關於金融助推實體經濟轉型升級協商調研工作的方案

為進一步推進全市實體經濟轉型升級，市政協確定開展金融助推實體經濟轉型升級協商調研活動。方案如下：

    一、時間：2016年3月-6月

    二、內容：總結近年來金融支持實體經濟轉型升級的成功做法和經驗，分析十三五期間實體經濟轉型升級對金融的需求，理清存在的短板和瓶頸，提出金融助推實體經濟轉型升級的措施建議。

     三、重點協商部門單位：市金融辦、銀監局、人行、保險協會、發改委、經信委、科技局、商務局、財政局及部分市政協委員

四、活動安排：

（一）重點協商部門單位職責分工

市政協經濟委、市金融辦：負責整個調研的牽頭組織，制定調研計劃，起草調研提綱，協調調研工作及報告的起草、彙總。市人行：結合落實國家貨幣政策，根據東營實際，就銀行機構創新支持經濟轉型升級提出政策措施；提供各商業銀行相關數據。市銀監局：就各金融機構針對轉型升級的機構設置，產品及服務創新情況及從銀監角度鼓勵銀行機構支持轉型升級提出措施建議。市保險業協會：保險業支持實體經濟轉型升級的好做法以及今後支持轉型升級的措施打算。市發改委：根據十三五規劃，研究實體經濟中重點領域、行業、項目、新興產業以及發展現代服務業需要的金融支持，提出思路和建議。市經信委：提出工業產業升級和企業技術改造需要哪些金融支持及措施建議及指導工業發展的正面、負面清單。市科技局：科技金融方面的成功做法和今後對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業成長提出建議。市商務局：外貿企業轉型升級需要的金融服務和環境。市財政局：提出發揮好財政資源和政府基金引導作用方面的措施建議。各單位根據各自職責分工，分析金融助推實體經濟轉型升級的對策，理清思路，全力配合開展協商調研。

請各單位將各自調研情況形成材料於4月11日前報市政協經濟委祕書科。

（二）工作計劃

協商調研活動分四個階段：

籌備階段（3月底前），在政協七屆22次常委會前，成立調研組，制定調研活動方案，形成初步思路，召開工作會議，安排部署協商調研工作。收集整理相關資料，修改完成向政協常委會彙報稿。

調研階段（4-5月），根據常委會協商議政提出的意見深入基層、企業和金融機構開展調研，到先進地區學習成功經驗，撰寫調研報告，形成報告初稿。

1、實地調研、多方協商。調研組根據市政協常委會及相關部門提出的問題和意見赴有關縣區、金融部門、企業等實地調研協商。由金融辦會同人行、銀監、發改、經信、商務、科技、財政等部門確定並聯系安排到縣區及重點企業的調研。組織召開相關人員座談會，聽取意見建議。

2、彙總梳理，形成初稿。全面分析、梳理調研情況，起草報告初稿，提交集體討論。梳理需要赴外地做重點調研的問題，確定調研路線，提前做好函聯。

3、組織外出考察學習。重點考察學習金融助推實體經濟轉型升級的經驗做法，結合我市情況進行比較研究，消化吸收補充調研報告。

協商階段（6月上旬），召開協商部門、部分政協委員和專家學者參加的專題協商會議，對報告提出協商意見。

完善上報階段（6月底前），充分吸納協商意見後，形成報告最終稿，按程序上報。