市税務局流程再造實施方案

為貫徹落實全市推進流程再造加強制度創新動員大會精神的部署要求，按照市委市政府《關於推進流程再造加強制度創新的實施意見》，結合我局工作實際，現就再造流程工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察濟寧重要講話精神、重要指示批示精神，以流程再造、制度穿心為主線，以全面創新、深化改革為抓手，堅持“破”“立”並舉，着力破解發展難點、民生痛點、治理卡點、落實堵點，加快建立程序最簡、時限最短、效率最高、服務最優的工作機制，為高質量發展提供強勁動力支持，以實實在在的工作成效贏得羣眾滿意。

二、實施範圍

有關税務工作的行政許可、非行政許可審批、公共服務事項。

三、工作措施

再造流程是鞏固提升機關效能的有效手段，必須堅持改革，不斷創新，制度規範，科技支撐，通過實施一系列制度創新和流程優化，不斷探索運行新機制新模式，改進服務質量，提高服務效率，最大限度地滿足納税人需求。

（一）精準貫徹重點政策制度，確保政策落地不走樣。對於“放管服”系列政策尤其是“一次辦好”相關政策，嚴格比照總局“最多跑一次”和省局“一次辦好”清單執行，不另加條條框框，不搞變相審批，做到該放權的放權，該提速的提速，該精簡的精簡。對於新辦納税人，從補錄信息到領取發票，實現1小時辦結；對納税人普遍關心的發票用量問題，按需足量核定，減少納税人二次到廳次數；對於註銷業務，區分事項複雜程度，分類溝通輔導，准予容缺 受理，提高市場退出便利化程度。

（二）強化落實基礎服務制度，確保服務優質出實效。嚴格落實納税服務規範、税收徵管規範，落實好首問責任制、一次性告知、導税諮詢等服務制度，積極推行預約服務、預審服務，實行辦税服務廳黨委成員一週一輪值制度。組建個人所得税改革政策諮詢、小微企業減税降費專業服務團隊，及時迴應社會關切，保障國家税收紅利落地。落實應急處置制度，確保各人員遇事不慌亂、處理有章法。

（三）靈活運用特色服務制度，確保效果出彩接地氣。收集挖掘納税人個性需求和深層次訴求，提供特色服務，滿足納税人正當合理的需求。建立“訂單式服務通道”，提供個性化訂單服務。通過微信平台向納税人提供諮詢輔導服務，在語音解答諮詢的同時根據納税人需要向納税人回傳填表視頻或填寫截圖。將依納税人申請的11大類200餘項事項的受理服務、調查核實、審核審批等職能全部前移；同時對現行服務事項、辦税流程進行重新梳理，合併申報資料，將跨區遷移、優惠備案等涉税業務流程再優化，抽調11個税源管理單位業務骨幹組成專項工作組，將內部流轉改為駐廳即辦，全面實現了從税務登記到發票申領、税務註銷的 “一廳受理、一站辦結”。實施“以網上辦税為主，自助辦税為輔，第三方代辦為補充、辦税廳兜底”的四位一體辦税服務模式。全面推廣使用電子税務局，升級自助辦税體驗。配置自助設備總數已經達到25台，做到了發票代開等服務24小時“不打烊”。延伸第三方代辦服務。在銀行網點配置自助辦税終端，將自然人代開發票業務完全委託第三方代辦。

四、工作步驟

1．宣傳發動階段。召開動員會議，傳達全市推進流程再造加強制度創新動員大會精神，制定工作方案，組織開展相關工作討論，部署開展流程再造相關工作。

2．梳理再造階段。根據市委市政府總體要求和工作原則，充分徵求納税人意見建議，建立流程再造事項清單和工作台賬，抓好工作落實。

3．審核確認階段。對流程再造、制度創新工作進行進行審核確認，並推選出優秀創新成果。

4．總結提升階段。根據市委市政府關於流程再造的評比結果，進行總結改進，確保實現效率再提高、服務再優化的工作目標，進一步方便納税人辦理各項涉税流程。

5．建章立制階段。對我局流程再造、制度創新工作中的好經驗、好做法進行全面梳理、總結提煉，形成符合我局工作實際的規範制度，推動此項工作的常態化、制度化，不斷提升税務工作質效。