穩定糧食市場價格彙報材料

保障糧食市場供應  穩定糧食市場價格

 穩定糧食市場價格彙報材料

    今年以來，銀川市糧油市場總體表現為庫存充裕、供應保證，價格雖有一定的波動，但整體表現平穩。現就今年以來的糧油市場供應和落實市政府《確保市場物價基本穩定保障羣眾基本生活的各項任務分解的通知》精神彙報如下：

    一、基本情況

    （一）生產及消費

    近幾年，銀川市（含國有農牧場）糧食播種面積一般維持在185萬畝以上，糧食產量均可達到85萬噸左右，人均佔有糧食550公斤左右，其中口糧生產維持在53萬噸左右，人均350公斤。全市人口消費糧食38萬噸，其中口糧消費28萬噸。從糧食生產及消費上看完全能夠滿足口糧需要，但銀川市作為西部區域中心城市已經形成了糧食流通的輻射帶動作用，加之周邊基本為缺糧地區，銀川市的糧食流通除保證本區域的糧食供應外還承擔着周邊地區的糧食供應，這給銀川市的糧食安全帶來了巨大的壓力。

    銀川市食用植物油生產僅為0.29萬噸（折原料0.81萬噸），基本為冬小麥收貨後油葵種植，但食用植物油年消費量為3.3萬噸（不含食品及工業用油），生產量僅能保證8.7%的口油消費，91.3%的口油消費量和100%的工業用油需區外提供。

    （二）加工與庫存

    銀川市是寧夏糧食主產區，糧食加工能力較大，2010年底已經達到210萬噸，其中口糧加工能力為156萬噸。實際年加工量（成品糧）為115萬噸，其中：口糧加工68萬噸。從加工能力和實際加工量看完全能夠滿足本地區的消費需求。食用油加工能力4.9萬噸（不含成品油分裝）、實際加工量為2.2萬噸。

    銀川市糧食企業庫存糧食達到68萬噸，其中口糧庫存53萬噸，庫存中包含中央儲備糧、中央跨省移庫糧、自治區儲備糧和企業商品糧。食用植物油庫存量為0.94萬噸，包括中央儲備油、自治區應急成品油和企業商品油。

    二、糧油價格

    銀川市糧油價格在生產、流通、加工和庫存的保障下，雖然有一些波動，但總體呈現平穩運行。10月11日的監測價格為：收購地產春小麥2.82元/千克、冬小麥2.26元/千克、水稻2.62元/千克、玉米2.20元/千克，零售特二粉3.66元/千克、標一米4.72元/千克、胡麻油19.50元/千克和豆油11.60元/千克。

    1、今年小麥是上漲幅度最大的糧油品種，但主要表現在地產的春小麥品種上，由於銀川市小麥的銷區市場已經形成，加之春小麥品質較好，是加工高檔麪粉和專用粉的最佳選擇，所以春小麥價格一直高於其他小麥品種和區外小麥。春小麥收購價格自年初的2.46元/千克一直平穩上漲到現行的2.82元/千克，上漲幅度為14.63%。

    2、水稻市場價格受供應充足、消費低迷及國際、國內大環境的影響，自年初的2.84元/千克一直平穩運行，直到新水稻上市前還保持在2.80—2.82元/千克之間，但近期收購價格有所下滑，僅為2.62元/千克，降幅為7.75%。

    3、近年來，隨着玉米消費量的迅速增長，其價格也一直在高位運行，種植收益的提高帶動着生產量的增長，雖然玉米產量增幅較快，但仍難滿足養殖業和轉化業的需要，所以其收購價格一直向上運行，在年初的1.94元/千克上漲到現行的2.20元/千克，上漲幅度為13.40%。

    5、隨着小麥價格的上漲和消費需求的增加，特二粉的零售價格也有了較大幅度的上升，由年初的3.32元/千克上漲到現行的3.66元/千克，上漲幅度10.2%，但低於小麥的收購價格的上漲。其原因為：國家存儲在寧夏的20萬噸跨省移庫小麥全部在前期拍賣或定向銷售，其價格遠低於本地春小麥，本地春小麥難以滿足需要，區外小麥大量流入銀川市，價格同時也低於本地的收購價格。

    6、標二米的零售價格由年初的4.24元/千克上漲到現行的4.72元，上漲幅度為11.3%。水稻收購價格雖然有所下滑，但近期對大米的零售價格影響不大，其零售價格下行有一個時間過程。

    7、本地食用植物油產量極為有限，其價格受國際、國內大環境及市場的影響，沒有自主的價格體系，本年的食用油零售價格一直平穩運行。胡麻油和豆油自年初到現在的零售價格保持在19.60元/千克和11.50元/千克左右，沒有大的變化。

    三、穩價措施

    1、根據自治區的統一規定，市糧食局成立了銀川市糧食收購價格協調小組，統一協調市糧食儲備、購銷、加工企業的收購價格，在不違反國家收購政策和提高農民受益的前提下，儘量穩定市場糧價。

2、協調國家儲存在銀川市10萬噸跨省移庫小麥的拍賣和定向銷售工作，確保了銀川市定向銷售指標的順利完成。跨省移庫小麥的出庫價格遠低於本地收購，為穩定銀川市的糧食價格發揮了較大作用。

3、督導企業強化糧食收購力度，鼓勵儘可能的掌握糧源參與流通市場和企業競爭，特別要求企業嚴格履行糧食訂單收購協議，提高履約率。

    4、加強對糧油市場的監測與研判，堅持每週開展價格監測程序、每月對糧油市場及價格進行分析預測，密切關注糧油購銷存量及價格變化，提高監測工作的針對性和準確性。加大對糧油收購、加工、批發、零售等重點環節經營行為的監督檢查力度，堅決打擊無證收購、串通漲價、捏造散佈漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，切實維護糧食流通市場秩序。

    5、監督糧油加工企業保障正常生產，及時將產品投放市場，充分滿足需要、確保市場供應和價格的基本穩定。

6、結合自治區糧食流通體制改革，建議市政府並得到同意建立應急成品糧儲備5000噸和應急成品油儲備650噸。目前已完成應急成品糧儲備1000噸，其餘4000噸年底前全部完成，應急成品油儲備也將在2012年全部建立。應急成品糧油儲備完成後將對保證銀川市的糧油供應起到一定的促進作用。

    7、利用糧食科技周和世界糧食日積極開展愛惜糧食、節約糧食宣傳，提高和穩定居民心理消費預期，為糧油保供穩價工作創造良好的社會環境。

    四、價格走勢分析

銀川市後期糧油價格受市場的影響將保持平穩運行，個別品種會有小幅波動。小麥受市場需求增加、國家調高主產區的最低收購價格和農民惜售心理的影響將繼續高位運行並可能出現小幅上揚。水稻市場逐漸走出弱勢，其價格將保持平穩並有所下降。玉米市場需求量繼續保持增長，預計在新糧入市後價格經有所回落，但隨着收購市場的進一步深入，其價格仍將上行。食用油價格受國際、國內市場大環境的影響，消費市場擺脱淡季，銷量有所增加，價格將趨於持穩向上。

從目前我市糧油庫存量、市場供應能力和價格走勢來看，能夠保障今年後期的市場供需，但仍需加大監督檢查和宏觀調控力度，防止出現市場波動。