各部門領導在崗情況的監督，切實防止幹部走讀現象。年初制定下發了《巧家縣黨風建設工作實施意見》，以深入實踐科學發展觀為契機，認真開展“六查六看”，嚴格實行領導班子民主生活會制度。各級領導班子認真召開民主生活會和專題組織生活會，着力查找和解決黨性黨風黨紀方面存在的問題。
比達標表彰活動16項涉及金額11.706萬元。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，按工作進度開展督查，實行重點工作督辦制度、工作進展情況定期彙報和督辦制、重大問題和緊急情況及時報告制，確保各項措施落到實處。
（六）加強監察規範行政行為，提高行政效能更加有效。緊緊圍繞重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政府信息公開查詢。加強執法監察、廉政監察、效能監察，加強對新增中央投資項目的監管，認真清理和查處領導幹部違規插手招標投標、工程建設、土地出讓、產權交易等經濟活動謀取私利的問題。修改完善《巧家縣政府性投資建設工程招投標監督辦法》，加強對房地產開發等項目進行監督檢查，對50萬元以上的政府性投資建設工程項目進行了全程監督，共簽訂“建設工程廉政合同”30餘份，涉及金額5000餘萬元。加強對政府採購監管，深入貫徹落實行政問責等四項制度，對有令不行、有禁不止、平庸無為的25名幹部進行了問責，其中科級幹部7人，一般幹部18人。在農業、勞動保障等與羣眾生產生活密切相連的部門開展了行風評議。
過去的一年，在縣委、政府的堅強領導下，全縣紀檢監察幹部更加自覺地把反腐倡廉建設融入改革發展穩定大局、更加自覺地全面落實反腐倡廉建設各項任務、更加自覺地加強自身作風建設，對中央、省、市、縣的重大決策部署堅決貫徹落實，及時研究思路和措施，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，深入調研、把握規律，重點推進，以思想政治建設和能力建設為基礎，以加強基層紀檢監察機關建設為重點，全面提升隊伍綜合素質和業務能力，增強了全縣反腐倡廉建設的系統性、針對性和實效性。
在充分肯定成績的同時，大家要清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴峻。少數黨員幹部黨性鍛鍊和作風養成的自覺性不高，個別領導對黨風廉政建設重要性認識不夠到位，以權謀私、奢侈浪費等違紀違法行為時有發生。一些損害羣眾利益的突出問題未從根本上得到解決。一些基層幹部作風不實、辦事不公、作風粗暴。紀檢監察隊伍的整體素質、履職能力和工作水平還有待進一步提高。我們必須以更加堅決的態度、更加有力的措施，努力把我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向縱深發展。
二、主要工作任務
（一）進一步加大對重大決策執行情況的監督檢查，確保各項政策措施落實到位
要加強對十七屆四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，督促有關部門切實抓好職責範圍內的黨建工作。要加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查，教育引導黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的集中統一。要繼續加強對中央和省、市、縣擴大內需、調整結構、自主創新、改善民生、節能減排和環境保護等政策措施落實情況的監督檢查，重點加大對在建項目和續建項目的監督檢查力度，及時發現問題，督促相關部門限期抓好整改落實，確保按時完工；重點對已批准但尚未開工項目的督查，抓住機遇，及早開工建設；重點督促各有關部門分解和落實責任，儲備一批正在做前期準備工作的建設項目；重點抓好財政支出的監督檢查工作，確保完成全年財政收入目標任務。要加大對新農村建設、新農保制度、新農合制度等惠及民生的政策措施落實的監督檢查力度，確保政策取得實效，羣眾普遍滿意。要加強對中央和省、市、縣重大決策部署執行情況定期檢查制度、專項督查制度和紀律保障機制，把發現問題、督促整改和查處違規違紀行為結合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要加強對縣委十屆十二次全會精神貫徹落實情況的監督檢查，認真落實好“為民、務實、清廉”六字要求。認真落實“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的領導機制和工作機制，確保各項政策措施取得實效。
在今年的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平總書記指出，'沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化'，'要總體佈局統籌各方創新發展，努力把我國建設成為網絡強國'。互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力。作為反腐倡廉牽頭部門，在新的歷史時期，紀檢監察工作理應創新思維、主動作為，將應對網絡監督信息提上重要議事日程，關注網絡輿情，運用監督信息，為深入推進反腐倡廉工作作出積極探索。
一、開展網絡輿情工作的現狀
(一)縣紀委高度重視網絡輿情工作。縣紀委以宣教室為網絡工作的主陣地，安排專門人員從事網絡輿論信息的收集、研判、分析工作，蒐集信息的網絡除國家的大型網站外，注重當地的網站及論壇，及時瞭解當地的民情信息及輿論導向，對於一些傾向性、苗頭性的問題及時報送有關領導，並及時加以引導，對於網絡輿情的蒐集工作作為縣紀委宣教室的一項常規工作，作為黨風廉政宣傳教育的一種有效手段，並建立了一系列工作及報送制度。
(二)建立網絡輿情工作聯繫會議制度。縣紀委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機制，聯合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯繫會議制度，定期召開會議，對網絡信息及輿論導向及時進行溝通，有利於網絡輿情工作的開展。
(三)積極開展網絡輿論引導工作。為了加強網絡輿論的引導力量，加大網絡評論員隊伍建設，每個鄉鎮配備一名網絡評論員，全縣共有網絡評論員36人，為鼓勵評論員的工作積極性，縣紀委專門制定了獎勵措施，評論員在網站上及時發帖，開展正面引導輿論導向工作，同時利用網站開展網絡宣傳工作，建立應對網絡突發事件的聯動引導機制，對於突發性事件做到發現及時、引導及時。
(四)組織網絡輿情工作專項培訓學習。工欲善其事，必先利其器，縣紀委宣教室積極組織相關工作人員進行專項培訓學習，及時更新技術手段，瞭解網絡輿情新形勢。學習新的技術手段提升網評引導和網上管控能力和水平，學習利用技術手段自動跟帖、頂貼，在節省人力的同時，提高網上引導管控工作效率和效果。
二、當前網絡輿情工作存在的問題
一是對網絡輿情工作的認識不到位。由於網絡輿情工作的特殊性，工作的實際效果不容易看到，並且很難有一個可以衡量的考核標準，許多人特別是一些領導幹部認為這項工作可有可無，對網絡輿情工作不重視。總體上網絡輿情應對處置工作已經進入良性軌道，日趨科學規範，“主動迴應網上關切、主動處理現實矛盾和問題”成為各級黨委政府部門的共識，但個別事件在應對技巧和迴應方式等方面仍有欠缺，語氣過於生硬、過於絕對。
二是網絡輿情工作機制不夠完善。建立紀檢監察系統網絡監輿情工作機制，順應反腐倡廉工作的新形勢，只有通過合理的制度設計，建立一套成熟可行的工作機制，才能讓網絡變成紀檢監察部門的重要“耳目”;只有確立一套有效的蒐集、研判、分析的程序，才能進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作。網絡的開放性帶來了它的一個負面結果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實信息，導致人們形成與現實不相符合的意見，嚴重的還會使人們產生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀線索的信息也會因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門應對機制存在着滯後性和職能缺失，往往出現“事前不問、事後救火”的被動局面，從而喪失主動權，損害公信力。
三是相關技術水平有待進一步提高。隨着智能手機普及和網絡自媒體的快速發展，網絡輿論場形成越來越迅速，某一現實事件一經發生或正在發生過程中，便會迅速出現在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網上形成熱點，某些事件甚至會被網友利用手機同步直播;從傳播介質來看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至會有播報人即時的旁白評論。網絡輿論場形成的即時化、參與介質的全媒體化，對網絡輿情應對工作提出了更高要求。目前工作人員技術水平滯後於複雜多變的網絡輿情形勢，不能做到“監測即時化、應對即時化、調控即時化”。
三、關於進一步加強紀檢監察系統網絡輿情工作的意見和建議
(一)建立資源整合機制。建立紀檢監察組織牽頭，網絡安全、新聞宣傳等相關單位參與的聯席會議制度，針對網絡輿情定期或不定期召開工作聯席會議，通報網絡輿情動態，會商網絡突發事件應對工作;將紀檢監察現有的網絡信訪舉報、執法糾風監督與行政效能投訴板塊進行整合，對其中的投訴舉報信息納入網絡監督信息統一辦理。另外，對於影響力較大或重大突發事件，在利用官方微博或政務網站及時播報事件進展同時，通過重點新聞網站集納網上相關報道，還原事件過程真相及處置結果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。
(二)建立信息收集機制。加強與政府網絡主管部門、公安機關溝通與聯繫，及時獲取網上監控的有關黨員幹部、公職人員黨風廉政、作風效能等方面的信息。“及時發現、及時處置”是網絡輿情應對成敗與否的關鍵一環。日常工作中，我們在密切關注網上信息的同時，要求信息員及時上報收集到的突發事件及潛在的突出矛盾和問題，將輿情管理重心從後端的“應急響應”轉移到前端的“現實隱患”和“網上第一落點”，並根據掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據網上輿情走勢和輿論關注點，及時調整迴應方式和側重點，遏制謠言的傳播，牢牢把握網絡輿論管理工作的主導權。
(三)建立信息發佈機制。在紀檢監察門户網站和當地主流網站設立“網絡監督信息辦理情況發佈平台”。一旦出現重大事件，立即啟動信息發佈機制，協助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導輿論等工作。歷次重大突發事件應對錶明，避而不答、視而不見、久拖不決只會火上澆油，導致事態進一步擴大化，措辭強硬、自説自話、答非所問可能會激化網民對立情緒，陷入更大被動。因此，認真傾聽網上聲音、及時迴應網民質疑、虛心接受社會監督才是明智之舉。從近年來輿情應對成功案例分析，“態度決定效果”，涉事部門應當以“有則改之、無則加勉”的坦誠態度，誠懇接受社會的監督，爭取公眾的理解。同時要及時發聲、善於發聲，第一時間發佈相關信息，迴應社會質疑，並隨時通告事件進展，搶佔輿論主動權。
(四)建立工作落實機制。在輿情事件處置過程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現實問題入手。輿情事件一經爆發，相關部門應立即着手調查事件真相，並督促涉事主體部門儘快妥善處理，防止事態進一步擴大;同時，加強網上輿情監測和處置。積極主動做好事件迴應和信息發佈工作，密切關注網上輿情走勢，及時發現傾向性、敏感性言論，及時封堵刪除煽動性、攻擊性、行動性信息，針對網民質疑，加強網評引導，確保網上輿論平穩有序、不失控。
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