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基層反映:新冠肺炎疫情對基層社會治理的挑戰及對策建議

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在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的當前,如果説醫院是抗疫的第一戰線,基層社會可謂是抗疫的第二戰線。基層社會這條戰線看似在後方,在一些地方甚至看不見戰“疫”的硝煙,卻是長期持久助力疫情緩解直至解除的重要保障。疫情大考,重在基層,難在基層,它暴露了我國當前基層社會治理存在如下問題:

基層反映:新冠肺炎疫情對基層社會治理的挑戰及對策建議

一是對老舊小區的日常管理不夠重視。在城市中,已經實現了專業化物業管理的小區,在特殊時期實施出入許可、體温監測、疫情信息傳遞等“特殊門禁”,可以獲得較為快速的落地。而對於物業管理缺位的老舊小區,其長期處於失管、脱管或“準物業”的被動狀態,在疫情來臨時便成為暴露在隱形危機中的脆弱地區。這類小區無論在空間管制還是社羣關係上都更加“開放”,承受的“暴露”挑戰和“管控”壓力更大。

二是醫療物資儲備不足。由於疫情期間的社會生產局部停擺,越來越明顯的矛盾集中在醫療物資的及時供給上。“非典”之後,為應對SARS的暴發與流行,我國依法建立了醫療物資儲備制度,但仍存在很多未落實的情況,導致本次疫情發生後,全國各地都迅速出現醫療物資短缺危機,許多一線醫護人員連基本防護用品都短缺。即使湖北之外的廣東、四川、河南等地,多家醫院也因防護物資緊缺,公開發布接受社會捐贈公告。

三是健康保護宣傳缺位。在健康保護意識方面,不少中國人的意識還不足,缺乏良好的健康習慣。本次疫情發生後,各級地區雖然啟動了抗疫宣傳工作,但是效果並不顯著。某些羣眾防範意識不足,不配合進行自我防護,發生疑似病狀未進行有效的隔離和治療,導致病情加重。還有大多數羣眾由於缺乏醫學基礎常識,盲目恐慌,輕信網絡謠言,一夜之間對雙黃連口服液搶購一空。

以上問題對我國基層社會治理帶來了一定的挑戰,對此,建議如下:

一是對老舊小區給予更多的關注和指導老舊小區改造是提升城市形象、改善羣眾生活質量、實現全面建成小康社會的必然要求,是一項系統工程、民生工程,疫情結束後,應對環境衞生狀況差、物業公司不願入駐、單位自建獨樓等老舊小區,通過拆除破舊建築、打通圍欄隔牆、暢通消防通道、增加綠地面積、硬化場地道路等有效整合改造,吸引物業公司進駐,強化物業服務管理,從根本上解決老舊小區失管、脱管的問題。

二是補足醫療服務領域短板。應急醫療物資儲備在急救中發揮着關鍵作用,衞生部門要積極創造條件,儘早規劃建立應急醫療物資儲備倉庫,對應急醫療資源進行梳理,加強應急醫療資源儲備,以滿足災害醫療急救用品需要;財政部門應有計劃安排應急醫療設備的添置、更換資金的支持,不斷提升和提高本地區應急醫療質量與水平。

三是切實提升居民科學素養和媒體素養。一方面,社區處於最基層、最前沿,要充分利用各種新媒體手段,開展健康知識宣傳教育,引導羣眾樹立良好的衞生意識,養成良好的衞生習慣,使公民具有一定的醫護基礎。另一方面,網絡空間治理是城市管理者的必修課。城市管理者應當從疫情帶來的輿論危機中深刻反思,及時總結教訓,確保信息公開透明。積極推動居民科學素養和媒體素養教育進課堂、進社區、進農村,使公眾面對突發事件心中不亂,能夠正確的辨別各類媒體發佈的信息,提高自我保護、科學保護能力。