摘 要：人力資源是企業的核心，也是企業整體競爭力的重要組成部分。
然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變為資本，使其成為企業的財富，讓其為企業所用，並不斷增值，給企業創造更多的價值。
關鍵詞：分析 招聘 使用
一、人力資源與人力資本的本質區別。
首先，資源是先天自然形成，而資本卻經過後天精心的開發和籌劃、經營，從而成為企業產生利潤的基礎。
其次，資源和資本在使用方式、立足點上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。
但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產出的關係，會在乎成本，會考慮利潤，性價比是關鍵。
人力資本具有以下特點：(1)時變性。
人力資本隨着時間的變化而變化，時間可以使知識老化而使人力資本貶值，也可以通過知識更新使人力資本增值。
（2）結構性。
人力資本有組合效應，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小於2，也可能大於2.(3)能動性。
人是有思想的，工作積極還是消極，都對人力資本投入所產生的利潤大小有着重要影響。
人力重要管理是人力資源轉換為人力資本的橋樑。
提到資源人們第一反應是考慮尋求與擁有，而提到資本人們會更多地考慮增值生利，資源就是未經開發的資本，資
本則是開發利用了的資源。
1、人才的招募：很多企業的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學歷，x年以上相關經驗等等，千篇一律，似乎這些話已經是固定格式。
難道有這麼多公司對人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個門檻擋住。
而通過面試並且工作之後的那些人發現，可能你在此工作十年，連一句“Hao do you do”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會幾門外語，我就要求會幾門外語……本質上是將人作為資源。
而這種招聘理念，免不了會增加企業人力成本，給企業帶來一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發展前景的要求就會不同。
當一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，因此其不穩定性也高於他人。
1、加強現代化行政管理體制建設的對策與建議
1.1政府要明確職責，抓住改革重點
要釐清政府管理的權利清單，做好精簡行政審批工作，該下放的下放，該取消的取消，放權於民，着力打造高效的政府。
一是推動政企分權。
地方政府應切實完善簡政放權推進機制，真正給企業鬆綁減壓，着力營造利於創業、公平競爭的經濟發展環境。
切實做好政府權力的“減法”，為創業提供便利，營造公平競爭環境，以此換取激活市場的“乘法”。
與企業分權，實行政企分開，放下不該管的，明確該管的問題，集中精力管好該解決的問題，真正做到徹底放，不截留。
二是推動政社分權。
與社會分權，着力培養市場及社會中組織，引導市場組織履行職能作用，扶持社會中介組織發展，充分發揮市場與社會組織各自的優勢作用，實現三種組織相互支持、相互聯動的新體系。
加強對社會組織的規範與引導，清理規範中介服務。
三是推動內部分權。
地方各級政府，要按照中央部署要求，深刻領會｛｝精簡行政審批的重大意義，切實找準精簡行政審批這一推動行政體制改革與發展的突破口，以改革的精神、創新的理念和科學的方法，自上而下落實好，將該下放的行政審批權、社會事務管理權下放給地方政府，各地方應着力做好行政審批服務中心建設。
通過還權放權，使現行的政府轉變為一個有限的政府和有效的政府。
地方政府應認真落實政府權力清單、責任清單制度，要做好與上級下放的對接，切實履行好接管後的職責。
1.2強化公共服務意識，推動政府職能轉變
由於長期受傳統觀念影響，加上我國社會主義市場經濟體制正處於全面深化改革的進程中，很多漏洞和弊病尚未解決，“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。
特別是在當前全面深化改革的偉大戰略推動中，市場經濟正向縱深發展，經濟關係、社會關係日益複雜化、多元化。
在這樣的大背景下，政府必須轉變行政觀念，擯棄過去以審批、管理為主的理念，牢固樹立以監管和服務為主的公共行政管理理念，着力推動政府職能轉變，要從構建服務型政府的角度出發，全面正確履行職能，着力發揮經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務四大職能。
一是改善經濟調節。
堅持以經濟、法律手段為主，以行政手段為輔，建立健全三種調節手段的相互制約、影響、聯動的經濟活動綜合調節機制，以增強宏觀調控的前瞻性、準確性和有效性，助推國民經濟發展。
二是狠抓市場監管。
堅持“放管結合”，寬嚴並濟的原則。
放就是政府該交還市場的職能，必須放手給市場。
政府要着力構建公平合理的市場競爭環境，實行公平準入，管就是監管，在放手給市場以後，必須加強對涉及人民生命財產安全領域的重點監管，規範市場執法監管。
三是強化社會管理。
政府應充分發揮促進就業職能，不斷完善調節收入分配機制，建立健全社會保障體系，推動基層社會管理改革與完善，確保社會大局穩定。
要突出抓好公共服務，充分凸顯公共服務職能，推動教育、衞生、文化等社會事業發展，進一步健全公共服務體系，逐步實現基本公共服務的公平化、均等化、全民化，推動社會公共服務事業的可持續發展。
1.3提高行政管理效能，打造高效服務形象
實行簡政放權，建設有限的政府，其目的就是提高行政管理效能，打造高效政府形象，切實維護政府權威，提升政府的社會公信力。
一是堅決維護中央權威，確保政令暢通。
要嚴格按照中央部署安排，確保中央政策落實執行不走樣，不高選擇性執行，不搞變通，實現自上而下政令暢通無阻。
特別是對於一些惠民利民政策的落實，必須完全實現中央意圖，確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執行到位，真正惠及於民，讓廣大人民羣眾充分感受到黨和政府的温暖，從而增強政府在人民羣眾中的公信力。
二是構建科學合理的責權體系，確保權責分明。
權力與責任是否清晰、規範、穩定、合法，是影響政府行政管理效能的前提。
只有切實理清政府權力與責任清單，才能真正讓政府用好權、履好責、服好務。
如責任權力體系模糊不清，勢必出現用權履責錯位、越位、失位的問題，從而降低行政效能，甚至造成系列負面影響。
三是提升行政績效能力。
從政府部門到政府工作人員，必須牢固樹立“講服務，講效能，講績效”的理念，切實將提升行政績效能力作為履行職責的根本要求，不斷提升行政服務效能水平，優化行政管理服務質量，用一流的行政管理服務打造高效政府，堅決維護高效服務的政府形象。
四是強化監督機制建設。
行政管理體制能否落到實處，關鍵靠監督。
要着力完善上級對下級行政機關的內部監督，健全人大、政協、監察、審計、新聞媒體和社會各界的全方位、立體化外部監督體系，以此規範行政管理行為，讓政府權力在陽光下透明運行，助推現代化行政管理體制不斷完善與發展，建好清廉政府。
2、結語
綜上所述，現代化行政管理體制改革是一項系統性、長期性和複雜性的工程，是事關國家政府機關運行和社會經濟發展的基礎工作，因此，我們必須切實轉變思想觀念，切實增強行政管理體制改革的責任感、使命感和緊迫感，釐清政府權責清單，狠抓精簡行政審批，強化政府公共服務意識，提高政府服務效能，着力維護高效、服務、清廉的政府形象。
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