基層反映：特色足球學校建設避免盲目和虛熱

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隨着國務院辦公廳《中國足球改革發展總體方案》的印發，各地中國小把足球列入體育課教學內容，中國小足球教材也在近期正式出版，在全國範圍內掀起了足球熱。由於國家對校園足球場地的要求比較寬鬆，大批特色足球學校在各地紛紛申報和掛牌，但目前，特色足球學校建設中還存在諸多問題，如何避免盲目和虛熱成為當前需要解決的主要問題。

一、問題分析

一是掛牌審批把關不嚴。一些特色足球學校位於老城區，學校面積有限，加之其他運動項目佔地，足球場地設施達不到標準要求，甚至部分被命名為特色足球學校的校園內並未建設足球場地；一些地區教育部門為完成任務或校方為提高知名度，在上報審批中未認真把關，在硬件上名不符實。

二是盲目追求掛牌數量。特色足球學校在地方的任務化、指標化、數量化給地方教育部門帶來壓力，部分地區教育主管部門為完成上級確定的指標任務，讓一些並不具備體育優勢和擁有足球人才的學校“被掛牌”，一些具有其他體育項目優勢的學校被加掛特色足球學校，加重掛牌學校負擔。

三是特色學校師資力量薄弱。除部分特色足球學校具備足球運動底藴和相關的教學人才外，大多數特色足球學校本身並不具備足球教學師資，足球教學任務多由原體育教師擔當，而多數學校的體育教師對足球的系統教學並無基礎，需要重新學習、培訓、提升，特色學校師資力量薄弱。

二、對策建議

一是嚴把特色足球學校審批關。相關部門應出台規範性文件，在特色足球學校的申報上本着具備優勢、校方自願、軟硬件合規的原則確立特色足球學校；各地應在網站或媒體上公示所有特色足球學校情況，包括校園場地、師資、校園球隊、經費投入等內容，加強公眾的關注和支持，也便於社會對其發展和投入的監督；對於不符合軟硬件條件、雖已命名但近期無法改善的足球特色學校，應及時進行調整。

二是禁止將特色足球學校建設硬件指標化。國家提倡的特色足球學校的數量是指導性的、方向性的，各地在落實時不應將其作為考核目標、硬性指標，給地方教育部門和學校造成負擔和壓力。對此，教育部應明文規定不將特色足球學校的建設作為考核任務，同時也應形成特色足球學校退出機制，對發展不達標或意願不強烈的學校，允許其退出或要求其退出。

三是加強特色足球學校教學隊伍建設。通過國外選派培訓、國內定期集訓、教學上崗證授予等手段，對特色足球學校的師資力量進行強化，同時鼓勵足球退役人員、體校相關專業人才進入中國小校園，充實教學力量，緩解校園足球師資力量不足的現狀。

四是將足球特色學校納入完備的競賽體系之中。通過組織高水平的校園聯賽使有天賦、有興趣的孩子一邊繼續提高足球水平、一邊保持學業水平，不用被迫在學業和踢球中做出選擇；通過參加高水平聯賽鍛煉出學生強健的體魄和團隊精神，進一步激發青少年足球興趣，培養社會足球氛圍。