上半年職業培訓工作形勢分析報告

上半年職業培訓工作形勢分析報告

上半年，貫徹落實市政府實施穩定就業擴大就業的決策部署，進一步營造有利於高技能人才成長的良好氛圍，加快我市技工教育體系建設，積極應對國際金融危機的影響，充分發揮職業培訓促進就業、穩定就業作用，完善政策、採取措施，各項工作穩步推進，重點工作有所突破。

一、 重點工作運行情況和主要特點

（一）積極制定困難企業待崗職工職業培訓補貼政策

為應對金融危機帶來的影響，支持和鼓勵困難企業不裁員，穩定職工隊伍，穩定就業局勢，我局研究制定了困難企業待崗職工職業培訓補貼政策。截至6月底，XX等x家企業計劃培訓XX人，其中，崗位培訓XX人，職業資格培訓XX人，預計使用培訓補貼資金XX萬元。

（二）完善本市城鎮失業人員、農村轉移就業勞動力職業培訓補貼制度

為了鼓勵本市城鎮失業人員和農村勞動力積極參加職業培訓，提高技能水平和就業競爭力，調整了定點職業培訓機構，從有學歷教育的技工學校、職業高中、中專學校和高職院校，以及區縣職業技術學校中認定了首批XX所承擔本市城鎮失業人員、農村轉移勞動力職業技能培訓的定點培訓學校。截至6月底，共申請職業培訓補貼資金XX萬元，涉及XX萬名本市城鎮失業人員和農村轉移就業勞動力，其中已批覆職業培訓補貼資金XX萬元，涉及XX萬人；涉及申請新政策資金人數有XX萬人，補貼資金達到XX萬元。

（三）啟動外來農民工特別培訓計劃，提高外來農民工職業技能素質

為做好外來農民工職業技能培訓工作，提高外來農民工職業技能素質，制定出台了《關於實施外來農民工職業技能特別培訓計劃的通知》，首批認定了XX3家機構實施家政服務員職業技能培訓工作。北京醫藥衞生職業技能培訓學校實施護理員職業技能培訓工作。舉辦了家政服務員職業技能培訓班。截至目前，已培訓外來家政服務員XX萬人，預計資金申請量將近XX萬元。

（四）完善高技能人才激勵機制，加強職業技能鑑定管理工作

為進一步激勵我市高技能人才為首都現代化建設做出新的貢獻，社會各界對設立政府技師特殊津貼制度反響強烈，激發了技術工人學技術、比貢獻的積極性，進一步營造了我市“尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創造”的社會氛圍。

加強技能人才基礎工作，研究制定全市技能人才統計調查方案，為下半年開展技能人才統計調查做好前期工作準備。停止了本市城鎮失業人員、本市農村勞動力、外埠進京務工人員一次性鑑定審批工作，各鑑定所所需增加技能鑑定職業（工種）的，嚴格按照北京市職業技能鑑定機構行政有關規定進行申報。

（五）職業培訓體系建設取得新進展，技能人才院校化培養邁出新步伐

按照首都“十一五”技師學院建設發展規劃，我市繼續加快技工學校辦學層次提升，進一步適應首都經濟社會發展和高技能人才培養的需要。一是經市政府批准，在XX的基礎上，成立北京市新媒體技師學院和首鋼技師學院。舉行“授牌儀式”。至此，本市已逐步形成了以XX等5所技師學院為龍頭，X所高級技工學校為骨幹，其他各級各類技工教育培訓機構為補充的技工教育培訓體系，為我市技能人才培養奠定了基礎。

（六）加強職業培訓資金監管，確保資金安全

一是根據國家審計署對外來農民工培訓經費補貼審計結果，督促出現問題的有關部門及時做出整改。二是積極配合財政部專員辦做好對市級和相關單位外來農民工培訓補貼經費專項檢查工作。三是進一步規範市、區縣培訓補貼資金核查工作內容、方法和業務流程，使核查工作制度化、規範化。同時，我們採取聽彙報、查閲資料、現場檢查、電話抽查、網絡核查等方式對xx個區縣、xx所培訓學校、xx個班，約xx人進行了抽查，抽查工作涉及到了所有申請經費的區縣和學校，抽出人數約佔申請經費總人數的4.6%，並對檢查情況進行記錄，要求出現問題的區縣和學校報整改結果。

截至x月底，全市職業技能培訓x萬人，培訓失業人員x萬人，本市農村勞動力x萬人，來京務工人員x萬人，企業在職職工x萬人,其他社會人員x萬人。經過培訓鑑定取得技師、高級技師職業資格證書xx人。

二、 面臨的形勢分析

（一） 確保我市職業培訓任務保質保量完成任務艱鉅

上半年，職業培訓出台新政策力度大，補貼資金投入量大，但是，從培訓數量和效果看存在一些問題，各項職業培訓指標完成情況各區縣不均衡。困難企業待崗職工、失業人員等參加職業技能培訓的積極性不高。

（二） 培訓機構責任意識有待提高

培訓機構的專業建設與勞動力市場需求聯繫不緊密，培訓後就業率較低。師資隊伍建設和教材開發力度不能適應職業培訓的需要，培訓課時不足。

（三） 職業技能鑑定管理有待進一步加強

一些鑑定機構職業技能鑑定質量不高，個別職業技能鑑定機構存在替考問題，影響了鑑定工作的權威性。

三、 下一步工作安排

（一）落實高技能人才評選表彰政策，加強技能人才基礎工作

一是在全市範圍內開展x年北京市有突出貢獻高技能人才評選工作，以市委、市政府名義隆重表彰我市各行各業做出突出貢獻的x名高技能人才。二是繼續完善公共實訓基地建設，實施公共實訓基地高技能人才實訓經費補助制度。三是採取招投標的方式，委託專業調查公司共同做好北京地區技能人才統計調查工作，摸清首都技能人才總量、結構和底數，為技能人才中長期規劃提供數據支持。四是繼續加大宣傳力度，宣傳我市評選出的北京市享受政府技師特殊津貼人員，樹立領軍高技能人才的先進典型。

（二）落實市政府促進就業擴大就業政策，提升城鄉勞動者職業技能。一是落實困難企業待崗職工職業培訓補貼政策。做好睏難企業申請培訓補貼服務工作，及時掌握並分析困難企業待崗職工職業培訓基本情況，二是落實本市城鎮失業人員和農村轉移就業勞動力和外地農民工職業培訓補貼政策。繼續認定承擔培訓任務的機構，按規定審批補貼資金。三是進一步加強技工院校和培訓機構教師隊伍建設，切實提高教師專業素質和技能水平。加大職業培訓教材開發力度，以適應職業培訓需要。四是積極做好培訓宣傳工作。做好對區縣勞動保障局、培訓機構、鑑定機構、困難企業的政策培訓工作。

（三）完善職業培訓補貼資金管理、使用和監督機制，確保補貼資金運行安全

健全本市各類人員職業培訓補貼經費監督管理機制。完善職業培訓補貼經費審批流程，查找風險點，提高資金的風險防範意識。將職業培訓補貼政策、定點培訓學校、培訓職業（工種）範圍等培訓信息向社會公示，做到公開、透明，形成監督合力。對區縣開展培訓工作的情況進行督導、調研和檢查，指導區縣落實市級政策和完善區域化職業培訓補貼政策，確保職業培訓質量和補貼資金運行安全。

（四）加強職業技能鑑定管理工作，完善技能人才評價體系建設

一是研究制定社會化職業技能鑑定機構分職業（工種）設立標準，加強鑑定許可管理，對鑑定所申請增加鑑定工種及等級進行評估審查。二是研究制定本市開展企業技能人才評價試點工作實施方案。按照先試點、後推廣的原則，認定x家國有大型企業為試點企業，指導其開展企業高技能人才評價工作。