黨組織戰鬥堡壘作用是隊伍規範化建設取得成果的重要保證

黨組織戰鬥堡壘作用是隊伍規範化建設取得成果的重要保證
 
2010年，南通市通州區城建監察大隊順利通過江蘇省住房和城鄉建設廳驗收，榮獲江蘇省住房和城鄉建設系統行政執法隊伍規範化建設“三星級單位”稱號，這是目前我省住建系統執法隊伍建設的最高榮譽，也是南通市縣、區級城建監察隊伍中唯一獲得此殊榮的單位。在隊伍規範建設星級單位創建過程中，我們的體會是：充分發揮黨組織戰鬥堡壘是隊伍規範化建設取得成果的重要保證。
一、提高認識，明確目標
2009年8月，江蘇省建設廳發出的《關於在全省建設系統行政執法隊伍中開展規範化建設星級單位創建活動的實施意見》【蘇建法〔2009〕270號】提出了要用三年的時間，在前幾年隊伍規範化建設的基礎上開展爭創建設系統行政執法隊伍規範化建設星級單位活動。我們通州區城建監察大隊黨支部根據文件精神要求，結合大隊實際提出了把2010年確定為隊伍管理提升年和規範化建設星級單位創建年，確立了在2010年建成規範化建設三星級單位的奮鬥目標。
大隊黨支部一班人清醒的認識到，南通地區縣、市的城建監察隊伍近幾年一直處於不穩定狀態，有的隊伍解散了，有的隊伍縮小了，究其原因就是隊伍的體制機制不健全，管理不規範、行為不規範。行政執法隊伍只有不斷地提高規範標準、不斷地提升整體素質、不斷地創新工作思路，才能不斷地拓展生存空間，才能科學健康的發展，才有前途。為了確保創建目標的順利實現，大隊黨支部明確了目標任務、責任分工、時序要求和工作標準。按照規範化建設四大塊：組織建設、行政執法、隊伍管理、執法保障建立了專門工作小組，把各項工作任務進行分解細化，把責任落實到人。
二、領導帶頭，以身作則
支部書記、大隊長顧景同志從2008年3月份起同時兼任通州區城區園林綠化處主任職務，肩負着兩個單位主官的職責。這幾年，我區城建步伐不斷加快，城區園林綠化建設任務越來越重，綠化處的工作量相當的大。而年逾60的他，雖然2011年4月就要退休了，但是他幹起工作來還像四十多歲的青壯年一樣，不怕苦不怕累，有一股子老黃牛的精神，一點也沒有鬆勁。在他的領導下，綠化處2010年的工作打了一個翻身仗，2010年完成城區綠化工程面積達到了甚至超過了過去十來年工程面積的總量，在住建系統事業單位年終目標管理考核中首次獲得了一等獎。他在領導綠化處工作的同時，仍然一心牽掛着大隊的星級單位創建工作。他始終向大隊全體同志灌輸“考核在年底、工作靠平時”的思想，每天都要抽時間來大隊過問隊伍的管理、行政執法和星級單位創建工作，經常主動向各工作組負責人詢問了解創建工作的進展情況。在他的主持下，大隊創星級單位領導小組和工作組成員每半個月都要召開一次工作例會，彙報總結一個階段以來的工作進展情況，根據省廳制定的星級標準和考核辦法實施細則，逐條對照，逐條梳理，認真查找存在問題和薄弱環節，對工作不到位的地方，當場研究討論拿出整改意見和措施，明確整改時限，迅速加以落實。
支部副書記、副大隊長吳兵同志是1995年從部隊轉業的一名連職軍官，在城建監察崗位上已經工作了十六個年頭，他始終保持着人民軍隊的優良傳統和作風。他常説：作為一名城建行政執法工作者，我們頭頂國徽，履行着維護國家規劃建設管理法律法規尊嚴的神聖職責，我們的一舉一動都代表着黨和政府、代表着建設行政機關的形象，關係到執法隊伍的聲譽，更關係到國家、集體和人民羣眾的根本利益，只有把工作做好了，讓黨和政府放心，使人民羣眾滿意，我們才對得起這身制服，對得起“城建衞士”這麼一個稱號。
作為一名分管大隊行政執法工作的大隊領導，在外出執法活動中，他經常親自帶隊，對執法活動進行指導把關。他領導大隊法制組的同志，認真制定法律法規和業務知識的學習培訓計劃，並切實抓好各項計劃的落實，引導同志們鑽研執法理論，提高執法技能。對立案處理的每一起案件材料，都能親自審核把關，及時糾正其中的差錯，提高了辦案效率，確保了案件的質量。近年來，大隊所查處的案件，沒有一起被提起行政複議或行政訴訟。
支委、大隊工會主席張傑牽頭執法保障工作落實小組，負責協調解決隊伍執法保障方面的有關問題，領導和組織工會開展文體活動和“愛心傳遞”活動；作為一名工會主席和大隊的兼職駕駛員，他在做好日常車輛維護保養工作，確保安全行車，保障大隊執法工作正常開展的同時，還積極做好工會的份內工作。他經常主動與幹部職工開展談心活動，關心大家的學習、工作和生活情況。發動大隊幹部職工為家庭生活遇到困難的職工分憂解難。在黨支部和工會開展向青海貧困山區國小生捐獻衣物和學習用品的“愛心傳遞”活動中，他積極帶頭並組織工會會員對社會好心人捐助的一批又一批物品進行登記、整理、打包，從2007年3月活動啟動至今，已經向青海省果洛州瑪沁縣教科局寄出15批共計12600餘件衣物和學習用品，使該縣當洛、優雲等數所高寒山區的寄宿制藏文國小的1000多名貧困孩子受到幫助。
三、羣策羣力，黨員骨幹挑大樑
在大隊星級單位創建工作中，如果能有一部反映大隊的規範化建設成果動態的專題紀錄片那該多好啊！經過諮詢，如果要請專業的機構製作這樣一部片子，從編劇到最後製作完成，至少也要兩三萬元的經費。青年黨員刁暱驊同志自告奮勇的擔當起這個任務。刁暱驊同志是一個好學上進的好青年。他憑着自己一股子肯學刻苦鑽研的精神，通過自學掌握了一定的計算機專業知識和音響製作的技能。當他領受了製作紀錄片的任務以後，千方百計採集和拍攝資料。他利用休息和節假日時間虛心求教相關專業人士，邊學習邊摸索邊實踐，終於用大隊的攝像機、電腦和他自己家中的錄音設備歷時近兩個月時間完成了任務。這部用我們的真實材料、真人真事組合的，凝聚着大隊全體人員心血的紀錄片《創星之路》在省廳考核組進行驗收時得到了考核組領導和成員的高度評價，被認定是真實的、原生態的、有特色的、值得宣揚和借鑑的一種宣傳手段。
黨員王勇同志是99年從部隊轉業到大隊的老隊員了，該同志責任心強，工作細心謹慎，業務熟練，經驗豐富。大隊黨支部安排他在法制組工作。在隊伍規範化建設星級單位創建工作中，他協助吳兵副大隊長一起負責行政執法類的台帳資料準備工作。為了保證自己所承擔的工作在創建驗收中不失分，他認真記錄每一次外出執法活動的工作日誌，及時收集整理執法案卷資料。2010年，根據上級的統一要求，大隊所經辦的所有案件都實行了網上公開、透明運行。為此，王勇同志對承辦人經辦的每一個案件材料都仔細審核把關，以確保經辦的案件都能做到行為規範，程序合法，適用法律法規準確，行政處罰適當。行政權力網上公開透明運行，辦案過程在行權網上操作有很多具體性工作要做。王勇同志始終能夠發揚不怕吃苦、不厭其煩、耐心細緻的工作精神，勤勤懇懇，認真負責的做好自己的本職工作。在2010年省廳星級單位驗收過程中，由王勇同志具體落實的行政執法工作台帳資料受到了驗收組領導和全體成員的高度評價。
應該説，大隊黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員骨幹作用在2010年創建全省住房和城鄉建設系統行政執法隊伍規範化建設“三星級單位”的工作實踐中得到了充分的體現，是隊伍規範化建設取得成果的重要保證。