信訪形勢分析報告

信訪形勢分析報告

一、信訪情況及分析

1、信訪形勢持續向好。信訪總量下降，信訪秩序好轉。今年1-6月，全區信訪總量件（次），較去年同期下降；進京越級訪人次，同比下降；赴省集體訪批次，同比下降；到市集體訪批次，同比下降%。沒有發生因信訪問題引發的羣體性事件和極端惡性事件；在重點時節時段，沒有發生有負面影響的進京、赴省上訪。分析原因主要有以下幾個方面：

一是政府高度重視民生問題，羣眾的困難救助訴求明顯減少。如對落實被徵地農民社會保障制度，在“應保盡保”的基礎上提高城鄉低保標準，大力推進精準扶貧等，普惠了困難羣眾，保障了其基本生活。

二是不斷完善工作機制，信訪源頭治理取得實效。絕大多數黨委政府的主體責任、“一把手”的第一責任和職能部門的主辦責任日益強化，鄉鎮街和村社區落實矛盾糾紛預防化解聯動機制，信訪矛盾糾紛及時就地得到掌握和化解。減少了信訪存量，控制了信訪增量。

三是務實踐行，加快轉變發展方式。堅持依法辦事，在治理房地產市場遺留問題和規範徵地拆遷2個方面，轉變了工作思路，維護了羣眾利益，消除了大量信訪隱患。

四是信訪工作改革成效明顯。用好全國信訪信息系統，着力推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設，堅持“事要解決”，堅持訪訴分離，堅持法定途徑分類處理信訪訴求，引導羣眾依法逐級走訪，信訪工作基礎業務和信訪工作秩序不斷得以規範。

2、信訪訴求相對集中。來信來訪內容主要是利益方面訴求，城鄉建設類佔%，土地及徵用類佔 %，勞動和社會保障類佔 %，涉法涉訴類佔%，民政救助類佔 %，農村資源類佔 %，意外死亡類佔%，這7大類信訪訴求佔比達90%。目前，主城區房地產領域的拆遷還建、房產辦證、民工討薪、開發商債務糾紛等存量問題仍然較突出，引發集體上訪多，化解難度大，主要存在於城中村（棚户區）改造項目和定向開發項目。

3、工作質效穩步提高。各級信訪部門和責任單位辦理羣眾信訪逐步規範化、程序化、標準化。嚴格辦理程序和辦理時限，實行網上錄入、網上辦理、網上答覆、網上評價，信訪業務在陽光下運行，向社會公開，倒逼出信訪工作質量和效率雙提升。今年1—9月全區辦理信訪事項件，信訪部門的及時受理率%，羣眾滿意率 %；責任單位的及時受理率 %，按期辦結率%，羣眾滿意率%。

二、信訪維穩壓力依然很大

1、1至9月羣眾越級上訪情況

（1）進京非訪0人次，越級訪7人次，其中：赴省集體訪0批次，個訪為2人次，分別為涉法涉訴和家庭困難救助。

（3）到市集體訪40批次。

2、影響社會穩定的羣體性信訪隱患

（1）涉教羣體要求政策待遇問題。

（2)主城區部分城中村（棚户區）改造項目存在的難點問題。

三、幾點工作建議

1、進一步落實領導責任。各地各部門主要領導把信訪維穩責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，把信訪維穩工作放在改革發展穩定大局中謀劃部署推進，積極推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設，按“三到位一處理”要求解決好信訪問題，落實守土之責，以各地之穩定確保全市穩定。

2、進一步健全源頭防控機制。各級各部門經常組織開展社會穩定風險評估，定期進行社會矛盾糾紛排查分析研判，完善聯動調解體系，整合綜治、維穩、信訪、司法、民政等工作力量，切實將問題和矛盾解決在基層。

3、進一步落實領導幹部閲信接訪包案下訪制度。領導幹部帶頭研究解決信訪突出問題的措施，牽頭成立工作專班化解疑難複雜信訪問題，穩控重點纏訪鬧訪人員。

4、進一步加強基層基礎建設。充實區縣一級信訪部門工作力量，配齊配強市、區部門和鄉鎮信訪幹部，扭轉我市信訪工作頭重腳輕的不利局面。

5、進一步加大追責問責力度。對重大不穩定隱患問題和重點到市、赴省、進京上訪問題，逐案明確屬地責任、化解時限和包案人員，加強督辦督查，加強考核管理，對責任不落實或工作失職造成重大影響者，按《信訪工作責任制實施辦法》嚴肅追責問責。