城管局2018年工作總結與2019年工作計劃

2018年工作總結與2019年工作計劃
（2018年11月12日）

今年以來，全局上下在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以中央、省、市委城市工作會議精神為指導，主動適應城市工作新形勢、改革發展新要求、市民羣眾新期待，以打造品質城區為目標，以城市管理標準化、精細化、智慧化、社會化為着力點，努力建設活力城管、法治城管、和諧城管 ，致力構築大城管格局。城市管理步入了新常態，打造了新亮點，城管工作取得了新成效，實現了新發展。
一、2018年工作回顧
一、工作情況

一、以嚴管為手段，進一步優化市容秩序
進一步加大執法力度，實施全方位、無死角城管執法 ，擴大執法影響，樹立執法權威。

1、為進一步加強我縣城區市容市貌管理，緩解城區停車難問題，根據縣委、縣政府安排，我局在縣城有停車條件的公共場所施劃小型停車位3980個，安裝非機動停車架164組，停車指示牌20個。

2、進一步加大了對城區馬路攤點的綜合治理，持續推進“嚴管、規範、一般”三級分區管控制度，將縣城劃分為嚴管區、規範區、一般區三個區塊進行區別管理。其中嚴管區為環洲路、環江大道、濱江路、翼龍路、文昌路、文化路兩側，規範區為興隆路（中醫院）、康居路、環洲南路兩側，一般區為靈武路、老城路、東台路等區域。截止目前，累計清理沿街叫賣瓜果蔬菜、小食品臨時攤點8400人（次），暫扣各類違章經營物品120餘件；整治違規“店外店”經營的商鋪1800餘户。

3、在執法過程中堅持“四個做到”：一是做到依照規定穿着制式服裝和佩戴標誌標識；二是做到從事執法工作時主動出示執法證件；三是做到執法過程中堅持語言文明和舉止規範；四是做到執法工作中實行全過程記錄。

4、嚴格落實“721”工作法，即讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。年內無行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為不合法、不規範事件，也未出現行政複議、行政訴訟敗訟或被撤銷的案件。

5、為進一步加強城區市容管理工作，我局安排幹部職工夜間及雙休日輪換上班，即在原來8小時工作的基礎上，採取兩班輪換，把工作時間從早上8點延長至晚上10點；週末和節假日採取輪休的方式，不間斷全天候巡查管理，每週的工作時間達105小時之多。

二、以精管為抓手，進一步加強户外廣告管理
户外廣告管理嚴格審批程序，強化巡查監管，及時拆除違規破舊廣告招牌。全年共受理户外廣告(招牌)審批事項120件，其中許可户外廣告37 件，招牌634件，不予許可3件;日常巡查監管與廣告(招牌)專項清理整治中拆除一店多招和各類違規、破損、破爛廣告(招)牌 1300餘塊，計近2000㎡。

三、以黨建統領為指針，全面提升黨建工作整體水平
以“轉變作風改善發展環境建設年”活動為契機，局黨支部年初專題研究部署年度黨建工作要點，並定期召開黨委會專題研究黨建工作，嚴格落實“三會一課”制度，創新開展形式多樣的黨日活動，嚴肅了黨內政治生活。紮實開展談心談話、思想動態彙報、黨員積分制管理等，加強了對全體黨員思想動態的把握。結合城管實際，建立了“有事請找我”責任擔當機制、積極推進學習型黨組織建設和黨建標準化建設，黨風廉政建設和隊伍作風建設進一步加強。提升了基層黨組織的戰鬥力和黨員先鋒模範作用的發揮，推進了“兩學一做”學習教育和責任心教育常態化制度化。

二、存在的問題

（一）城市管理相關法律法規宣傳力度有待加強。

社會輿論宣傳力度欠缺，部分市民對城市管理職能不瞭解、不配合、不支持，沒有真正形成人民城市人民管的良好氛圍。

（二）執法主體資格證、處罰票據等急需解決。

1、缺執法主體資格證：城管局成立至今執法主體資格證未得到審批，雖經多年多次申請，但至今無結果，致使目前在街道執法屬違法行為，導致我局工作人員在工作過程中顧慮重重，無法盡職盡責認真工作；

2、缺執法罰款票據：因我局無執法主體資格證，自2015年8月至今未能領取罰款票據，致使暫扣攤販車輛及貨物後不能作出罰沒處罰，街道執法僅靠引導説服教育，執法力度大打折扣，日積月累，攤販對執法程序選擇漠視，無法起到震懾和有效遏制的作用，雖多次向上級組織申請領取罰款票據，但未得到答覆；

3、缺人力保障：按照每萬人8個城市管理執法人員的配備標準，我縣應配備執法人員約88人，但截至目前僅有42人，為確保城市管理工作能有成效，我局安排幹部職工夜間及雙休日輪換上班，截至目前，幹部職工無雙休日，雖多方調配，但人員力量仍顯不足，顧此失彼，無法做到面面俱到;

（三）市場機制不健全。

截至目前，我縣城區內無專門的蔬菜、瓜果等農產品、畜牧產品、小吃市場，這一情況直接導致街道流動攤點急劇增多，增加了城市管理執法的難度。建議設立專門的瓜果蔬菜市場、電焊機械修理市場、煤炭銷售市場、建材市場以及家禽、羊畜農副產品交易市場。

在隨後的工作中，我局將進一步抓好城區“馬路市場”、店外店、廣告審批等常態化工作管理。同時，牢固樹立為人民管理城市的理念，強化宗旨意識和服務意識，以羣眾滿意為標準，切實解決社會各界最關心、最直接、最現實的問題，努力消除各種“城市病”；進一步提高執法隊伍素質，改進執法方式，完善執法制度，把嚴格、規範、文明執法的要求落實到城市管理執法工作全過程。

三、2019年工作計劃

2018年，我市城市管理工作取得了一些成績，但也存在一些困難和不足。城市管理標準化、精細化、智慧化、社會化不夠，各部門聯動機制還需進一步強化，城市管理保障還需進一步加強，城市管理活力還需進一步激發。站在新起點上，在新理念的指導下，要進行新謀劃，明確新要求新標準，採取新舉措，獲得新發展。在政治建設上要有新要求，在組織建設上要有新方法，在隊伍建設上要有新舉措，在作風建設上要有新途徑，在工作落實上要有新推進。在標準化、常態化上做文章，在精細化、智慧化上下功夫，努力在智慧水平與素質提升上大見成效，在基礎夯實與各項保障上大見成效，在體制改革與機制創新上大見成效。
 (一)持續學習貫徹十九大精神。將學習貫徹落實十九大精神作為首要的政治任務，學懂、學透、悟透，強化以學促幹，發揮黨建統攬作用。
(二)推進執法體制改革落實落地。根據中央、省文件要求，在前階段工作的基礎上，全面推進城市管理執法體制改革落實落地，力爭儘快完成改革任務。
(三)進一步提升市容品質。以滿足人民對城市市容環境的需要為出發點，繼續踐行 “721” 工作法，加強常態管理，推進規範執法，強化精細化管理，持續推進户外廣告清理整治，全面提升市容環境質量。